论如何加强民营企业会计监督

目录

一、会计监督的重要意义

（一）会计监督是建立现代企业制度的基本要求

（二）会计监督是发展社会主义市场经济的客观要求

（三）会计监督是维护所有者权益的需要

（四）会计监督是现代企业内部控制制度的重要组成部分

二、会计监督的现状

（一）财务人员的综合素质较低

（二）会计法的宣传不到位

（三）财务信息失真，有些企业会计管理工作随意性较大

（四）企业管理体制不全，内部控制制度失调。

三、会计监督职能的强化措施

（一）建立健全有关法律法规体系建立健全企业内部会计监督机制（二）加强外部监督即社会审计监督和政府监督的作用

（三）充分发挥内部审计机构的作用是执行

（四）培养高素质的会计人才，加强会计职业道德和法制意识建设（五）监理会计人员统一管理机构，完善会计委派制

参考文献

论企业内部存在的问题与对策

【摘要】民营企业在我国国民经济中占有举足轻重的位置，随着市场经济的发展,民营企业也得到了迅速发展,但是同时也暴露了民营企业在会计监督方面存在的一些问题和薄弱环节,不能适应民营经济持续、快速、健康的发展。需要加强民营企业会计监督，优化民营企业会计监督体系。本文通过在民营企业会计工作中的实际经验谈谈民营企业在会计监督方面存在的问题，并提出了自己的一些看法。

【关键词】会计监督意义；会计监督现状; 措施

民营企业已成为社会经济生活中不可缺少的组成部分，随着社会经济的迅速发展我国的民营企业越来越多，对社会的发展做出了巨大的贡献。迅速发张的同时也暴露了民营企业在会计监督方面还存在着一定的问题和薄弱环节，远远不能适应民营企业经济持续、迅速、健康发张的需要、依稀加强民营企业会计监督工作。

一、会计监督的重要意义

(一)会计监督是建立现代企业制度的基本要求

现代企业制度是以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征的。在现代企业制度下，由于企业所有权与经营权的分离使得与企业经营活动及其结果息息相关的企业所有者、债权人、管理者以及政府等方面的利益存在一定矛盾与冲突。为了使经济活动能够正常、有序地进行，这些不同的利益集团只能依靠法律、法规和制度约束下的会计信息来协调关系，依靠规范的会计基础工作来表述经济活动，根据会计提供的财务状况和经营成果来评价企业的经营管理。这样，会计监督就成为建立现代企业制度的基本要求。

(二)会计监督是发展社会主义市场经济的客观要求

社会主义市场经济是法制经济。所以，社会主义市场经济条件下的现代企业，无论是有限责任公司、股份公司，还是国有独资公司，都必须按照有关法律、法规和制度的要求进行经济活动，规范经营行为，并且依法设置会计监督。由于会计核算和会计监督是相互联系、相辅相成的，所以没有有效的会计监督和控制，会计核算的质量就难以保证，会计监督如果脱离了会计核算过程，也就难以取得好的效果。会计监督寓于会计核算之中，只

有在会计核算过程中实行有效、及时、连续的事前、事中、事后监督，会计核算才能发挥其应有的作用，最终达到预期效果。

(三)会计监督是维护所有者权益的需要

政企分开是现代企业制度的一个基本特征，其前提是政府的双重职能分离，即政府的社会经济管理职能和国有资产所有者管理职能分离。政府的社会经济管理职能主要是通过法律、法规、产业政策和必要的行政手段对所有企业实施宏观调控和间接管理，以实现社会公平和经济的稳定增长。而政府的国有资产所有者管理职能则是通过理顺产权关系，行使所有者的终极所有权权力。企业则按照企业法人财产权的权责，认真组织经营，正确进行会计核算、会计监督。达到对所有者的资本保全、保值、增值的要求。

(四)会计监督是现代企业内部控制制度的重要组成部分

从现代企业制度的构成来看，会计监督应该是企业内部控制机制的一个重要组成部分，其任务是帮助企业实行最优化的经营管理，合理、有效地组织各项经济活动和运用各项资金，努力增收节支，提高经济效益，从而保证企业各项经济活动和财务收支在国家法律、法规、制度允许的范围内进行。简而言之，就是帮助企业经营者合法、有效地完成受托责任。因此，会计监督不仅是建立现代企业制度的需要，而且其本身就是现代企业制度的重要组成部分。

二、目前企业会计监督的现状

（一）财务人员的综合素质较低。

企业一般财务的记账工作较为简单，表面上看，很容易做且工作较为舒适，一些有人事关系的人，进行短期培训，甚至连短期培训都没有就被安排到财务岗位，虽然解决了量方面的问题单会计人员素质整体素质不高知识结构和业务水平偏低。以致财务队伍的素质较低，弱化了会计监督的作用。

（二）会计法的宣传不到位。

在一些企业管理人员和业务人员的心目中，对《会计法》存在一个模糊的概念，把《会计法》和“会计制度”等同起来，把《会计法》理解为一般的会计制度，企业所习惯的是具体执行，末能预见法律对企业可能的影响，也就缺乏对法律的关心。

（三）财务信息失真，有些企业会计管理工作随意性较大。

一些企业经常出现“无账”、“假账”、“账外”等三账现象。一是“无账”，部分企业为了用钱方便迎合社会的不正之风，逃避检查，干脆以不变应万变———有些收支不设账，或只有点“小包账”，不对外提供财务信息，“无账”可查；二是“账外账”，有些企业为了方便花钱，把一部分业务正常进账，另一部分收入或者现金收入另外设账，作为自已的“小金库”使用，管理权层有关人员随意支配使用并从中偷税；三是“造假账”，有些企业根据目的不同，人为地造出几个不同结果的账表。如一些企业为应付不同部门的检查，竟造几个不同版本的会计账簿：“逃税账”、“邀功账”、虚增资信用的“贷款账”、应付工商部门的“年检账”等，假账之风相当严重。企业“三账”现象。

（四）企业管理体制不全，内部控制失调。

我国企业内部管理和控制制度不全，主要体现在有的单位是根本就缺乏背部监督和控制制度。有的单位虽然监理了相应的制度，但是这些制度形同虚设，没有得到有效执行，以致会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。目前企业的会计监督的手手普遍还比较落后，主要集中在时候稽核、会计检查上，定性检查的所，定量检查的少，工作缺乏规范。例如，我国财政支出实行的是国库分散支付制度，财政经费按期拨付到个单位或各部门在银行开立的账户，尤其自主使用，这种支付制度存在很多弊端，其中重要的一条就是支出过程脱离财政监督，财政部门职能靠个支出部门的财务报告进行事后监督，不能及时发现和纸质支出过程中的违纪违法行为。

三、加强民营企业会计监督职能

（一）建立健全有关法律法规体系

加快法律法规建设，为会计监督的有效实施提供法律保障。建立和完善统一的会计制度准则，以满足企业生产经营的需要；明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能；加大法律法规的处罚和执行力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光并给予处罚；同时强化相关配套法律及相关法规的实施，并加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依明确会计监督、审计监督的职责和权限；坚强法律法规的权威性，加大处罚和执行力度，对违法的企业和责任人以严厉的处罚，做到有法必依，有法必严，违法必究。

（二）.加强外部监督即社会审计监督和政府监督的作用。

社会审计监督是指注册会计师接受委托，以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价，对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任。因此加强注册会计师的审计工作的有效性，是提高会计监督力度的外部基础之一。政府监督