中央银行货币调控概述

• （二）中央银行的组织架构 • 同其他行政单位一样，中央银行也有自己的组织结构。全球各经济体
中央银行组织结构 大同小异，一般采取总分行制，总行下设各地区 分行；总分行均实行行长负责制，在总行、 分行内部设置各职能部 门，以实施全行系统的日常行政事务和货币政策的实施。其一般结构 如 图 11-1 所示。 • 如图 11-1 所示，中央银行总部（美国央行的最高行政机构为美联储 理事会）负责整个中 央银行体系的行政管理。央行行长（在美国称 美联储主席）为最高行政首脑，对货币政策的 制定和执行及系统行 政运营负总责。
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第二节 中央银行的货币调控方式
• 具体地说，货币政策主要有以下 3 个方面任务：第一，保持适度的货 币供应，既要满足 经济发展的货币需求，又不人为地扩大货币供给， 造成货币的超经济发行；第二，为国民经 济健康发展创造良好、稳 定的货币金融环境；第三，实行逆周期调节，对冲其他干扰因素对 经济运行的影响。在经济膨胀时期，减少货币供应量，以降低过旺的 需求，促使经济稳定； 在经济衰退时期，增加货币供应量，以刺激 社会总需求，使经济恢复增长。
策。
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第二节 中央银行的货币调控方式
• 2．作用于不同对象的货币政策 • （1）信贷政策。这是中央银行为管理信用而采取的一系列方针与措
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第一节 中央银行概述
• 2．资产业务 • （1）贴现贷款。 • （2）黄金与外汇储备。 • （3）证券投资。 • （二）中央银行业务的性质 • 第一，作为政府的银行，中央银行的业务一般不以盈利性为特征，而
是以国家最高金融 管理机构的身份，代表国家制定和执行金融政策， 代为管理国家财政金库以及为国家提供各 种金融服务。 • 第二，作为发行的银行，中央银行在发行现钞、供给货币的同时，必 须履行保持货币币 值稳定的重要职责。 • 第三，作为银行的银行，中央银行只与商业银行和其他金融机构发生 业务往来，一般也 不经营商业银行和其他金融机构面对非银行公众 的普通金融业务。
• （6）中国人民银行根据执行货币政策的需要，可以决定对商业银行 贷款的数额、期限、 利息和方法，但贷款的期限不得超过一年。
• （7）中国人民银行不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债 和其他政府债券。
• （8）中国人民银行不得向地方政府、各级政府部门提供贷款，不得 向非银行金融机构以 及其他单位和个人提供贷款，但国务院决定中 国人民银行可以向特定的非银行金融机构提供 贷款的除外。
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第一节 中央银行概述
• （三）中国人民银行的业务特点及其性质 • （1）中国人民银行为执行货币政策，可以运用下列货币政策工具：
①要求银行业金融机 构按照规定的比例交存储蓄准备金；②确定中 央银行基准利息；③为在中国人民银行开立账 户的银行业金融机构 办理再贴现；④向商业银行提供贷款；⑤在公开市场上买卖国债、其 他 政府债券和金融债券及外汇；⑥国务院确定的其他货币政策工具。 中国人民银行为执行货币 政策，运用前款所列货币政策工具时,可以 规定具体的条件和程序。 • （2）中国人民银行依照法律、行政法规的规定经理国库。
第十一章 中央银行货币调控概述
• 第一节 中央银行概述 • 第二节 中央银行的货币调控方式
第一节 中央银行概述
• 一、中央银行的基本职能
• （一）政府的银行 • （二）发行的银行 • （三）银行的银行
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第一节 中央银行概述
• 二、中央银行的业务特点及其性质
• （一）中央银行的资产负债业务 • 1．负债业务 • （1）货币发行。 • （2）代理国库和吸收财政性存款。 • （3）集中管理存款准备金。 • （4）办理全国的清算业务。 • （5）其他业务。
• 二、货币政策及其主要类型
• （一）货币政策的基本概念 • 货币政策是中央银行货币调控的主要政策工具。货币政策有广义与狭
义之分：广义上， 货币政策是国家为实现一定的经济发展目标所制 定的，是关于货币信用活动的一系列政策、 方针和调控措施的总Hale Waihona Puke Baidu。 狭义上，货币政策指中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各 种控制和调节货币供应量进而影响产出、收入、价格、国际收支等宏 观经济变量的一系列政 策措施，包括信贷政策、利率政策和外汇政 策（以下除非另有说明，我们采用的都是狭义的 货币政策概念）。
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第一节 中央银行概述
• （三）中央银行与政府的关系 • 首先，中央银行无一例外都是政府的银行，都要承担法律授权的各种
政府银行的职能。 • 其次，中央银行应与政府保持相对独立的关系。
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第二节 中央银行的货币调控方式
• 一、货币调控的概念
• 货币调控是指中央银行通过制定和执行货币政策，通过金融部门作用 于整体经济循环， 以促进实现宏观经济调控目标的整个过程。
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第二节 中央银行的货币调控方式
• （二）货币政策的主要类型 • 1．扩张性、紧缩性与中性货币政策 • （1）扩张性货币政策，是指中央银行在货币政策态势上采取宽松立
场，通过放松银根， 提高货币供应增长速度来刺激总需求。 • （2）紧缩性货币政策。紧缩性货币政策与扩张性货币政策相反。 • （3）中性货币政策，指介于扩张性与紧缩性货币政策之间的货币政
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第一节 中央银行概述
• （3）中国人民银行可以代理国务院财政部门向各金融机构组织发行、 兑付国债和其他政 府债券。
• （4）中国人民银行可以根据需要，为银行业金融机构开立账户，但 不得对银行业金融机 构的账户透支。
• （5）中国人民银行应当组织或者协助组织银行业金融机构相互之间 的清算系统，协调银 行业金融机构相互之间的清算事项，提供清算 服务。
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第一节 中央银行概述
• 三、中央银行制度的发展、组织架构及其与政 府的关系
• （一）中央银行制度的发展 • 1．产生形成阶段（1694—1913 年） • 2．扩展阶段（1914—1944 年） • 3．发展完善阶段（1945 年至今）
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第一节 中央银行概述