通报与报告

C.处罚 处罚内容 处罚 对个人单一错误事实进行处理，要写明根据什 么规定，经什么会议讨论决定，给予什么处分 等。 对普遍存在的错误现象或问题，在这部分中要 提出治理、纠正的方法措施。内容复杂时，这 部分可以分条列项。
如中央纪委关于请客送礼、吃请受礼的通报，就提 出了五条严厉措施来制止这股歪风。
D.提出要求，防止此类事故再次发生。 提出要求，防止此类事故再次发生。 提出要求 在结尾部分，发文机关要对受文单位提出希望要求，以 便受文单位能够高度重视、认清性质、汲取教训、采取 措施。
目前全国人民正在努力开创各项事业的新局面，国务院要求， 作为上层建筑的各级国家机关，必须适应新的形势，认真改进 工作。国务院办公厅要带头提高办事效率。……各省、市、自 治区政府和国家机关各部门，都要结合机构改革，认真改变作 风，改进工作方法，提高办事效率，努力开创机关工作的新局 面。
各省自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 各省自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 中国女子足球队是我国体育战线上的一支优秀队伍，长期以来， 中国女子足球队是我国体育战线上的一支优秀队伍，长期以来， 刻苦训练，锐意进取，在历次重大比赛中都获得了好的成绩， 刻苦训练，锐意进取，在历次重大比赛中都获得了好的成绩，为我 国体育事业的发展做出了贡献。 国体育事业的发展做出了贡献。中国女子足球队在第三届世界杯女 子足球赛中，发扬为国争光、不畏强手、团结协作、 子足球赛中，发扬为国争光、不畏强手、团结协作、顽强拼搏的精 荣获亚军，为祖国赢得了荣誉，受到全国人民的称赞。为此， 神，荣获亚军，为祖国赢得了荣誉，受到全国人民的称赞。为此， 国务院决定对中国女子足球队给予表彰并予以奖励。 国务院决定对中国女子足球队给予表彰并予以奖励。 各地区、各部门要认真学习中国女子足球队热爱祖国、无私奉献、 各地区、各部门要认真学习中国女子足球队热爱祖国、无私奉献、 坚韧不拔、团结拼搏的优秀品质和高尚情操， 坚韧不拔、团结拼搏的优秀品质和高尚情操，更紧密地团结在以江 泽民为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，振奋精神、 泽民为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，振奋精神、 开拓进取、立足本职、扎实工作， 开拓进取、立足本职、扎实工作，为把建设有中国特色社会主义伟 大事业全面推向21世纪而努力奋斗。 21世纪而努力奋斗 大事业全面推向21世纪而努力奋斗。 国务院办公厅 一九九九年七月十二日
如果是基层单位表彰个人先进事迹的通报，事迹还可 以更具体一些，如：
2000年3月15日下午，我校文学院李继红同学路过大学路交 通银行储蓄所门前时，捡到一捆人民币。李继红同学等了一 个多小时不见失主前来寻找，就把钱交给了储蓄所的工作人 员，经工作人员查验，为人民币10000元。当丢钱的某单位 出纳员赵平复沿途寻找回到储蓄所，拿到失而复得的10000 万元钱时，十分激动。他取出其中的一叠钱硬要送给李继红 同学，被李继红谢绝。他又问李继红叫什么名字，李继红同 学说：“我是x大学的学生”。
批评通报也分为四个部分： A.事故发生的经过（时间、地点、发生何事、结 事故发生的经过（ 事故发生的经过 时间、地点、发生何事、 果如何等） 果如何等） B.分析事故产生的原因、性质，指出其危害。 分析事故产生的原因、 分析事故产生的原因 性质，指出其危害。
处理单一错误事实的通报，这部分要对错误的性质、 违害进行分析，一般都写得比较简短。
4．制发的时效性 通报有报道的作用，要像新闻一样力争一个 “快”字，通报的人物、事件、情况都必须及 时、快速，发挥通报的教育性作用。通报的写 作和传播都应该是迅速及时。 通报所涉及的事实比较具体，写作时对发生的 时间、地点等要素都要进行交代。
分类 1、表彰性通报
用于表彰好人好事，嘉奖先进集体与个人，肯定典型经验， 以树立榜样，弘扬正气。
2、批评性通报
用于批评错误行为，揭露问题、处理责任事故，以达到惩戒、 教育的目的。
3、情况性通报
用于传达上级指示或会议精神，通报工作与活动的开展情况 及动向、问题，指出工作重点与应主意的问题。
通报的基本格式
标题 通报的标题大多采用发文机关＋主要内容＋文种的常 规写法。 A.完全式标题 完全式标题： A.完全式标题：
《济南市公安局关于表彰苏**同志临危不惧、勇擒歹徒事迹 济南市公安局关于表彰苏**同志临危不惧、 **同志临危不惧 的通报》 的通报》
B.事由+文种： B.事由+文种： 事由
《关于抽查税票填写问题的通报》 关于抽查税票填写问题的通报》
C.发文机关+文种： C.发文机关+文种： 发文机关
《中央纪律检查委员会通报》 中央纪律检查委员会通报》
这部分在表达上的难度不大，Байду номын сангаас注意的主要是 清晰、简练，用词精当的问题。
4．希望号召 这是表彰通报必须要有的结尾部分，用来提出希望、 发出号召。
在本届奥运会上，我省运动员、教练员发扬爱国主义、集体 主义精神，奋力拼搏，勇攀高峰，为祖国和我省人民赢得了 荣誉。省人民政府号召全省各行各业、各条战线要向体育健 儿学习，在各自的岗位上为社会主义现代化建设作出贡献； 希望体育战线的同志再接再励，不断进取，为发展我省体育 事业再立新功。
主送机关一般都比较多，以体现“通”的特点。 正文： 正文： 1、事实清楚
2、分析入理 3、措施得当
六要素：什么人或哪些人、什么时间、什么地方、做了什么事、 六要素：什么人或哪些人、什么时间、什么地方、做了什么事、 为什么做、做了一又产生什么后果。 为什么做、做了一又产生什么后果。
通报注重教育性，要求有一定的议论； 通报注重教育性，要求有一定的议论；另外对表扬或批评的人 和事，要有定性的结论。 和事，要有定性的结论。 表彰通报要注意精神奖励和物质奖励相结合， 表彰通报要注意精神奖励和物质奖励相结合，要注重精神文明 建设。批评通报的措施要宽严适中，要有规章制度作为依据。 建设。批评通报的措施要宽严适中，要有规章制度作为依据。
这段文学篇幅不长，但要素完备，事实十分清楚，体 现了公文叙事的特点。
**化工厂关于王成同志奋力灭火的通报 **化工厂关于王成同志奋力灭火的通报
各车间、科室： 各车间、科室： 七月二十二日上午八时三十五分，一成品车间油气突然爆炸， 七月二十二日上午八时三十五分，一成品车间油气突然爆炸，当班的浇灌 岗位操作工王成同志被气浪推倒，头部、右臂及右腿多处受伤， 岗位操作工王成同志被气浪推倒，头部、右臂及右腿多处受伤，鞋子也 被甩掉。王成同志迅即爬起来，不顾自己的伤情， 被甩掉。王成同志迅即爬起来，不顾自己的伤情，踩着玻璃碎片来回奔 先后关闭了蒸汽总阀，油水分层罐底部手阀， 走，先后关闭了蒸汽总阀，油水分层罐底部手阀，接着又抓起干粉灭火 器奋力扑火，先后用了10个灭火器，把颗粒泵、混胶罐等处的火扑灭。 10个灭火器 器奋力扑火，先后用了10个灭火器，把颗粒泵、混胶罐等处的火扑灭。 王成同志在身体多处受伤，火势凶猛的危急情况下，不顾个人安危， 王成同志在身体多处受伤，火势凶猛的危急情况下，不顾个人安危，果断 处理，对防止火势蔓延，制止事故扩大，减少损失，做出了突出贡献。 处理，对防止火势蔓延，制止事故扩大，减少损失，做出了突出贡献。 为此，厂部研究决定： 为此，厂部研究决定： 一、将王成同志奋力灭火的事迹通报全厂，予以表扬。 将王成同志奋力灭火的事迹通报全厂，予以表扬。 奖励王成同志奖金2000 2000元 二、奖励王成同志奖金2000元。 **化工厂 **化工厂 00二年七月三十日 二00二年七月三十日
2．先进事迹的性质和意义 这部分主要采用议论的写法，但并不要求有严谨的推 理，而是在概念清晰的前提下，以判断为主。也要注 意文字的精炼。
中技公司这种宁可少收管理费，牺牲本公司的局部利益，而 保护国家整体利益的精神和积极主动、认真负责的工作态度， 以及与有关部门密切协作，一致对外的全局观念，是值得提 倡和表彰的。 李继红同学拾金不昧的行为，体现了当代大学生良好的精神 面貌，为我校赢得了荣誉。
省人民政府决定： 授予金牌获得者占旭刚“浙江省劳动模范”称号，给予通报嘉 奖，晋升工资二级，奖励住房(三室一厅)一套；
给予银牌获得者吕林、曹棉英和铜牌获得者刘坚军 各记大功一次，晋升工资一级； 给予占旭刚的教练陈继来记大功一次，晋升工资二 级；给予曹棉英的教练周琦年、刘坚军的教练王小 明各记功一次、晋升工资一级。
拟写标题
山东经济学院党委宣传部统一编印《本科教学 工作水平评估知识测试题》，发给各院部，要 求组织全校教职工进行测试。 山东省政府要将国务院《关于加快第三产业发 展步伐的通知》发给各市地。 省公安厅、省交通厅联合下文要求加强高速公 路交通安全管理。 中国人民银行、国家税务总局制定了《广告税 收条例》，请下属各部门遵照执行。
希望号召部分表述的是发文的目的，也是全文的思想 落脚点，要写得完整、得体，富有逻辑性。
批评性通报
批评错误行为，揭露问题、处理责任事故，提出要求、 应采取的措施，以达到惩戒、教育的目的。 批评通报是针对某一错误事实或某一有代表性的错误 倾向而发布的通报，有针砭、纠正、惩戒的作用。
它可以是针对某一个人所犯的错误事实而发，如《x省教育 委员会关于x县x乡教育组长王x挪用教育经费私建住宅的通 报》； 也可以针对某一部门、单位的不良现象而发，如《国务院关 于一份国务院文件周转情况的通报》； 还可以针对普遍存在的某种问题而发，如《中共中央纪律检 查委员会通报》（立即刹住用公款请客送礼、吃请受礼的歪 风）。
这部分评价性的文字，要注意措辞的分寸感和准确性， 不能出现过誉或夸饰的现象。
3．表彰内容 这部分写什么会议或什么机构决定，给予表彰对象以什 么项目的表彰和奖励。
据此，监察部、对外经济贸易部共同研究决定：对中技公司通 报表彰。同时建议有关部门对此项工作中做出突出成绩的协作 单位给予表彰。
如果表彰的是若干个人，或者有具体的奖励项目，可分 别列出。
表彰性通报
表彰通报的正文分为四个部分。 1．介绍先进事迹 这一部分用来介绍先进人物或集体的行动及其 效果，要写清时间、地点、人物、基本事件过 程。表达时使用概括叙述的方式，只要将事实 讲清楚即可，不能展开绘声绘色的描绘，篇幅 也不可过长。
随着改革开放的不断深化，我国在技术、资金、设备 等方面的引进必将日益增多。因此在这项工作中，做 到既能引进先进的技术设备，又能在付款方式、利率 选择等方面精心考虑，为国家节约外汇，这是所有对 外经济交往的部门和单位都应该十分重视的。19XX年， 中国技术进出口总公司与日本签订的xx厂成套设备的 引进合同，是完全符合这种精神的。他们不仅在合同 中规定了对我方较为有利的灵活还款条件，而且密切 注视国际金融利率的变化。主动取得国家计委、财政 部、外经委、治金部和中信实业银行的支持和帮助。 经过与日方的艰苦谈判，终于改变了还贷方式，按当 时的利率折算，可为国家节约外汇x亿日元，约合xx 万美元，成绩十分显著。
表彰先进集体 不要逐一写出被表彰者的事迹， 不要逐一写出被表彰者的事迹，而是高度概括 出集体共同的东西。既表彰一贯作风， 出集体共同的东西。既表彰一贯作风，又表彰 某次特别突出的事例，起到鼓舞人心的作用。 某次特别突出的事例，起到鼓舞人心的作用。
国务院办公厅关于表彰中国女子足球队的通报
国办发[1999]61号 国办发[1999]61号 [1999]61
通报
通报是表彰先进、批评错误，传达重要精神或情况的 公文。 特点： 1、内容的特定性 通报反映的内容是那些具体的正反典型事例，工作中 出现的新情况或有一定影响的事情。 2、反映问题的具体性 写人通报的材料一般是具体的人和事，要求具体地反 映事件发生的具体时间地点，人物的基本情况，而不 是反映抽象、笼统的东西。
3、反映事务的典型性 无论是表彰先进、批评错误，还是传达重要精 神或情况，都要求是典型人物、典型事件和典 型情况，以典型来指导工作，惩戒错误，交流 经验，传达情况。
典型就是既有普遍性、代表性，又有个性和新鲜感的 事实。只有普遍性没有个性的题材，不能给读者以深 刻印象；只有个性没有普遍意义的题材，缺乏广泛的 指导价值。通报的题材，要做到个性与共性的统一。