推进新型工业化新型城镇化互动发展
2035年新型工业化目标
2035年新型工业化目标
2035年新型工业化的目标是建设具有国际竞争力的现代工业体系，推动工业化与信息化、城镇化、农业现代化相互融合发展，实现高质量的经济增长和可持续发展。
具体目标包括：
1. 提高工业化水平：加强技术创新，推动产业结构升级，培育新兴产业和战略性新兴产业，增强工业核心竞争力。
2. 突破关键核心技术：加大研发投入，加强人才培养，突破一批关键核心技术，实现自主创新能力的大幅提升。
3. 推动绿色可持续发展：加强资源节约和环境保护，推动绿色制造和绿色供应链建设，实现工业发展与环境保护的良性互动。
4. 促进产业协同发展：加强产业链、供应链、价值链的协同发展，推动工业与服务业、农业等产业的融合发展，提高全产业链的综合竞争力。
5. 建设智能工厂：推进工业智能化，加强信息技术与工业生产的融合，实现智能制造、数字化工厂的建设，提高生产效率和质量。
6. 加强国际合作：推动国际产能合作、技术创新合作、市场开放合作等，积极参与全球产业分工和价值链重组，提升国际竞争力。
7. 改革创新体制机制：深化改革，打破体制机制障碍，激发企业活力和创新动力，建立适应新型工业化发展的体制机制。
总体目标是建设现代化的、高效率的、低碳的、智能化的工业体系，实现经济的可持续发展和人民生活水平的提高。
坚持四化同步发展 大力推进新型城镇化
坚持“四化”同步发展大力推进新型城镇化李兵2013年第7期——经济建设推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，是党的十八大作出的重大战略部署。
鄂州市作为全省城乡一体化试点城市，将按照科学发展一步到位、“四化”同步协调发展的要求，坚持以产业发展为支撑，以全域规划为引领，以改善民生为目标，以生态文明为标准，以综合改革为动力，努力走出一条城乡统筹、产城融合、资源节约、环境友好、社会和谐，具有时代特征、鄂州特色的新型城镇化道路，争创全省新型城镇化试点示范城市。
一、强力推进产业发展，增强综合经济实力牢固树立产业是“强市之本、发展之源”的理念，加快转方式、调结构，着力培育产业体系，夯实经济基础，为新型城镇化提供有力支撑。
围绕构建城镇体系，优化重大产业布局，推动生产要素向重点发展区域集聚，加快壮大产业规模，着力培植一批奠定鄂州产业基础的百亿产业乃至一两个主导鄂州经济的千亿产业。
一是做大做强工业。
坚持扩大总量和优化结构并重，大力实施工业倍增计划。
积极运用先进适用技术改造提升冶金、建材、能源、装备制造、纺织服装等传统产业，发展壮大新能源、新材料、生物医药、电子信息等新兴产业，加快构建现代工业体系。
推动钢铁产业降本增效、闲置产能综合利用、工艺技术改造升级，开发高附加值的新产品，增强市场竞争力。
大力发展环保、低耗、节能的新型建材产品，建设华中地区工程塑胶生产中心。
积极争取鄂州电厂三期项目建设，提升能源产业发展水平。
加快装备制造企业技术研发中心建设，提高研发设计、加工制造和系统集成的整体水平。
推动轻纺服装产业打造自主品牌，扩大高质量、高附加值产品的比重。
抓住中海油LNG项目建设机遇，发展天然气热、冷两条产业链及设备制造产业，建设中部清洁能源基地。
依托鄂信钻石、镁里镁等企业，发展高性能新材料，建设华中新材料基地。
全面提高环保标准，以巨大的市场拉动力发展环保制造、环保设计、环保服务，建设环保产业基地。
二是突破性发展现代服务业。
推进工业化与城镇化互动发展
融 入城镇 化 全过程 ， 按 照走 出一 条具 有 山区特 点 、 民族特 色 的新 型城镇 化
道 路 的总体 思 路 ， 结合 全 州２ Ｏ 个 城 市综 合体 、 ２ Ｏ 个特 色 小城 镇 建设 规划 ， 加 快 州域空 间布局 调整 ，促 进 区域 中心城市 在 更 大范 围 内优 化 资源 配置
着力提 升 园区管理 水平 。 进一步 理顺 园
区管委会与县乡政府之间的关系、 权利
与责任 的 关系 ， 合理 划 分管委 会 的规划
１ ５
２ ０ １ ３年第３期
总第 ３ ４ １ 掘
－ Ｉ
Ｌｉ ｌ ｕｎ Ｙ ｕ Ｄ ａｎｇｄａｉ
本 期 关
注
管理职能和县兰
Ｌｉ ｌ ｕｎ Ｙ ｕ Ｄ ａｎｇｄａｉ
本 期 关
注 坚
推进工业化与城镇化互动发展
张万 民
党 的十 八 大 报告 指 出 ： “ 坚 持 走 中 国特 色 新型 工 业化 、 信息化、 城 镇
化、 农 业 现代 化道 路 ， 推 动 信 息化 和 工业 化深 度 融合 、 工业 化 和城 镇 化 良 性互 动 、 城 镇 化和 农 业现 代 化相 互协 调 ， 促 进 工 业化 、 信 息化 、 城镇化、 农 业 现 代化 同步发 展 ” 。工业 化是 城镇 化 的 内在动 力 ， 城镇 化 是工 业化 的 空 间依 托 ， 城 市 的追赶 跨越 需要 工业 化与城 镇 化互 为 支撑 、 相 互促 进 。作 为 欠发达 、 欠开 发地 区的黔 东南 州 ， 如何 加快推 进 工业 化 与城镇 化 良性 互动 发展 ， 是 当前和 今后 一段 时间 的一项 重要任 务 。
新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展例子
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加快推进统筹城乡“两化”互动的对策建议
加快推进统筹城乡“两化”互动的对策建议四川省正处于工业化城镇化“双加速”发展时期，推进“两化”互动、统筹城乡发展，是四川省委、省政府立足全省阶段性发展实际，作出的一项事关全局和长远发展的重大战略部署。
一、统筹城乡“两化”互动的理论基础学术界对工业化与城镇化基本理论主要有二个方面。
一个是二元经济理论。
代表人物是刘易斯（a.lewis）、费景汉·拉尼斯（h.fei & g.ranis）、乔根森（d.jogenson），力图研究工业和农业两个部门的增长，促使农业剩余劳动力的非农化转移，逐步消减二元经济结构，认为工业化与城市化是同步的。
第二个是产业结构理论，代表人物是钱纳里（chenery，hollis b），认为“在一个连续均衡的国民经济中，城市化可能表现为因果链条上的各类事件的最后结果，以导致工业化的贸易和需求的变化为开端，以农村劳动力向城市就业的平缓移动为结果”。
工业化与城镇化的互动关系在其发展的不同阶段存在不同的表现形式，工业化过程中城镇化的演进速度，与产出结构和就业结构的转变趋势有很大关系。
工业化对城镇化的带动效应，主要表现为工业化对非农化的拉动效应。
二、四川省统筹城乡“两化”互动的生动实践与存在问题2007年，四川省委九届四次全会第一次提出，要“联动推进工业化城镇化。
2011年7月，省委、省政府召开全省新型工业化新型城镇化工作会议；2011年10月，出台《中共四川省委四川省人民政府关于加快推进新型工业化新型城镇化互动发展的意见》。
2012年四川省第十次党代会上，省委书记刘奇葆同志作题为《科学发展执政为民，为建设西部经济发展高地而奋斗》的报告，明确提出了“深入实施‘两化’互动、统筹城乡发展战略”。
在联动推动工业化城镇中，突出规划先行，编制和发布了产业发展、能源、人口、城镇体系、综合交通等28个专项规划，形成了涵盖经济发展、社会建设、区域协调等全方位、多领域、多层次的规划引导体系。
“两化”互融并举 加快县域经济发展——乐至县联动推进新型工业化新型城镇化的实践
承载 产业 ”的思 路 ，探 索 出一条 新 资四年翻 了两番多 ，年均增长 ５ ％ ， ３
型 工 业 化 新 型 城 镇 化 互 动 发 展 的 路
里 ，是 ２ ０ ０ ６年的 ５倍 ，产值达 １ ６ １
亿 元 ：成 功 创 建 为 全 国 农 产 品 加 工
全县 地 方 生产 总 值 翻 了一 番 多 ，年 均
对 经 济 增 长 的 贡 献 率 达 ６ ％ ，拉 动 ６
ＧＤＰ增 长 １ ． 百 分 点 。 工 业 企 业 ４个 １ 解 决 就 业 ３ １万 人 ，带 动 ５万 余 人 ．
施 “ 业 强 县 、 项 目带 动 、 环 境 兴 工
县 ” 三 大 战 略 ， 努 力 实 现 “ 强 开 加 放 合 作 、 改 善 交 通 条 件 、 破 解 水 资 源 瓶 颈 ”三 大 突 破 ，全 力 推 进 新 型
主 要 做 法 及 成 效
２０ ０ ７年 以来 ，乐 至 新 一 届 县 委 县 政 府 深 入 贯 彻 省 、市 推 进 “ 化 两
工 业 经 济 加 快 发 展 ，带 动 城 新 项 目入 驻 搭 建 了 平 台 ，为 县 城 商 市快速 扩 张
实施 工业 发展 “ ２４ ”战略 ， １３ ５
培 育壮 大 支柱产 业 ，增 强城市 发展动力
围 绕 产 业 发 展 规 划 ，狠 抓 对 外 招 引 、 对 内扩 能 ， 纺 织 、 食 品 、 机 电三 大支 柱 产 业 产 值 突 破 １ ０亿 元 。 Ｏ 通 过 外 引 内联 ，贵 均 、 乾 源 等 在 建
和 建 成 的 纺织 企 业 将形 成 ７ ０万 纱
．
明பைடு நூலகம்
怔 魁
超 迪 电 器 成 为 西 部 最 大 的洗 衣 机 生 产 基地 ，落地 了 总投 资 ６ ０亿 、 首
产城综合体：工业化、城镇化互动发展的路径创新
义 ，他认为很 多高技术园区没有创造 出有利 于企业协作 以
及大学 、科研 机构 和企业协作的创新环境 。 国内对于产城综合体的研究则相对 较少 ，周起业 将区 域产业综合体定义为 ：由一个或若干个 枢纽区组 成的产业 集聚区 ，在枢纽区内部 ，以经营类企业为核心 ，各产业依 照它们之 间的关联程度 ，依次呈圈层分布 ，原材料 、副产
［ 中图分类号］Ｆ １ ２ ０ ． ３ （ 文献标识码］Ａ ［ 文章编号］ １ ０ ０ ０— ４ ７ ６ ９（ ２ ０ １ ３ ）Ｏ ３— ０ １ １ ４— ０ ３
一
、
引 言
步认识 到产业 聚集 的地理变 化对 产业 发展带 来 的巨大 转 变。Ａ ．Ｓ ａ ｘ ｅ ｎ ｉ ａ ｎ认为社会 网络 在硅谷 企业持续 创新 中发 挥了巨大作用 。 … 美国学者 Ｃ ｓ ａ ｔ ｅ ｌ ｓ和英 国学者 Ａ ．Ｈ ａ ｌ ｌ 在
了产城综合体的形成。 所 谓产城综 合体 ，就 是指在产业集群基础上 发展起来 的 ，以完整的产业链 为核心 ，以完善的生产性 服务业 为支
俞 明健认为城市综合 体具有 显 著的 区域性 、交通依赖 性 、
功能复合性 、土地利用关联性 、整体统一性 和空间连续性
等 主 要 特 点 ；开 发 需 要 注 意 的 问 题 是 与 城 市 规 划 的 协 调 统
实现工业化与城镇化齐头并进 ，同时将工业 园区的服 务功
能划入城镇 体 系 ，大力 发展 服务 于工 业发 展 的城镇 服 务 业 ，加快第三产业特别是总部经济 、金 融保险 、研发 咨询
等 高端 服务 业 向城镇集 聚 ，并通 过建 立 “ 产城 一体 ” 的 规划体 系 ，实现 园区和城镇的整体分工 、合理布 局 ，最大
两化互动战略解读
两化互动战略解读一、什么是两化互动？1、实施新型工业化新型城镇化“两化”互动。
统筹城乡发展的总体战略 ，就是要着眼实现全面小康、迈向现代化的奋斗目标。
胡锦涛总书记在7月23日重要讲话中强调 要推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展 不断增强长期发展后劲。
2、两化互动的内涵A实施“两化”互动、B统筹城乡总体战略工业化和城镇化是实现现代化必经的历史过程“两化”互动、统筹城乡 工业化是核心两化”互动、统筹城乡 城镇化是依托“两化”互动、统筹城乡 协调联动是关键、“两化”互动、统筹城乡 基础设施和生态建设是保障。
3内在要求:转型提升，加快转变经济发展方式。
A , 加快新型工业化新型城镇化，强调在“新型”上下功夫. 高点起步、高端切入, 一条绿色发展、循环发展、低碳发展.B 关键之举:改革突破，消除城乡二元结构体制障碍。
“三农”问题归根到底是因为二元体制壁垒导致土地、劳动力、资金等要素资源在城乡之间不能自由流动。
统筹城乡就是要把农村和城镇发展作为统一的整体，构建以城带乡、以工促农、城乡一体的体制机制，解开“三农”问题最核心的症结。
这是一场意义深远的社会变革，必将解放和发展生产力，提升城乡居民生活水平并逐步走向共同富裕。
4.两化互动的关系工业化是城镇化的动力，也是统筹城乡的基础。
大力发展实体经济，把工业做大做强，同时大力发展现代农业、现代服务业，形成三次产业协调发展的格局。
推进新型城镇化，必须以工业化带动城镇化A空心城镇化产业、人口产城一体，两化”互动、产城融合，时间上同步演进、空间上产城一体、布局上功能分区、产业上三产融合。
B片面城镇化农业、三农，生产要素在城乡之间自由流动优化配置，坚持成片整体推进新村建设 在整体规划的基础上用10到15年时间基本完成新村建设这一历史性任务。
C粗放城镇化绿色低碳、可持续D无序城镇化科学规划E被动城镇化以人为本、群众主体结语：1、要在“新型”上下功夫，在“互动”上下功夫，在“统筹”上下功夫，在“文化”上求品味。
重庆市白沙镇产城融合发展的路径分析——新型工业化和新型城镇化互动发展的个案
（ 一） 产城 融合 ， 交通先 行 ， 渝 泸高速公 路 全 线贯
通。 渝 泸高 速 的通车 提高 了 白沙重 点 中心镇 、 白沙 工
业 园 区 的交 通通 达 性 ， 构 建 了 白沙高 密 度 、 大容 量 、
多形 态 、 无缝 化 的交 通体 系 ， 使 白沙 的聚集 辐射 作用
重庆 市 白沙镇 产城融合发展的路径分析
新 型工 业化和 新型城镇 化互动发展 的个 案
口 李 雪 苏承 益
回顾 我 国城 市 化 、 工 业 化推 进 的３ Ｏ 多年 ， 产业 和 城 市 的协 调发展 面临着 诸 多 问题 和 挑 战 ，特 别是 忽
移 民新 区 ， 给新城 和工 业 园区 的无 缝对 接 ， 为做 到产 城 融合 ，提 升城 镇规 划建设 品质 提供 了一个 绝佳 的
街 道企 业纷纷 停 产 、 倒闭。 白沙工业 园作 为江 津 的新 生 经济 增长极 至今 未投 产 。 其次 ， 农 业 产业化 发展 水 平不高， 总体 上还 是 粗放 型 ， 附加 值较 低 ， 农 业 龙 头 企业 带 动效应 小 ， 农 民收入 不高 ， 柑 橘产 业处 于萎 缩 状态。 其三 ， 第三 产业 辐射带 动力 不强 ， 缺乏 知名 、 大 型 商贸 物流企 业 和专业 流通 市场 ，农村 剩余 劳动 力 流 动性 差 ， 农 村二 三产业 与城 镇发 展相 分离 。
代、 新形势 、 新 要求 下 ， 白沙城 镇 建 设机 遇 与 挑 战并 存 。在 重庆 市江 津 建设 “ 双百” 现 代化 大城 市 的过 程
中， 白沙 镇 作 为承 接 江津 ， 辐射 周 边 的重 点 中 心镇 ，
上 世纪八 九 十年代 ， 白沙 的工 业发 展如 机械 加工 、 纺
四川产城融合发展问题探析
四川产城融合发展问题探析产城融合是实施新型工业化、新型城镇化和农业现代化协调发展的基本战略。
本文阐述了四川产城融合的现状，结合分析存在的问题并提出了推进产城融合发展的对策建议。
标签：产城融合产业结构城市功能四川推进新型工业化和新型城镇化过程中，“空心化”、“孤岛化”现象越来越严重，2011年出台的《关于加快推进新型工业化新型城镇化互动发展的意见》中提出了“两化互动、产城共融”的发展理念，为构建宜居宜业宜商新城提供了理论指导。
一、四川推进产城融合现状“产城融合”是指产业区与城镇区在空间、结构和功能上的协同支撑和有机融合，以实现城市核心功能提升、空间结构优化、城乡一体化、社会人文生态的协调发展。
产城融合的核心问题是产业结构是否符合城市发展的定位，产业是城市发展的基础，城市是产业发展的载体。
本文的“产”主要是以产业园区为研究对象，因为产业园区是“两化”互动发展、产城融合的重要结合点和有效突破点。
为了符合当前科学发展、生态环保、以人为本和改善民生的要求，四川正努力建成一批产城融合发展示范区，而一些具有良好的区位条件、资源禀赋和经济基础的地方，已初见成效。
例如成都的天府新区、蒲江寿安、遂宁蓬溪、广安前锋等，依托优势，成功将工业园区转变为产业新城，带动了劳动力就业和经济的快速发展。
二、四川推进产城融合存在的问题一是产业发展不协调。
从产业生态学来看，主导产业、优势产业、基础产业相互补充协调发展，技术密集型企业、资本密集型企业和劳动密集型企业有机共存，才能使整个城市社区生机勃勃，和谐有序。
目前，四川部分城市处在产业链和价值链低端的产业过多，高新技术产业太少，经济发展水平仍处于较低水平，无法支撑城市发展。
二是城市功能不完善。
城市功能单一，配套不足，功能分区过于机械，割裂了工业区和生活区的联系。
新区建设多以“项目”带动，其市政、交通基础设施也都是按照工业生产规划设计的，导致缺乏商业、学校及医院等必要的生活服务设施；同时受到传统规划思想的惯性束缚，软环境建设重视不够，在社会服务设施、文化建设及消费空间、休闲空间塑造方面相对滞后，使新城缺乏凝聚活力的支点。
推进新型工业化新型城镇化互动发展(完整版)
推进新型工业化新型城镇化互动发展推进新型工业化新型城镇化互动发展推进新型工业化新型城镇化互动发展，是以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快建设西部经济发展高地的必然选择。
目前，**正处在加快推进新型工业化、新型城镇化建设的关键时期，面临着国家实施“西部大开发”战略、成**经济区建设、四川“天府新区”规划建设、自身区域协调发展、国际和沿海产业加速向内地转移等重大战略机遇。
如何抢抓重大机遇，转变经济发展方式，全面推进“两化”互动建设，是摆在我们面前的重要任务和课题。
一、科学统筹，引领“两化”互动工业化和城镇化是一个辩证统一体，工业化是城镇化的经济支撑，城镇化是工业化的空间依托。
要正确处理工业化与城镇化的辩证关系，要以新型工业化为“发动机”引领城镇化水平提升、以新型城镇化为“增长极”支撑工业优化升级，实现工业化城镇化有机结合和“双加速”发展。
推进“两化互动”，首先就要克服工业发展和城镇建设不相衔接，各自为阵的弊端。
一是要在理念上体现互动。
在制订产业发展规划时，要将促进城镇化建设作为重要内容，引导人口和产业向中心城区、县城、重点乡镇聚集，从提升就业和增强带动力等方面，为加快城镇化进程提供持续动力；在制订城镇建设规划时，充分考虑产业发展需要，为产业发展留足空间。
二是在规划上体现协调。
不仅要从城市总体规划、产业发展规划、土地利用规划、基础设施发展规划上实现科学统筹，同时应结合国家实施新一轮西部大开发战略、成**经济区建设、四川“天府新区”规划建设给全市带来的新机遇、新变化，主动对接，及时修编，使当前的规划变得更具科学性和可操作性。
三是在布局上体现科学。
全市“七山两丘一平”的地理特征促使我们在推进“两化”互动的过程中应坚持“分类指导、因地制宜，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的原则，实现特色发展、错位发展、合作发展。
彝区应通过政策强有力的扶持，推进扶贫攻坚，改善交通条件，培育特色农业，逐步推进工业化；通过大力实施就业培训和输出，促进彝区人口有序向城镇转移，提高城镇化水平。
推进我省新型工业化、新型城镇化互动发展
二是推进农村土地整治 ，创新用地 保障模 式。根据具体情况 ，有序推 进 和规 范 城 镇 建 设 用 地 增 加 与农 村
建设 用 地 减 少 相 挂 钩 制 度 。 三是 积 极 探 讨 集 体 建 设 用地 参 与城 镇 建 设 的新 形 式 ，挖 掘 农村 集体 用 地 价 值 潜 力 ，将 集 体 建 设 用地 纳入 城 乡统
新兴产 业 的 比重大 致为 ３ ：１ ，高 耗 能 企业 增 加值 仅为 规模 以上工
业企 业 的 ５ ０ ％ 左 右 ，而 能耗 却 占全 部工业的７ ０ ％以 上 。二 是企 业 自主 创新 能 力 不强 ，工业 产 品８ ０ ％以 上 属 初 级 产 品 ，产 品 技 术 含 量 较
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
低 ，附加值 不高 ，工业 企业 研 究
与 试 验 经 费 支 出 占 ＧＤ Ｐ的 比重 很
低 。三 是产 业集 中度不 高 ，乐 山
发展 目标 责 任 制 、首 长 问责制 ， 理 顺 政府 职 能 ，严 格 规划 修 改 的 法 定 程序 ，杜绝 “ 以权 代 规 ” 的
行 为 发 生 ， 保 持 规 划 实 施 的 连 续 性 。 三 是 在 制 定 规 划 时 要 注 意 体
划 管理 。 “ 两 化 ” 互 动 ，规 划 在 先 。 一 是 进 一 步 修 订 完 善 各 类 规 划 ， 充 分 发 挥 规 划 的 指 导 和 调
控 作用 。加 强城 镇 建设 、产业 发 展 、土地 利用 、交 通发 展 、新 村 建设 等 各类 规划 的相互 衔 接 ，做 到 “ 多 规合 一 ” ，构建 统 筹推 进 “ 两 化 ” 的规划 体 系 。二 是建 立
仅 为城 镇居 民人均 可 支配 收入 的
创新建设“贵安新区”理论研讨会综述
中共 贵州省政策研究室正厅级干部吴祖平认 为 ，
当部分处于红枫湖 、 松柏山水库上游及周边地 区， 这是 省政府已经明确 的贵阳城市饮用水源准保护区 ，对其 开发利用有着特殊的环境要求。因此， 要坚持有所为有 所不为 ， 扬长避短 、 因势利导 ， 科学规划 ， 着力开发那些 对环境要求高而影响小的科技研发、 文化创意等产业 ，
既发挥现有优势， 又变制约因素为助推动力。三是落实
２ １ 年 第 ４期 ■ Ｉ （ ０２ ‘钮 总第 ３ ９期 ） ２
区域单一 、 管理独立的新区建设不尽相 同， 应学习借鉴
相应新 区的建设管理经验 ， 落实好工作举措 ， 创造性地 开展贵安新区的规划 、 、 建设 管理工作。
贵州在此基础条件下，贵安新区的起 飞之路在于大力发展
产业藕合， 空间进行产业集聚 ， 布局科学划分功能园区，
以现代制造业为主、 高端服务业集聚， 大力发展高端产 业， 建设现代特色产业体系。第三 ， 创新建设改革先行 区。坚持以改革为动力 ， 积极探索适应新形势新任务新
战略性新兴产业。要抓住机遇， 明确方向， 突出重点 ， 选
好综合协调 。贵安新区横跨贵阳 、 安顺两个地级市 ， 更 加需要强有力的综合协调 。不能两地各建各的“ 贵安新 区”不能各有所为 ， ， 却互不对接 、 甚至互为冲突。从新 区规划 、 基础设施建设 、 产业发展等等 ， 一直 到社会管 理、 公共社会服务等等 ， 都必须从新区规划建设启动之
推进新型工业化新型城镇化互动发展
推进新型工业化新型城镇化互动发展推进新型工业化和新型城镇化互动发展随着社会经济的发展，推进新型工业化和新型城镇化互动发展已经成为当前中国经济发展的重要阶段。
新型工业化和新型城镇化的相互促进可以有效地推动中国经济转型升级，提高全国城镇化水平，实现可持续发展。
新型工业化是指通过产业结构调整和科技创新等方式，推动工业经济实现高质量、高效益、低碳排放、环境友好的发展。
新型城镇化是指以人为本的城市化发展模式，追求城市和人的和谐统一，推动城市规模和城市化水平的不断提升。
推进新型工业化的同时，也要加快城镇化进程。
首先，要加大工业发展力度，通过技术进步和创新推动产能提升和工业升级，实现产业结构的优化升级。
其次，要加强人力资源和社会资本的投入，培育和壮大新兴产业，提高产业供给能力，为城市化提供良好的基础设施和产业支持。
再次，要加强城乡一体化发展，实施乡村振兴战略，打破城乡二元结构，促进乡村产业转型升级和农民收入增长。
最后，要加强环境保护和资源节约利用，推进绿色发展，实现经济发展与环境保护的良性循环。
新型工业化和新型城镇化的互动发展可以带来多重的经济效益和社会效益。
首先，促进了就业机会的增加和收入水平的提高。
新型工业化的推动需要大量的劳动力，而城镇化的发展也需要更多的人力资源。
因此，推进新型工业化和新型城镇化互动发展，可以创造更多的就业机会，提高人民的收入水平。
其次，可以实现资源和市场的优化配置。
新型工业化需要大量的资源和市场来支撑，而城镇化可以提供多元化的市场需求和资源配置。
通过互动发展，可以实现资源和市场的优化配置，提高资源利用效率。
再次，可以改善人民生活质量和促进社会进步。
新型工业化和新型城镇化的发展可以提供更好的教育、医疗、居住等公共服务，提高人民的生活质量。
同时，新型工业化和新型城镇化的互动发展也可以促进社会进步，推动社会整体素质的提高。
要实现新型工业化和新型城镇化的互动发展，需要政府和市场共同发力。
政府要加强宏观调控，制定相应的政策和规划，提供必要的经济支持和政策保障。
新型工业化和新型城镇化
新型工业化和新型城镇化
新型工业化和新型城镇化是相互联系、相互促进的两个概念。
新型工业化是指利用信息化带动的工业化发展模式，提升工业产业的技术含量和经济效益，降低资源耗损和环境污染，使得各种资源都能够得到最优的合理配置，实现人与自然以及人与社会的和谐发展。
同时，新型工业化也是拉动力，创造供给，是新型城镇化发展的前提和基础。
新型城镇化则是推动力，创造需求。
它与新型工业化相互联系、相互促进，两者必须同步推进才能有效解决产业转型升级和扩大内需的问题。
具体来说，新型城镇化可以为新型工业化创造需求，而新型工业化则为新型城镇化提供供给，以新型工业化引领提升新型城镇化水平、以新型城镇化支撑工业转型升级，共同推动经济社会健康可持续发展。
国际经验表明，城镇化滞后于工业化或工业化滞后于城镇化均会带来诸多经济社会问题，不利于经济发展方式的转变。
因此，只有推动新型工业化和新型城镇化良性互动，才能更好地实现转变经济发展方式的目标。
总的来说，新型工业化和新型城镇化是相辅相成的两个概念，必须同步推进才能实现经济社会的健康可持续发展。
以新型工业化带动新型城市化发展-最新文档
、新型工业化的内涵与特征
立后大力发展工业的战略选择， 片面强调优先发展重工业， 忽视 轻工业、农业和服务业的发展，形成了畸形的产业结构，造成严 重的比例失衡。 而新型工业化道路则根据工业化发展的客观规律 和科技时代世界信息技术发展趋势， 破解我国产业结构发展中的
失衡问题，促进三次产业结构优化。
化的前期阶段走的是西方国家的老路， 过度依赖资源的投入、 环 境不断遭到破坏， 水源土壤污染严重。 以自然环境恶化为代价的 工业增长得不偿失， 中国的工业化发展再不能走这样的老路， 唯 一的选择是走可持续发展的新型工业化道路， 实现人与环境的和 谐相处。 新型工业化道路坚持以信息技术替代资源消耗， 以清洁 生产替代污染排放， 发展科技产业与绿色产业， 保护环境和合理 开发资源，走“边发展边保护”的新路子。
早在2002年，党的“十六大”报告提出了我国要走一条
科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资 源优势得到充分发挥”的新型工业化道路。 总结中央的指导思想 与国内学者的拓展研究，我们认为新型工业化道路的基本涵义 是：其一，新型工业化的核心是科技，通过科技带动工业升级， 充分发挥科技是第一生产力的作用；其二，通过科技进步，不断 改善经济增长质量、提升经济发展绩效；其三，新型工业化要发 挥人才优势，逐步提高劳动力素质和技能，以智力代替劳力，提 高劳动生产率；其四，新型工业化要推进产业结构的优化升级， 以高新产业代替传统制造业， 特别要淘汰高能耗高污染的落后产 能，合理开发和利用自然资源，实现人与自然的可持续发展。
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推进新型工业化新型城镇化互动发展
推进新型工业化新型城镇化互动发展，是以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快建设西部经济发展高地的必然选择。
目前，**正处在加快推进新型工业化、新型城镇化建设的关键时期，面临着国家实施“西部大开发”战略、成**经济区建设、四川“天府新区”规划建设、自身区域协调发展、国际和沿海产业加速向内地转移等重大战略机遇。
如何抢抓重大机遇，转变经济发展方式，全面推进“两化”互动建设，是摆在我们面前的重要任务和课题。
一、科学统筹，引领“两化”互动
工业化和城镇化是一个辩证统一体，工业化是城镇化的经济支撑，城镇化是工业化的空间依托。
要正确处理工业化与城镇化的辩证关系，要以新型工业化为“发动机”引领城镇化水平提升、以新型城镇化为“增长极”支撑工业优化升级，实现工业化城镇化有机结合和“双加速”发展。
推进“两化互动”，首先就要克服工业发展和城镇建设不相衔接，各自为阵的弊端。
一是要在理念上体现互动。
在制订产业发展规划时，要将促进城镇化建设作为重要内容，引导人口和产业向中心城区、县城、重点乡镇聚集，从提升就业和增强带动力等方面，为加快城镇化进程提供持续动力；在制订城镇建设规划时，充分考虑产业发展需要，为产业发展留足空间。
二是在规划上体现协调。
不仅要从城市总体规划、产业发展规划、土地利用规划、基础设施发展规划上实现科学统筹，同时应结合国家实施新一轮西部大开发战略、成**经济区建设、四川“天府新区”规划建设给全市带来的新机遇、新变化，主动对接，及时修编，使当前的规划变得更具科学性和可操作性。
三是在布局上体现科学。
全市“七山两丘一平”的地理特征促使我们在推进“两化”互动的过程中应坚持“分类指导、因地制宜，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的原则，实现特色发展、错位发展、合作发展。
彝区应通过政策强有力的扶持，推进扶贫攻坚，改善交通条件，培育特色农业，逐步推进工业化；通过大力实施就业培训和输出，促进彝区人口有序向城镇转移，提高城镇化水平。
山区则重点打好“生态牌”、“有机牌”，发展生态农业和农产品精深加工产业，推动山区资源优势向经济优势转化，建设一批生态型、旅游型、农林产品加工型小集镇。
坝区则应坚持走新型工业化道路，大力发展高新技术产业和新兴产业，以主城区为龙头辐射带动城镇集群发展，打造**最具发展活力的中心区域。
丘区可依托资源优势和产业基础，重点发展农产品加工产业，建设一批工贸型、农贸型、旅游型小集镇。
二、工业引擎，助推“两化”互动
加快“两化”发展，核心在工业。
**工业发展具备良好的基础，推进新型工业化，应坚持以“高端”为切入点，朝着开放合作、创新驱动、绿色低碳的方向，突出扩大增量调结构、提升层次增效益，加快打造现代工业强市和新兴产业大市。
一是优化工业布局。
根据全市资源分布特征，逐步形成“两江一区”工业布局，把
“两江”建设成为**工业发展的走廊，把“一区”建设成为**工业经济发展的核心区域。
二是培育壮大产业集群。
以物联网产业园区为新平台，大力发展电子信息产业；以太阳能和风能开发利用为方向，大力发展新能源产业；以现有机电制造企业为基础，大力发展现代装备制造产业；以提升品质和延伸产业链为重点，大力发展冶金建材产业；以优势矿产资源和骨干企业为依托，大力发展盐磷化工产业。
三是加快园区建设。
要按照“一县一园区，一园一主业，园区有特色”的要求，突出主导产业，培育龙头企业，用好引导资金，统筹项目管理，推动新上项目和搬迁项目有序进园，促进园区产业集中发展、集约发展、集群发展，以产业聚集带动城镇发展。
三、城镇依托，促进“两化”互动
加快两化发展，依托在城镇。
推进新型城镇化建设，应科学处理好五**系：一是新型城镇化道路与不同地区城镇化具体路径选择的关系。
应做到城镇化水平与经济发展水平相协调、城镇功能与产业结构优化相协调、城镇布局规模与自然地理人口条件相协调。
不同地区应根据这三个协调的要求，选择适合自身发展要求的城镇化路径。
二是新型城镇化与要素利用的关系。
必须努力探索各种要素高效集约利用的路径。
要推动要素有效聚集，挖掘城镇用地潜力，促进人口有序转化，突破城镇化建设的投融资瓶颈。
三是新型城镇化与新型工业化的关系。
要推进工业化与城镇化的有效互动，促进城镇功能优化；强化园区载体建设，促进城镇产业集聚集群发展；提高产业国际竞争力，保持城镇化发展的持续动力；大力发展现代服务业，打造城镇化发展的新动力。
四是新型城镇化与文化遗产及生态环境保护的关系。
要强化文化遗产保护观念，协调城镇建设与遗产保护、文化产业发展的关系，努力建设生态宜居城镇，大力发展循环经济。
五是新型城镇化与促进社会和谐的关系。
要建立健全有效的利益协调机制和公平合理的收入分配机制，不断推进公共服务均等化，努力推动区域协同发展。
四、要素保障，幸福“两化”互动
加快“两化”互动，以人为本是潜在动力。
实施“两化”互动，其最终目的在于经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
因此，要坚持将增加GDP与提高幸福指数统一起来，着力抓好人才、土地、资金、社会等保障，努力营造工业化、城镇化互动发展的良好环境。
一是人才保障。
要坚持就业与创业相结合，以失地农民就业、市民创业为重点，制订出台鼓励全民创业的政策措施，大力引进高科技人才，积极发展职业教育，推行工学结合、校企合作的人才培养新模式，努力为工业化提供充足的人力资源、为城镇化提供充足的就业岗位。
二是土地保障。
按照“对上争取、对内挖潜、对前创新”的思路，利用灾后恢复重建、西部大开发战略和新兴产业项目优先保障用地的政策，在大力向上争取用地指标的同时，通过深化土地改革、清理闲置用地、建立产业用地投资强度等有效措施，满足“两化互动”发展用地需求。
三是资金保障。
牢固树
立“资源资本化”的理念和“全社会融资”概念，广泛融合民间资金，保障“两化互动”重点项目、重点产业发展资金需求。
四是能源保障。
深入研究全市能源保障总体规划，以搞好电力规划为基础，统筹搞好水、气、视、讯规划建设。
五是社会保障。
要坚持以人为本，完善基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，不断扩大社会保障覆盖面，切实解决群众进城的后顾之忧。
建立完善城乡统筹发展机制，深化户籍制度改革，推进以城带乡、以工哺农，促进三次产业联动，城乡经济社会相融，加快推进城乡一体化进程。