学校管理--学校管理的理论基础

影响领导风格有效性的环境因素：
1.领导者与成员的关系 领导者是否受到下级的喜爱、 尊敬和信任，是否能吸引并使 下级愿意追随他。 工作团队要完成的任务是否明 确，有无含糊不清之处，其规 范和程序化程度如何。 领导者所处的职位能提供的权力 和权威是否明确充分，在上级和 整个组织中所得到的支持是否有 力，对雇佣、解雇、纪律、晋升 和增加工资的影响程度大小。
古典管理理论 建立权力等级结构
适合于教育管理的例子 控制的层次：局长-校长-主任-组长-教师-学生 全面测试学生的学科领域、能力和成就方面的 情况，并按学业水平分类
工作任务和作业水平的科学度量
规定工作的科学程序 建立劳动分工 确定适当的控制幅度 制定行为规范 招聘人员以能力和专业为基础 制定出完成任务的最佳方法
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五、管理方格理论及其对学校管理的影响
领导特质理论 领导行为理论
管理方格理论
领导 理论
领导权变理论 管理方格理论由美国行为科学家布莱克和穆顿提出。 他们认为，领导方式存在着“对人的关心”和“对生 产的关心”两种因素的不同结合，领导者应避免只关 2015/11/4 心一个方面的极端倾向。
与工人们亲密协作， 以保证一切工作都 按已发展起来的科学原则去办。
管理者与管理对象高度统一起来
职能区分开
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科学管理理论内容
1、制定科学的工作 方法。 2、为作业挑选“第 一流的工人” 。 3、实行激励性的工 资制度。
作 业 管 理
四大 原则
组 织 管 理
1、职能工长制。 2、把计划职能与执 行职能分开。 3、例外原则。
泰勒 —— 西方古典管理 泰勒 —— 西方古典管理 理论的主要代表人 理论的主要代表人 科学管理理论的创始人 科学管理理论的创始人
科 学 管 理 实 验
搬运铁块的实验
精心挑选工人。 让工人了解到这样做 的好处，让他们接受新 方法。 对他们进行训练和帮 助，使他们获得足够的 技能。 按科学的方法工作会 节省体力。
巴纳德的社会系统理论内容
1
组织的实 体是人的 行为，研 究者要研 究人的行 为
2
组织是一 个协作的 系统
3
组织的基 本要素有 三个，即 共同的目 标、协作 的愿望、 信息联系
4
要在正式 组织和非 正式组织 之间达成 平衡
二、权变理论及其对学校管理的影响
20世纪70年代权变理论形成，并对学校管理产生重要的 影响。 权变理论认为，没有一成不变、普遍适用的“最好的”管 理理论和方法。管理的方式和技术要随内外环境的变化 而改变。 美国著名心理学和管理专家弗雷德·菲德勒提出了“领 导权变理论”，开创了西方领导学理论的一个新阶段。 他认为任何领导风格均可能有效，其有效性完全取决于 所 处 的环境是否适合。
第二章
学校管理的理论基础
目录
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目录 CONTENTS
第一节 科学管理理论及其对学校管理的 影响
韦伯的科层制理论 法约尔的一般管理理论
泰勒的科学管理理论
一、泰勒的科学管理理论
科学管理的根本目的：
谋求最高效率。 最高的工作效率是雇 主和雇员达到共同富裕的 基础，使较高工资和较低 的劳动成本统一起来，从 而扩大再生产，促进生产 的发展。
2
3
人际关系学说的提出，使教育管理学的研究进入 了一个新的阶段，由过去单纯重视组织本身和教 育工作分析，转变为注意为科组织成员的心理倾 向和价值观念分析。
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二、需要层次理论及其对学校管理的影响
马斯洛把人的各种需要 划分成五个层次，并按 照其需要满足的先后顺 序进行排列 学校领导者可以从解决 教师和学生的基本需要 入手，逐步解决其他问 题，为学校教师和学生 的创造力和潜能的开发 ，为他们的自我实现创 造条件。
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目录 CONTENTS
第三节 当代管理理论及其对学校管理的 影响
学习型组织理论 权变理论
社会系统理论
现代管理理论
决策理论学派 系统管理学派 管理过程学派
人性行为学派
九大流派
经验主义学派
经理角色学派 社会系统学派 数量管理学派 权变理论学派
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一、社会系统理论及其对学校管理的影响
管理哲学
进行心理革命。以友好合作和互相帮助来代替对抗和斗争，共同 使剩余额猛增，以致工人工资和制造商的利润都大大增加。
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二、法约尔的一般管理理论
法约尔是西方古典管理理 论的奠基者。
1916年法约尔发表了他最主 要的代表作《工业管理与一 般管理——预测、组织、指 挥、协调、控制》，提出一 般管理理论思想。
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三年级的知识有别于四年级的知识，并为四年 级的知识作准备
各科教师、教工 中小学师生之比，正副校长之比 学生手册、教学常规管理调理 教师资格证 学校不断寻求各科课程的最佳教学方法
目录 CONTENTS
第二节 行为科学理论及其对学校管理的 影响
管理方格理论 公平理论
双因素理论
需要层次理论
四、公平理论及其对学校管理的影响
美国行为科学家亚当斯提出了公平理论，这种理论侧重于 研究工资报酬分配的合理性、公平性及其对职工生产积极 性的影响。
• 公平理论对我们的启示在于：影响激励效果的不 仅有报酬的绝对值，还有报酬的相对值；激励时 应力求公平，使等式在客观上成立，尽管有主观 判断的误差，也不致造成严重的不公平感。但是， 影响公平感觉的原因很复杂，如个人的主观判断、 个人所持的公平标准、对绩效的评定，以及谁来 评定等。
三、双因素理论及其对学校管理的影响
双因素理论也称“激励、 保健因素理论”，是美国 行为科学家弗雷德里克· 赫茨伯格提出的。 造成员工不满的因素为保 健因素。与此相反，使员 工感到满意的因素主要与 工作内容或工作成果有关 ，这些因素的改善可以使 员工获得满足感，产生强 大而持久的激励作用，为 激励因素。
继电器装配实验 ——“福利实验” 继电器绕线组的工作室实验 ——“群体实验”
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非正式的组织对工人的态度 有着及其重要的影响。
主要观点
1
（1）职工是“社会人”，是复杂社会系统中 的一员，必须以社会系统的观点来对待。 (2）新型的领导能力在于通过对职工满足度 的提高而激励“士气”。 (3）在“正式组织”之外，还存在“非正式 组织”，即人们在共同工作过程中，由于拥 有共同的社会情感而形成的非正式团体。
菲德勒的LPC问卷
邻人不舒服
不友好 拒绝 不愿帮助人 执行不积极 紧张 疏远
1
1 1 1 1 1 1
2
2 2 2 2 2 2
3
3 3 3 3 3 3
4
4 4 4 4 4 4
5
5 5 5 5 5 5
6
6 6 6 6 6 6
7
7 7 7 7 7 7
8
8 8 8 8 8 8
令人舒服
友好 接受 愿帮助人 执行积极 轻松 接近
法约尔
经营与管理
经营
技术 商业 财务 安全 会计 管理
计划
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组织
指挥
协调
控制
经营活动的内容
技术活动
商业活动 财务活动 安全活动 会计活动
生产、制造、加工
购买、销售、交换 筹集和最适当地利用资本 保护财产和人员 财产清点、资产负债表、成本、统计
管理活动
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计划、组织、指挥、协调、控制
员工感到 满意的因素
工作中的成就 即时效应明显 对工作成绩认可和赞赏 工作本身的魅力 工作的责任感 因工作取得的进步 公司政策与管理方式 上司的监督 工资 持久程度更强
引起员工不 满意的因素
人际关系 工作条件
wenku.baidu.com
这些因素的作用时间 都很短，并且很难成 为员工满意的因素。 即便这些因素已经充 分具备并且强度很大， 也只能消除不快，很 少能增加满意。
低级管理阶层
韦伯的行政组织体系基本特征
（1）明确的分工。 （2）自上而下的等级系统。 （3）专业化的工作人员。 （4）职业化的管理人员。 （5）遵守规则和纪律。 （6）组织管理的非人格化。
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提高管理效率 的基本原则
（1）统一指挥 原则
（2）授权原则
（3）权责相符 原则
（4）控制幅度 原则
热情
合作 支持 有趣 幽默 自信 有效率 愉快 开诚
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LPC问卷
费德勒得出的结论是 ：任务取向的领导者 相反，如果对最不喜欢同事看法很消极 回答者要先回想一下自己共事过的所有 在非常有利的情境和 （LPC 得分低,在1.2～2.2之间），则说 同事，并找出一个最不喜欢的同事，在 非常不利的情境下工 明回答者可能更关注生产，就是任务取 16组形容词中按 1～8等级对他进行评估 作得更好，关系取向 向型的领导者。费德勒运用 LPC问卷将 （即1～8分，由将 16个项目的分数相加 的领导者则在中度有 绝大多数回答者划分为两种领导风格。 除以16得之）。如果以相对积极的词汇 利的情境中工作得更 费德勒模型指出，当个体的 LPC分数与 描述最不喜欢同事（ LPC得分高,在4.1 好。 三项权变因素的评估分数相匹配时， ～5.7之间），则作答者很乐于与同事 则会达到最佳的领导效果。 形成良好的人际关系，就是关系取向 型的领导者。
管理活动的内容
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三、韦伯的科层制理论
韦伯是组织理论之父
德国社会学家、社会哲学家、 历史学家，社会行动理论的 首倡者和理解的社会学的奠 基人
马克斯•韦伯
韦伯的行政组织体系
主要负责人（决策者） 高级管理阶层
行政官员（决策执行者）类似于
中级管理阶层
一般工作人员 （实际工作者）
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铁砂和煤炭的挖掘实验
将实验的手段引进经 营管理领域。 计划和执行分离。 标准化管理。 人尽其才，物尽其用， 这是提高效率的最好办 法。
金属切削实验
这项试验非常复 杂和困难，实际却 用了26个年头。 花费了巨额资金， 耗费了80多万吨钢
科学管理理论
材。
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科学管理理论四大原则
制定合理的工作定额
对工人操作的每个动作进行 科学研究，用以替代老的单 凭经验的办法。
提高工人素质
科学地挑选工人，并进行培训和教 育，使之成长；而在过去，则是由 工人任意挑选自己的 工作，并根据其各自 的可能进行自我培训。 资方和工人们之间在工 作和职责上几乎是均分 的，资方把自己比工人 更胜任的那部分工作承揽下来。
高
1.9
乡村俱乐部型 管理
团队型 管理
9.9
中庸之道型 管理
关 心 人
贫乏型 管理
5.5
任务型 管理
低
1.1 低
关心生产
图2-1 管理方格图
9.1 高
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• 管理方格理论，注意了领导行为在对待组织中的 人和组织任务之间的相互关系上的重要性，区分 了不同的领导行为风格，为学校管理者选择恰当 的行为方式提供了借鉴。但这一理论对影响领导 行为因素的认识尚有缺陷。例如，除了人的因素 和组织任务的因素外，忽视了影响领导行为及管 理效率的环境因素。因此，有人提出了三因素的 领导行为理论，将环境因素（如被领导者的成熟 程度等）也作为研究领导行为的侧重点。
社会系统学派的主要代表人物 是美国的管理学家巴纳德，其 代表作是1938年出版的《经理 人员的职能》。 巴纳德认为，“效率” 和“效果 ”（“有效性”“效能”）是有 差异的。如果一项行动达到了它 特定的客观目标，我们就说他是 有效果。如果一项行动满足了它 所设定目标的某些动机，而又没 有产生消极后果，那么无论他是 不是有效果的，我们都说它是由
2.任务结构
3.职位权力
二、权变理论及其对学校管理的影响
费德勒模型利用上面三个权变量的不同情形来评估情境。 领导者与成员关系或好或差，任务结构或高或低，职位 权力或强或弱，三项权变量的总和得到多种不同的情境 或类型，每个领导者都可以从中找到自己的位置。费德 勒相信领导风格是影响领导成功的关键因素之一。 他为发现领导风格而设计了最不喜欢同事（least preferred co-worker questionnaire, LPC）调查问卷 ，问卷由16组对应形容词构成（如快乐——不快乐、高 效——低效、开放——防备、助人——敌意）。
冷漠
不合作 敌对 讨厌 喜欢争吵 犹豫 无效率 低沉 戒备
1
1 1 1 1 1 1 1 1
2
2 2 2 2 2 2 2 2
3
3 3 3 3 3 3 3 3
4
4 4 4 4 4 4 4 4
5
5 5 5 5 5 5 5 5
6
6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7
7
7 7 7 7 7
8
8 8 8 8 8 8 8 8
人际关系理论
一、人际关系理论及其对学校管理的影响
人际关系理论以霍桑(Haw Thorne)试验为基础，由梅奥（ George Mayo）等人提出。
车间照明实验 ——“照明实验”
解释霍桑实验秘密的关键因 素是“小组精神状态的一种 巨大变化”。
调动职工的积极性，人际 由此，产生了 关系比福利措施更为重要。 人际关系学说。 管理人员应该了解工人的这 大规模访谈计划 促使了行为科 些问题。学会做一个倾听者。 ——“访谈实验” 学的出现。