网络舆情现状分析与引导机制研究

尤 其 是近 来 在 网络上 发 展 的 ｔ ｔ ｅ （ ｗｉｔ ｒ 微博 客 ）更
是 以其 快 捷性 ，使得 广 大 手机 用 户 可 以随 时参 与 对
某 一事 件 的讨 论 和评 论 ，整个 现 实社 会 都被 网络联
结 在 了一起 。 舆情 是 指 在 一 定 的社 会 空 间内 ，围绕 中介 性社
的引导机制。
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刁
关 键 词 ： 网络 舆 情 ；特 点 ；现 状 分析 与存 在 问题 ；引 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 机 制
据第 ２ ５次 中 国互联 网络 发 展状 况统 计 显示 ：截
至 ２０ ０ ９年 １ ２月 ３ １日，我 国 网民规 模 达 到 ３ ８ ．４亿
会事 项 国家 管 理 者制 定 和 实施 的 各类 方 针政 策 、制
度 的主 要指 标 ，仍 居世 界 第 一 ，互联 网普 及 率稳 步 提 升 。 随着 网络 的普及 与 应 用 ，网络 中舆 情反 映 已
经逐 渐取 代 了传 统 的 舆情 交 互途 径 ，成为 了社 会 大 众 对 现实 社 会 的真 实情 感 反 映 。诸 多现 实 社会 中的
作 为 主体 的 民众对 作 为 客体 的 执政 者 及其 所 持有 的
度法 规 、工 作 措施 ，以 及影 响 民 众利 益及 主 客体 利 益关 系变 化 的 事 件 、人 物 等 的 发 生 、发 展 和 变 化 ，
人 、宽 带 网 民数 达 到 ３ ４ ． ６亿 人 、 国 家 顶 级 域 名 注
册 量 达 到 １８ ６ １万 ， 三项 内容 是反 映 国 家互 联 网普 及
热 点 事件 ，在 网络上 会 引 发 广大 网民 的讨 论 ，网 民 们 可 以 自由地 跟 帖、加 以评论 ，甚 至 “ 肉搜 索 ” 人 。 但 是 ， 由于 网络 的虚 拟 性 和 片面 性 引发 了对一 些 普 通 事件 的非理 性 宣传 和 过 度炒 作 ，造 成 了一些 地 区
３网络 舆 情 现 状 分 析 与 存 在 的 问题
目前 ，网络 已成为社 会上 不可 或 缺的重 要资 源 ，
的热 点事件 往 往都 是最 先在 网络 上 爆发 ，很 快成 为
某 个社 区或 网站 的头 条 ，进 而 引起 政府 相关 管理 部 门的 关 注 。前 不 久 ， 由 中国 人 民 大 学舆 论 研 究 所 、
网络舆情现状 分析 与引导机 制研 究
郝 文 江 ， 马晓 明 ，武 捷
（ 安部 第一研 究 所 ，北京 １０ ４ ） 公 ００８
摘 要 ：当前 ，网络舆 情是现 实社会 中舆情 的真 实反映 ，它 既可 以通 过正 面的宣传引导广 大网 民共 同来促进 社会和谐 与稳 定，
也 可 以通 过 负 面的 报 道 引 发 群 体 性 事 件 影 响 社 会 安 定 。通 过 对 网络 舆 情 的 概 念 、特 点 入 手 ， 分 析 了 网络 舆 情 的 现 状 与存 在 的 问题 ，进 而提 出 了政 府 合 理 引导 、合 理 化 解 网络 舆 情 事件 、建 立 有 效快 速 的 反 应 机 制 ， 以及 大 力推 行 网络 实名 制 等 网络 舆 情
在树 林 中来 进 行拍摄 形 成 的照 片 。随后 ，司法机 关
某一 事件 的宣 传很 快可 以传播 的全 国各地 ，不 同地 区的 网 民可 以结合 当地 的 实 际情况 发 表 自己 的言论 ， 使 得这 一事 件 很快 在不 同地区 产生 反 响 ，即而 引发
更 大范 围的讨 论 。例 如 ：“ 天价烟 ” 事件 ，此 帖一 出 ， 随即 引发全 国 各地 的 网民针 对 当地 高价 香烟 的寻找 ，
群体 性 事 件 的发 生 ，影 响 了社 会稳 定 和 安 定 团结 的
社 会局 面 ，有 时 甚至 引 发事 件 当事 人 出现过 激 的 行 为 。本 文通 过 网 络舆 情 的 概念 、特点 入 手 ，着 重 分 析 了 网络 舆情 现状 与 存 在 的 问题 ，进 而提 出 了一 系 列合 理 引导 网络舆 情 的措 施和 手段 。
实情 况 的制 约 ，而形 成 的一种 带 有 片面性 的 社会 舆
情。
２ ２突发性 ．
网络 舆 情 的突 发 往往 非 常迅 速 ，一 个 热 点事 件
的宣传 加上 一 些情 绪化 的意 见 ，很 快可 以成 为 引发 社 会舆 论 的导 火索 。 目前 ，许 多引 发社 会广 泛讨 论
政 治 取 向产 生 和持 有 的社 会 政 治 态度 。而 网 络舆 情 作 为 新兴 的 概 念 ，业 界对 这 一概 念众 说纷 纭 ，很 难 形 成统 一 定 义 和解 释 。笔 者 结合 天 津社 会 科 学院 舆
情 研 究所 姜 胜洪 研 究 员对 网络 舆情 的 解释 ，认 为 网
１网 络 舆 情概 念
网络 舆情 是 随 着 互 联 网 的发 展 而 产 生 的 ，传 统
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的纸 制媒 体 和 广播 、电视 已逐 渐 被 网络 媒 体所 替 代 ，
它 的 交互 性 、快 捷性 使 得 广大 群 众 更愿 意通 过 网络 来 反 映 自己对 某 些 事件 的 看 法 、意 见 、主 张和 建 议 。
一
根据 省林 业 厅 的报案 ，对周 正龙 拍摄 的照片 进行 了
司法 鉴 定 ，认 定 照 片 系伪造 ，周 正 龙也被 追 究 了刑
时 间全 国各 地最 贵 的香烟 品牌 、型号 、价 格 几乎 同时 出现 在跟 帖 中。
事责 任 。 网络 舆 情往 往 受到 网 民们无 法 了解 事件 真
一
络 舆 情 的广泛 性还 表现 在 地域 的广 泛 性 。网络 上 的
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定给 予 了周正 龙相 应 的表彰 和 奖励 。但 是 ，随 着事 件 的发 展 ，事件 的真 实 情况 却 与网 络 中描述 的情 况 不一 致 ，周 正龙 是利 用 一张 年 画 中老虎 的照 片放 置