标准施工招标文件范本讲义(感觉不是很好,没招标师教材细致)

房屋建筑和市政基础设施 工程施工招标文件示范文本
《范本》概述
1、适用范围 2、编制依据 3、主要内容 4、实施时间 5、使用中的两个问题
招标公告
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3.建筑业企业类别和等级标准
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几种常用施工资质的划分
1、房屋建筑工程施工总承包企业资 质分为特级、一级、二级、三级。
2、市政公用工程施工总承包企业资 质分为特级、一级、二级、三级。
文件
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山东省物价局文件
鲁价费发[2003]64号
关于转发国家计委印发的《招标代理服务 收费管理暂行办法》的通知
招标文件工本费按照下列标准执行： 50页（含50页）以内的，每份不超过150 元，每增加50页（含50页）加收150元， 不足50页的按50页计，但每份最高不得 超过700元。源自13招标公告（资格后审方式）
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招标文件
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招标文件的实质性要求和条件
1、招标文件中的实质性要求和条件，应当以醒 目的方式标明。
2、招标文件中的实质性要求和条件： a.投标人的资质等级； b.工期要求； c.质量标准； d.投标保证金的数额和递交； e.招标文件及其修改、补充、澄清文件中，关
于投标无效、废标、中标无效的所有规定。 3、招标文件实质性要求和条件标识：一般采用
2、未按招标文件要求密封和标 记的。
（按上述内容修改26条）
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评委的初步评审工作
投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初 审后按废标处理： 1、无单位盖章并无法定代表人或法定代表人 授权的代理人签字或盖章的； 2、未按规定的格式填写，内容不全或关键字 迹模糊、无法辨认的； 3、投标人递交两份或多份内容不同的投标文 件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有 两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招 标文件规定提交备选投标方案的除外；
1、发包人要求承包人提交承包履约保证担 保的，承包人应当在签定合同时，向发包人提 交承包履约保证担保保函。
2、承包履约保证担保的担保金额一般不得 低于承包合同价的10%。
采用经评审最低投标价法中标的工程，承 包履约保证担保金额不低于承包合同价的15%。
3、承包履约保证担保的有效期最长不超 过工程竣工验收合格之日后28天。
下划线、变字体、字体加粗等形式标识。
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招标文件的编制应遵循的原则
1、招标文件的编制必须遵守国家有关招标投标的法律、 法规的规定和行业标准。
2、招标文件的编制应遵循公开、公平、公正的原则，不 得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对 投标人实行歧视待遇；招标文件必须遵守诚实信用的 原则，招标文件向投标人提供的工程情况，特别是工 程项目的审批、资金来源和落实等情况都要确保真实 和可靠。
投标； 9、不得限制投标人之间竞争； 10、不得限制或者排斥本地区、本系统
以外的法人或者其他组织参加投标。 11、邀请招标应当发出投标邀请书
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关于招标公告的强制性规定
1、依法必须招标的项目，采用公开招标方式 的，应当发布招标公告；
2、依法必须招标项目，应当在指定媒介发布 招标公告；
3、在两个以上媒介发布的同一招标项目招标 公告的内容应当一致；
1、关于招标文件及所附设计文件的发售 2、投标保证金
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关于投标保证金的规定
1、招投标双方的权利和义务关系：招标人可以在招标 文件中要求投标人提交投标保证金；投标人应当按照 招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文 件提交给招标人。
2、投标保证金的形式：银行保函、保兑支票、银行汇 票或现金支票。
3、投标保证金的额度：一般不得超过投标总价的百分 之二，但最高不得超过八十万元人民币。
4、投标保证金的有效期：应当超出投标有效期三十天。 5、投标保证金的效力：投标人不按招标文件要求提交
投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。
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发布招标公告和发出投标邀请书 应当遵循的法规规定
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1、依法必须招标的工程建设项目，应当具备 规定的条件；
2、依法必须公开招标的，采用综合 评估法评标的，当合格申请人数量 过多时，一般采用随机抽签的方法， 特殊情况也可以采用评分排名的方 法选择规定数量的合格申请人参加 投标。其中，工程投资额1000万元 以上的，邀请的合格申请人应当不 少于9个；工程投资额1000万元以 下的工程项目，邀请的合格申请人 应当不少于7个。
1、招标文件一般应当载明对投标文件制作、 装订的具体要求。
2、投标文件的制作、装订有关的要求的设立 应当本着易懂、简便、可操作和尽可能降低招 投标成本的原则。
3、杜绝任何意思模糊或容易产生不同理解的 措辞。
4、对技术标（施工组织设计）实行“暗标” 评审的，招标文件中必须以醒目的方式载明对 技术标“暗标”部分的制作和装订的具体要求。
三级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资 本金5倍的下列房屋建筑工程的施工： –（1）14层及以下、单跨跨度24米及以下的房屋建 筑工程； –（2）高度70米及以下的构筑物； –（3）建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或建筑 群体。
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建筑装饰装修工程专业承包 企业承包工程范围
一级企业：可承担各类建筑室内、室外 装饰装修工程（建筑幕墙工程除外）。
8
承包工程范围
特级企业：可承担各类房屋建筑工程的施工。
一级企业：可承担单项建安合同额不超过企 业注册资本金5倍的下列房屋建筑工程的施工： –（1）40层及以下、各类跨度的房屋建筑工 程； –（2）高度240米及以下的构筑物； –（3）建筑面积20万平方米及以下的住宅小 区或建筑群体。
9
二级企业：可承担单项建安合同额不超过企业注册资 本金5倍的下列房屋建筑工程的施工： –（1）28层及以下、单跨跨度36米及以下的房屋建 筑工程； –（2）高度120米及以下的构筑物； –（3）建筑面积12万平方米及以下的住宅小区或建 筑群体。
1、投标人在招标文件要求提交投标 文件的截止时间前撤回投标的，招 标人应当于三日内退还其投标保证 金。
2、开标后，投标人终止或者部分终 止投标文件效力的，视为废标，其 投标保证金不予退还 。
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16.6增加一款
16.6.3 在提交投标文件截止时间后到招 标文件规定的投标有效期终止之前，投 标人撤回投标文件的。
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对联合体投标的资格预审规定
1、联合体投标的注意事项 2、不被许可的联合体变化
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利益冲突条款的补充
1、30号令的有关规定 2、增加一款： 未曾为本招标项目的前期准备或者监理
工作提供过设计、咨询服务。
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资格预审合格投标人数量的确定 1、依法必须公开招标的，采用 经评审的最低投标价法评标的， 必须邀请所有合格申请人参加投 标，不得对投标人的数量进行限 制；
2、不得将工程发包给不具有相应资质条件的 承包单位；
3、不得将建筑工程肢解发包； 4、不得直接指定分包工程承包人； 5、不得以带资、垫资、压级、压价为先决条
件发包工程。 6、不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投
标人；
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7、不得对潜在投标人实行歧视待遇； 8、不得强制要求投标人组成联合体共同
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二、未中标人的投标保证金
招标人在确定中标人后，发出中标 通知书五日内，应当将投标保证金 全额退还未中标的投标人 。
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三、中标人的投标保证金
招标人与中标人签订合同后，向中标的 人退还投标保证金，招标文件要求中标 人提交履约保证金的，可抵交履约保证 金。
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招标文件中有关投标文件的制 作和装订的要求
3、对于技术复杂的工程项目，可以采用 综合评估的方法，但不能任意提高技术 部分的评分比重，一般技术部分的分值 权重不得高于40％，商务部分的分值权 重不得少于60％。
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常见的履约担保形式
1、由银行提供履约保函； 2、由担保人提供担保书； 3、承包人向发包人交纳履约保证金。
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关于履约担保的一般规定
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投标有效期
1、概念：投标有效期是指从投标人提交 投标文件截至之日起，投标文件有效的 期限。
2、确定原则： a.保证招标人有足够的时间完成评标、
定标、签订合同等工作； b.不宜过长。 3、合理的投标有效期：不少于60天，一
般在90天至120天。
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关于投标保证金几种情况的处理
一、撤标
4、承包人不履行承包合同的，发包人可以 要求保证人承担保证担保责任。
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技术标“暗标”部分的制作和 装订的具体要求
一 、技术标“暗标”部分，除正本的封 面外，副本封面（包括封底、侧封）及 所有正文中均不得出现可识别投标人身 份的任何字符和徽标（包括文字、符号、 图案、标识、标志、人员姓名、企业名 称、以往工程名称、投标人独有的企业 标准名称或编号等）；招标文件可以规 定所有副本的封面、封底和侧封必须是 完全空白，不需标明“副本”字样。
二级企业：可承担单位工程造价1200万 元及以下各类建筑室内、室外装饰装修 工程（建筑幕墙工程除外）。
三级企业：可承担单位工程造价60万元 及以下各类建筑室内、室外装饰装修工 程（建筑幕墙工程除外）。
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资格预审文件的发售
1、发售时间 自开始发售，不得少于五个工作日。 2、收费标准 参照山东省物价局鲁价费发[2003]64号
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投标准备期
1、概念：招标文件所规定的，从开始发 出招标文件之日起，至投标人提交投标 文件截止之日止，投标人编制投标文件 的时间。
2、投标准备期的时限： a.依法应招标项目：不少于20天； b.非依法应招标项目：一般不少于7天。
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投标文件的有效性审查
1、逾期送达的或者未送达指定 地点的；
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4 投标人名称或组织结构与资格预审时 不一致的；
5 未按招标文件要求提交投标保证金的； 6 联合体投标未附联合体各方共同投标