新《安全生产法》宣贯课件
安全生产法宣贯培训课件
监 督
7.第67条:政府安全监管 部门强制停产停业权力
管
理 8.第75条:安全生产违法 非法行为记录公告制度
应 急
9.第76条:应急能力建设 总体思路和要求
救
援
与 10.第78条:生产经营单
调 位应急预案及应急演
查 练的要求
第17页
新增条款说明
11.第92条:对事故单位未尽职主要负责人的经济处罚
12.第93条:对单位安全管理人员未尽职的处罚规定
新修订安全生产法新增了17条,有9条直接关系生产 单位经营及其人员,占53%。
第3条新增机制中规定了生产经营单位负责,新增第 19条明确了生产经营单位相关岗位负责人职责,新增 第22条、第23条明确了生产经营单位安全生产管理机 构及安全生产管理人员职责和权利等。
第13页
2.明确了法的定位、立法目的和基本要求
第14页
《
安
全修
生 产
订 内 容
法
》
(一)修订的亮点 (二)新增的法条 (三)新增的款项 (四)修改的款项
第15页
(二)新增的法条(+17)
第一章 总 则(+1) 第二章 生产经营单位的安全生产保障(+4) 第三章 从业人员的权利和义务(+1) 第四章 安全生产的监督管理 (+2) 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理(+2) 第六章 法律责任 (+6) 第七章 附 则(+1)
新《安全生产法》宣贯
环安部
一、为什么要修改安全生产法
第3页
PPT编辑
过渡页
过渡页
《一
.
安安
全法
生的
产修
学习解读新安全生产法PPT课件
新安法十大亮点
亮点八:加大对违法行为的惩处力度
增加了按日计罚制度 进一步加大了安全生产违法成本。
罚款的金额更高应急管理部门可以按照罚款数额的2倍以上5倍以下,
对负有责任的生产经营单位处以罚款,最高可至1个亿。
惩戒力度更大一方面不仅处罚额度大幅增加;
另一方面规定五年内不得从事相关工作,情节严重的,实行终身行业和 职业禁入。
新安法十大亮点
亮点七:增加了违法行为的处罚范围
新《安全生产法》增加了很多须规制的违法行为。比如,《安全 生产法》第九十九条第(四)项,关闭、破坏直接关系生产安全 的监控、报警、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、销毁 其相关数据、信息的;第(八)项,餐饮等行业的生产经营单位 使用燃气未安装可燃气体报警装置的。
新《安全法生产法》
新修订《安全生产法》于2021年9月1日实施
汇报人:ABC办公 汇报时间:20XX
新《安全生产法》
2021年6月10日,十三届全国人大常委会第二十九次 会议表决通过了关于修改安全生产法的决定。修改后的 《安全生产法》将于2021年9月1日起施行。
目 输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门在各自的职责范围 内对相关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;
2. 新兴行业、领域由县级以上政府按照业务相近的原则确定监督管理部门; 3. 相关部门要建立相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用,依法加强
安全生产监督管理的工作机制; 4. 安全生产权力和责任清单编制规定是此次新增加的条文,以防止有关部
新安法十大亮点
亮点九:高危行业的强制保险制度
新《安全生产法》第五十一条第二款、第一百零九条,明确高危行业
必须投保安全生产责任保险,根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域 改革发展的意见》,高危行业领域主要包括八大类行业:矿山、危险化学品、 烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产。安 全生产责任保险的保障范围,不仅包括本企业的从业人员,还包括第三方的 人员伤亡和财产损失,以及相关救援救护、事故鉴定、法律诉讼等费用。因 此,投保安全生产责任保险是有效转移风险、及时消除事故损害的一种行之 有效做法。
新安全生产法宣贯ppt
2、新《安全生产法》深度解读
近年来矿山、危险化学品等高危行业企 业安全生产标准化取得了显著成效,工贸 行业领域的标准化工作正在全面推进,企 业本质安全生产水平明显提高。结合多年 的实践经验,新法在总则部分明确提出推 进安全生产标准化工作,这必将对强化安 全生产基础建设,促进企业安全生产水平 持续提升产生重大而深远的影响。
总则 生产经营单位的 安全生产保障 从业人员的 安全生产权利义务 安全生产的监督管理 生产安全事故的 应急救援与调查处理 法律责任 附则
合 计
97
11
59 17 40
2、新安法深度解读
一、明确立法目的: 明确规定为了加强安全生产工作,防止和减少生 产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经 济社会持续健康发展,制定本法。 二、适用范围: (1)在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的 单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本 法; (2)有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安 全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以 及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的,适用其 规定。
2、新安法深度解读
• 2.7 建立安全生产标准化制度 • 安全生产标准化是在传统的安全质量标准化 基础上,根据当前安全生产工作的要求、企业 生产工艺特点,借鉴国外现代先进安全管理思 想,形成的一套系统的、规范的、科学的安全 管理体系。2010年《国务院关于进一步加强企 业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号 )、2011年《国务院关于坚持科学发展安全发 展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》( 国发〔2011〕40 号)均对安全生产标准化工作 提出了明确的要求。
彰显了新法的社会法属性,新法的第一位任务、
基本方针和主要法律制度都体现了这些特性。
新安全生产法宣贯讲义ppt
第一章 第十条
负
有
综合监管
安
全
生
产
监
督
管
理
职
责
的 部
行业监管
门
负有安全生产监督管理职责的部门应当相互 配合、齐抓共管、信息共享、资源共用,依 法加强安全生产监督管理工作。
国务院应急管理部门对全国安全生产 工作实施综合监督管理
县级以上地方各级人民政府应急管理 部门对本行政区域内安全生产工作实
施综合监督管理
19
第一章 第十一条
国务院有 关部门
制定 国家标准 或者行业
修订
标准
执行
生产经营 单位
20
第一章 第十二条
国务院有关部门
国务院应急管理部门
国务院标准化行政主 管部门
国务院标准化行政主 管部门、有关部门依
安全生产强制性国家标准的项目提出、组织 起草、征求意见、技术审查。
统筹提出安全生产强制性国家标准的立项计 划。
建立事故隐患排查治理制度。新法把加强事前预防、强化隐患排查治理作为一项重要内容: 一是生产经营单位必须建立事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施消除事故隐患。 二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位消除重大事 故隐患。三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为,设定了 严格的行政处罚。(第三十八条、第九十八条、第九十九条)
05
新《安全生产法》的10大重点内容
推进安全生产标准化建设。结合多年来的实践经验,新法在总则部分明确生产经营单位应 当推进安全生产标准化工作,提高本质安全生产水平。(第四条)
推行注册安全工程师制度。新法确立了注册安全工程师制度,并从两个方面加以推进:一是 危险物品的生产、储存单位以及矿山 、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产 管理工作,鼓励其他单位聘用注册安全工程师 。二是建立注册安全工程师按专业分类管理 制度,授权国务院人力资源和社会保障部门 、安全生产监督管理等部门制定具体实施办法。 (第二十四条)
最新安全生产法图文培训PPT课件
《中华人民共和国安全生产法》
第三十四条 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不 得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离。 生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显保持 畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国安全生产法》
第三十一条 国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制 度。 生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安 全的工艺、设备。
《中华人民共和国安全生产法》
第三十二条 生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品 的,由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批 并实施监督管理。 生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品, 必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准,建议专门的安全管理制度, 采取可靠的安全措施,接受有关主管部门依法实施的监督管理。
《中华人民共和国安全生产法》
第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了解其 他作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施 及事故应急措施,有权对本单位的安全生产工作提 出建议。
《中华人民共和国安全生产法》
第四十六条 从业人员有权利对单位安全生产工作中存在的问题提出批 评、检举、报告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、 控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或 者解除与其订立的劳动合同。
《中华人民共和国安全生产法》
第十条 国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求,依法及 时制定有关的国家标准或者行业标准,并根据科技进步和经济 发展适时修订。 生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或 者行业标准。
新安全生产法全文课件
目录
• 新安全生产法概述 • 新安全生产法的主要内容 • 新安全生产法的实施与监管 • 新安全生产法的推广与落实
01
新安全生产法概述
立法目的和背景
目的
为了加强安全生产工作,防止和减少 生产安全事故,保障人民群众生命财 产安全,促进经济社会持续健康发展 。
背景
随着我国经济社会的快速发展,安全 生产面临新的形势和挑战,原有安全 生产法已不能适应新时代的要求,因 此有必要进行修改和完善。
拒绝危险作业
从业人员有权拒绝执行故隐患
从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素时,应当立即 向现场管理人员或者本单位负责人报告,确保及时消除隐 患,防止事故发生。
遵守安全规章制度
从业人员应遵守安全生产规章制度和操作规程,服从管理 ,正确佩戴和使用劳动防护用品。
定期开展培训
企业应定期组织新安全生产法的培训,针对不同岗位、不同需求的人员开展专项培训,提 高员工的安全意识和操作技能。
构建安全生产文化的建议
树立安全发展理念
企业应将安全发展作为核心价值观,始终坚持以人为本,关爱员工生命安全,实现可持续发展。
强化安全责任制
企业应建立完善的安全责任制,明确各级管理人员和员工在安全生产中的责任和义务,形成人人关心安全、人人参与 安全的良好氛围。
有利于促进企业加强安全管理,提高安全生产水平,增强企业的竞争力 。
有利于推动经济社会持续健康发展,维护社会稳定和谐。总之,新安全 生产法的出台,将为我国的安全生产工作提供更加有力的法律保障,也 将对全社会的安全生产意识产生积极的影响。
02
新安全生产法的主要 内容
安全生产基本方针
以人为本
新安全生产法明确将人的生命安 全和身体健康放在首位,强调安 全生产工作应以人为本,保障人
新安全生产法PPT课件
9
特种作业人员 取得资格,方可上岗
特种作业人员范围 由安监总局会同国务 院有关部门确定
10
较大危险因素 生产经营场所
设施、设备
11 生产安全事故隐患排查治理制度:
发现并消除 事故隐患
如实记录 排查治理情况
及时报告
危险物品 车间
危险物品 危险物品
仓库
商店
安全距离 员工宿舍
12
生产经营 场所
出口畅通 标志明显
6
改善安全生产条件
防止生产安全事故
参加抢险救护等方面 取得显著成绩的单位和个人
安全制度
7
安全教育 培训计划
报告事故
安全生产 责任制
安全投入
应急预案
检查、消除隐患
生产经营单位的主要负责人职责:
第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作 负有下列职责: (一)建立、健全本单位安全生产责任制; (二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; (三)保证本单位安全生产投入的有效实施; (四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事 故隐患; (五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; (六)及时、如实报告生产安全事故。 (七)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划
各岗位的责任人员
安全生产责任制
责任范围
8
建立机制
考核标准等
监督考核落实情况
第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管 理人员履行下列职责: (一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生 产安全事故应急救援预案 (二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生 产教育和培训情况; (三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施; (四)组织或者参与本单位应急救援演练; (五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患, 提出改进安全生产管理的建议; (六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为; (七)督促落实本单位安全生产整改措施。
新《安全生产法》学习解读PPT
一是生产经营单位全员安全责任制
1 生产经营单位每一个部门、每一个岗位、每一个员工都不同程度直接或间接影响安全生产。
2 安全生产人人都是主角,没有旁观者。 这次修改新增全员安全责任制的规定,就是要把生产经营单位全体员工的积极性和创造性调
2
根据《中共中央 国务院关 于推进安全生产领域改革 发展的意见》的要求,高 危行业领域主要是矿山、 危险化学品、烟花爆竹、 交通运输、建筑施工、民 用爆炸物品、金属冶炼、 渔业生产等八类。
3
安全生产责任保险的保障 范围不仅包括企业从业人 员,还包括第三方的人员 伤亡和财产损失,以及相 关救援救护、事故鉴定和 法律诉讼等费用。
• 隐患排查整治是安全生产法已经确立的重要制度,这次修改,又补充增加了重大事故隐患排 查治理情况及时向有关部门报告的规定,目的是使生产经营单位在监管部门和本单位职工的 双重监督下,确保隐患排查治理到位。
第二部分 进一步压实企业安全生产主体责任
三是高危行业领域强制实施安全生产责任保险制度
1
修改前的安全生产法规定, 国家鼓励生产经营单位投 保安全生产责任保险。
学习解读
新《安全生产法》
高要求安全生产
新修订《安全生产法》将于2021年9月1日起施行
汇报人:XXXX
汇报日期:202X
CONTENTS
目 录
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分
修订《安全生产法》
1第一部分
修改背景和意义
高
要
求
安
全
生
产
第一部分 《安全生产法》的修改背景
第一部分 修改背景和意义
同时,对于新业态、新模式产生的新风险,强调应当建立健全并落实全员安全生产责任制,加强从业人员安 全生产教育和培训,履行法定安全生产义务。
【标准规范】2021年新修订安全生产法宣贯课件-20210712095442
新增建立健全风 险化解机制内容, 新增新兴行业和 领域也应建立健 全并落实全员安 全生产责任制
律、法规规定的有关安全生产义务。
5
二、与现行《安全生产法》变化 条款解读
2 具体变化
序号 章节
现行安全生产法
修正后(标红为对现行法修改或新增内容)
解读
3
(一)第五条 生产经营单位的主要负责人对本 总则 单位的安全生产工作全面负责。
3
二、与现行《安全生产法》变化 条款解读
1 总体变化
最新版安全生产法与现行版对比,共修改55条,新增4条,其中: (一)总则:修改6条,新增2条 (二)生产经营单位的安全生产保障:修改17条,新增0条 (三)从业人员的安全生产权利义务:修改2条,新增0条 (四)安全生产的监督管理:修改9条,新增0条 (五)生产安全事故的应急救援与调查处理:修改4条,新增0条 (六)法律责任:修改16条,新增2条 (七) 附则:修改1条,新增0条
产标准化建设﹐提高安全生产水平
,确保安全生产。
规,加强安全生产管理,建立健全全员安全生产责任制和安全生产规 章制度,加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度, 改善安全生产条件,加强安全生产标准化、信息化建设,构建安全风 险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,健全风险防范化解机制, 提高安全生产水平,确保安全生产。平台经济等新兴行业、领域的生 产经营单位应当根据本行业、领域的特点,建立健全并落实全员安全 生产责任制,加强从业人员安全生产教育和培训,履行本法和其他法
第五条 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对 本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生 产工作负责。
强调了主要责任人 的责任,增加了其 他负责人的责任
新修订《安全生产法》(宣讲)PPT课件
政府监管职责
各级政府应当加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有 关部门依法履行安全生产监督管理职责。
监管部门职责
负有安全生产监督管理职责的部门应当依法对生产经营单位 执行有关安全生产的法律、行政法规和国家标准、行业标准 的情况进行监督检查。
法律责任
违法行为处罚
对于违反《安全生产法》的行为 ,将依法追究相应的法律责任, 包括警告、罚款、责令停产停业 、吊销许可证等处罚措施。
保障劳动者权益
促进经济可持续发展
新法加强了对劳动者权益的保护,规范了 企业用工行为,有效保障了劳动者的合法 权益。
安全生产是经济发展的重要保障,新法的 实施有助于维护社会稳定,促进经济的可 持续发展。
对企业安全生产管理的建议和展望
完善安全管理制度
企业应建立健全的安全生产管 理制度,并严格执行,确保各
建立安全生产考核机制,对员 工的安全生产表现进行考核和 评价,激励员工积极参与安全 生产工作。
05
结论
新修订《安全生产法》的意义和价值
强化企业安全生产主体责任
提升安全生产监管水平
新修订的《安全生产法》进一步明确了企 业的安全生产主体责任,促使企业加强安 全管理,减少生产事故。
新法对各级政府和安全生产监管部门提出 了更高的要求,有利于提高整体监管水平 ,确保安全生产。
建立健全安全生产管理制度,完善安全生产责任制,明确各级管理人员和员工的安 全生产职责。
定期开展安全检查和隐患排查,及时发现和整改安全隐患,确保企业生产安全。
企业如何建立和完善安全生产管理体系
制定安全生产管理计划和目标, 明确安全生产管理的重点和难点, 确保管理体系的有效性和针对性。
建立安全生产管理组织架构,明 确各级管理人员和员工的安全生 产管理职责,形成完整的管理体
安全生产法宣传ppt
安全生产法宣传ppt安全生产法宣传一、背景介绍安全生产是国家和社会的重要问题,影响着人民群众的生命财产安全和社会稳定。
为了提高全民安全意识,确保安全生产,国家制定了《中华人民共和国安全生产法》。
二、《中华人民共和国安全生产法》的主要内容1. 法律的意义:明确了安全生产法的目标、原则和基本要求。
2. 安全生产责任:明确了单位和个人的安全生产责任,要求单位加强安全管理和培训,个人要提高安全意识和遵守安全规章制度。
3. 安全生产许可:对高风险行业和场所实行安全生产许可制度,强化了对危险化学品等特殊物质的管理。
4. 安全检查和监督:明确了安全检查和监督的程序和要求,以及对违法违规行为的处罚措施。
三、为什么要宣传安全生产法?1. 推动安全生产:宣传安全生产法有助于提高全民安全意识,促使大家主动行动起来,关注并参与到安全生产中。
2. 防范事故发生:宣传安全生产法能够增强人们的安全意识和责任心,减少事故发生的可能性。
3. 减少事故损失:宣传安全生产法能够让人们了解到安全操作规程和紧急处理措施,有效地减少事故损失。
四、安全生产法宣传的途径和方式1. 制作宣传海报:设计醒目的海报,内容简明、易懂,用以宣传安全生产法的主要内容和要求。
2. 举办安全培训:根据不同行业和场所的特点,组织安全培训活动,向员工普及安全知识和安全操作规程。
3. 发放宣传手册:制作易懂的宣传手册,向公众普及安全生产法的内容和意义。
4. 举办安全演练:定期组织安全演练活动,提高员工的应急处理能力和自救自护能力。
5. 制作宣传视频:通过制作宣传视频,以形象生动的方式向公众普及安全生产法的知识。
五、宣传工作需要注意的问题1. 宣传内容要准确:确保宣传内容的准确性和全面性,避免误导和误读。
2. 宣传方式要多样:采用多种多样的宣传方式,以便更好地吸引公众的注意和参与。
3. 强调安全意识:通过宣传活动,强调安全意识的重要性,让安全意识融入人们的日常生活。
蓝色简约解读新安全生产法内容宣讲PPT课件
行动,能让人生放射光彩。陆游说: “纸上 得来终 觉浅, 觉知此 事要躬 行。” 还有人 说,“ 时间给 空想者 痛苦, 给创造 者幸福 。”有 了梦想 ,就要 付出行 动,用 行动来 实现自 己梦想 。 行动,能让人生放射光彩。陆游说: “纸上 得来终 觉浅, 觉知此 事要躬 行。” 还有人 说,“ 时间给 空想者 痛苦, 给创造 者幸福 。”有 了梦想 ,就要 付出行 动,用 行动来 实现自 己梦想 。
行动,能让人生放射光彩。陆游说: “纸上 得来终 觉浅, 觉知此 事要躬 行。” 还有人 说,“ 时间给 空想者 痛苦, 给创造 者幸福 。”有 了梦想 ,就要 付出行 动,用 行动来 实现自 己梦想 。
行动,能让人生放射光彩。陆游说: “纸上 得来终 觉浅, 觉知此 事要躬 行。” 还有人 说,“ 时间给 空想者 痛苦, 给创造 者幸福 。”有 了梦想 ,就要 付出行 动,用 行动来 实现自 己梦想 。
行动,能让人生放射光彩。陆游说: “纸上 得来终 觉浅, 觉知此 事要躬 行。” 还有人 说,“ 时间给 空想者 痛苦, 给创造 者幸福 。”有 了梦想 ,就要 付出行 动,用 行动来 实现自 己梦想 。 行动,能让人生放射光彩。陆游说: “纸上 得来终 觉浅, 觉知此 事要躬 行。” 还有人 说,“ 时间给 空想者 痛苦, 给创造 者幸福 。”有 了梦想 ,就要 付出行 动,用 行动来 实现自 己梦想 。 行动,能让人生放射光彩。陆游说: “纸上 得来终 觉浅, 觉知此 事要躬 行。” 还有人 说,“ 时间给 空想者 痛苦, 给创造 者幸福 。”有 了梦想 ,就要 付出行 动,用 行动来 实现自 己梦想 。 行动,能让人生放射光彩。陆游说: “纸上 得来终 觉浅, 觉知此 事要躬 行。” 还有人 说,“ 时间给 空想者 痛苦, 给创造 者幸福 。”有 了梦想 ,就要 付出行 动,用 行动来 实现自 己梦想 。
新安全生产法知识讲座(经典课件)
政府应加强监管人员的培训和 教育,提高监管人员的专业素
质和执法能力。
社会如何参与新安全生产法的监督
加强宣传教育
社会各界应加强对新安全生产法的宣 传教育,提高公众的安全意识和安全 素质。
鼓励社会监督
社会各界应积极参与对新安全生产法 的监督,对违反新安全生产法的行为 进行举报和曝光。
发挥行业协会作用
促进安全生产技术创新
新安全生产法将激发企业加大安全生产技术研发和应用投入,提高 生产过程的安全性和稳定性。
优化产业结构
新安全生产法将促使高风险、低安全水平的产业进行转型升级,优 化产业结构,降低安全风险。
新安全生产法面临的挑战和机遇
挑战
新安全生产法实施过程中可能会 遇到企业不适应、执行力度不够 等问题,需要不断完善和加强监 管。
建立信用惩戒制度,对存在安全生产 违法行为的企业进行信用记录和惩戒。
完善刑事责任追究制度,对涉嫌犯罪 的安全生产违法行为,依法追究刑事 责任。
04
新安全生产法的实践和应用
企业如何贯彻落实新安全生产法
建立健全安全生产责任制
加大安全投入
企业应制定安全生产责任制,明确各级管 理人员和从业人员的安全职责,确保安全 生产工作层层落实。
VS
法律制裁
新安全生产法对违法行为的制裁措施更加 严厉,包括罚款、停产停业、吊销证照、 刑事责任等。旧法则相对较为温和,制裁 措施的力度和范围都较小。
03
新安全生产法的重点和亮点
强化企业主体责任
明确企业主要负责人对安全生产 负总责,建立完善的安全生产责 任制,确保安全生产投入有效实
施。
要求企业加强安全生产管理,建 立风险分级管控和隐患排查治理 双重预防机制,提高事故防范和
新《安全生产法》解读宣传PPT
对生产经营单位主要负责人的罚款规定
第九十二条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规 定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的, 由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:
(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之三十的罚款; (二)发生较大事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款; (三)发生重大事故的,处上一年年收入百分之六十的罚款; (四)发生特别重大事故的,处上一年年收入百分之八十的 罚款。
生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒 不报、谎报或者迟报的,依照前款规定处罚。
瞒报、谎报或者迟报的处罚规定
第一百零七条 有关地方人民政府、负有安 全生产监督管理职责的部门,对生产安全 事故隐瞒不报、谎报或者迟报的,对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员依法 给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规 定追究刑事责任。
生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、 租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协 调、管理的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直 接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。
生产经营单位安全生产管理人员的法律责任
第九十三条 生产经营单位的安全生产管理人 员未履行本法规定的安全生产管理职责的,责 令限期改正;导致发生生产安全事故的,暂停 或者撤销其与安全生产有关的资格;构成犯罪 的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
生产经营单位违法行为的相关法律责任
第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期 改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令 停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对 其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以 上二万元以下的罚款:
新安全生产法宣贯企业版课件
1.明确了生产经营单位的主体责任。 国务院23号文明确要求落实企业主体责任,新安法则将其上升为法律规定,第三条明确规定“强化和落实生产经营单位的主体责任”
二、强化了生产经营单位的主体责任(1个明确,6个建立,4个增加, 9个完善)
曾兵诚,洪湖市乌林镇横堤角村支部书记,建议由公安司法机关进行查处。
2014年8月31日,第十二届全国人大常委会第十次审议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》,自2014年12月1日起施行。
新《安全生产法》共7章、114条,与原法相比:第三章章名由“从业人员的权利和义务”修改为“从业人员的安全生产权利义务”,其他章目维持不变;增加17个条文、修改57个条文,分别占到原法97个条文的18%、59%。
7.建立严重违法行为公告(黑名单)和通报制度。
针对一些生产经营单位特别是上市公司“不怕罚款怕曝光”的情况,新安法第七十五条规定:负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库,如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位,应当向社会公告,并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构。
二、强化了生产经营单位的主体责任(1个明确,6个建立,4个增加, 9个完善)
14.完善了建设项目安全设施“三同时”制度。
3.增加了乡镇人民政府及街道办事处、开发区管理机构的安全生产监管职责规定。
3.增加了乡镇人民政府及街道办事处、开发区管理机构的安全生产监管职责规定。
3.增加了乡镇人民政府及街道办事处、开发区管理机构的安全生产监管职责规定。
3.建立高危企业安全管理人员任免告知制度。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
培
训
人员以及考核结果等情况。
25.2
26
新工艺
必须了解、掌握其安全技术特性
新技术 采取有效的安全防护措施
新设备
对从业人员进行专门培训
新材料
27
生产经营单位的特种作业人员
必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格方可上岗作业 特种作业人员范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定
28
安全设施
同时设计、同时施工、同时投入生产和使用
主体工程
安全设施投资应当纳入建设项目概算
16
国家对以下方面的单位和个人,给予奖励
改善安全生产条件 防止生产安全事故 参加抢险救护
02
生产经营单位的安全生产保障
17
生产经营单位
应当具备
安全生产条件
本法和有关法律、行政法规 国家标准或行业标准规定
不具备安全生产条件的 不得从事生产经营活动
18
1 建立、健全本单位安全生产责任制
5 督促、检查安全生产工作 及时消除生产安全事故
2 组织制定本单位安全生产规章 制度和操作规程 4 保证本单位安全生产投入的 有效实施
主要负责人职责
3
6 组织制定并实施本单位的 生产安全事故应急救援预案
7 及时、如实报告生产安全事故
组织制定并实施本单位 安全生产教育和培训计划
19
各岗位的责任人员 责任范围 考核标准
对责任制落实情况的监督考核 保证责任制的落实
或
安全生产 管理机构
专职安全生 产管理人员
其他生产经营单位
从业人员 100+ 设 置
或
安全生产 管理机构
专职安全生 产管理人员
从业人员 100- 设 置
或
专职安全生 产管理人员
兼职安全生 产管理人员
22
安全生产 管理机构
职 责
专职安全生 产管理人员
组织或者参与拟订规章制度、操作规程和应急预案 组织或者参与安全培训,如实记录培训情况 督促落实重大危险源的安全管理措施 制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为 检查安全生产状况,及时排查事故隐患,提出改进建议 督促落实本单位安全生产整改措施 组织或者参与应急救援演练
安全第一 预防为主 综合治理
安全生产工作机制
生产经营单位负责 职工参与 政 府监管 行业 自律 社会监 督
4
生产经营单位安全生产主体责任
1 遵守本法和其他有关法律、法规 2 加强安全生产管理 3 建立、健全安全生产规章制度 4 改善安全生产条件 5 推进安全生产标准化建设
5
主要负责人 全面负责
依法获得安全 生产保障的权利
6
依法履行安全 生产方面的义务
生产经营单位的从业人员
7
工会依法对安全生产工作进行监督
组织职工参加安全生产工作的民主管理和民主监督
工会
维护职工在安全生产方面的合法权益
。
单位制定或者修改有关安全制度,应当听取工会的意见
8.1
国务院 根据
县级以上人民政府
国民经济和 社会发展规划
制定
安全生产规划 并组织实施
主要负责人 安全生产管理人员
具备
24
与生产经营活动相应 的安全知识和管理能力
安全知识 管理能力
矿山、金属冶炼 建筑施工、道路 运输单位 危险物品的生产、经营 、储存单位
主要负责人 安全生产管理人员
考核合格
主管的负有安全生产 监督管理职责的部门
金属冶炼
矿山
危险物品的 生产/储存
应当配备 注册安全工程师
相衔接
城乡规划
1 加强 对安全生产工作的领导
8.2
2
支持、督促各有关部门 依法履行安全生产监督管理职责
国务院
县级以上人民政府
建立健全
4 安全生产工作协调机制
解决安全生产
3 监督管理中存在的重大问题
8.3
开发区管理机构
乡、镇人民政府 以及街道办事处
地方人民政府 的派出机关
应当按照职责,加强对本行政区域内 生产经营单位安全生产状况的监督检查
01
总则
1
1 为了加强安全生产工作 2 防止和减少生产安全事故
3 保障人民群众生命和财产安全 4 促进经济社会持续健康发展
制定本法
适用本法
2
消防安全
道路交通安全
民用航空安全
铁路交通安全
水上交通安全
核与辐射安全
特种设备安全
另有规定的,适用其规定
3
安全生产理念
以人为本人 坚持安全发展
安全生产方针
安全生产管理机构 安全生产管理人员
应当
23
恪尽职守
依法履行职责
生
作出涉及 安
听取
安全生产管理机构 安
产
全的经营决策
全生产管理人员的意见
经
营
不得
单
安全管理人员
降低工资、福利等
位
依法履行职责
待遇或者解除劳动合同
危险物品的生产、储存单位 矿山、金属冶炼单位 安全 生产管理人员的任免
告知
主管的负有安全生产 监督管理职责的部门
鼓励
其他生产 经营单位
25.1
安全培训
经 营 单 位
从
保证具备必要的安全生产知识
业
熟悉有关的安全制度和操作规程
人
掌握本岗位的安全操作技能
员
了解事故应急措施,知悉权利和义务
培训不合格
不得上岗
生
产
派遣劳动者和实习生
经
营
单
学校实习生
位
安 建立培训档案
全
如实记录培训的时间、内容、参加
国务院有关部门
应急按照保障
制度
安全生产的要求
修改
国家标准 行业标准
10
执行 生产经营单位
11
各级人民政府
多 种
有关部门
形
式
安全法律法规 安全知识的宣传
增强全社会的 安全生产意识
有关协会组织
依照法律、行政法规和章程 提供安全生产方面的信息、培训等服务 发挥自律作用
12
促进生产经营单位 加强安全生产管理
20
资金投入不足 导致的后果承担责任
成 本
安全生产
费用
予以保证
安全生产费用提取、使用和监督管 理的具体办法由国务院财政部门会 同国务院安全生产监督管理部门征 求国务院有关部门意见后制定
决策机构 主要负 责人 个人经营的 投资人
安全生产费用 在 成本中据实列支
建筑施工 金属冶炼 矿山
21
道路运输
设 危险物品 置
13
安全生产责任 仍由本单位负责
生产经营单位
委托
技术、管理服务的机构
(为安全生产提供)
提供技术、管理服务
14
国家实行生产安全事故责任追究制 度
依照本法 和有关法律、 法规的规定
追究生产安全事故 责任人员的法律责任
15
国家鼓励和支持安全生产科学技术 研究和安全生产先进技术的推广应 用,提高安全生产水平
协助上级人民政府有关部门依法 履行安全生产监督管理职责
9
负有安全生产监督管理职责的部门
安全生产监督管理部门
安全生产监督管理总局 省级安全生产监督管理局 地市级安全生产监督管理局
………………….
对有关行业、领域的安全生产工 作实施监督管理的部门
消防部门 交通运输主管部门 环境保护主管部门 ………………….