济南科技服务新农村联盟建设模式创新研究与示范

济南科技服务新农村联盟建设模式创新研究与示范【摘要】本课题将通过科技服务新农村联盟创新模式和新农村建设共性技术需求的研究示范推广，重点研究科技服务新农村的服务模式的法律、市场定位以及机制创新，全面服务都市农业现代化建设。课题将紧紧结合济南生产力促进中心对于济南周边农业基地的产学研相结合基础上提出的科技服务新农村联盟建设模式的探索，以济南科技服务新农村战略联盟成立为契机，进一步探索济南科技服务都市农业的新模式。

【关键词】科技服务新农村；农业龙头企业及专业合作社创新体系建设；城乡二元结构；科技服务新农村联盟创新；新农村建设共性技术

1 济南科技服务新农村联盟建设模式提出的背景和意义

2012年中央一号文件提出要明确农业科技创新方向、突出创新重点、完善创新机制、改善创新条件，力争在世界农业科技前沿领域占有重要位置。现阶段，我国农业发展势头良好，农村变化大，农民得实惠多。但是充分肯定成绩的同时，应当清醒地看到，农业农村发展还面临很多困难和问题。当前我国经济社会结构中最大的问题是城乡二元结构明显，收入分配中最突出的问题是城乡居民收入差距拉大，产业发展中最严重的问题是农业基础薄弱。

以济南新农村建设需求为例，济南现有4563个行政村，乡村人口353万，占全市人口的58.36%，农作物总播种面积606千公顷，南部为泰山山地，北部为黄河平原，地形复杂多样，适合发展形式

多样的特色农业。近年来，我市现代农业取得了长足发展，大量新技术、新成果被广泛应用，农业科技水平逐年提高，科技已成为推进现代农业发展和新农村建设的重要力量。但也要清醒地看到，我市还存在农业科技推广体系不健全、试验示范平台缺乏、成果转化应用水平不高、科技人员知识老化、创新能力不足等问题。随着城市化趋势不断增长，农产品供应的数量、质量均不能满足城镇消费需求。

面对新农村建设的发展机遇和对科技服务的迫切需求，本课题将充分发挥济南科技服务新农村战略联盟和长期科技服务新农村的经验优势，结合日常工作中服务农村、深入农户的工作经验，通过科技服务新农村联盟建设和农业共性技术的研究示范推广，全面服务新农村。并在服务的组织体系、市场化运作机制和科技服务的综合性、持久性和可复制性等方面取得突破，形成模式，为济南生态型、节约型、循环型新农村建设发展做出贡献。

2 科技服务新农村联盟模式的创新尝试

本课题以科技部批准济南生产力促进中心为全国生产力促进中心服务社会主义新农村建设试点单位为契机，以长期组织“三农”服务实践经验为基础，针对过去产学研服务中存在的组织松散、综合服务水平低、缺乏长期合作，互利共赢机制等问题，重点研究科技服务新农村联盟这一新生事物和服务模式的法律、市场定位以及联盟体制和机制创新。探求一种优势互补、长期合作、互利共赢的联盟建设新模式。

2.1 以农资店规范建设为重点的“农资通”网络信息服务平台与示范

在我国放开农用生产资料经营的背景下，农资店已成为上联生产企业，下联农村用户，直接关系到农资安全规范流通的终端销售节点。如何把目前从业人员素质参差不齐，仅有买卖单一功能的农资店改造成为具有识别假冒产品，能为农民提供农资技术咨询，同时又能对农资用户进行跟踪管理等多功能的诚信农资店，在新农村建设中具有共性需求和重要意义。

本课题组织专业信息科技企业——山东伯诺信息科技有限公司，与中国联通结成战略合作伙伴关系，针对农资店服务功能优化，研发“农资通”短信，彩信信息资源库、专家在线视频答题系统，把农资店打造成为具备专家在线视频、农资批号防伪查询、农资新产品展示和农资用户动态跟踪服务等多功能规范化的农资服务平台。

课题在设计试点中，受到政府农资监管部门、品牌农资企业老板和广大农民用户的欢迎。

2.2 以产地建设为重点的城郊鲜活农产品直供（农超、农校对接）模式研究与示范

据权威部门调查，在农产品的不断涨价中，大多利润被截留在批发市场的多环节流转中，产地农民受益很少。而目前产地又存在生产单位弱小，生产品种单一，不能满足超市供货要求的问题。

针对新农村建设中如何有效解决产销直供的共性需求，本课题

将以济南城郊万亩绿色蔬菜基地为依托，发挥联盟集群技术服务优势，组建包括多品种选育、优质丰产栽培、产后保鲜、净菜包装贮运等专项课题组，研究以“联盟+龙企+基地+专业合作社”优势合作方式，打造具有产贮加工运销综合能力的产地直供企业，实施不经批发市场或中间商的农超、农校对接直供模式，配合“市长菜篮子工程”实现城郊鲜活农产品的优质平价直供新模式。

2.3 以龙头企业带动为重点的特色农产品产业链优化延伸增值模式研究与示范

在都市型农业发展中，长期存在连片产区因分属不同行政区划造成的各自为政、独立发展现象，直接影响特色农业的规模和发展。

本课题针对济南市南部山区核桃产业的如上状况，发挥联盟的集群技术服务优势，为南部山区核桃产业统筹谋划，形成生态观光和产业发展兼顾，核桃种苗繁育和深加工综合利用一体化的产业发展规划方案，使产业链得到优化延伸，产业的生态和经济效益更加显著。

2.4 以促进产地农产品安全为重点的食品质量安全保障体系建设与示范

农产品质量安全的源头在产地，只有解决好农产品的产地安全，才能为整个食品流通链安全提供基本保障。但由于我国农业生产是建立在以家庭联产承包责任制基础上的小农经济，农产品生产环节的安全意识和保护技术相对薄弱。如何有效解决农产品产地环节的质量安全，也是新农村建设中急需解决的共性需求。

本课题围绕落实2011年“菜篮子市长负责制，打造农产品质量放心城市品牌”的济南市政府规划，以济南市商河万亩蔬菜基地建设为依托，组织联盟相关成员单位组建专项课题组，围绕防治产地土壤污染、农用资料污染、环境污染和初加工污染等问题开展系统研究，制定产地农产品产品安全生产和流通规范，提升产地农产品质量安全水平。

3 科技服务新农村联盟模式的创新尝试取得的初步成果

自从2010年6月单位被列为服务社会主义新农村建设首批试点单位起，我们就开始了科技服务新农村联盟模式的创新尝试，我们立足济南，跨区服务，辐射全省，以品牌化的服务取得了良好服务效果，为新农村建设发挥了科技服务的支撑作用。先后服务涉农企业200多家，先后有85项高校院所涉农成果得到转化，为涉农企业和农民解决技术难题数百项；利用自身服务体系先后针对平阴玫瑰产业、济阳果蔬种植等产业集群开展集群规划咨询100多次，为农业产业集群发展夯实了基础；先后组织农业先进共性技术推广活动175次，农民技能和创业培训5300人次、农业技术服务百余次，受到了农民的热烈欢迎和肯定。通过组织济南都市圈技术转移联盟，大力开展跨区域合作和服务，先后开展合作交流200多次，为德州、泰安等地农村提供技术服务175次。

4 济南科技服务新农村联盟建设模式创新研究与示范小结

在本课题科技服务新农村联盟模式的创新尝试的基础上，科技服务新农村联盟模式的创新尝试取得的初步成果。对于科技服务新