五台山旅游区总体规划

第一章五台山旅游区开发条件与现状分析

1．旅游发展区位条件分析

1．1 地理区位条件优越

禄丰县位于楚雄彝族自治州东部，县城驻地金山镇（又称龙城），东距省会昆明104KM，西距州府楚雄市85KM，是通往滇西、滇西北的必经之地，素有“滇西第一站”之称。五台山旅游区位于禄丰县城北29KM处，是禄丰县重要的旅游景区之一，地理区位及交通区位优势极为明显。

1．2 经济区位条件良好

禄丰县是州内各县市中经济较为发达的地区，经济基础较好。五台山旅游区所在地属于中等发展水平，由于距离县城较近，可并入县城金山镇经济区，与县城经济协同发展。

1．3旅游区位条件优势突出

本区位于滇中旅游区腹地，属于连接滇中与滇西、滇西北旅游区的中间节点。良好的旅游区位为五台山旅游区发展提供了较好的市场条件。

2．自然地理环境条件评析

2．1地质地貌类型

五台山旅游区属于三台山脉南延部分，海拔约2080—2525M左右，由寨子山、石牛山、大黑山、上下五台山组成，其地质地貌特征孕育出丰富多彩、别具特色的旅游景观。

2．2气候环境条件优越

五台山旅游区属中亚热带低纬高原山地季风控制且四季分明的气候区，立体气候明显，大体分为次热坝子河谷、温暖坝子低山、温和坝子山地、冷凉高山台地等4个气候层，具有发展旅游良好的气候环境条件。

2．3水系环境

禄丰境内河流分属金沙江及元江两大水系，五台山属于元江汇水区域，其山间小溪及河流最终汇入星宿江。五台山山涧溪流众多，著名河流为清水河（石臼河），流水强烈下切红沙石河床，形成众多陡坎跌水和石穴窝景观。区内还有众多水库及山凹积水塘，造就了多处风景优美的旅游景点。

2．4 动植物资源丰富

由于本区地处滇中高原，受中亚热带高原季风气候的影响，赋予了众多的动植物资源。现在五台山旅游区森林覆盖率高达80.5%，并有多种珍稀动物。

3．旅游区域背景社会经济发展情况

3．1全县经济发展稳步前进，经济地位逐步提高

禄丰县社会物质生产技术基础和生产力得到较快发展，经济建设取得了可喜的成绩，城乡面貌发生深刻的变化，人民生活水平显著的提高，国民经济实现了持续、快速的增长，综合经济实力明显增强。国内生产总值（GDP）在楚雄州列第二位，在全省列第十五位。

3．2全县产业结构逐步走向合理布局，综合开发环境较好

全县围绕建设绿色经济强县的思路，以巩固、提高烤烟产量，着力调整种植业结构，大

力发展绿色食品业，进一步努力提高种植效益，使乡镇企业、第三产业持续发展，个体私营经济高速增长，城乡市场活跃。文化、体育、卫生、广播电视、民族宗教、社会保障等社会事业不断发展，精神文明建设继续加强，社会安定，民族团结。

3．3基础设施条件升级快，但仍需不断完善

禄丰县自古就是南方陆上“丝绸之路”的重要通道，昆明通往滇西各地的交通咽喉，现在已经初步形成公路、铁路为主体的交通体系。城区人民有足够的生产、生活用水，而且水质较好，但输水管道需加快改造；主要景区的依托地的供水系统也要加大改造力度以适应旅游地的开发。县境内电网由于历史原因形成多家供电的格局，现有的电力供应可满足近期旅游业发展对电力的需要。目前禄丰县已形成了包括国际、国内长途电话、移动通讯、传真、国际互联网在内的较为完善的通讯体系，为旅游业的发展创造了极其有利的条件。

总的说来，禄丰县从地理区位、自然环境、社会经济、基础设施等方面都具备了一定的条件，为旅游业的发展提供了良好的背景和基础条件。

4．旅游区开发现状及存在的问题

4.1旅游区用地现状

五台山旅游区用地由农业用地、林业用地、村镇建设用地、林业交通用地、水面用地和局部旅游用地六大类组成。总体看，除去大面积森林植被外，各类用地相对零散分布，没有形成规律性的序列格局。

4.2旅游区发展现状

4.2.1旅游发展区域背景概况

楚雄州、禄丰县政府于1999年把特色旅游业列为楚雄州着力发展的五大重点产业之一，确定了用十年时间把旅游业建成楚雄州支柱产业的目标。政府将以优惠政策、资源分配倾斜等各种方式大大增强对旅游业的支持力度。

4.2.2旅游资源开发现状

迄今为止，五台山旅游区各景点的开发尚处于初始阶段，旅游资源浅层次开发导致旅游产品单一，以“粗放式”休闲度假型旅游产品为主；旅游市场定位较低。

4.2.3旅游设施现状

目前五台山旅游区旅游接待设施不够完善，景区内仅有一个住宿部和餐饮部，且层次较低。

4.2.4旅游商品开发现状

五台山旅游商品处于初始开发阶段，以菌类为主。总体看来，旅游商品开发程度较低，品种单一，还需进一步开发拓展。

4.3旅游发展存在的问题

4.3.1现有交通对旅游发展的制约

五台山旅游区交通基础条件基本得到改善，但是从县城到景区为三级泥石路面，景区内是林区土路。若遇阴天下雨，车路不通，道路泥泞，无法上山。旅游通达性有待进一步提高，县城到景区的公路等级、路面状况等亟需改善。

4.3.2旅游宣传力度不够，没有树立区域整体旅游形象

禄丰五台山的整体形象宣传不够，目前知名度还是比较低，市场营销范围较小，营销渠

道也没有系统化构建。来往游客多为当地、邻近县、州内的自发前往参观的散客。这就制约着招商引资和旅游开发的力度。

4.3.3旅游资源缺乏明显的区域特色

总体而言，五台山的旅游资源品位不高，无名山大川，而少数民族（彝族、苗族、回族、傈僳族）文化经过数年的历史和社会发展多被汉文化所同化，原有的民族特色已经不明显。

4.3.4旅游专业人才急需引进和培养

旅游业是一个人才密集性产业，同时又是一个以服务为主的行业。从禄丰县整体情况来看，高素质的旅游管理人员还有欠缺，对五台山的旅游发展造成一些阻碍和制约。

4.3.5旅游设施设备不齐全

目前五台山旅游接待设施比较简陋，缺乏较高档次、齐全的设施。同时，电力供应、供水设施也不完备。

4.3.6管理体制不健全

禄丰县在县委、县政府领导的重视下发展速度很快，但旅游业是一项关联性很强的产业，现有的管理体制有欠缺，不能适应旅游业进一步发展。

4.4旅游区发展机遇

●云南省旅游业发展态势良好

●我国正式加入WTO

●产业结构调整，居民经济状况改善

●西部大开发

●安楚高速公路拓宽

●108国道的修建

●毗邻省内最大的客源市场，周末休闲度假成为消费时尚

●楚雄州、禄丰县把旅游产业确立为五大重点产业之一

4.5旅游区所面临的挑战

●周边旅游区开发方向相似性与竞争优势

●资源的比较优势与产品竞争力之间的矛盾

●马太效应导致引资难度加大

●108国道建设加剧区域竞争