学校组织结构

务公开制 4. 案例
学校组织结构
第一节、学校组织机构的含义
一、学校组织机构的含义
▪ 定义：一般地说，是指按照学校一定的工作任务和目标，将 组织成员按不 同的工作性质、职务、岗位组合起来，形成层 次恰当，结构合理的有机整体。
▪ 广义：一切正式的行政、业务国、政治、群众等组织机构的 整体。
▪ 狭义：一是指学校行政和业务系统的组织机构，比较完整;二 是指规模较大的组织机构中，为了对各类组织进行有效管理 而设置的组织结构中的各个部门或单位。
击性的或综合性的工作，或为了完成某项突击性 任务，或为了研究某个教育专题、或为了处理某 个紧急问题，或为了组织一个阶段性的活动，需 要建立某种临时性组织，作为固定组织的补充和 辅助
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4. 按不同的纪律约束分类：
严密性组织和松散性组织
不同的组织的纪律状态决定于不同组织的性质、 活动内容和方式以及成员构成。学校的正式组 织机构多数是属于严密性组织，有明文规定的 岗位职责和办事规则，用为纪律性行为规范， 以保证正常的秩序和质量。但也有一些群众性 组织和学生的活动性组织是属于松散性的组织 机构。
影响管理幅度的因素包括领导管理人员自身的素质水 平，下属人员的工作能力，以及下属工作的性质和难 易程度。
贯彻这一原则的要求是：要根据制约因素的实际情况， 明确管理幅度，要形成明确的纵向管理和横向管理职 能分工，要在职能分工的基础上，做到沟通信息，良 好合作。
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统一指挥原则：是指在一个组织机构内要建立一个统一的 行政领导和指挥系统，下级只接受一个上级的直接指挥， 不能有多重指挥。贯彻这一原则的要求是：要充分调动 下级的各级性和主动精神，不允许上级越过直属政绩进 行指挥，也不允许下级越过直属上级接受更高一级的指 令，同级职能部门之间不存在指挥与服从的关系，但要 相互提供信息和建议，进行良好的合作。
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二、学校组织机构的作用 ▪ 人力的汇集作用 ▪ 人力的组合作用 ▪ 人力的放大作用 ▪ 管理的职能作用
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二、学校组织机构的类别
1. 按不同的产生和形成的方式分类：
正式组织：领导人员的产生由选举产生(政治性，群众 性的组织)或由上级任命委派产生(行政性或业务性 的组织)
非正式组织：自发形成，形成的基础是某些共同的利 害关系、思想观念等因素
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协调一致原则：是指组织机构的运作作为一个整体，要有
统一的意志，统一的指挥，统一的行动，组织的各部门 要在明确分工的前提下，互相沟通协作，为了实现共同 的目标，上步调一致地行动，形成有效的动作机制。贯 彻这一原则的要求是：要有统一的决策指挥系统，这是 协调一致的首要条件，要加强信息交流与沟通，形成管 理的封闭，这是加强管理的重要基础，要有全局观念和 基本的组织纪律，这是重要的组织保证。
4) 业务性组织：在校长、教导主任领导下的教科室，各 学校教研室、年级组、班级，是教学与科研组织机构， 承担部分管理职责，主要是属于执行、操作性的业务 机构。
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3.按不同的存在期限分类：
固定组织和临时组织 ▪ 各类正式组织有较稳定和职责任务，长期存在，
起主要作用 ▪ 学校工作中也存在一些阶段性的、临时性的、突
权责对称原则：是指一定的组织机构和相应的岗位职务必 须承担一定的职责，并赋予一定的权力， 使职责和职 权相一致既避免有责无权，也避免有权无责，保证在其 位，行其权，尽其责。贯彻这一原则的要求是：要做到 能级对应，以保证权力的有效性，实行岗位责任制，把 不同岗位的权力责任统一起来，责任的后果要封闭，要 对履行职责的情况进行评价，并实施相应的奖惩，实行 统一领导，分级分工管理，做好分权与授权。
教授
教育经济与管理系主任、教授
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学校组织机构及其运作（大纲）
一、含义及类别 1. 学校组织机构的含义 2. 学校组织机构的作用 3. 学校组织机构的类别 二、学校组织机构设置的依据和原则 1. 学校组织机构设置的依据 2. 学校组织机构设置的原则
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学校组织机构及其运作（大纲）
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2. 按不同的性质和内容分类：
1) 政治性组织：主要指中国共产党的基层组织，发挥领 导或政治核心地位。还包括各种民主党派基层组织， 发挥参政议政的作用。
2) 群众性组织：学校中的教育工会、教代会、共青团、 少先队、学生会等，是属于教职工和学生的群众性组 织。
3) 行政性组织：学校的校务委员会、教导处、总务处、 校长办公室、校办企业办公室，是属于校长领导下的 审议机构，职能机构、办事机构和生产管理机构，是 学校管理的主体性组织机构。
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第二节、学校组织机构设置的依 据和原则
1、学校组织机构设置的依据
▪ 学校自身的需要：主要是指学校的目标、任务和学校的规模 ▪ 社会政治制度的要求：不同的政治性组织和群众性组织必须
是执政者所允许或支持的 ▪ 政策法规的限制：国家和地区各级政府办学，不仅体现在教
育经费的来源是实行以国家为负担主体的多层次、多渠道的 筹集方式，而且更表现在办学的方针、目标、教学计划以及 学制和学校编制也是由国家及有关地方政府确定的，他们常 以政策法规的形式颁发
三、学校的组织机构 1. 学校的政治性组织机构 2. 学校的群众性组织机构 3. 学校的行政性组织机构 4. 学校的业务性组织机构 四、学校行政与业务系统的组织结构 1. 直线制组织结构 2. 职能制组织结构 3. 直线职能制组织结构 4. 矩阵制组织结构
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学校组织机构及其运作（大纲）
五、学校组织机构的运作 1. 集权与分权――校长负责制 2. 解除负担，规范管理――后勤社会化 3. 决策民主科学，贯彻依法治校――校
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▪ 2、学校组织wenku.baidu.com构设置的原则
有效性原则：是指学校组织机构的设置要有利于提高工 作效率和社会效益。工作效率是指耗费的时间与获得 绩效的比值。社会效益是指国家投入的各种物质资源 获得的绩效给社会带来的好处。即社会价值。贯彻这 一原则的要求是：应精简有用，职能要分开，人员要 精干。
管理幅度原则：是指一个组织或领导人员直接管辖的下 级组织或人员的数量或范围要适当合理。