关于创建文明科室意见

关于开展创建文明科室活动的实施意见
各办公室：
为深入贯彻落实科学发展观，进一步巩固文明创建成果，推动机关文明创建活动向纵深发展，根据市文明委《关于2009—2010年度市文明机关、文明科室创建活动的意见》精神，现就2009年-2010年文明机关创建活动提出如下意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和市委十一届四次全会精神，紧紧围绕“实现科学发展新跨越，建设富裕和谐秀美”的目标，以提高素质、建设队伍为重点，以强化服务、创新发展为着力点，以转变作风、优塑形象为突破口，深入开展文明机关创建活动，着力提高机关文明程度，激发机关工作活力，提升机关工作水平，为我市经济社会平稳较快发展作出应有贡献。

二、创建目标
通过开展文明机关创建活动，机关干部素质进一步提高，服务意识和服务能力进一步增强，机关形象进一步改善，确保到2010年底，创建成文明机关。

三、创建内容
要按照“领导班子建设好、围绕中心实绩好、管理规范服务好、勤政廉洁作风好、举止文明秩序好、常抓不懈活动好”等六个方面要求，突出重点，全面推进，全员参与，务求实效。

（一）加强领导班子建设，提升机关工作水平
领导班子建设，是机关文明建设的关键。

一是要坚持理论学习制度。

把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的路线方针政策作为学习的重点，用科学的理论武装头脑，推动工作。

严格执行党组中心组理论学习制度，做到有计划、有内容、有交流、有讲评，每年集中学习不少于12次。

党组中心组成员每年撰写调研文章或读书心得体会不少于2篇。

二是要坚持集体领导。

严格实行民主集中制，
做到重大事项集体研究决定，确保各项重大决策的科学性和正确性。

组织召开好领导班子民主生活会，促进班子成员相互沟通和思想交流，积极开展批评与自我批评，增强班子的凝聚力和战斗力。

三是坚持以身作则。

党员领导干部自觉参加双重组织生活，带头为党员上党课，带头严格要求自己，做到作风民主、公道正派、清正廉洁，切实用良好的自身形象影响和带动身边的干部职工。

四是坚持密切联系群众。

经常深入基层，深入群众开展调查研究，了解掌握基层实际情况，倾听企业和群众呼声，积极为企业和群众办实事、办好事。

（二）注重提高行政效能，全面完成年度工作目标牢固树立依法行政的观念，切实做到依法履职、依法办事，全面规范行政行为，不断提高机关效能，圆满完成各项目标任务。

一是全面履行部门职能。

要围绕市委、市政府的中心工作，进一步发挥部门职能作用，充分调动机关干部职工的积极性和主动性，认真落实工作举措，创造性地开展部门工作，全面完成市委市政府下达的各项目标任务。

二是切实提高行政效能。

要明确岗位职责，做到不缺位、不越位、不错位，杜绝不作为、慢作为和乱作为的现象发生。

要严格对照办事程序和办事期限，注重缩短办事周期，切实提高办事效率，做到急事急办，及时准确处理公务，主动接受社会群众监督，进一步提高基层群众对部门工作的满意率。

（三）开展文明高效服务，改进机关工作作风
文明高效服务是机关建设的重要内容，直接影响到机关部门的整体形象。

一是加强机关作风和效能建设。

要把文明机关与加强机关作风和效能建设有机结合起来，以服务发展、服务基层、服务群众为主题，以加强为人民服务宗旨教育和职业道德建设为基础，深入扎实开展机关作风建设和效能建设活动，切实解决全委干部职工在思想和作风上存在的突出问题，进一步增强立党为公、执政为民的意识，力争使我委机关工作效率更高、服务质量更优、干部素质更好、群众评价更满意，树立价格部门严谨有序、公正文明、热情高效的良好形象。

二是注重提高服务水平。

要在增强服务意识、
提高服务效率、改善服务态度上下功夫，全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等制度，着力规范价格行政行为。

三是深入开展“三走进、三服务”结对共建活动。

要把结对共建活动纳入文明机关创建的重要内容，注重保持经常性联系，不断创新活动载体，做到突出重点，精心组织，狠抓落实，确保结对共建工作取得明显成效。

（四）加强党风廉政建设，树立机关良好形象
以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，进一步加强机关党风廉政建设，切实把党风廉政建设的各项规定落到实处。

一是继续加强党风廉政教育。

把党风廉政教育纳入党员干部日常教育之中，做到有计划、有安排、有内容。

要把正面教育和警示教育结合起来，通过多种形式增强教育的吸引力、渗透力。

二是探索推进廉政文化进机关活动。

坚持把反腐倡廉宣传教育寓于机关文化建设之中，促使机关干部牢固树立廉洁从政、勤政为民的意识。

三是严格落实党风廉政责任制。

根据党风廉政建设责任制的要求，委党组继续与各部门负责人签订党风廉政建设责任书，同时结合各科室的职能分工，对党风廉政建设责任制进行责任分解，明确任务目标，落实工作责任，确保党风廉政建设责任制真正落到实处。

四是强化内部监督考核。

加强对全委干部职工的管理和监督，积极预防党员、干部发生违反党纪政纪的行为。

要强化责任考核，定期对各部门的党风廉政建设情况进行考核，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

如有违法违纪行为的，严格对照规定严肃查处。

五是深入开展“千人评议机关”活动。

做到主动开门纳谏，倾听基层和群众的意见和建议，积极制定和落实整改措施，不断改进机关作风，提高工作成效。

（五）构建文明和谐秩序，改善机关工作环境
要积极创建优美环境、优良秩序，做到工作环境美、管理形象美。

一是保持环境整洁。

严格执行卫生管理制度，坚持每天一清扫，周末一小扫，每月一大扫，节假日全面扫。

平时做到室内窗明几净，物品摆放整齐，办公桌椅统一。

会议室及公共场所张贴禁止吸烟的标示牌。

二是注重习惯养成。

机关工作人员要自觉遵守社会公德和职业道德，养成良好的行为习惯，有端庄的仪容仪表，有文明的言行举止。

公务用语倡导使用普通话，不讲粗话、脏话和忌语。

三是认真抓好健康知识教育和健身活动。

大力开展无烟部门创建活动，积极鼓励和提倡机关工作人员利用工作以外的时间，参加各种健身活动，不断提高机关工作人员的健康意识和身体素质。

（六）注重创新活动载体，不断提升创建水平
不断创新活动载体，丰富活动内容，做到年年有计划、季季有安排、月月有活动。

一是加强机关文化建设。

经常组织开展群众性文化体育活动，做到领导带头，全员参与。

群体性文体活动要内容丰富、形式多样、健康向上。

二是深入开展文明科室、业务标兵、巾帼示范岗、党员先锋岗等争创活动，培养一批爱岗敬业、乐于奉献、艰苦奋斗、勇于开拓的先进典型，对涌现出的先进典型及时进行表扬和宣传，在全局营造争先创优的良好局面。

三是积极参与国家生态市、节约型机关、平安宜兴、法治宜兴等创建活动，全面落实“五五”普法各项工作任务，经常开展扶贫帮困、帮困助学、义务献血、义工服务等道德实践活动，不断深化创建工作内涵，进一步提升创建工作成效。

三、创建要求
1、强化组织领导，抓好责任落实
为切实加强文明机关、文明科室创建活动的组织领导，继续成立由政法委主要领导任组长，分管领导任副组长，其他领导和部门负责同志任组员的创建工作领导小组。

领导小组下设办公室，具体负责日常创建和组织协调工作。

建立和落实创建工作责任制，由“一把手”负总责，领导班子成员分工负责，创建办公室具体负责，各部门各司其职，努力形成一级抓一级，层层抓落实的运行机制，做到创建有计划、工作有推进、落实有跟踪、活动有记录，使创建活动经常化、制度化、规范化。

2、强化宣传发动，统一思想认识
创建文明机关、文明科室是一项系统性、全委性工程。

委、各科室要多种形式组织开展动员教育活动，使全体干部职工充分认识创建文明机关的重要性和必要性，进一步增强创建意识，了解本部门创建的规划、任务和措施。

要通过层层宣传发动，努力叫响创建主题口号，营造良好创建氛围，充分调动、发挥全局人员参与创建的积极性和创造性。

3、强化制度落实，规范自身行为
要进一步加强制度建设，建立和完善内部监督制度，通过制度建设保障作风的转变，用有效的制约机制保证工作的公正和效率。

要不断完善决策程序，坚持定案件集体审议制度，把科学、民主的工作作风贯彻到价格工作的每一个环节，切实提高价格决策的透明度和科学性。

要严格工作纪律，实施有效监督，严格做到依法行政，依法治价。

4、强化监督考核，保障有序推进
抓好文明创建工作，领导班子是关键，党员队伍是骨干，制度建设是保证，监督指导是手段。

领导干部要增强创建意识，切实加强领导，带头做好表率；全体党员同志都要牢记党的宗旨，严以律己，积极参与各项创建活动；要结合评选活动，定期对机关工作人员履行职责情况进行全面检查。

创建办要严格对照考核办法，把创建工作纳入年度目标管理，切实做到将文明创建与机关作风建设和业务工作一起部署、一同考核，确保创建工作落到实处。

此外，要探索并建立推动创建活动的激励机制，带动和促进机关作风的全面转变，确保文明创建活动取得更新更大的成效。

库尔勒市政法委
库尔勒市社会治安综合治理办公室 2010年年1月3日。