在全县三变改革工作推进会上的讲话
农村三变工作座谈交流发言材料
农村三变工作座谈交流发言材料尊敬的领导、各位嘉宾、同事们：在这次农村三变工作座谈交流中，我非常荣幸能够发表自己的观点。
自2021年以来，我们党高度重视农村三变工作，开展了一系列相关工作。
今天，我们聚在一起，共同探讨农村三变工作的现状和未来发展，相信大家都对此有自己的看法和经验。
首先，我想讲一讲农村三变对于农村经济发展的重要意义。
作为当前乡村振兴战略的重点工作，农村三变是农村土地、农民和农村产权三个方面的变革，族谱制度，承包土地等传统农村经营方式已经过时，三变将农村与城市实行同一管理法规，将农村产权界定清楚、实行制度化运作，有利于推进农村集体经营性建设用地、农村宅基地、林权抵押等多种途径要素货币化流转，增加土地的流动性，解决农村社会经济发展难以为继和农民个体经济难点问题，同时为农村特色产业和集体经济创新提供新的机会和空间，推动农村产业结构升级，实现农业能人、贫困户草根发展通向现代化道路的华丽转身。
其次，在实践中，我们也发现了一些问题。
农村三变是一项复杂的系统工程，其中部分问题存在历史遗留问题和目前制度难以解决的问题，例如，乡镇干部过多、村委会给领导强行任命、地方财政滞后，农户缺乏土地等等。
这些问题不仅影响了农村三变的推进，也影响了农村的经济发展和农民的生活水平。
针对这些问题，我们需要采取有效的措施加以解决。
一方面，在制度层面，加快推行农村资源证、集体资产股份制，以及完善农村土地流转、产权交易、村级财政等方面的制度，做到体制机制上的先行先试，保证农村三变工作按照预期推进。
另一方面，加强干部队伍建设，营造亲民、务实的工作氛围，给予村民更多的参与感和获得感。
最后，值得一提的是，农村三变工作的成功，离不开政府、企业、农民等各方面的共同参与，多领域的合作和协作，才能确保农村三变的顺利推进。
因此，我们要发挥各自的优势，充分协调各方资金、技术和资源，形成开放共享的经济发展模式，让农村的经济发展在多方参与和共同努力下实现共赢。
镇情况汇报三变改革
镇情况汇报三变改革
近年来，我镇积极响应国家号召，深入推进三变改革，取得了显著成效。
下面我将就我镇三变改革的情况进行汇报。
首先，关于土地三变。
我镇充分发挥土地资源优势，加大土地整治力度，实施了土地流转、承包经营权入股、土地整治等措施，有效提高了土地利用效率，实现了农民增收和农业发展的良好局面。
其次，关于农村人居环境三变。
我们深入实施农村人居环境整治工程，加大对农村危旧房屋改造力度，推动了农村人居环境的整体改善。
同时，我们还加强了农村垃圾处理和污水治理工作，有效提升了农村环境卫生水平。
最后，关于农村产业三变。
我们积极引导农民转变观念，鼓励农民发展新型农业经营主体，推动农村产业结构调整和升级。
通过政策扶持和技术培训，我们帮助农民发展特色种植、养殖等产业，增加农民收入，促进了农村经济的健康发展。
总的来说，我镇三变改革取得了明显成效，但也要清醒地看到，三变改革仍面临一些困难和挑战。
下一步，我们将进一步完善政策措施，加大宣传力度，提高农民参与度，推动三变改革取得更大突破。
希望得到上级部门的关心和支持，共同推动我镇三变改革不断迈上新台阶。
关于纵深推进农村“三变”改革工作的意见
四、主要工作
“三变”改革工作实行“县委主导、部门帮扶、镇乡主责、村级主抓、农民主体”的工作机制，互相配合、各司其
职。20XX年重点抓好以下工作。
（一）强化工作措施，全面完成改革基础工作
.全面完成确权颁证。按照土地“确权到组、确股到户”的思路，在20XX年6月底全面完成农村各项产权确权颁证 。积极推进农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。
.创新财政资金投放办法，探索各级财政支持的各类小型农业农村基础设施建设项目，改革创新选择确定施工主 体的方式方法，优先安排各类集体股份合作社作为建设管护主体；围绕全县“3+2”农业重点产业发展需要，扩大“产 业扶贫贷”基金和投放信贷规模，探索通过设立风险基金、贷款担保金等方式撬动金融投入，支持各类集体股
.整合闲散资金，组建富民置业股份合作社。充分利用土地股份合作社整理土地后，把节约的建设用地或一般农 用地集中起来，在无法异地发展的情况下，根据一二三产业融合发展的需要，把农民的技术、资金整合起来，就地 选择建设农产品交易市场、农产品加工厂、农产品分检包装车间、仓储（物流）用房和停车场等，实现入股分红目 标。（牵头部门：县金融办，配合部门：县科工信局、县国土局、县住建局、县食药工质局）
农村“三变”改革现场推进会发言稿5篇
农村“三变”改革现场推进会发言稿5篇农村“三变”改革是一个重要的工作，具体应该怎么去实施？怎么才能更好地完成这个事情呢？下面的范文大家一起看看！01xx区始终坚持把“三变”改革作为完善农村基本经营制度、发展现代农业和促进脱贫攻坚的重要抓手，狠抓组织领导、主体培育、产业发展、规范入股等关键环节，扎实有序推进“三变”改革深入开展。
强化组织领导，落实包抓责任。
建立领导小组统筹谋划、成员单位各司其职、乡村推进实施的工作机制，实行区分管领导和区农业、林业、水务等农口部门以及抽调工作组包抓指导试点工作，建立常态化督查制度。
培育经营主体，搭建发展平台。
在扩股增资和股权重组的基础上，组建成立xx区农业产业 __有限公司，并在18个乡镇成立分公司，在贫困村新建(改建)2个以上特色产业合作社，形成了区级总公司统筹、乡镇分公司组织、村级合作社实施的经营体系。
创新“三变”模式，提升改革成效。
通过“三变”＋财政资金模式、“三变”＋土地资源模式、“三变”＋林果资源模式、“三变”＋集体资源模式、“三变”＋人力资源模式，鼓励引导有资源、有作务能力的人，以土地、劳动力、技术等入股经营主体，获得劳务和管理等分红收益。
科学划分股权，共享改革红利。
因地制宜设置土地股、劳务股、技术股、效益股、激励股等多种股权种类，引导集体、农户和承接主体协商确定入股类型和分红收益。
探索形成固定(保底)分红、阶梯式分红、固定分红+效益分红、按股权比例分红等分红方式，初步实现了产业发展有市场、生产经营有收益、农户集体有分红。
强化风险防控，保障农户权益。
引导农民、村集体经济组织和承接经营主体依法订立合同或协议，做到“三变”改革合同书、股权证、分红单“三个到户”。
对以村集体名义入股的各类财政资金，在签订合同时明确将承接主体的相关等值资产作为抵押，确保了资金的安全和保值增值。
同时，扩大特色农产品保险品种，增强了抵御自然风险的能力。
02xx在推进“三变”改革试点中，突出党委政府引导、遵循市场规律、丰富经营载体，形成了农民增收致富、产业提质增效、集体经济壮大、县域经济提升的多赢局面。
农村“三变”改革现场推进会发言稿：激活农村发展要素释放“三变”改革红利
农村“三变”改革现场推进会发言稿：激活农村发展要素释放“三变”改革红利尊敬的领导、各位嘉宾、同事们：大家好！很荣幸能在这个重要的农村“三变”改革现场推进会上发言。
今天，我想和大家分享一下关于如何激活农村发展要素，释放“三变”改革红利的一些建议和思考。
首先，我们都知道，“三变”改革是推进乡村振兴战略的重要举措，也是实现农村经济高质量发展的必然要求。
而要实现农村的高质量发展，我们必须激活农村发展的要素，才能真正释放“三变”改革的红利。
激活农村发展要素，首先要注重土地资源的合理配置和利用。
土地是农村发展的根本要素，要合理利用每一块寸土，确保每一片土地都发挥最大的效益。
通过土地流转、承包制度的改革，可以实现土地的集约利用，提高农业生产效率，促进农村经济的发展。
其次，要加强农村人才的培养和引进。
农村发展需要有一支高素质、专业化的人才队伍来支持。
我们要加强农村人才培养体系建设，提高农民的素质和技能水平，鼓励农村青年返乡创业，吸引优秀人才到农村工作，为农村发展注入新的动力。
同时，要加强农村基础设施建设，提高农村公共服务水平。
农村公共服务设施是农民生活的保障和农村发展的基石，我们要加大投入，修建更多的农村道路、供水、电力等基础设施，提高乡村的生活质量和发展环境。
此外，我们还要加强农村金融体系建设，为农村企业的发展提供金融支持。
改革农村金融体制，推动农村金融机构创新发展，加大对农村产业的支持力度，帮助农民解决资金问题，激发他们的创业活力，推动农村经济的快速发展。
最后，我们要深化农村改革，推动农村产业结构的调整和升级。
要加大农业科技创新力度，推动农村产业从传统农业向现代农业转型升级，发展特色农产品和农村旅游等新兴产业，带动农民增收致富。
展望未来，我们有信心和决心通过激活农村发展要素，释放“三变”改革的红利。
相信在各级领导的关心支持下，我们一定能够推动农村发展实现新的突破，让广大农民朋友过上更加幸福美好的生活。
谢谢大家！。
全县全面深化改革暨农村环境综合提质工作现场调度会议讲话
全县全面深化改革暨农村环境综合提质工作现场调度会议讲话尊敬的领导、各位同事：大家好！今天我们举行这次全县全面深化改革暨农村环境综合提质工作现场调度会议，旨在总结过去一年的工作，分析当前形势，部署明年的工作任务。
我代表县委向大家表示热烈的欢迎，并对大家在过去一年中的辛勤工作表示崇高的敬意！回顾过去一年，我县在全面深化改革和农村环境提质工作方面取得了积极的进展。
我们充分发挥了全县各级干部群众的积极性、主动性和创造性，深入推进改革，不断提升农村环境质量。
各项改革举措的实施，使我们的农村环境得到了明显改善，农民生活水平显著提高。
然而，我们也要清醒地认识到，当前的形势依然严峻，我们的工作任务依然繁重。
当前，我县正处于经济发展的关键时期，也是推进农村环境综合提质工作的重要节点。
我们必须坚持稳中求进的工作态度，把握改革发展的正确方向，紧紧围绕全县中心工作，瞄准人民群众的需求，不断推出具有可持续发展特点的政策举措。
一方面，要加大农村环境保护力度，打造优美、宜居的农村生活环境，提高人民群众的生活质量。
另一方面，要深化农村体制机制改革，解决农民的实际困难，激发农民创业创新的活力，推动农村经济持续健康发展。
在今后的工作中，我们要充分发挥县委的领导核心作用，坚决贯彻党的农村工作方针，切实加强统筹协调，推动各项工作取得实效。
我们要进一步明确对外开放的方向，吸引更多的资金和技术进入农村经济，提升农业农村发展的整体实力和竞争力。
同时，我们还要关注农村居民的精神文明建设，加强农村文化建设，营造良好的农村文化氛围。
在推动全县全面深化改革暨农村环境综合提质工作中，我们认真研究解决问题的关键环节，坚决做到力求实效、追求真理、顾全大局。
最后，我希望大家要充分认识到当前深化改革、提升农村环境质量的重要性，要增强使命感和责任感，坚持问题导向，推动新一轮农村改革的顺利进行。
希望大家以改革创新的精神，携手合作，为全县农村环境提质工作的顺利推进而共同努力！谢谢大家！尊敬的领导、各位同事：上午好！下面我将继续就全县全面深化改革暨农村环境综合提质工作向大家进行更详细的分析和部署。
农村“三变”改革现场推进会发言稿：激活农村发展要素释放“三变”改革红利
农村“三变”改革现场推进会发言稿：激活农村发展要素释放“三变”改革红利9农村“三变”改革现场推进会发言稿：激活农村发展要素释放“三变”改革红利xx县将“三变”改革作为推进脱贫攻坚、实施乡村振兴的有力抓手，聚焦“产业融合、主体培育、利益联接”三个关键环节，在现行农业经营体系中求变，在全面释放改革红利中求好，在充分调动农民积极性中求效，全力抓好“三变”改革省级试点工作。
超前谋划，聚力“三变”改革把盘定向。
按照“以政府为主导、农民为主体、产业为平台、股权为纽带、企业为龙头”的思路，有序推进“三变”改革。
建立并落实县级领导包抓责任制。
确定城关镇李家庄村等6个“三变”改革试点村，围绕11项重点任务划定了改革路线图时间表，形成了“三变+田园综合体”“三变+规模种植”“三变+特色养殖”“三变+乡村旅游”等发展模式。
三轮共驱，增强“三变”改革活力后劲。
成立县级农村产权交易中心，引导和鼓励农民入股。
采用“支部+协会+合作社+农户”“企业+村集体+合作社+农户”“产业联盟”等经营模式，培育壮大了一批新型农业经营主体。
积极发挥投融资平台作用，探索创新政担贷、农村信贷产品，以贴息贷款的方式撬动银行资金3亿元，引进xx城乡投等8家企业，投资419亿元，为“三变”改革注入金融活力。
增资配股，推动“三变”改革提质增效。
以财政资金为杠杆，撬动农户家庭存量资金，实现了扩股增资、抱团发展。
在农户土地入股的基础上，积极探索增资配股，整合市县财政资金800万元投入李家庄村等4个试点村。
用足用活增资配股政策，将农村“三变”改革列入财政预算，充分释放财政资金吸纳社会资金的能量，撬动农户资金投入。
将增资扩股按6%—10%的分红比例保底分红，随后视企业效益逐年增加分红，规范签订配股协议和股权证、分红比例，确保入股农户享受更多“红利”。
无奇不股，实现“三变”改革综合效应。
围绕“股份农民”探索建立了多元灵活的入股模式和利益链接机制，全县21乡镇74个村42万农户997万亩土地都参与到“三变”改革的大潮中，“三变”改革的成效正在逐步凸显。
在农村三变工作座谈会上的交流发言材料
在农村三变工作座谈会上的交流发言材料尊敬的各位领导、同事，大家好！我是来自农村基层的一名干部，今天很荣幸能够在这里和大家交流，感谢组织让我有机会发表自己的看法和心得。
首先，我想谈一下三变工作的背景和意义。
我们都知道，新农村建设是我国当前和今后一个时期农村发展的重要战略，是贯彻党的十八届五中全会部署和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求的重要任务。
而三变工作，是新农村建设的必然要求和基础性工作。
三变工作，即耕地征用、城镇建设用地增加以及林地转移。
这是一个涉及到耕地保护、生态环境、土地开发、农民利益等方方面面的综合性工作，不仅是一项完善我国土地管理和保障农民权益的重要措施，也是推进农村现代化的必需工作。
在三变工作中，耕地保护和补充是关键，要全面保障农民的土地利益，确保农民有稳定的土地承包关系和经营权，让农民能够在稳定的土地利益基础上安心生产，增加收入。
同时，在三变工作中，林地的合理利用和保护也是非常重要的。
合理利用林地，既可以保护生态环境，又可以增加林农的经济收益。
针对我们当前农村在三变工作中面临的问题，我认为主要包括以下几个方面：一是工作机制不够完善。
在三变工作中，涉及到的部门比较多，涉及到的利益方也比较庞杂，需要各方密切协作，形成有力合力。
但现实情况是，由于职能交叉、职责不清等因素，一些地方的工作机制并不够完善，协调难度比较大，导致工作难度和风险都比较大。
二是法律法规执行不到位。
在三变工作中，相关法律法规是保障农民合法利益的关键手段，是维护社会公平正义的法律保障。
但在实际工作中，由于一些地方对法律法规执行不到位，导致一些农民合法权益受到损害，导致不稳定因素增加。
三是工作效率有待提高。
在实际工作中，三变工作涉及到许多繁琐的手续和流程，需要各方面的积极参与和协作。
但由于一些地方制度不健全、手续不够简明等原因，导致工作效率较低，耗时较长，影响了工作进展和效果。
针对这些问题，我认为需要我们共同努力，采取以下有效措施：一是加强各部门间的协作与沟通。
农村“三变”改革现场推进会发言稿：围绕发展戈壁农业 抓好农村“三变”改革
农村“三变”改革现场推进会发言稿：围绕发展戈壁农业抓好农村“三变”改革4 农村“三变”改革现场推进会发言稿：围绕发展戈壁农业抓好农村“三变”改革xx县在推进“三变”改革中，以戈壁农业为突破口，以扎尔墩戈壁农业示范园区和8个试点村为重点，积极盘活闲置资源，创新生产经营方式，以点带面，整体推开，取得了初步成效。
唤醒沉睡资源，让闲置资产“活”起来。
秉持“生态优先、保护第一”的理念，xx县制定出台《关于加快推进“一棚增收一土兴工一山促游”特色产业促进县域经济高质量发展的意见》，积极盘活戈壁荒滩资源。
按照5年时间发展戈壁生态农业3万亩，实现户均拥有一座收入2万元以上戈壁农业棚的目标，重点打造“一个产业园区、三条产业带、六大特色基地”。
在全面开展清产核资的基础上，建立可变资源台账，细化戈壁农业发展规划，通过出让、租赁、入股等方式，推动规模经营，发展特色产业，以变促活、以变增值。
培育经营主体，让戈壁农业“靓”起来。
按照“市场主导、企业带动、农户参与、政府扶持”方式，高起点规划建设一二三产融合发展为一体的扎尔墩万亩戈壁农业示范区，搭建“三变”+戈壁农业+精准扶贫的新平台。
市政府专门安排“三变”改革专项资金500万元，县上同步配套整合2600万元，撬动金融资本和社会资金1.2亿元参与戈壁农业。
对戈壁荒滩上新建的设施农业优先供应土地，配套水、电、路、绿化等基础设施，并给予贷款贴息扶持。
对新建30座以上日光温室、6亩以上连体钢架大棚的，每亩分别奖补2万元和1万元，并给予基质栽培补助。
先后组织镇村干部、龙头企业和专业合作社负责人赴六盘水、xx、庆阳等地考察学习，引导鼓励各类资源、资金入股发展戈壁农业。
完善利益机制，让农民群众“富”起来。
在戈壁农业发展中，采取闲置土地入股、闲散资金入股、财政资金入股、扶贫互助资金入股、产业扶贫贷款入股、农机服务入股、技术入股、劳务入股等多种方式，使农民获得了租金、挣得了薪金、分得了股金。
讲话稿：市长在市农村“三变”改革推进大会上的讲话
市长在市农村“三变”改革推进大会上的讲话同志们：市委、市政府决定召开这次全市农村“三变”改革推进工作会议，主要任务是进一步学习贯彻党的十九大有关“三农”工作精神和全省农村“三变”改革推进工作会议精神，对全市农村“三变”改革工作进行全面动员部署，提高认识，吃透政策，把握关键，狠抓落实，推动全市农村“三变”改革工作有力有序开展。
前面，会议传达了全省农村“三变”改革推进工作会议精神，XX 同志宣读了省委对农村“三变”改革工作的重要批示，很有针对性和指导性，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
市农牧局、财政局、旅游局、扶贫办、金融办等X 个部门结合各自工作实际，围绕推进农村“三变”改革，做了很好的发言。
会议还印发了市委、市政府《关于推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革的实施意见（征求意见稿）》，请大家认真研读，及时将修改意见建议反馈到市委农办，进一步修改完善后下发执行。
下面，我讲几点意见。
一、推进农村“三变”改革意义重大、影响深远，必须高度重视、全力推进农村“三变”改革主要是指XX省XX市探索出来的把市场机制和资本运作模式引入农村，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，从而激活农村发展要素的农村改革新路子。
经过近几年的实践，XX市农村“三变”改革路子越走越宽，走向了全省、全国，得到了中央领导的高度关注和充分肯定，吸引了很多地方前去学习取经。
今年的中央一号文件提炼总结XX市的做法，明确提出鼓励地方开展农村“三变”改革，增强集体经济发展活力和实力。
省委书记高度重视农村“三变”改革工作，在批示中强调，要把农村“三变”改革作为促进农业提质增效、农民增收致富的重要引擎，作为发展壮大县域经济和农村集体经济的重要途径，大胆探索创新，积极稳妥推进。
省长在中农办工作时，就曾赴XX省XX市做过专题调研，到XX 工作以后，于今年年初，专门安排省委农工办、省扶贫办带领全省XX 个贫困县的政府主要负责同志到XX市学习考察。
县委全面深化改革会议总结讲话
县委全面深化改革会议总结讲话一、开篇1.1 欢迎致词1.2 领导讲话二、回顾过去2.1 2013年以来县委深化改革的历程回顾2.2 在全国范围内深化改革的形势与任务三、新的目标新的征程3.1 全面深化改革的基本路径3.2 改革的重点和难点3.3 完善制度和机制，提高改革的科学性3.4 实现定向发展，完善社会保障体系3.5 依法依规深入开展清理整顿工作3.6 统筹推进各领域改革，形成改革合力3.7 全面深化改革的期望和信心四、总结4.1 前期工作总结4.2 经验与教训4.3 下一步工作安排4.4 对全县干部群众的希望与要求五、结束5.1 表彰优秀单位和个人5.2 会议总结5.3 参会人员掌声致意5.4 闭幕致辞一、开篇在县委全面深化改革会议上，我代表全县党委向各位出席会议的领导和同志，表示热烈的欢迎和诚挚的问候。
同时，我也要感谢大家对全县改革事业的关注和支持。
一年多来，我们在中央和省委的领导下，围绕“改革发展稳定”的总体要求，按照中央和省委的决策部署，积极推进各项改革，坚持稳步发展，以更大的决心和力度推进全面深化改革。
近期，通过自查自改，发现了不少工作存在的问题，必须切实整改，以保证推进全面深化改革的能力和水平。
我们认为，全面深化改革是一个漫长而复杂的过程，必须深刻把握时代背景、社会现状和群众需求，经过精心设计和实施，秉持尊重法律规定，实现改革的真正意义。
在此，我们要强调，全县的改革治理是一个复杂而系统的工程，与时俱进，积极调整思路和方向，实事求是、科学管理，以全局的视角和强大的决策应对各种挑战，并以“共赢、共振、共担”的理念，鼓励全县各界优秀人士投身改革建设事业，为全县改革注入了强大的力量和活力。
总之，全县委的全面深化改革会议将要从各个方面探讨和架构改革的新目标，新路径和新动力，提出可行性的策略和方案，落实领导的指示和要求，通过接下来的讨论和决策，以工作的实际效果和成效，推动全县经济的更加健康、可持续的发展，使各项改革工作真正落地生根，得到百姓的认可和赞扬。
农村“三变”改革现场推进会发言稿6篇
农村“三变”改革现场推进会发言稿6篇农村“三变”改革现场推进会发言稿：1拓宽“三变”改革新路径注入乡村振兴新动力xx市把“三变”改革作为乡村振兴的“总抓手”、脱贫攻坚的“新引擎”、农村改革的“重头戏”，在全市32个乡镇、34个村开展试点。
目前，整合各类资金亿元支持全市“三变”改革；有万亩土地入股，发展农民股东万人，辐射带动5万多农户增收，其中贫困户7714户；已发放入股分红1409万元。
突出“六个推进”，实现“三变”改革良好开局。
按照“政府为主导、政策为引领、资金为保障、平台为基础、典型为带动、督导为利剑”的思路，有序推进“三变”改革。
市委常委会专题研究安排，成立领导小组，建立任务分解落实机制和领导分级包抓制度，构建了党委统一领导、政府统筹谋划、办公室综合协调、成员单位各司其职的领导体制和工作机制。
制定了《实施意见》《试点方案》《财政支农资金入股和资产量化折股办法实施细则》等相关意见。
把“三变”改革列入财政预算，仅市财政今年下拨1000万元，专门用于“三变”改革的推进。
同时，紧盯清产核资、产业培育、农村产权、权益保障等，搭建了资产资源、主导产业、主体承接、产权交易、风险防控五大平台。
组织开展了“‘三变’改革正当时”宣传活动，引导农民积极参与。
采取调研抽查、专项督查、明察暗访等形式，定期不定期对改革推进情况进行督导。
探索“六种模式”，提升“三变”改革试点成效。
按照“联产联业、联股联心、变多股多、占多红多”的思路和“先易后难、循序渐进，风险可控、保障权益”的原则，因村施策，积极探索了6种“三变+”改革模式。
即永登县龙泉寺镇“三变+土地银行+特色种养业”模式；xx县城关镇“三变+田园综合体”模式；七里河区魏岭乡“三变+乡村旅游”模式；皋兰县九合镇“三变+休闲农业+加工企业”模式；皋兰县石洞镇“三变+城市资源”模式；西固区河口镇“三变+特色小镇+休闲农业”模式。
引导农民、村集体以土地经营权、资金、技术等多要素入股，促进乡村旅游和休闲农业互动发展。
【讲话类】关于农村三变改革
关于农村三变改革★农村三变改革领导讲话：一、把握农村改革发展时代性和紧迫感，切实强化思想认识。
一要增强政治意识。
二要增强统筹意识。
三要增强争先意识。
二、突出工作重点，扎实推进各项工作。
（一）关于农村集体产权制度和农村“三变”改革工作。
（二）关于农村“三大革命”专项整治工作。
（三）关于落实“河长制”工作。
三、突出责任落实，确保各项工作落地生根。
一要强化责任机制。
二要强化协调机制。
三要强化保障机制。
★农村三变改革领导讲话：一、巩固成果，深化提升，着力打造美丽乡村建设的“升级版”。
（一）突出“三大任务”，整体推进美丽乡村建设。
（二）抓好“三大革命”，全面改善农村人居环境。
（三）丰富“三个内涵”，提升美丽乡村建设的品质。
二、扎实推进农村“三变”改革，着力培育农村发展新动能。
（一）着力推进农村集体产权制度改革。
（二）着力抓好经营主体的运营。
（三）着力完善机制。
三、切实压实压紧责任，确保各项工作部署落地生根。
（一）强化主体责任。
（二）统筹抓好当前工作。
（三）强化考核督查。
四、坚持和加强党对经济工作的领导，为推动XX高质量发展提供坚强保障。
第一，要树牢“四个意识”。
第二，要坚持“四个总”工作要求。
第三，要制定落实方案专案体系。
第四，要全面提高本领。
第五，要坚持统筹兼顾。
第六，要切实转变作风。
★农村三变改革领导讲话：一、提出“三变”改革的背景。
一是源于在全面深化改革进程中，怎么解决农村改革“探索先行、发展滞后”的问题思考。
二是源于西部贫困山区，用什么路径精准扶贫、实现与全国同步小康目标的问题思考。
三是源于在喀斯特山地条件下，怎么发挥山地优势、发展现代农业的问题思考。
二、“三变”改革的主要做法。
（一）推进资源变股权，让沉睡的资源活起来。
（二）推进资金变股金，让分散的资金聚起来。
（三）推进农民变股民，让增收的渠道多起来。
三、“三变”改革的成效及体会。
第一，“三变”为农业规模经营构建了新机制。
第二，“三变”为实施精准扶贫找到了新路径。
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在全县农村“三变”改革推进
工作会上的讲话
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（2018年11月）
同志们：
现在，我们召开全县农村“三变”改革推进工作会，主要是对全县“三变”改革工作进行安排部署，把政策要求理解好，把重点环节把握准，把改革措施落实好，积极推进全县“三变”改革平稳有序开展。
下面，我讲几点意见。
一、充分认识开展“三变”改革的重大意义
省上召开了全省农村“三变”改革推进工作会议，对开展“三变”改革进行了动员部署，“三变”改革是深化农牧村综合改革的有效载体，实现农业增效、农民增收、农村发展的有效途径。
在我县推进“三变”改革，对于破解当前“三农”发展瓶颈，促进脱贫攻坚具有重大效应。
一是推进农业转型升级的重要手段。
当前，推进农牧业供给侧结构性改革是农牧业工作的主线，培育新型经营主体，构建现代农业经营体系、生产体系、产业体系，转变农业经营方式、生产方式和资源利用方式是亟待解决的问题。
“三变”改革通过土
地、资金、劳动力集中，促进了种养加结合、一二三产融合，推动了农业发展方式由传统向现代、由粗放向集约、由自给向市场、由单一型向复合型的转变。
二是增加村集体及农民收入的有效途径。
我县农民收入主要靠经营性和工资性收入，而财产性收入对农民收入的贡献很小；村集体经济很弱，许多农村的资源还在沉睡，包括集体所有的耕地、林地、荒地、荒山、水域等等，特别是还有一些有很大潜力和价值的民俗文化、自然风光、休闲旅游等资源，还处在闲置状态，没有开发出来。
“三变”改革，就是引入市场机制和资本运作模式，把大量的农村资源，通过进行集中开发或投资入股经营主体，按股分红，让“死资源”变成“活资产”，让农民获得更多的财产性收益，解决村集体“无本办事、无业成事、无人管事”等难题。
三是精准扶贫精准脱贫的有效举措。
对于贫困群众来说，一个稳定的增收渠道是可持续脱贫的根本所在。
“三变”改革改变了过去点对点的扶贫模式，通过建立企业与农户之间的利益联接机制，把企业的技术、市场、资金与农民的土地、劳动力、原料连为一体，变“输血”为“造血”，放大了贫困群众的生存空间、生产空间和发展空间，使产业扶贫更加具体化，更有操作性，为精准扶贫提供了有力支撑。
二、全力做实做细操作层面的各项工作
“三变”改革在我县处于起步阶段，我们只有从基础工作和关键环节入手，稳扎稳打，做好各方面的工作，“三变”
改革才有可能成功。
（一）全面清产核资，开展确权登记。
确权是“三变”改革的前提。
要在继续做好农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、农村宅基地使用权、农村土地承包经营权、集体林权以及草原确权等工作的同时，加快农村集体资产清产核资工作，全面开展村集体资源、资产、资金核实工作，从村集体“三资”中科学划分出资源性资产、经营性资产、非经营性资产和流动性资产（资金）以及财政投入到村的发展类资金，建立投资入股存量资本台帐。
（二）聚焦优势产业，持续做大做强。
产业是“三变”改革的基础，没有产业的支撑，“三变”改革就无从谈起。
要把选好产业作为重中之重，结合自身实际，根据市场需求，在现有产业发展的基础上，精选与本地资源相配套、具有市场前景和开发的特色主导产业。
产业一旦选好，就要持之以恒的把它做大做强做精，不能朝三暮四，随意动摇，我们这次选取的两个试点村虽有产业方面的优势，但优而不强，还没有形成一定的规模。
下去以后，要在这方面下功夫，编制好发展产业规划，把已有的这些优势产业发展起来，改变以往小农户、小地块、小品种分散经营，推动小产品、小产业上规模，努力做到“一村一品”“一乡一业”。
只有把产业发展起来了，才能筑巢引凤，改革才能进行下去。
（三）抓好经营主体，发挥平台作用。
经营主体是“三变”改革的载体。
当农民有了资源、资金，有了产权，还需
要一个平台，让他们变成“股民”。
这个平台就是各类新型经营主体，要探索“企业+村集体+合作社+农户”的模式，加快发展农民合作社和企业等新型经营主体。
要着力壮大一批有实力的本土经营主体，目前全县有***家龙头企业，合作社总数达到***个，县级示范合作社达到***个，州级示范合作社***个，省级示范合作社***个，国家级示范社***个。
从总数上看还是可观的，但大多数都是有名无实，有实力的不多，辐射带动能力不强，今后，要重点扶持有实力、能带动的这些经营主体，同时，加大招商引资力度，引进一批规模大、实力强、市场竞争优势明显的农牧业和旅游文化龙头企业，为“三变”提供承接载体。
（四）规范入股程序，保障农民权益。
入股是“三变”改革的核心。
要制定规范合同样本，明确合作方式、合作期限、入股人股本情况、甲乙双方的责任和义务、分红的结算方式、违约责任等，做到“三变”改革合同书、股权证、分红单“三个到户”。
相关部门要研究制定资源资金折股量化的具体实施办法，明晰资金种类，界定受益范围，确定分红比例，规范程序和流程。
鼓励和支持以市场化方式组建农村产权及其它权益类资产评估机构，满足农村资产和权益评估需求。
（五）搭建融资平台，强化资金支持。
融资是三变的“支撑”。
加大财政支农资金县级统筹整合力度，创新产业扶贫、资产收益扶贫等投入机制，激活放大资金使用效应。
通过“集
体资源调动政府资源，政府资源撬动社会资源”，政府把规范合规的投融资平台规划好搭建好，引入融资企业和经营主体，在投融资平台公司的牵引下，将集体、政府和社会资源捆绑，把千家万户汇集起来，把各方资金归集起来，把区域资源调集起来，统筹集约利用。
同时要积极开展农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，让农户特别是贫困户通过信贷资金参与项目建设，获得保息分红和收益分红。
同时，我们也要清醒的认识到任何改革都不是一帆风顺的，是存在挑战和风险的，“三变”改革也不例外，需要我们把握时机、节奏，认真研判，重点把握好以下几个原则。
一是严守改革底线。
“三变”改革要坚持党的领导，坚守农村基本经营制度，坚决保障农民利益不受损，特别要注意避免贫困户资产流失。
二是努力规避市场风险。
生产经营主体受自然风险和市场风险的双重影响，不可能只盈不亏，农民入股就可能受到损失，对这些问题要充分估计、事先预案、宣传到位，把风险降到最低。
三是充分尊重农民意愿。
在改革之前要充分征求群众意见，把知情权、参与权、选择权、决定权交给群众，群众不答应、不认同的事情坚决不做，保障入股农民的切身利益，赢得农民群众的支持。
三、不断总结成功经验推动工作点上开花
“三变”改革虽然在贵州取得成功，但我们不能生搬硬套，一哄而上，要坚持先行试点、先易后难、以点带面。
今
年，我们选择了各方面比较有优势的****村和****村进行试点。
****及相关部门要把前段时间到贵州学习考察的理论知识转化为实际行动，结合各自实际，尽快启动工作，大胆先行先试，积极总结经验、积累成果，为日后全面推开做好示范引领。
一要健全组织领导体系。
各乡镇和相关单位要充分认识“三变”改革的重要性、复杂性和长期性，把三变改革作为一项重要工作摆上议事日程，精心安排，全力推进。
县上即将成立全县“三变”改革领导小组，各乡镇和相关部门也要尽快组建相应的工作机构，保证工作力量。
二要统筹推进各项工作。
“三变”改革是一项系统工程，需要各部门协同配合，共同推进。
县委农办要承办好日常工作，做好统筹协调和指导工作。
县农牧局要抓好清产核资、资产价值评估、农业特色产业发展、新型经营主体培育等工作；县财政局要做好增加财政投入、整合涉农资金、撬动社会投资、加强资金监管等工作；县扶贫办要做好贫困对象精准识别和动态管理，用活扶贫资金，加强农民技能培训等工作；县政府金融办要引导金融机构做好金融服务、信贷投放、风险保障、融资支持等工作；其它相关部门要依据各自职责，分工负责，通力协作，加强业务指导，全力支持“三变”改革。
三要落实好主体责任。
乡镇要担负起改革的主体责任，认真谋划、稳步推进，加强与各方面的衔接沟通，在工作中
要把困难估计的更充分一些、把基础工作做的更扎实一些、把风险评估做的更全面一些，确保试点工作顺利进行。
要充分发挥村级组织和驻村帮扶工作队和“村第一书记”的作用，激发调动群众参与的积极性，推动“三变”改革在农村落地生根。
同志们，对于我们这样一个深度贫困县来说，要想实现如期稳定脱贫这个非常目标，就要行非常之举、下非常之功，“三变”改革为我们提供了一个重大机遇和有力抓手，我们要全力以赴抓好“三变”改革各项工作，力求改革取得实实在在的成效，造福广大农牧民群众。