经济发展战略学

经济发展战略学

第一章导论

第一节经济发展战略学的基本概念

一、战略的概念及其演进

第一阶段，仅是军事概念，时间最长。

第二阶段，作为军事概念的同时，具有政治概念的含义。

第三阶段，作为军事概念和政治概念的同时，它又被运用在经济领域。经济发展战略（经济战略）

第四阶段，战略除了被应用在军事、政治和经济领域，又被运用于其他社会生活领域，从而提出了经济社会发展战略。

经济社会发展战略——于光远，1981年

2005年，在首届中国经济学奖候选人资料中，推荐人对于光远的评语是：他是一个兼有着深切的社会关怀和深切的学术关怀的经济学家，在他的学术活动中，总是试图寻找二者间的支点，来确定自己的学术研究方向。

二、经济发展战略

（一）“经济发展战略”的提出

经济发展战略这个概念是由美国著名经济学家、耶鲁大学学者艾伯特·赫希曼于1958 年在《经济发展战略》一书中提出。

此后，西方经济学者针对发展中国家的研究而形成的“发展经济学”，以及发展中国家的学者针对本国、本地区发展中面临问题研究中都把发展战略研究放在非常重要的位置。

20 世纪70 年代末，我国一些从事世界经济与地理研究的学者从国外引

入了“发展战略”的概念。

•实践证明，战略的制定和实施对经济社会发展，对产业、区域和企业发展都具有积极的指导作用。

（二）“经济发展战略”的含义

•Economic Development Strategy

•指经济发展中对具有全局性、长远性、主导性问题的谋划和决策。

•三、对战略的理解要主要的几个问题

•1、战略是一种决策，但不是任何决策都可以称作战略决策；

• 2、战略决策是一个体系，而不是片断的构想；

•3、战略同对策与策略不可混同；

•4、战略同计划和规划是不同概念。

四、战略要素

（一）定义：战略要素——战略决策的要素

经济发展战略要素——制定任何一种类型和任何一个层次的经济发展战略都必须具备的基本内涵

（二）基本的战略要素

•战略方针——灵魂

•战略目标——核心

•战略重点——对策，手段

•战略阶段——对策，手段

•战略对策——手段

四、经济发展战略的主要类型

➢战略主体：战略制定的主体和战略服务的对象。

➢根据战略主体的不同，将经济发展战略分为五种类型：

总体战略

区域战略

产业战略

企业战略

要素战略

（一）总体战略（国家经济发展战略）

以国家为战略主体，并为全国的经济社会发展服务的战略。

（二）区域战略（区域经济发展战略）

一定区域内，经济发展中有关全局性、长远性和主导性问题的谋划和决策。

（三）产业战略

由一定的产业部门制定并为一定的产业发展服务的战略。

（四）企业发展战略

某个企业经济发展中关于全局性、长远性和主导性问题的谋划和决策。

（五）要素战略

为一定要素(土地、资本、信息、市场等)的发展而制定的发展战略.

第二节经济发展战略学的学科体系

一、经济发展战略学的研究对象

经济发展战略学的研究对象：经济以及与经济相关联的其他社会生活发展中，对有关全局性、长远性、主导性问题进行决策的理论和方法。

几点说明：

第一，经济发展战略学研究的领域是经济生活以及与经济发展具有内在的必然联系的教育、科学、技术、文化以及生态、环境等有关方面。

•第二，经济发展战略学研究的方向是经济社会发展中的全局性、长远性、主导性问题，而不是眼前的具体问题。

•第三，经济发展战略学研究的只是对全局性、长远性、主导性问题进行决策的理论和方法。

•第四，经济发展战略学是一门交叉性很强的学科，要区分与未来学、决策学、发展经济学的异同。

二、研究经济发展战略学的意义

•（一）有利于提高决策水平

•（二）有利于加强对经济社会发展的战略指导

•（三）其理论和方法是制定具体经济政策的依据

•（四）在社会主义市场经济体制下，经济发展战略学可用于指导宏观调控

•（五）研究和运用经济发展战略学有利于丰富和发展经济科学

三、研究方法

1、系统方法

把对象作为系统进行定量化、模型化和择优化研究的科学方

法。

其根本特征在于从系统的整体性出发，把分析与综合、分解

与协调、定性与定量研究结合起来，处理部分与整体的辩证关系，达到整体

优化。

2、运筹学方法

是应用分析、实验、量化的方法，对经济管理系统中人力、

物力、财力等资源进行统筹安排，为决策者提供有依据的最优方案，以实现

最有效的管理。

——《中国企业管理百科全书》

3、决策方法

分类：按照决策问题具备的条件和后果

•确定型决策。各种可行方案的条件都是已知的，各种方案只有一种确定的结果，只要比较各种方案的结果，就可以选择出最优方案。

•风险型决策。一个决策执行下去，可能出现多种结果，但每种结果出现的概率是可以预知的。

•不确定型决策。决策中存在着许多不可控制的因素，一个决策执行下去，可能出现多种结果，而且每种结果的概率也无法预测，主要凭决策人的

经验和估计作出的决策。

决策方法介绍：头脑风暴法

头脑风暴法出自“头脑风暴”一词。

所谓头脑风暴(Brain-storming) 最早是精神病理学上的用

语，指精神病患者的精神错乱状态而言的，现引申为无限制的自由联想和讨

论，其目的在于产生新观念或激发创新设想。针对解决的问题，相关专家或

人员聚在一起，在宽松的氛围中，敞开思路，畅所欲言，寻求多种决策思路•参加人数一般为5～10人，最好具有不同的专业背景；

•会议时间控制在1小时左右；

•设主持人一名，主持人只主持会议，对设想不作评论。设记录员1～2人，要求认真将与会者每一设想不论好坏都完整地记录下来。

➢头脑风暴法的四项原则：

❼各自发表自己的意见，对别人的建议不作评论

❼建议不必深思熟虑，越多越好

❼鼓励独立思考、奇思妙想

❼可以补充完善已有的建议

对头脑风暴法的评价

实践经验表明，头脑风暴法可以排除折衷方案，对所讨论问题通过客观、连续的分析，找到一组切实可行的方案，因而头脑风暴法在军事决策和民用决策中得出了较广泛的应用。当然，头脑风暴法实施的成本（时间、费用等）是很高的，另外，头脑风暴法要求参与者有较好的素质。这些因素

是否满足会影响头脑风暴法实施的效果。