公共产品应该谁来提供
公共产品供给模式
公共产品供给模式公共产品是指任何一市了不起同样部分成员的需求而导致人人皆需要该产品的产品，同时所有的人都能够免费使用该产品。
公共产品的供给模式是指提供公共产品的方式和组织结构。
公共产品的供给模式主要有以下几种：1.政府供给模式：政府是公共产品的主要提供者，通过税收、政府预算等方式筹集资金来提供公共产品。
政府通过公共部门的组织和管理来提供教育、医疗、运输、公共安全等公共产品。
政府供给模式具有公平性和广泛性的优势，但也存在效率低下、资金浪费等问题。
2.市场供给模式：公共产品也可以通过市场机制供给。
市场供给模式是指通过市场竞争和价格机制来提供公共产品。
例如，私人医院、私立学校等可以通过市场机制来提供公共产品。
市场供给模式具有效率高、灵活性强等优势，但也可能导致公共产品的不均衡供给和收费问题。
3.非营利组织供给模式：非营利组织也可以提供公共产品。
非营利组织通常是由志愿者或捐助者组成，通过筹款、捐赠等方式提供公共产品。
例如，慈善机构提供救灾、救助等公共产品。
非营利组织供给模式具有社会参与度高、能够满足特定需求等优势，但也可能面临资金不足、组织能力弱等问题。
4.公私合作供给模式：公私合作供给模式是指政府与私营企业或非营利组织合作提供公共产品。
政府提供资金和监管，私营企业或非营利组织提供服务。
例如，公私合作的交通运输项目、城市基础设施建设等。
公私合作供给模式可以充分利用私营企业的效率和创新能力，同时兼顾公共产品的公平性和公益性。
不同的公共产品可以采用不同的供给模式，具体选择哪种供给模式要根据具体情况进行权衡。
同时，不同的国家和地区也会根据其特定的政治、经济和社会环境选择不同的供给模式。
总之，公共产品的供给模式是一个复杂的问题，需要综合考虑效率、公平、社会参与等多个因素。
在供给模式的选择和实施过程中，需要政府、市场、非营利组织等各方合作，共同为人们提供高质量、可持续的公共产品。
《财政学》公共产品(政府如何提供公共产品)
一、分析公共产品由政府提供，并不意味着完全由公共部门来生产。
公共产品的生产既可由公共部门来承担，也可以由私人部门来承担。
类似的，公共部门也可以提供私人产品。
比如住房，住房是一种私人产品，但为了解决某些特定人群的住房问题，公共部门也会参与住房的提供与生产。
二、公共生产与公共产品提供纯公共产品的消费具有非排它性和非竞争性。
由于对公共产品的消费难以排他，"免费搭车"成为消费者最一般的选择，公共产品的成本无法通过市场的方式补偿，那么以利润最大化为目标的市场组织就不会提供这种商品。
一般而言，纯公共产品只能由政府来提供。
但是，政府提供公共产品并不意味着由政府生产，公共提供并不等于公共生产。
公共提供更强调公共产品通过政府财政预算程序来提供，政府出资，消费者通常可以免费使用。
但公共产品的生产既可由公共部门来承担，也可由私人部门来承担，政府来购买。
所谓公共生产，是指有政府出资兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位来生产。
从广义来说，既包括提供无形产品和服务的学校、医院、文艺团体，以及政府机关、公安、司法、国防和作为准国家机关的事业单位等部门，也包括国有工商企业。
1. 有些公共产品是公共提供、公共生产，如政府机关、国防等部门提供的服务。
2. 有些公共产品是公共提供、私人生产，如政府部门从私人部门购买服务，私人企业承包政府工程等等。
我国的一个特殊情况是，我国有大量的企业是国有企业，国有企业既是市场主体，又属于政府所有，政府有大量注资。
所以，国有企业参与公共产品生产，有时主要体现为市场行为，国有企业只是像私人企业一样承接政府工程；有时又带有公共生产的性质，国有企业参与公共产品生产的资金来自于政府其他资产的注入。
三、准公共产品的提供除了一部分准公共产品，比如义务教育，政府当作纯公共产品提供外，大部分准公共产品提供可以通过适当收费（具有排他性）来弥补部分成本，但是准公共产品的另外两个特点会影响对它们的提供。
社区公共产品的供给和第三部门的发展
社区公共产品的供给和第三部门的发展
社区公共产品供给指的是政府或其他组织为社区居民提供的服务或设施。
社区公共产品包括但不限于公园、社区图书馆、街道清洁和绿化、社区医疗设施等。
这些公共产品的供给不仅可以改善社区居民的生活质量，也有助于促进社区的发展和繁荣。
在中国，政府是主要的社区公共产品供应者。
政府会根据社区的需求和财政能力来提供适宜的公共产品。
但是，在某些地区，政府可能没有充分考虑居民的需求，导致公共产品供应不足。
此时，第三部门可以介入提供更多的服务。
第三部门，指的是非政府、非营利性的组织，它们与政府、市场的关系都是相对独立的。
在社区公共产品供给方面，第三部门可以发挥重要作用。
许多非营利组织和社区志愿者团体都在积极地提供社区公共产品。
例如，在一些社区，志愿者团体可能组织社区清洁日，邀请居民一起清理垃圾和乱扔的烟蒂。
这种活动有助于改善社区卫生环境，提高居民生活质量。
此外，非政府组织如中华少年儿童慈善救助基金会、壹基金等，也会为一些需要帮助的社区提供物资、资金和志愿者等支持。
值得一提的是，社区公共产品的供给不仅是政府或第三部门的责任，也需要居民的积极参与。
这意味着居民需要学会爱护公共设施，遵守社区规定和积极参与社区建设。
只有政府、第三部门和居民齐心协力，才能创造更好的社区公共环境。
除了积极参与，居民还可以通过投票和建议来参与社区公共产品的选择和提供。
这可以帮助政府了解居民的需求和意见，以更好地提供适宜的公共产品。
公共物品的私人供给和政府制度
公共物品的私人供给和政府制度预览说明:预览图片所展示的格式为文档的源格式展示,下载源文件没有水印,内容可编辑和复制公共物品的私人供给和政府制度摘要：在公共物品供给关系中，公共部门与私人部门的合作，准公共物品供给条件下的收费行为和产权确定。
公共物品应该主要由政府公共部门提供，但不排除在明确产权或收费状态下为经济效率的考虑由私人提供或公私合作提供。
关键词：公共物品政府私人在纯粹的理论分析中，政府是公共物品的天然生产者和供给者，而市场则是私人物品德生产者和提供者。
因为公共物品的属性决定了由政府来生产和供给要比市场更节约和有效。
然而，正如上面分析的那样，这种划分方式及其结论都建立在纯粹经济学分析之上，与事实有相当大的出入。
更为关键的是，它没有把公共物品的生产与供给区分开来，使得在实际的运作中发生模糊意指。
一方面，在生产上，市场由于公共物品的独特属性而不愿意生产它，但是只要由政府付费，市场还是可以并且愿意生产公共物品的，政府通过购买私人部门的产品而完成公共物品供给的任务。
比如政府采购行为，这是政府与市场产生委托代理关系的一个基础。
与此同时，政府作为一种制度安排，如同市场制度一样，同样是内生变量，其自身的运行以及向公众提供公共服务和公共产品同样存在交易成本问题。
由于政府系统缺乏明确的绩效评估制度，其成本和效率较私人部门难以测量。
再者，政府官员也是理性的“经济人”，在公共产品的政府供给中也难免存在特殊利益集团的“寻租”现象。
因此，政府提供公共产品某种程度上是一个政治过程，其交易成本甚至比市场制度昂贵，这表现为现实中政府的种种“政策失败”。
既然如此，在公共物品供给问题上，就存在合适的其它形式，它可以弥补公共部门供给的不足。
另一方面，在供给上，政府在本质上应该提供公共物品，以实现为公众谋福利的目标。
所以，不论这种物品的生产者是谁，最后的供给者必须是政府，在公共物品的供给上，政府不应该有经济利益上的考虑，这与在公共物品的生产中的效益分析并不矛盾，这是原因之一。
第二章 财政职责：公共产品
第二章财政职责：公共产品第二章财政职责：公共产品一、引言公共产品是财政职责的核心内容之一。
作为政府向公民提供的一种特殊产品，公共产品具有独特的经济特性和社会意义。
本章将探讨财政职责中的公共产品的概念、特点、分类及其在社会经济发展中的重要作用。
二、公共产品的概念与特点公共产品是指由政府提供和提供者得不到直接报酬的产品。
与私人产品不同，公共产品具有以下几个特点。
首先，公共产品的非竞争性特征。
公共产品的消费者之间不存在排他性，一个人的消费不会妨碍他人对该产品的消费。
例如，公路、公园等公共设施的使用不会因为其他人的使用而受到限制。
其次，公共产品具有非排他性特征。
这意味着公共产品不论个人是否愿意支付，都会被政府提供给每个人。
国防、法治、教育等公共产品都是无差别提供给每个公民的，不会因为某个人没有支付相应费用而限制其使用。
最后，公共产品具有逐级使用特征。
公共产品提供给一个人并不会引起其他人使用的成本增加，而且其他人的使用并不减少自己的利益。
例如，各级政府提供的公共服务是层层逐级提供的，不同层级的公共产品之间存在联系和衔接。
三、公共产品的分类及特点公共产品根据不同的划分标准可以分为不同的类型。
按照经济性质划分，可以分为集体公共产品和个人公共产品。
集体公共产品是指由政府提供的给大多数公民共同使用的公共产品，如道路、桥梁、污水处理设施等。
这些公共产品的供给不会因为个别人的使用而减少其他人的使用效果，其特点是可以被人们无差别地同时使用。
个人公共产品是指由政府为个别公民提供的公共产品，如社会救助、医疗救助等。
这些公共产品具有强烈的个别性和单向性，是特定个体在特定情况下享受的公共服务。
此外，公共产品还可以按照提供方式进行划分，包括生活性公共产品和生产性公共产品。
生活性公共产品是指为公民提供的直接满足生活需求的公共产品，如教育、医疗等。
这类公共产品的特点是可以直接提高公民的生活水平，提供基本的福利保障。
生产性公共产品是指为促进生产和经济发展提供的公共产品，如基础设施建设、科研开发等。
简述公共物品的公共供给方式及其理
简述公共物品的公共供给方式公共物品必须由公共部门以非市场方式提供。
比如政府通过直接生产公共物品来实现，也可以通过某种方式委托私人企业的间接生产方式来实现。
其中政府直接提供的方式包括中央政府直接经营、地方政府直接经营和地方公共团体经营等三种情形。
公共产品在经济上的意义，是总供给的一部分，体现为被政府需求所购买的那部分社会产品，是公共需要的使用价值形态。
一种产品产出之前或刚刚产出而没有买主之前，它的身份并没有打上公共产品或私人产品的烙印，它的身份是中性的，可以成为私人产品也可以成为公共产品，只有当它被公共需求所购买之时，它的身份才被确定为公共产品。
例如，一座花园，被政府购买，成为公园，即成为公共产品；被私人购买，成为私家花园，即成私人产品。
又如，当一条道路被政府购买，提供社会使用，便是公共产品；如果它被一个企业购买，作为营利的工具，向行人收费，则又变成私人产品了。
公共物品理论认为，根据公共产品的不同属性和特征，安排公共产品的多元供给制度，使各种公共产品的需求与供给平衡，公决效率最优。
政府出于对宪法、法律的遵从和满足公民基本权利与公平分配的需要，它必须对某些涉及国计民生、国家安全、公民基本权利与利益的纯公共物品予以提供，但同时可以通过多种组织形式，利用市场资源配置和私营部门的经营与技术优势，来有效地生产各种不同性质的准公共物品，这样既满足公平价值，又满足效率价值，并降低公共财政的支出规模，提高公众满意度。
公共物品提供方式，传统上是政府直接负责公共物品的提供和生产.使得政府承担了越来越多的对经济活动的规制、干预和生产功能，政府规模越来越庞大，而财政开支的规模也与日俱增。
但是，政府在经历了扩张性财政政策带来的一个时期的经济繁荣之后，制度安排的效用递减和传统官僚体制内在的弊病，使得自身无法经济、有效地提供公共物品，存在着过度提供公共物品、财政赤字负担过重和无法迅速回应公众多元化需求等诸多问题。
要求政府选择更为有效的供给制度安排。
公共产品应该谁来提供
公共产品到底该由谁来提供姓名：；廖芮专业：投资学学号：40910038 摘要：在市场经济高速发展的现代社会，随着私人对公共产品生产与提供的参与，中国已经部分具备私人提供公共产品的条件。
所以改革产品的提供不应该采取仅由政府提供这一单一方式，而应该采取公共提供、市场提供和混合提供三种基本方式相结合的一种方式。
随着中国技术的发展和法律法规的进一步完善，加大私人提供公共产品这一方式的比例，以便更好地满足人民提供日益增加的物质文化需求。
关键字：公共产品、公共提供、私人提供、混合提供、私人生产什么是公共产品？首先来对他进行一下了解。
公共产品也称为公共商品、公共物品或公共品，它是人类文明发展的产物。
在理论上，率先对公共产品做出严格定义的是美国经济学家保罗A萨缪尔森。
他提出，纯粹的公共产品或劳务是指这样的餐品或劳务，即每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该产品或劳务消费的减少。
通俗地说，所谓公共产品，是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。
在一个社会中，公共产品应该由谁并以何种方式来生产和提供呢？这是关系到社会安全和发展的重要问题，也是确定政府职能和行政方式的基本问题。
在相当长的历史时期中，公共产品的提供一直由政府单独负责甚至垄断。
但是20世纪70年代以来，针对现实中普遍存在的“政府失灵”现象，作为对公共产品认识深化的一部分，人们提出并论证了私人参与公共产品提供的必要与可能，从而推动了世界范围内的政府公共管理的社会化和市场化的改革。
公共提供，即是指公共产品由政府无偿地向消费者提供，以满足社会的公共消费的需要。
这类公共产品的受益是社会公众，而不是具体的对某些人提供的服务，没有具体的受益者，因此无法收费；而且这类产品在增加消费者人数时并不增加政府开支，而如果政府对这类产品进行收费，则会妨碍这些产品效率的提高。
由于受益对象的不确定，因而即使政府要想对这些产品进行收费，在技术上也是十分困难的，同时，也会产生不公平的现象。
社区公共产品的供给和第三部门的发展
社区公共产品的供给和第三部门的发展随着社会的不断发展，社区公共产品的供给成为一个越来越受关注的话题。
社区的公共产品包括但不限于公共服务设施、文化活动、环境保护等，它们对社区的发展和居民的生活质量有着重要的影响。
许多社区在提供公共产品方面存在短缺和不足，这就需要第三部门介入，在公共产品的供给和社区发展中扮演着愈发重要的角色。
首先要明确的是，社区公共产品的供给并非简单的市场行为，而是由政府、市场和社会组织共同参与的。
政府是保障公共产品供给的主体，市场提供资金和技术支持，而社会组织则是发挥着中介和服务作用。
公共产品供给的不足主要是由于政府投入不足、市场机制失灵以及社会组织力量不足等原因造成的，这就需要第三部门的发展和介入。
第三部门，也被称为非营利组织，是指不以营利为目的，以提供公共服务为主要目标的社会组织。
它们一般由志愿者组成，依法登记成立，独立于政府和市场，通过自愿参与和组织活动来推动社会发展。
第三部门的发展对社区公共产品的供给至关重要。
第三部门可以充分利用社会资源，弥补政府的不足。
在大多数情况下，政府的资源有限，无法满足社区公共产品的供给需求。
而第三部门具有较强的组织能力和动员能力，可以组织社区居民自发参与，发挥社会资源的最大化作用。
一些社区开展环境保护活动、社会志愿者服务等，都是第三部门发挥作用的例子。
第三部门可以为社区公共产品的供给提供专业化的服务。
由于第三部门的成员大多由专业人士和热心志愿者组成，他们能够为社区提供专业性的服务。
一些社区的文化活动、义务教育等项目都离不开专业人士的支持和组织。
第三部门的专业服务不仅提升了社区公共产品供给的质量，也提高了社区居民的生活水平。
第三部门还可以促进社区居民的自治和参与。
社区居民参与公共产品供给的过程不仅能够满足他们的实际需求，更能增强他们的自治意识和社区凝聚力。
第三部门可以通过组织各类社区活动、开展社区管理等方式，引导和促进社区居民积极参与社区发展和公共产品供给。
社区公共产品的供给和第三部门的发展
社区公共产品的供给和第三部门的发展1. 引言1.1 社区公共产品的定义社区公共产品是指由社区自组织或政府机构提供、为社区居民共同使用并享有的各种公共设施、服务和资源。
这些产品通常具有公益性质，不以盈利为目的，主要服务于社区居民的共同利益和福祉。
社区公共产品包括但不限于社区公园、图书馆、健身设施、文化活动等，是社区发展和社会稳定的重要组成部分。
社区公共产品的提供和管理涉及到多方面的社会力量和资源，需要各方共同努力来实现公平、有效地供给。
在传统的模式下，社区公共产品的供给主要由政府部门来承担，通过公共预算进行资金投入和管理。
然而随着社会经济的发展和多样化需求的增加，单一的政府供给方式已经难以满足社区居民的需求。
发展第三部门在社区公共产品供给中的作用愈发重要。
第三部门是指非政府、非营利性的组织，如民间社会组织、志愿者团体等。
它们以自发性、市场性和公益性为特征，能够更灵活、更贴近社区的方式参与公共产品的供给和管理，为社区居民提供更加多元化和个性化的服务。
通过引入第三部门的参与，社区公共产品的供给可以更加灵活、高效地开展，能够更好地满足社区居民的多样化需求。
随着第三部门的发展和壮大，社区公共产品的供给将得到进一步优化，促进社区的发展和社会的和谐进步。
1.2 第三部门的概念第三部门是指社会组织、非营利组织、志愿者组织等独立于政府和市场的、具有独立法人地位的机构，其目的是为了社会公益和社区福祉。
第三部门在社会中起到了桥梁和纽带的作用，连接了政府和市场之间的关系，同时也促进了社区的发展和民生的改善。
第三部门的发展旨在弥补政府和市场无法完全覆盖的领域，提供公共产品和服务，推动社会的进步和发展。
第三部门的概念包括了广泛的范围，涵盖了慈善组织、社会服务机构、环保组织等各种形式的非营利组织。
在社区公共产品供给中，第三部门扮演着重要的角色，通过其自身的组织和资源优势，为社区居民提供更加全面和精准的服务，满足不同群体的需求。
简述现阶段我国公共物品供给制度
简述现阶段我国公共物品供给制度
现阶段我国的公共物品供给制度，主要是通过政府的管理和调控来实现的。
具体表现为以下几个方面：
1. 政府投资建设：政府通过投资建设公共物品，如基础设施、公园、图书馆等，以满足公众的基本需求。
这些项目由政府出资或者引导社会资本投资兴建，并由政府负责运营和维护。
2. 政府采购：政府通过采购服务和物品，以提供公共服务。
政府采购的范围包括教育、医疗、公共交通等领域，以及各级政府机关运营所需的办公设备、办公用品等。
3. 公共事业单位提供：一些公共服务由政府设立和运营的公共事业单位来提供，如卫生院、学校、邮局等。
这些单位依靠政府的资金支持和管理，为公众提供基本的服务。
4. 社会资本参与：政府鼓励社会资本参与公共物品的供给。
私人企业可以通过与政府合作、投资建设公共设施，以及提供公共服务等方式参与公共物品的供应。
5. 公共物品收费：为了维持公共物品的运营和维护，政府可以对部分公共物品进行收费。
例如，公园门票、高速公路通行费等。
同时，政府也会通过税收等方式获得资金来支持公共物品的供给。
总的来说，现阶段我国的公共物品供给制度主要由政府负责管理和提供，但也鼓励社会资本的参与。
政府投资建设、政府采
购、公共事业单位提供以及收费等方式，共同构成了我国的公共物品供给制度。
为什么公品常常由政 府提供
为什么公品常常由政府提供《为什么公品常常由政府提供》在我们的日常生活中，有许多公共产品和服务，比如道路、桥梁、公园、治安、消防等等。
这些公共产品对于社会的正常运转和人民的生活质量至关重要，而它们往往是由政府来提供的。
那么，为什么公共产品常常由政府来提供呢？这背后有着多方面的原因。
首先，公共产品具有非排他性和非竞争性的特点。
非排他性意味着一旦公共产品被提供出来，很难排除某个个体对其的享用。
比如说，一条新修建的公路，任何人都可以在上面行走或驾车，无法阻止某个人使用。
非竞争性则是指一个人对公共产品的使用不会减少其他人对该产品的使用。
以路灯为例，一个人使用路灯照明不会影响其他人也享受路灯带来的光明。
由于这些特点，如果由私人部门来提供公共产品，往往难以收回成本并获得利润，因为无法对使用者进行有效的收费或者限制使用，这就导致私人部门缺乏提供公共产品的动力。
其次，政府提供公共产品可以保障公平性。
公共产品对于每个人的生活和发展都有着重要的影响，如果完全依靠市场机制来分配，可能会导致富有的人能够获得更多更好的公共产品，而贫困的人则难以享受到应有的公共服务。
政府通过提供公共产品，可以在一定程度上减少这种不公平现象，确保每个人都能在基本的公共服务方面享有平等的机会。
例如，政府为所有地区提供普及的义务教育，不论贫富，每个孩子都有接受基础教育的权利。
再者，公共产品的提供往往需要大规模的资金投入和长期的规划。
建设大型的基础设施，如铁路、机场、水利工程等，需要巨额的资金，而且回报周期长。
私人企业可能由于资金实力有限或者追求短期利益，难以承担这样的项目。
而政府可以通过税收等手段筹集资金，并制定长远的发展规划，来推动这些大型公共项目的建设和运营。
此外，政府在提供公共产品时能够考虑到社会效益和整体利益。
私人企业在决策时主要基于自身的经济利益，可能会忽视一些对社会整体有益但对自身利润影响不大的方面。
政府则可以从更宏观的角度出发，综合考虑经济、社会、环境等多方面的因素，做出更有利于社会可持续发展的决策。
名词解释 公共产品
名词解释公共产品公共产品是指为整个社会提供的具有共享特征的商品或服务。
与私人产品不同，公共产品可以同时被多个人使用，且其一次性消耗不会减少其他人的使用权。
公共产品通常由政府或其他集体机构提供，其特点包括公平性、非竞争性和外部性。
公平性是公共产品的一大特征。
公共产品的提供通常是以公众利益为导向，旨在平衡和提升整个社会的福利水平。
公共产品的性质使得各个社会成员有平等的机会使用和受益，无论其财富、地位或社会背景如何。
例如，公共教育和医疗服务旨在为每个人提供平等的机会，不论其财务状况如何。
非竞争性是公共产品的另一个重要特点。
公共产品的供给不能通过市场机制进行有效的配置，因为公共产品通过被使用者的数量来决定价格，而不是被供给量所决定。
这意味着任何一个人使用公共产品并不会减少其他人使用的机会。
例如，公共道路可以同时为许多车辆提供通行，不会因为车辆数量的增加而导致堵塞或额外的费用。
外部性是公共产品的另一个关键特征。
外部性是指一种市场交易对与交易者之外的人或社会造成的影响。
公共产品往往存在正面外部性，即它们的使用会给整个社会带来积极的影响。
例如，公共健康教育活动可以提高整个社会的健康水平，减少慢性病的流行。
这些积极影响是公共产品的使用者无法内部化的，因此需要通过集体提供的方式来实现。
综上所述，公共产品是为整个社会提供的具有共享特征的商品或服务。
公共产品具有公平性、非竞争性和外部性等特点，其提供通常由政府或其他集体机构负责，旨在提高整个社会的福利水平。
公共产品的提供不仅考虑个体的利益，还关注全社会的利益，以实现社会公平和可持续发展的目标。
对公共产品的理解
公共产品的理解什么是公共产品公共产品是指由政府或公共机构提供的，供公民或社会大众共同使用或享受的产品或服务。
公共产品具有以下特点：1.非竞争性使用：公共产品的使用不会因为其他人的使用而减少或受限制。
即使一个人使用公共产品，其他人仍然可以继续使用，并没有使用量的限制。
2.无排他性：公共产品无法排斥任何人的使用。
无论是个人还是团体，都可以无差别地使用公共产品，没有任何歧视或排斥。
3.非商业性：公共产品的提供不以盈利为目的，而是为了满足公众的基本需要或促进社会的发展进步。
因此，公共产品通常由政府或公共机构提供，并由纳税人共同负担。
常见的公共产品包括公共交通、道路、公园、学校、医院、安全防护等。
以上这些产品或服务都是为了满足公众的基本需求，提高社会的生活质量和公共福利。
公共产品的重要性和作用公共产品在现代社会中扮演着重要的角色，具有以下重要性和作用：促进公平和社会凝聚力公共产品的提供可以促进社会的公平和凝聚力。
在没有公共产品的情况下，富人和穷人、强者和弱者之间的差距会进一步扩大，社会上的不平等现象会愈发明显。
而通过提供公共产品，每个人都能够享受基本的公共服务，无论个人的财富和地位如何，都能够在公共产品中平等地得到满足，从而促进社会的公正和凝聚力。
促进经济发展公共产品的提供也可以促进经济的发展。
例如，公共交通系统的建设和运营，可以方便人们出行和货物运输，减少交通拥堵，提高交通效率。
同时，公共教育和医疗系统的建设和提供，可以提高人民的教育水平和健康水平，为经济的发展提供人才和健康的劳动力。
因此，公共产品在提高社会经济福利、促进经济增长方面起到了重要的作用。
解决市场失灵市场经济存在着市场失灵的问题，即市场无法有效提供某些产品或服务。
这时需求方和供给方之间的信息不对称或外部性等因素会导致市场不能有效分配资源。
公共产品的提供可以弥补这种市场失灵，从而保障公众的基本需求。
例如，私人企业可能不愿意在贫困地区或偏远地区提供基础设施建设和服务，但公共产品的提供可以弥补这一缺失，确保这些地区的公民也能够享受到基本的公共服务。
农村经济的农村公共产品供给与需求
农村经济的农村公共产品供给与需求一、农村公共产品的概念农村公共产品指的是由政府或社会组织提供，直接惠及农村居民的基本生活需求的产品和服务。
这些产品和服务涵盖了农村基础设施建设、农田水利、教育医疗、环境保护、文化娱乐等方面。
二、农村公共产品供给的现状1. 资金投入不足：由于农村经济相对滞后，政府对农村公共产品的投资较少，导致供给不足。
2. 基础设施薄弱：农村地区的道路、供水供电等基础设施建设滞后，严重影响了农村居民的生活质量。
3. 教育医疗资源不足：农村地区的学校和医院设施简陋，师资力量薄弱，无法满足农村居民的需求。
4. 环境污染严重：农村地区存在农药农膜污染、乱倒垃圾等问题，给农村居民带来环境健康风险。
三、农村公共产品供给的影响1. 基础设施建设不足，制约了农村经济发展和农民收入增长。
2. 教育医疗资源不足，导致农村人口医疗水平低，教育程度普遍较低，制约了农村人才的培养和农村经济的转型升级。
3. 环境污染严重，不但危害了农民的身体健康，还影响了农产品的质量和竞争力。
四、农村公共产品需求的特点1. 强调基础设施建设：农村居民对交通、供水供电、通信等基础设施的需求较为迫切。
2. 追求教育医疗平等：农村居民普遍希望能够享受与城市居民一样的教育和医疗资源。
3. 关注生态环境保护：农村居民渴望改善农村环境，减少污染，保护农田和自然资源。
五、农村公共产品供给与需求的矛盾农村公共产品供给与需求之间存在较大的矛盾。
一方面，农村公共产品供给不足，难以满足农村居民多样化的需求；另一方面，农村居民对公共产品的需求不断增加，期望享受与城市居民相似的服务。
六、解决农村公共产品供给不足的对策1. 增加资金投入：政府应加大对农村公共产品的经费投入，提高农村公共产品供给的能力。
2. 完善政策支持：制定相关政策，支持农村公共产品的开发和提供，鼓励社会组织参与农村公共产品建设。
3. 强化基础设施建设：加强农村基础设施建设，提供更便捷的供水供电、交通等服务。
财政学简答答案
1、纯公共物品只能由政府提供的原因：提供公共产品来满足公共需要有两个系统：市场和政府。
一般而言，纯公共产品只能由政府来提供而不能由市场来提供。
公共经济活动，尤其是普适性强的公共产品的供给，一般具有成本高、规模大、周期长、收益低等特点，且不易将免费搭便车者排除在外。
因此私人没有能力或没有激励来投身于公共经济活动，提供某种公共产品。
政府通常拥有巨大的“暴力潜能”和动员大量社会资源的能力，还具有广泛的社会代表性。
所以,有条件、有能力来从事具有规模经济优势和非盈利性的公共经济活动。
2、简答BOT投融方式：“BOT（Built—Operate—Transfer）投融资方式”也可以称为“特许权投融资方式”。
BOT主要是指国家或地方部门通过特许权协议，授予签约方的外商投资企业或是国内民间资本来承担公共性基础设施(基础产业)项目的投融资、建造、经营和维护；在协议规定特许权期限内，项目公司拥有投资建造设施的经营权，允许向设施使用者收取适当费用，由此回收项目投融资、经营和维护成本并获得合理的回报；特许期届满，项目公司将设施无偿地移交给签约方的政府部门。
3、简答经常性支出与资本支出的区别：（1）经常性支出：维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出，主要包括人员经费、公用经费及社会保障支出。
经常性支出直接构成当期公共产品的成本，社会直接受益或当期受益，从理论上说，其补偿方式应该是税收。
（2）资本性支出：用于购买或生产使用年限在一年以上的耐用品所需的支出。
其中有用于建筑厂房、购买机械设备、修建铁路和公路等生产性支出，也有用于建筑办公楼和购买汽车、复印机等办公用品等非生产性支出。
社会当期受益并长期受益，资本性支出的补偿方式主要有税收和国债。
4、论述：马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论：马斯格雷夫(Richard A. Musgrave)和罗斯托(W. W. Rostow)在对经济发展史料及整个经济发展过程中公共支出增长形势进行深入研究的基础上，提出了公共支出增长的经济发展阶段理论。
公共物品为什么要政府提供
公共物品为什么要政府提供？（11硕士）公共物品的非竞争性特点说明，尽管有些公共物品的排他性可以很容易被发现，但这样做并不一定有效率，依照有效率的条件，厂商的定价原则应该是价格等于边际成本，如果桥梁由私人部门提供，它们会索要等于边际成本的费用，既然每辆车花费厂商的边际成本接近于零，那么厂商的价格也应该等于零，结果私人不可能供给这些产品。
公共物品的这种性质，使得私人市场缺乏动力，不能有效地提供公共物品和服务。
政府的运行机制和市场的运行机制是不同的。
政府主要是通过无偿征税来提供公共物品。
但是，征税是可以精确计量的，而公共物品的享用一般是不可以分割的，无法个量化。
此外，由于公共物品具有非排他性和非竞争性的特征，它的需要或消费是公共的或集合的，如果由市场提供，每个消费者都不会自愿掏钱去购买，而是等着他人去购买而自己顺便享用它所带来的利益，这就是经济学的“免费搭车”现象。
由以上分析可知，市场只适于提供私人产品和服务，对提供公共物品是失效的，而提供公共物品恰恰是政府活动的领域，是政府的首要职责。
政府经济学关心的问题，是政府提供公共物品与市场提供私人物品之间的恰当组合，以及政府提供公共物品所花费的成本和代价，合理地确定政府提供公共物品和财政支出的规模。
因此，公共物品的本质特征决定了政府提供的必要性。
公共物品的基本特征是非排他性、非竞争性和外部性。
非排他性决定了人们在消费这类产品时，往往都会有不付费的动机，而倾向于成为免费搭乘者，这种情形不会影响他人消费这种产品，也不会受到他人的反对（由公共物品的非竞争性特点所决定）。
在一个经济社会中，只要有公共物品存在，“免费搭车者”就不可避免。
这样，私人企业如果提供公共物品，就无法收回成本。
同时，由于公共物品的个人消费“量”是不确定的，价格机制不能有效发挥作用，竞争市场上一般无法提供这类产品，就像经济学家所说的，竞争性的市场不可能达到公共物品供给的帕累托最优，无法满足社会对这类产品的需求，因此，需要公共经济部门介入——用税收手段来集资，提供这些产品。
关于公共物品是否可以由私人物品提供
公共物品私人提供一、公共物品与私人物品的练习公共物品是与私人物品相对应的一个概念，消费具有非竞争性和非排他性特征，一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。
人们普遍认为由于公共物品的非排他性造成搭便车行为,从而导致市场供给的失败,政府被认为是公共物品的必然的提供者,但是现实中私人供给的公共物品不断出现,这使得我们对公共物品的供给问题重新思考。
公共物品性质的非纯性、可变性,政府的提供是有成本的、政府提供与生产的可分离性等几方面奠定了私人提供公共物品的理论基础,但是私人提供公共物品成为现实,需要一定的技术条件和制度条件。
二、私人提供公共物品的理论基础为什么私人可以提供公共物品。
这不仅与生产公共物品所需资金如何筹集有关，也与公共物品本身特点的变化有关。
公共物品非竞争性和非排他性的特点会随着社会的发展而不断改变。
这表现在以下两个方面商品公共性的特质在某种程度是由技术水平决定的，而技术水平随着经济发展而不断变化影响公共物品形成的技术包括两个方面：一是排他性技术，也就是阻止搭便车行为的技术能力。
如果排他性技术成本很高，则可能导致物品或服务的公共部门垄断。
而如果排他性的技术成本较低时收费就有可能，进而私人提供这类物品就有了可能。
在过去由于无法排他或者排他的成本很高，电视台只能由政府来提供，但随着加密技术的不断提高，电视台可以完全了解消费者的使用情况进而按其收看的多少来收费，这就出现了由私人经营的电视台。
二是公共物品本身的生产技术水。
比如现代复杂的自动灭火系统就使一些消防工作变得更为私人化，而新的演播技术就使世界上的娱乐变得更为公共化！从社会发展的角度指出国防并非天生就是国家的职能，最早的安全都是由个人或家庭或氏族各自维持的，只有在战争的技术已逐渐发达成为一种错综复杂的科学。
而又由于制造业的进步才使得安全有赖于国家的维持公共物品发挥作用的范围以及使用公共物品人数的改变会导致公共物品非竞争性特质的改变公共物品的消费存在着一个拥挤点。
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公共产品到底该由谁来提供姓名：；廖芮专业：投资学学号：40910038 摘要：在市场经济高速发展的现代社会，随着私人对公共产品生产与提供的参与，中国已经部分具备私人提供公共产品的条件。
所以改革产品的提供不应该采取仅由政府提供这一单一方式，而应该采取公共提供、市场提供和混合提供三种基本方式相结合的一种方式。
随着中国技术的发展和法律法规的进一步完善，加大私人提供公共产品这一方式的比例，以便更好地满足人民提供日益增加的物质文化需求。
关键字：公共产品、公共提供、私人提供、混合提供、私人生产什么是公共产品？首先来对他进行一下了解。
公共产品也称为公共商品、公共物品或公共品，它是人类文明发展的产物。
在理论上，率先对公共产品做出严格定义的是美国经济学家保罗A萨缪尔森。
他提出，纯粹的公共产品或劳务是指这样的餐品或劳务，即每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该产品或劳务消费的减少。
通俗地说，所谓公共产品，是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。
在一个社会中，公共产品应该由谁并以何种方式来生产和提供呢？这是关系到社会安全和发展的重要问题，也是确定政府职能和行政方式的基本问题。
在相当长的历史时期中，公共产品的提供一直由政府单独负责甚至垄断。
但是20世纪70年代以来，针对现实中普遍存在的“政府失灵”现象，作为对公共产品认识深化的一部分，人们提出并论证了私人参与公共产品提供的必要与可能，从而推动了世界范围内的政府公共管理的社会化和市场化的改革。
公共提供，即是指公共产品由政府无偿地向消费者提供，以满足社会的公共消费的需要。
这类公共产品的受益是社会公众，而不是具体的对某些人提供的服务，没有具体的受益者，因此无法收费；而且这类产品在增加消费者人数时并不增加政府开支，而如果政府对这类产品进行收费，则会妨碍这些产品效率的提高。
由于受益对象的不确定，因而即使政府要想对这些产品进行收费，在技术上也是十分困难的，同时，也会产生不公平的现象。
市场提供，即主要由市场提供生产公共产品单位的经费。
在一般情况下，提供者将通过收费来收回成本，并有一定的利润。
在这一情况下，公共产品的提供单位自负盈亏，实行企业化经营。
通常，公共产品的市场提供的公共产品主要是其中的这样一些准公共产品，即具有一定外部收益，且生产风险较大的产品，或者如果投资，由于行业的特性还不容易发生垄断而引起资源效率下降的产品。
这类具有准公共产品性质的产品，主要是属于公用事业范围的水、电、煤气、城市公共交通等，以及电讯、邮政、铁路运输等。
混合提供，即指政府以成本价格为基础，通过政府补贴和向受益人收取一定费用的方式来提供公共产品。
它是以成本价为基础，是一种非经营的提供方式。
在构成成本的支出中，一部分向受益人收取，另一部分由政府补贴，其补贴比例可在1%——100%之间。
而且它还适用于有明确的受益人，且通过公共消费而获得一定利益的公共产品。
理论上，公共产品的生产方式与提供方式存在如下的组合：第一，公共产品、公共提供。
即由政府依靠公共财政支出，直接投资并组织公共产品生产，然后无偿地向社会提供。
第二，公共生产、混合提供。
即由政府组织公共产品生产，并通过收费方式向社会公众提供。
这种收费是不以盈利为目的，即以对成本进行补偿。
第三，公共生产、市场提供。
即由公共企业生产，按盈利原则定价，并向使用人收费的提供方式。
第四，私人生产、公共提供。
即由非政府组织乃至私人部门生产，通过政府采购方式由政府获得产品的所有权，并无偿地向社会提供的公共产品。
第五，私人生产、混合提供。
即在政府相关的法规、行业政策和规划的指导和监督下，由非政府组织或私人部门投资和组织生产，并由其自行向社会提供。
第六，私人生产、市场提供。
这主要是指对那些可以比较好的进行“选择性进入”的产品，甚至为俱乐部产品的产品。
在私人参与的包括公共事业产品在内的整个公共产品生产和提供的必要，是因为在当代，政府全面敢于和垄断这一领域已经不可能。
按福利经济学家们的理论导引下运行的政府，其作为公共产品的唯一供给者已失去了合理性，正如世界银行所指出“在许多国家中，基础设施、社会服务和其他商品以及服务由公共机构作为垄断性的提供者来提供不可能产生好的结果”。
所以，打破政府对公共产品生产和提供的垄断，通过引入私营部门参与公共产品的生产和提供，形成竞争机制，一方面提高政府的效率和资源的利用率，另一方面扩大公共产品的供给势在必行。
那么，私人提供公共产品是否可能，戈尔丁认为，在公共产品的消费上世纪存在着“平等进入”和“选择性进入”。
他在区分纯公共产品和准公共产品的基础上，讨论了公共产品私人供给的可能性问题，其中为准解决公共产品的“拥挤性”问题提出了发展可操作技术的方向。
针对公共产品必须由政府直接生产和提供的重要依据的关于“免费搭车”的问题，人们也提出了不同的看法。
在论述私人部门参与公共产品生产和提供可能方面，从经验角度给出最著名论证的是科斯。
他对灯塔这一传统的只能作为政府提供的公共产品的典范给出了相反的例证。
他指出，实际上从17世纪开始，在英国，灯塔就一直由私人——先是私人，后来是私人组织性质的领港公会——提供的，而且不存在不充分供给的情况。
政府的作用仅限于灯塔产权的确定与行使方面。
所以他的结论是，通过一系列的制度安排，公共产品消费的外部性可以得到解决，生产成本能够得到补偿，因而私人生产和提供是必然的。
而且，据专家分析，实际上只要满足或存在以下条件，私人生产和提供公共产品就有可能：一是在公共产品的消费上必须存在排他性技术，也就是“选择性进入”方式；二是必须有产品的产权制度安排。
这是私人进入公共产品领域参与公共产品生产和提供最重要的制度安排。
目前，随着私人参与公共产品提供认识的形成，以及世界范围内公共产品提供多样化方式的改革现实的出现，公共产品的提供方式有了从未有过的丰富的内涵，同时，政府在私人提供公共产品中的责任也越来越明晰。
在中国来看，部分公共产品满足了私人生产提供公共产品的两个条件，所以可以私人提供，因为很多制度正在完善中，所以还有很多公共产品还是需要政府来提供，有的也可以尝试混合提供的方式，也就是现阶段比较适合的是那种方式相结合的一种模式。
正在日益发展和改革的中国，需要根据不同的公共产品采用不同的提供方式，但是随着我国公共产品相关的法律法规的健全和技术的不断提高，逐渐加大私人提供公共产品的比例，更加顺应市场的需求，提高人们日益增长的物质文化需求。
发布时间：2013-11-27 9:41:07 作者：文/内蒙古财经大学白恩来来源：浏览次数：767中国市场经济体制的不断发展，导致的改革和与之相伴的社会转型与体制转轨,打破了中国由政府供给公共物品甚至私人物品的格局,也形成了由政府、市场以及非营利组织多元供给公共物品的雏形。
但在政府和市场经济双方的不成熟的表现之下，我国现阶段公共物品的现状还是呈现出无序和紊乱的现状。
本文在明晰公共物品基本理论的基础上，从国内现状及其问题出发，借鉴外国较为合理和现金的公共物品供给理论，对中国的公共物品供给方式进行新的探讨，并提出相应的改革措施与对策性、可行性较强的措施。
一、公共物品的基本概念（一）公共物品的概念我们所说的公共物品，根据萨缪尔森的定义，“每个人的消费都不会减少任何他人对于这种物品消费的物品，就叫做公共物品”，即边际成本为零。
综合国内外学者对于公共物品概念的观点，目前学者们通常采用“非竞争性和非排他性”两个特征来定义公共物品。
一般来说，现实中的公共物品是很难同时满足非排他性和非竞争性的要求的。
因此我们通过供给的程度来做一个划分，可以将公共物品分为纯公共物品和准公共物品。
纯公共物品，是指通常不具备排他性或(和)竞争性,一旦生产出来了就不能把任何人排除在外的商品。
纯公共物品必定是由政府所提供的。
其性质使得外部效益的补偿，注入利益边界的划分，产品价格的确定和如何避免“搭便车”等一系列问题都很难按照市场运作的原则加以解释，必须通过国家凭借其政治权利才能得到妥善的解决。
准公共物品，在日常生活中是十分常见的,它介于私人物品和纯公共物品之间。
和纯公共物品相比较,它的性质有了一些很大的变化，表现在只具有非排他性，或者只具有非竞争性。
我们可以把它分成两类：第一类，准公共物品的消费和使用被局限在了一定的地域环境中,这种准公共物品的收益的范围是有极其限的，如地方性公共物品就并不一定会具有排他性，这类物品如水体资源与地下水流域、森林、灌溉渠道、牧区等。
另一类准公共物品是可以共用的或是公共的,一个人的使用情况并不能够直接的排斥其他人对这种物品的使用。
然而,出于私利,它在消费上却可能存在着竞争，它包括有线电视频道、俱乐部物品、高速公路等等。
（二）公共物品供给的基本方式在供给方式方面，我们主要可以分成三个主体来提供供给：政府、私人、企业等市场主体和社会中得第三部门。
但在现实生活中，除了三方面的单一供给之外，还有三者之间的混合供给。
在公共物品的供给中具体来看，其供给方式主要有以下四种：1.政府供给。
是由政府通过控制、经营、直接开办的企业或机构供给公共物品。
采取这种方式供给的公共物品，一般是获利能力很低的，甚至是无利可图的，然而又直接关系到民生的，如自来水系统、部分隧道、机场、邮政等。
2.市场供给，即由企业或私人供给的公共物品。
也就是将某些公共物品的供给和生产完全交给一部分愿意从事相关工作的私人机构。
一般而言，这类公共物品都属于准公共物品的范畴，比如公路（高速公路）等。
3.第三部门供给，即由非盈利部门供给公共物品。
也就是将某些公共物品的供给和生产完全交给部分第三部门，特别是公益性的一些公共物品。
4.混合供给，既由社会、政府、市场三者相互配合，共同完成某些公共物品的经营和生产。
（三）影响公共物品供给的因素随着经济和社会的发展，我国的公用物品的需求也相应的有着飞速的增长。
但是，与飞速增长的需求相矛盾的是，我国的公共物品的需求面临着极度缺乏的困境：科技和科研水平不足、经费不能满足其需求；社会保障性服务不能满足人民需要，尤其在医疗卫生等方面；在西部地区交通等基础设施还没有能够得到基本的保障；社会经济环境混乱，公检法部门却没有相应的能力来解决这些困难，由于经费问题执法不能顺利及时的进行，等等。
所以说，解决好公共物品供给的问题至关重要，而我们首先要知道哪些因素会影响我们的公共物品的供给。
下面将提出一些影响公共物品供给的因素：1.公共物品的需求公共物品的供求和私人物品的供求一样，是由社会成员自己而不是某种外生力量代为决定的。
公共物品的需求与社会与经济发展的程度密切相关。
当社会、经济发展到一定的高度的时候，公共物品的需求就会有着极大的增长；而当社会、经济的发展程度较低时，公共物品的总需求程度就会变低，满足人们基本生活条件的公共物品的需求相比之下反而所占的比例会更大。