我国社会保障法律制度问题及对策
浅谈我国社会保障制度的弊端及完善策略
浅谈我国社会保障制度存在的问题及对策(引用数据要有脚注以说明来源)摘要:社会保障体系是社会稳定和社会进步的基础,关系到全社会成员的自我发展,关系到城市化的顺利进行,关系到稳定的社会秩序的构建。
我国的社会保障体系存在许多的缺陷和问题,在如今与国际接轨频频交流之际,建立一个符合我国经济社会发展的社会保障制度,是构建社会和谐稳定发展的重大问题。
(总结全文主要内容)关键词:社会保障,社会稳定,弊端,策略一、我国社会保障制度概述1、社会保障制度定义社会保障制度是在政府的管理之下,按照一定的法律和规定,通过国民收入的再分配,以社会保障基金为依托,为保障人民生活而提供物质帮助和服务。
社会保障制度是以国家为主体,依据法律规定,通过国民收入的再分配,对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助,保障居民的最基本生活需要,它的意义并不是实现共同富裕1。
社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金,国家对生活水平达不到最低标准者实行救助,对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障,逐步增进全体社会成员的物质和文化福利,保持社会安定,促进经济增长和社会进步。
2、社会保障制度内容社会保险,社会福利,社会救济,优抚安置,社会互助等.其中社会保险是社会保障制度的核心。
3、社会保障制度意义在市场经济条件下,社会保障制度在维护社会稳定和社会安全方面发挥着特有作用。
第一,它能弥补市场分配存在的不足,维护社会收入分配的相对公平,对缓解社会矛盾,协调社会关系,维护社会稳定,无疑具有重要意义。
第二、它能解除劳动者1全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平。
是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要内容之一。
中国人多地广,共同富裕不是同时富裕,而是一部分人一部分地区先富起来,先富的帮助后富的,逐步实现共同富裕。
的后顾之忧,为他们创造安心工作的心理环境。
第三、只有建立健全同市场经济发展水平相适应的社会保障制度,才能促进我国的改革开放和市场经济的发展,才能保证社会的稳定。
【新时期社会保障制度面临的挑战及对策】我国社会保障制度
【新时期社会保障制度面临的挑战及对策】我国社会保障制度一、引言随着我国经济的不断发展和社会结构的变迁,社会保障制度在我国的建设和发展中扮演着至关重要的角色。
社会保障制度的完善不仅关系到每个公民的生活质量,也是社会稳定和可持续发展的重要基础。
然而,在新时期,我国社会保障制度面临着诸多挑战,如人口老龄化、劳动力市场变动、社会保障基金不足等问题,亟需采取有效措施应对。
本文将围绕新时期社会保障制度面临的挑战及对策展开讨论。
二、人口老龄化的挑战及对策1. 人口老龄化的挑战随着我国经济的发展和社会的进步,人口老龄化问题逐渐凸显。
根据统计数据显示,我国60岁以上老年人口的比重逐年增加,而生育率持续下降,这导致了养老保障压力的日益加大。
随着人口老龄化问题的加剧,现有的养老保障制度难以满足老年人的需求。
2. 对策建议针对人口老龄化的挑战,我国应该采取综合措施为老年人提供更好的养老保障。
一方面,可以完善基本养老保险制度,提高养老金水平,确保老年人基本生活。
另一方面,可以鼓励社会力量参与养老服务,建设更多的养老院和社区日间照料中心,为老年人提供更多的养老服务。
三、劳动力市场变动的挑战及对策1. 劳动力市场变动的挑战随着我国经济的转型升级和科技的进步,劳动力市场发生了较大的变化。
一方面,劳动力需求结构不断调整,传统产业的就业机会减少,新兴产业的就业机会增加。
另一方面,人才流动性增强,传统的劳动力保障制度难以适应劳动力市场的变化。
2. 对策建议针对劳动力市场变动的挑战,我国应该积极推动劳动力市场的改革和创新。
一方面,可以加强职业培训,提高劳动者的技能水平,提高劳动力市场的适应性。
另一方面,可以完善灵活就业制度,推动就业关系的多元化发展,为劳动者提供更多的就业选择。
四、社会保障基金不足的挑战及对策1. 社会保障基金不足的挑战随着我国社会保障制度的不断完善和发展,社会保障基金的规模逐渐增加。
然而,由于我国社会保障基金制度比较单一,相互扶持性不强,社会保障基金面临着不足的问题。
我国社会保障制度中的问题与对策
我国社会保障制度中的问题与对策(实用版3篇)《我国社会保障制度中的问题与对策》篇1我国社会保障制度经过多年的探索实践和不断发展,取得了很大的成绩,为我国经济建设和社会稳定发挥了积极作用。
然而,随着经济社会环境的变化,社会保障制度改革所面临的问题也比其他国家更加复杂。
以下是我国社会保障制度中存在的问题及对策:1. 社会保障制度覆盖范围不足:我国社会保障制度的覆盖范围仍然有限,大量农民工、灵活就业人员、农村居民等群体未能纳入保障体系。
解决这一问题的对策包括:加大社会保障投入,完善社会保障制度,扩大保障范围,特别加强农村基本设施、公共服务等基本保障制度建设,消除城乡二元化结构,才能保证社会和谐稳定。
2. 社会保障水平偏低:我国社会保障水平相对较低,尤其是在农村地区和经济不发达地区。
解决这一问题的对策包括:合理确定社会保障支付水平,使之同经济发展水平相适应。
在扩大社会保障覆盖范围的时候,支付起点应相对低一些,社会保障制度的受益者从整体上只能享受低层次。
3. 社会保障基金管理不规范:我国社会保障基金管理存在不规范现象,包括基金的筹集、管理和使用等方面。
解决这一问题的对策包括:加强社会保障基金的监管和管理,完善相关法律法规,提高基金使用的透明度和效率。
4. 社会保障制度改革不到位:我国社会保障制度改革还存在不到位的情况,包括养老保险、医疗保险、失业保险等方面的改革。
解决这一问题的对策包括:继续完善社会保障制度,确保养老金、医疗保险、工伤保险、社会救助等政策的落实,加大财政对社会保障基金的投入,扩大保障范围。
综上所述,我国社会保障制度存在的问题需要通过多方面的对策来解决。
《我国社会保障制度中的问题与对策》篇2社会保障制度是保障人民基本生活水平的重要制度,也是社会主义市场经济的重要支柱。
然而,我国社会保障制度在发展过程中仍存在一些问题,如覆盖范围不足、保障水平偏低、制度不够完善等。
为了解决这些问题,我国政府采取了一系列对策,如扩大社会保障覆盖范围、提高保障水平、完善法律法规等。
我国目前社会保障制度存在的问题及对策
我国目前社会保障制度存在的问题及对策我国目前的社会保障制度存在着诸多问题,主要体现在以下几个方面:首先,社会保障覆盖面不够广泛。
我国目前的社会保障制度主要以城乡居民基本养老保险、职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险和生育保险等为主,但是仍然存在许多人群无法享受到这些保障。
特别是一些特殊人群,如农民工、新生代农民以及未参加工作的居民等,他们无法获得应有的社会保障待遇。
其次,社会保障待遇不够公平。
目前社会保障对不同人群的待遇存在着明显的差异,一些城市居民的社会保障待遇较高,而一些农村居民和农民工的社会保障待遇则相对较低。
这种不公平待遇会导致社会贫富差距进一步扩大,不利于社会稳定和和谐发展。
此外,社会保障制度仍然存在着缺陷和漏洞。
由于我国的社会保障制度仍然处于不断完善和发展的阶段,一些社会保障政策和制度设计存在着缺陷和漏洞,无法满足不同群体的需求。
例如,一些农民工无法在城市享受到相应的社会保障待遇,一些失去劳动能力的人员无法获得相应的残疾保障等。
针对以上问题,我国应该采取以下对策:首先,应该加大社会保障制度的覆盖面。
为了让更多的人群能够享受到社会保障待遇,我国应该逐步扩大社会保障制度的覆盖面,特别是对一些特殊人群的社会保障待遇应该得到更好的保障。
可以逐步建立完善农村居民、农民工以及其他未参加工作人员的社会保障体系,确保他们能够享受到应有的社会保障待遇。
其次,应该加强社会保障待遇的公平性。
为了保障社会的公平和正义,我国应该加强社会保障待遇的公平性,确保不同人群在享受社会保障待遇时能够得到公平和平等的对待。
可以逐步调整和改革社会保障政策,实行差异化的社会保障制度,确保社会保障待遇的公平和合理。
最后,需要加强社会保障制度的建设和规范。
为了确保社会保障制度的顺利运行,我国需要加强社会保障制度的建设和规范,加强社会保障制度的监督和管理,确保社会保障制度的健康发展和长期稳定。
可以加大对社会保障领域的投入力度,提高社会保障制度的运行效率和质量,实现社会保障制度的可持续发展。
国内社会保障制度的现状及对策
国内社会保障制度的现状及对策中国是一个人口众多的国家,也是一个正在迅速发展的国家。
随着社会经济的发展,国民的生活质量逐渐提高,对于社会保障制度的要求也越来越高。
然而,目前国内社会保障制度存在一些问题,需要采取措施加以改进。
一、国内社会保障制度的现状1.养老金:国内养老金制度分为企业年金和社会保险两种类型,但是目前两种养老金制度都存在一些缺陷。
企业年金的覆盖率比较低,而社会保险的养老金待遇也较低。
2.医疗保障:目前国内医疗保障制度主要由医疗保险和医疗救助构成,但是医疗保障待遇普遍存在不足之处。
3.失业保险:国内失业保险制度的覆盖范围较窄,而且失业保险金的发放也普遍存在问题。
4.工伤保险:国内工伤保险制度存在不少问题,例如受害者的赔偿不足、保险责任不明确等。
二、对策1.加强统筹规划:国家应该加强对社会保障制度的统筹规划,并且针对具体问题采取有效措施。
例如,针对养老金制度问题,可以加大对企业年金的鼓励力度,扩大企业年金覆盖范围,提高养老金待遇等。
2.发展多元化保险市场:国家应该鼓励和推动多元化保险市场的发展,提高社会保险的多样化和可选择性。
例如,可以鼓励保险公司开展商业养老保险和医疗保险等业务,满足不同人群的需求。
3.加大投入力度:国家应该加大对社会保障事业的投入力度,增加社会保障基金规模,提高保障水平。
例如,可以通过增加政府对社保基金的投入,增加税收支出等方式扩大社保覆盖面。
4.加强法律保障:国家应该完善社会保障相关的法律法规,加强对社会保障制度的监督和管理。
例如,可以加强保险监管机构的监管力度,完善社保基金的管理机制,加强对社会保障行业从业人员的培训和监管等。
总之,社会保障制度的完善是全社会共同的责任,需要国家、企业和个人共同参与。
只有通过各方的共同努力,才能实现社会保障制度的全面健康发展,真正为广大民众提供全方位、高质量的社会保障服务。
我国农村社会保障制度存在的问题及对策
我国农村社会保障制度存在的问题及对策中国农村社会保障制度的建立和完善,是促进农民群众获得基本社会保障、提高农村居民生活质量的重要一环。
随着我国农村经济的快速发展和城乡差距逐渐缩小,农村社会保障制度也日益受到重视。
然而,现阶段我国农村社会保障制度仍存在不少问题,需要采取有效的对策来加以解决。
一、问题分析1. 覆盖范围不足目前我国农村社会保障制度覆盖范围仍然有限,很多农民依然面临着社会保障缺失的问题。
尤其是一些贫困地区和边远地区的农民,由于信息闭塞、基础设施不完善等原因,导致他们无法享受到应有的社会保障待遇。
2. 待遇水平较低目前农村社会保障待遇水平相较于城市地区仍存在明显差距。
农村居民的社会保障待遇水平一般偏低,无法满足基本生活需求,这也导致了一些贫困农民的生活质量无法得到有效改善。
3. 体制不完善目前我国农村社会保障体制仍存在诸多不完善之处,如社会保障覆盖范围不足、资金来源单一、管理体制滞后等问题。
这些问题导致了农村社会保障制度的运行效率不高,无法有效保障农民的基本权益。
4. 缺乏可持续性现阶段我国农村社会保障制度缺乏可持续性发展机制,长期以来一直依赖政府的财政支持。
一旦政府财政面临压力,可能会影响到农村社会保障制度的持续运行,从而影响农民的社会保障权益。
二、解决对策1. 扩大覆盖范围为了提高农村社会保障制度的覆盖范围,可以加大对农村地区的政策扶持力度,建立健全完善的信息系统,确保信息畅通;加强对社会保障政策的宣传,让更多的农民了解并享受到社会保障政策的好处。
2. 提高待遇水平为了提高农村社会保障待遇水平,可以加大对农村社会保障基金的投入,提高农民的社会保障待遇水平;逐步建立健全不同层次的社会保障制度,确保农民的基本生活需要得到有效保障。
3. 加强体制建设为了完善农村社会保障体制,可以采取以下对策:加强对农村社会保障体制的组织改革,提高运行效率;建立健全多元化的社会保障制度,确保农民的各种社会保障需求得到有效满足。
我国目前社会保障制度存在的问题及对策
我国目前社会保障制度存在的问题及对策在我国经济不断发展的同时,社会保障制度也在逐渐完善,但是仍然存在着诸多问题。
这些问题影响着社会的稳定发展,需要我们认真思考并采取有效的对策来解决。
本文将就我国社会保障制度存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
一、社会保障制度存在的问题1. 覆盖面不广我国社会保障制度的覆盖面并不广泛,仍有大量的农村人口、城乡居民、特困群体等未能享受到应有的社会保障。
特别是在医疗、养老、住房等方面,存在严重的覆盖不足问题。
2. 保障水平较低尽管我国社会保障制度取得了一定的进展,但是其保障水平仍然较低,难以满足人民群众的基本需求。
特别是在养老保险方面,存在着养老金水平不高、调整不及时等问题。
3. 管理体制不合理我国社会保障制度的管理体制相对分散、职责不清、信息不畅、缺乏统一标准等问题。
这导致了社会保障资金的管理、分配等方面存在较大难题。
4. 经费不足我国社会保障制度的经费来源主要是财政补贴、社会保险费和个人缴费等,但是存在经费不足的问题。
特别是在当前经济形势下,社会保障资金的来源和分配面临着较大的挑战。
二、我国社会保障制度存在问题的对策1. 提高社会保障制度的覆盖面为解决我国社会保障制度的覆盖不足问题,应当采取一系列措施,如加大政府财政补贴、建立覆盖更广的社会保障体系、鼓励企业和居民参与社会保障等,以扩大社会保障的覆盖面。
2. 提高社会保障的保障水平为提高我国社会保障制度的保障水平,应当逐步提高社会保障金的标准,改善社会保障待遇,完善社会保障政策,以满足人民群众的基本生活需求。
3. 改善社会保障制度的管理体制为解决我国社会保障制度管理体制不合理的问题,应当改进社会保障的管理体制,建立起统一的管理机制、明确的职责分工、畅通的信息共享渠道等,以提高社会保障制度的管理效率。
4. 加大社会保障资金的投入为缓解我国社会保障制度经费不足的问题,应当通过增加政府的财政投入、提高社会保险费率、鼓励个人缴费等途径,加大社会保障资金的投入,确保社会保障制度的可持续发展。
当前我国社会保障存在的问题及对策
当前我国社会保障存在的问题及对策随着我国经济的不断发展和人民生活水平的提高,社会保障成为了广大民众关注的焦点。
然而,我国社会保障体系在发展过程中也暴露出了一些问题,例如保障水平不够高、覆盖面不够广等,这些问题制约了我国社会保障体系的完善和健康发展。
为了解决这些问题,我们需深入分析我国社会保障存在的问题,并提出相应的对策。
一、我国社会保障存在的问题1. 保障水平不够高当前,我国社会保障体系的保障水平并不高,虽然我国实施了各种社会保障制度,但是在实际执行中仍存在保障水平不够高的问题,导致一些困难群体无法获得应有的保障。
例如,基本养老保险、医疗保险、失业保险等制度的待遇相对较低,不能有效覆盖到所有需要保障的人群。
2. 覆盖面不够广我国社会保障体系的覆盖面也存在不足的问题,一些特殊群体和劳动者仍然无法获得有效的社会保障。
例如,农民工、灵活就业人员等群体的保障需求得不到有效满足,导致他们在面对突发意外和风险时无法获得足够的帮助。
3. 资金来源单一目前我国社会保障体系的资金来源主要依靠国家财政拨款和各级社会保障基金,资金来源单一,存在一定的风险。
一旦国家财政出现问题或者社会保障基金面临亏损,都会影响到社会保障的正常运行,给广大民众带来不稳定的保障。
4. 司法保障不足在我国社会保障领域,司法保障仍然存在不足的问题。
一些保障人员在享受权益时遭遇到法律纠纷,但是他们在维权过程中遇到很多困难,例如缺乏法律援助、诉讼费用高昂等问题,导致他们的权益得不到有效保护。
二、对策建议1. 提高保障水平为了提高我国社会保障体系的保障水平,我们需要加大财政投入,完善社会保障制度,提高保障待遇,确保广大民众能够享受到稳定和高质量的社会保障。
同时,还要加强社会保障基金的管理,保障社会保障基金的安全和稳定。
2. 扩大覆盖面为了扩大我国社会保障体系的覆盖面,我们需要建立更加完善的保障机制,特别是针对农民工、灵活就业人员等特殊群体,加强社会保险制度的覆盖面,确保他们能够得到有效的社会保障。
社会保障制度在我国的现状及对策
社会保障制度在我国的现状及对策随着我国经济的不断发展,社会保障制度已成为人们普遍关注的话题。
而社会保障制度不完善,对人们的生活产生了不良的影响。
如何进一步加强我国社会保障制度,为人民谋福利,是摆在我们面前的一大问题。
一、现状分析目前,我国社会保障制度已经涵盖了养老、医疗、失业、工伤、生育等多个方面。
全国人民政府根据现有的国民收入水平,制定了一系列社会保障政策,如养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等制度。
然而,虽然我国的社会保障制度已经在不断发展,但在具体实施过程中还存在一些问题,表现为以下几个方面:1.制度不完善。
当前,我国的社会保障制度覆盖面虽然不断扩大,但制度建设上还存在不足,如养老和医疗保险制度的整合等问题,需要进一步完善。
2.体系不够协调。
现行制度虽然横向涉及多个领域,但纵向协调不够,比如,养老、医疗、失业险、住房公积金等保障制度要有机衔接并形成相互补充的体系。
3.监督机制不健全。
制度完善与否,除了依靠制度建设外,还需要有一个健全的监督机制。
在当前的社会保障制度中,监督机制还存在不足,部门之间的联系不够紧密,问题难以得到有效的解决。
二、对策建议针对社会保障制度存在的问题,需要从以下几个方面进行改革建议:1.优化制度建设。
在制度建设上,应完善养老、医疗保险等制度,进一步加强失业保险、工伤保险等新型保险制度的建设。
同时应加强社保体系之间的协调,在保障不同层次、不同领域的群体方面提供更为全面的服务。
2.提高基金运作效益。
应探索多途径筹集资金,实现社保行业的可持续发展,同时注重基金风险管理,降低风险投资的比例,规范基金管理行为,提升基金运行效益。
3.加强监督机制建设。
应建立群众监督、舆论监督、社保内部自我监管等多层次、多元化的监督机制。
要强化各级政府、社保机构及保险公司之间的监督协调,及时发现和解决问题,有效促进社保制度健康发展。
总之,当前我国的社会保障制度还需要进一步发展和完善。
要应对各种挑战和社会变迁,加强顶层设计,注重制度创新和实践应用。
我国社会保障制度存在的问题及对策
我国社会保障制度存在的问题及对策近年来,我国经济持续快速增长,人民生活水平不断提高,社会保障制度也得到了不断完善。
然而,我们也要看到我国社会保障制度仍然存在着诸多问题,影响着人们的生活质量,需要进一步加以改革和完善。
本文将对我国社会保障制度存在的问题及对策进行详细分析。
首先,我国社会保障制度存在的问题之一是覆盖面不足。
我国的社会保障制度主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等各个方面,但是在实际执行过程中,仍然存在着很多人没有得到应有的保障。
特别是在一些偏远地区和农村地区,由于基础设施和信息技术的不足,导致了社会保障制度的覆盖面更加狭窄。
针对这一问题,我们应该采取一些措施。
首先,应该加强宣传,提高人们对社会保障制度的了解。
通过开展各种形式的宣传活动,使人们了解到社会保障的重要性,从而增加参保意愿。
其次,应该对农村地区和偏远地区的社会保障制度进行优化和升级,提高服务水平,确保更多的人能够享受到社会保障的福利。
其次,我国社会保障制度存在的问题之二是经济性不足。
随着我国经济的不断发展,人们的生活水平也在不断提高,对社会保障的需求也在不断增加。
然而,由于社会保障制度的经济性不足,导致了社会保障的保障水平无法满足人们的需求。
针对这一问题,我们应该采取一些措施。
首先,应该加大对社会保障的投入。
政府应该增加对社会保障的资金投入,提高社会保障的经济性,确保人们能够享受到更好的社会保障。
其次,应该改进社会保障制度的管理和运营机制,提高资金利用效率,减少浪费,确保社会保障制度的可持续发展。
最后,我国社会保障制度存在的问题之三是服务质量不高。
我国的社会保障制度服务质量普遍不高,存在着服务效率低、服务态度差等问题。
这些问题不仅影响了人们的享受感,也影响了社会保障制度的实施效果。
针对这一问题,我们应该采取一些措施。
首先,应该加强服务意识,提高公务人员的服务意识和服务水平。
政府应该加强对社会保障制度服务质量的监督和管理,确保服务质量能够达到标准要求。
我国目前社会保障制度存在的问题及对策
我国目前社会保障制度存在的问题及对策我国社会保障制度是保障人民群众基本生活的重要制度之一,是构建社会主义和谐社会的基础。
然而,目前我国的社会保障制度在发展过程中仍然存在着一些问题,包括覆盖范围不广、待遇水平不高、区域差异大、管理体制不合理等方面。
为了进一步完善我国的社会保障制度,保障人民群众的基本权益,我们需要采取相关对策。
一、覆盖范围不广的问题目前我国的社会保障制度虽然在不断完善,但仍存在覆盖范围不广的问题。
一方面是因为我国的社会保障制度是基于城乡二元结构建立的,导致农民工和其他特殊人群的保障水平较低;另一方面是由于我国的城乡居民收入水平差距较大,导致城市居民享受的社会保障待遇普遍较高,而农村居民的社会保障待遇相对较低。
针对这一问题,我们可以采取以下对策:1.建立统一的城乡社会保障制度,将城市居民和农村居民一视同仁,保障他们的基本权益;2.加强对农民工和其他特殊人群的保障,提高他们的社会保障水平;3.制定相关政策,缩小城乡居民的收入差距,促进城乡居民的收入平等化。
二、待遇水平不高的问题我国社会保障制度中存在着待遇水平不高的问题,主要表现在养老保险、医疗保险、失业保险等方面。
一方面是由于我国的社会保障制度发展时间短,关联性弱,导致其待遇水平相对低;另一方面是由于我国的社会保障资金来源较为单一,导致社会保障基金不足。
为了解决这一问题,我们可以采取以下对策:1.提高社会保障的待遇水平,确保人民群众的基本生活水平;2.多渠道筹集社会保障基金,保障社会保障基金的充足;3.鼓励企业、机构和个人参与社会保障,促进社会保障制度的多样化发展。
三、区域差异大的问题我国社会保障制度中存在着区域差异大的问题,主要表现在城乡差异、东西差异、发展程度不平衡等方面。
一方面是由于我国的经济发展不均衡,导致社会保障制度在不同地区的发展水平存在较大差异;另一方面是由于我国的人口流动性大,导致社会保障制度在不同地区的覆盖面存在较大差异。
我国农村社会保障制度存在的问题及对策
我国农村社会保障制度存在的问题及对策一、问题分析1.1 政策不够完善我国农村社会保障制度起步较晚,政策体系不够完善。
对于农村居民的社会保障,主要集中在城市与农村居民养老保险、医疗保险和失业保险方面。
而在农村,由于农民的流动性较强,导致他们无法享受城市的社会保障政策,同时也无法获得有效的社会保障。
因此,农村的社会保障制度需要更加完善。
1.2 资金不足农村社会保障制度由于资金来源单一,缺乏有效的筹资途径,导致资金紧张。
在“乡村振兴”等国家战略的支持下,需要增加对农村社会保障的投入,从而保障农民的基本生活水平。
1.3 服务不足农村社会保障制度服务不足,制约了农民的参与度。
由于农村地域辽阔,交通不便,导致了农民无法及时、全面地享受到社会保障的服务。
因此,需要加强对农村社会保障服务的改善,提高服务水平,增强农民的获得感和满意度。
1.4 覆盖面不足当前我国农村社会保障制度覆盖面不足,很多农村居民尚未参与到社会保障体系中。
尤其是一些特殊群体,如残疾人士、老年人等,他们的社会保障需求更加迫切,但却无法得到有效的保障。
因此,需要增加对农村特殊群体的社会保障覆盖,促进社会公平和全面发展。
1.5 缺乏有效监督机制我国农村社会保障制度缺乏有效的监督和评估机制,导致一些地方的社会保障资金使用存在滥用、浪费等问题。
同时,一些农村社会保障机构缺乏独立性,导致对政府主导政策的过度依赖,造成了监督不力的情况。
因此,需要建立健全的监督机制,加强对农村社会保障制度的监督和评估,促进制度的规范运行。
二、对策提出2.1 完善政策体系我国应该完善农村社会保障的政策体系,确保农村居民能够享受到与城市居民相同的社会保障待遇。
这包括制定相关的法律法规,建立统一的农村社会保障制度,为农村居民提供全方位的社会保障服务。
2.2 多渠道筹资为了解决农村社会保障资金不足的问题,可以通过多渠道筹资的方式解决。
除了政府的直接投入外,可以引入社会资本、发展农民专业合作社等方式,丰富农村社会保障的筹资渠道,确保资金充足。
社会保险法实施中的问题与对策
社会保险法实施中的问题与对策社会保险法作为我国社会保障制度的重要法律,对于维护劳动者合法权益、促进社会和谐稳定具有重要意义。
在实际执行中,仍然存在一些问题,亟待解决。
针对这些问题,我们可以采取以下对策:问题一:缴费不足导致保障水平不高社会保险制度的核心是保障劳动者的权益,但是当前部分企业和个人缴费意识不强,导致缴费不足,进而影响了保障水平的提高。
对策一:提高缴费意识加强对企业和个人的宣传教育,提高他们对社会保险的认识和重要性的认知,引导他们主动参与社会保险缴费。
可以通过电视、广播、网络等多种渠道进行宣传,鼓励企业和个人履行缴费义务,提高缴费率。
对策二:加强监管力度加强对企业和个人缴费的监管,对拖欠缴费的企业采取处罚措施,严肃追究法律责任。
加强对缴费情况的监测和核查,及时发现并纠正缴费不足的情况,确保社会保险制度的有效运行。
问题二:社会保险待遇不平等在实施社会保险制度中,一些特殊群体的社会保险待遇较低,存在待遇不平等的问题。
对策一:建立统一待遇标准针对不同的特殊群体,建立统一的社会保险待遇标准,确保待遇的平等和公平。
在制定待遇标准时,要考虑到不同地区、不同行业、不同职业的特点,合理确定待遇标准。
对策二:加强统筹机制加强社会保险制度的统筹机制,确保特殊群体的社会保险待遇得到全面的覆盖。
建立健全的统筹机制,将各项社会保险制度有机结合起来,确保各项社会保险待遇协调统一,不出现待遇断层和空白。
问题三:社保基金运营不稳定社会保险基金是社会保险制度的资金来源,对于保障保险待遇的支付具有重要作用。
当前社保基金运营存在不稳定的问题,容易导致资金不足,影响保障水平。
对策一:加强基金管理加强社会保险基金的管理,提高资金利用效益。
建立健全的社会保险基金管理制度,加强对基金的监管和审计,确保基金的安全和稳定。
对策二:提高资金筹集能力通过多种渠道筹集社会保险基金,如增加企业和个人的缴费比例、扩大其他收入来源。
加强对基金投资的管理和运营,提高基金的回报率,增加资金筹集能力。
试述当前我国社会保障制度中存在的问题与对策
障广大缴费单位和个人的合法权益不受侵犯 ,确保社会基金
的发放 及 时 足额 到位 。
1转换支付主体思路。这种思路认为, 、 既然现在经由企业支 付的养老和失业等各种社会保障, 最终都是由国家负担 , 那就不 如将所有社会保障负担剥离出来, 凡是新就业的职工 , 不管是在 什么性质的企业就业, 均由企业和个人统一购买社会保险 : 凡老 人, 其各种社会保险性支出, 均由国家包下来, 同时按比例对新增 国民活动实施专项扣除, 以补充其支大于收的缺 口。
法相当欠缺 ;社会保障工作在许多方面只能靠政策规定和行
政手段推行。
三、 征缴 手 段 滞后 。 欠偷 逃 现 象严 重 拖
齐抓共管的社会保障管理新机制。实践证明 , 加强部 门协作 ,
建立齐抓共管的工作格局是搞好社会保障基金征管的一条可 行捷径。在社会保障税尚未开征以前 , 在业 已由地税机关接管 社会保障费 的地区, 可以建立税务、 劳动、 财政合署办公机构 ,
2 对 国 家土 地 征 收地租 用 于社 会 保 险基 金 。 、
使社会保障制度普及化、 社会化、 法律化。在市场经济体 制下 , 济成 分复 杂多样 , 经 完善的社会保障体制应覆盖面 广 ,
标 准统 一 ,可 适 用于 各 类 企业 、各 类 工 资 制 度 和 各 种 用 工 形
ห้องสมุดไป่ตู้
4 提高缴费率。这种思路认为, 、 社会保障基金不足主要是
因 为缴 费 率 不够 高 。而按市 场 经 济 国家 惯例 , 如果 现 收现 付 的
『 郑 功成 于 2 0 1 1 0 2年 1 1月 1日在 中 国人 民大 学 出版 社 出 版. 中国社 会保 障研 究报 告 系列之 一 》 《 .
当前我国社会保障制度面临的主要问题以及解决措施
当前我国社会保障制度面临的主要问题以及解决措施摘要:社会保障是社会进步的标志,被称之为经济发展的"稳定器";和社会运行的"安全网";。
同时,社会保障制度又是市场经济的必然产物,是国家干预经济的主要方式是协调社会矛盾的重要手段,是在现有生产关系框架内提供生产力发展空间的基本体制。
按照落实科学发展观的要求,我国将更加关注经济社会的协调发展,社会保障工作作为构建社会主义和谐社会的重要保障,在保障劳动者基本生活、维护社会稳定和促进经济发展方面将发挥更大的作用。
本文即以我国社会保障制度面临的主要问题以及解决措施为研究对象,系统深入对我国社会保障体制中存在的主要问题进行了分析总结,并在此基础上,针对性的给出解决问题的建议措施,全文的研究对于进一步完善我国的社会保障制度具有重要的参考与指导作用。
关键词:社会保障制度;问题措施一、引言社会保障工作的好坏是现代社会文明程度的一个重要标志,是国家的基本责任,也是公民的基本权利,作为社会发展过程中的减震器与安全网,社会保障工作对于我国当前正在进行的经济、政治等多方面的发展改革工作都有着至关重要的作用。
我国的社会保障工作在建国以来经历了多个不同的发展阶段,但是总体上讲,真正的社会保障制度在我国的发展起步比较晚,还没有形成一套完善的社会保障机制,当前我国的社会保障制度的运行与实施过程之中还存在着很多亟待解决的问题与不足,因此对于我国社会保障制度进行深入系统的研究分析,探讨总结其中存在的问题及其解决措施就显得非常必要。
二、我国社会保障制度当前面临的主要问题(一)社会保障法制建设滞后、立法层次偏低我国的社会保障制度的建立过程中,相关社会保障法制建设整体上相对比较滞后。
社会主义市场经济在着重强调竞争自由的同时,也非常重视对于完善的法制环境的诉求。
社会保障机制对于健全的法制建设的要求非常强,立法先行是社会保障体制建设的一项基本原则。
世界上社会保障制度建设比较完善的发达国家,如美国、法国、德国等等在其自身社会保障机制构建的过程中,无一例外,都是保障立法先行的原则的严格执行。
我国社会保障服务存在的问题及对策建议
我国社会保障服务存在的问题及对策建议社会保障是国家对国民所提供的一种社会福利支持制度,其目的是保障人民的基本生活,提高人民的生活质量,推动社会的稳定和发展。
在我国,社会保障制度逐步完善,但仍存在着一些问题,如保障水平不高、保障范围不全、管理体制不够完善等。
为了更好地解决这些问题,应该采取相应的对策建议。
首先,我国社会保障服务存在的问题之一是保障水平不高。
我国的社会保障制度虽然不断完善,但是仍存在一些问题,如保障水平不高、覆盖范围不广等。
这些问题主要是由于我国社会保障制度发展不完善、保障水平低下等因素导致的。
为了解决这些问题,应该采取相应的措施,如建立健全社会保障服务体系、加大社会保障资金投入、提高社会保障待遇等。
其次,我国社会保障服务存在的问题之二是保障范围不全。
我国的社会保障制度虽然规模日益扩大,但是仍存在一些问题,如保障对象不全、覆盖范围有限等。
这些问题主要是由于我国社会保障制度设置不合理、保障范围狭窄等因素导致的。
为了解决这些问题,应该采取相应的措施,如完善社会保障法规、拓宽社会保障覆盖范围、建立社会保障信息共享平台等。
第三,我国社会保障服务存在的问题之三是管理体制不够完善。
我国的社会保障制度虽然日益健全,但是仍存在一些问题,如管理体制不够完善、监管不到位等。
这些问题主要是由于我国社会保障管理体制设置不合理、监管不到位等因素导致的。
为了解决这些问题,应该采取相应的措施,如建立健全社会保障管理机制、加强社会保障监管等。
综上所述,我国社会保障服务存在的问题有保障水平不高、保障范围不全、管理体制不够完善等,其对策建议包括建立健全社会保障服务体系、加大社会保障资金投入、提高社会保障待遇、完善社会保障法规、拓宽社会保障覆盖范围、建立社会保障信息共享平台、建立健全社会保障管理机制、加强社会保障监管等。
只有通过不懈努力,才能更好地解决我国社会保障服务存在的问题,进一步提高我国社会保障服务水平,为人民谋福祉。
社会保障制度的现状问题与对策
中国的社会保障制度的现状问题与对策众所周知,中国改革开放以来,经济以前所未有的速度发展,其成就为世界所瞩目。
在经济发展的同时,社会也获得全面发展,人民生活水平大幅度提高,适用社会主义市场经济秩序的社会保障制度已基本建立。
社会保障制度已成为当前构建和谐社会的重要内容。
完善的社会保障制度是现代经济发展的润滑剂,它有助于经济更快,更好地发展。
一、中国社会保障制度的建立和发展社会保障是现在社会发展的需要,也是社会经济发展的必然产物。
为促进经济发展和社会稳定,逐步提高广大人民群众的生活水平和社会保障待遇,社会急需社会保障制度的建立与更进一步的发展。
社会保障制度的建立和发展关系着社会主义社会能否更快,更好地发展,对社会的发展与稳定具有重要意义。
(一)我国传统社会保障法律制度的建立1949年新中国成立即着手建立社会保障制度。
1951年我国颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》,《中华人民共和国劳动保险条例》的颁布实施,标志着我国除失业保险外,包括养老、工伤、疾病、生育、遗属等计划经济时期的职工社会保险制度已初步建立。
该法规适用于国营企业和部分集体企业。
与此同时,国家机关工作人员的社会保险制度也以颁布单行法规的形式逐步建立起来。
此后的三十多年,国家也颁布了许多相关法律法规,建立起了适用于计划经济时代的社会保障制度。
(二)改革开放后我国社会保障制度的改革发展改革开放以来,我国开始了社会保障制度的改革发展。
从20世纪80年代开始,在部分城市实行社会保险制度的试点改革,继而在全国范围内实行,经过20多年的努力,我国已建立起了适用市场经济秩序的社会保障制度。
目前我国社会保障制度基本包括两大部分:一是完全由国家财政支撑的项目,包括对社会弱势群体的救助、对军人及其军烈属的优抚安置、对无依无靠的孤老残幼、残疾人员以及社会大众举办的社会福利和有关的社区服务,完全属于国民收入再分配范畴,充分体现社会公平;二是由用人单位、职工个人缴费、国家给予适当补助的三方共同筹资的项目,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等,属于社会保险范畴,其中,养老保险和医疗保险实行个人账户与统筹相结合,其他三项保险属于完全统筹的项目。
我国社会保障制度存在的问题及对策分析
我国社会保障制度存在的问题及对策分析近年来,我国经济实力不断增强,人民生活水平不断提高,社会保障制度也得到了不断完善。
然而,随着经济结构的调整和社会问题的出现,我国社会保障制度也存在着一些问题,影响着人民的生活质量和社会的稳定。
本文将对我国社会保障制度存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
首先,我国社会保障制度存在的问题之一是覆盖面不足。
虽然我国建立了全国统一的社会保障制度,但在实际实施过程中,仍然存在一些地区和人群没有得到有效覆盖的情况。
一方面,部分农村地区的社会保障水平较低,无法保障农民工的基本权益;另一方面,一些城市居民也存在社会保障不完善的问题,尤其是新移民和低收入群体。
这种覆盖面不足的现象,造成了社会的不公平性,需要做进一步改进。
其次,我国社会保障制度存在的问题之二是待遇水平不高。
尽管我国的社会保障制度包括养老保险、医疗保险、失业保险等多个方面,但在实际执行过程中,待遇水平并不高,无法满足人民的基本需求。
特别是对于一些低收入群体和小微企业职工来说,社会保障待遇往往不足以应对日常生活和应急支出,导致其生活质量的下降和社会稳定的不足。
另外,我国社会保障制度存在的问题之三是管理效率低下。
由于我国社会保障制度实行的是分级管理和分权责制的管理模式,使得各级政府和相关机构分散、纷杂,而且多头管理、信息不畅通,导致管理效率低下,服务质量下降。
同时,一些不法商家和个人也往往通过各种手段,获得社会保障待遇,使得社会保障资源被浪费和滥用,影响社会公平。
针对上述问题,我国社会保障制度需要进行改革和完善。
首先,应该加大对农村地区和城市低收入群体的社会保障覆盖力度,建立健全农村社会保障体系,构建城乡统筹的社会保障制度,确保所有人都能享受到基本的社会保障待遇。
其次,应该提高社会保障待遇水平,适时调整社会保障的标准和范围,确保社会保障水平与人民生活水平相适应,使广大人民能够享受到应有的社会保障待遇。
再次,应该加强社会保障制度的管理和监督,建立健全的社会保障管理机制,增强社会保障体系的透明度和有效性,减少滥用和浪费。
【新时期社会保障制度面临的挑战及对策】我国社会保障制度
【新时期社会保障制度面临的挑战及对策】我国社会保障制度在当前新时期,我国社会保障制度面临着诸多挑战,这些挑战涉及到制度设计、资金保障、覆盖范围等方面,对策也需要不断完善和调整以应对这些挑战。
下文将对当前我国社会保障制度面临的挑战进行分析,并提出相应的对策建议。
一、制度设计不完善我国的社会保障制度设计存在诸多不完善之处,如各项社会保障制度之间缺乏协调配套、缺乏统一的制度框架、缺少个性化的服务等。
这些问题使得社会保障制度难以形成有机整合,无法实现资源的优化配置,导致了社会保障制度的运行效率低下。
面对这一挑战,我们需要完善社会保障制度的设计,建立统一的制度框架,构建各项社会保障制度之间的协调配套机制,实现资源的有机整合。
这样可以提高社会保障制度的运行效率,确保各项社会保障制度的顺利落实。
二、资金保障难题当前我国面临着人口老龄化加剧、经济下行压力加大等诸多问题,导致社会保障资金难以得到有效保障。
现行的社会保障制度缺乏长期可持续的资金保障机制,使得社会保障制度的稳定性受到了严重威胁。
为了解决这一难题,我们需要建立健全的社会保障资金保障机制,确保社会保障资金的长期可持续。
可以通过完善税收制度、建立社会保障基金、深化资本市场等方式来增加社会保障资金的来源,保障社会保障制度的顺利运行。
三、覆盖范围不广我国社会保障制度的覆盖范围相对较窄,很多特定群体的社会保障需求得不到有效满足。
比如农民工、灵活就业人员等群体的社会保障问题尚未得到根本解决。
为了拓展社会保障制度的覆盖范围,我们需要加大对特定群体的保障力度,建立健全特定群体的社会保障制度。
可以通过增加相关政策支持、扩大社会保障覆盖范围、建立多元化的保障方式等措施来解决这一问题。
四、管理运行不顺畅当前我国社会保障制度的管理运行存在不规范、不透明等问题,导致社会保障制度的运行效率较低。
比如社会保障基金的使用管理问题、社会保障机构的管理问题等。
为了解决这一问题,我们需要加强社会保障制度的管理运行,建立健全相关管理机制,提升社会保障制度的管理效能。
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内容摘要:社会保障法是调整社会保障中发生的各种权利义务关系的法律规范总称,同时也是社会保障制度的法律表现形式。
我国的社会保障法律工作始于上世纪50年代初,经过多年努力,取得了很大进展,已基本建立起社会保障法律体系。
特别是新《社会保险法》的颁布,对于建立和完善中国社会保障法律制度体系具有重要意义。
但同时,我国社会保障法律制度仍然存在许多问题,主要表现在:社会保障制度的立法仍然滞后;社会保障法律实施机制薄弱,缺乏实效性;社会保障法律体系覆盖面窄;社会保障制度没有与国际接轨,与发达国家有较大差距。
加快完善我国社会保障法律制度的着眼点与对策:一是加强社会保障的法制建设;二是建立完善的社会保障权利救济制度;三是健全社会保障的司法机制;四是逐步完善农村社会保障法律制度;五是加快社会保障制度与国际接轨;六是重视培养社会保障专人才。
关键词:社会保障法律制度问题对策我国社会保障法律制度问题及对策社会保障,是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。
社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会和谐稳定。
《中华人民共和国宪法》规定:中华人民共和国公民在年老或疾病,或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。
一般来说,社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。
其中,社会保险是社会保障的核心内容。
社会保障制度作为社会主义市场经济的重要组成部分,被称为“社会安全网”和“社会减震器”。
在现代社会,社会保障制度是国家的基本制度之一,是国家通过立法建立起来的。
社会保障法就是调整在社会保障中发生的各种权利义务关系的法律规范的总称,同时也是社会保障制度的法律表现形式。
社会保障法律制度是社会保障制度得以实现并有效实施运行的依据和准则,是建立社会主义市场经济体制的保证。
虽然我国社会保障法律体制现在已经基本建立起来了,但存在诸多问题。
因而有必要在现有社会保障法律体制的基础上,进一步完善立法、执法、与司法环节,建立与市场经济发展相适应的社会保障法律体制,使公民的社会保障权益得到充分的实现,从而促进社会保障制度的完善与和谐社会的发展。
一、我国社会保障法律制度的现状我国的社会保障法律工作始于上世纪50年代初。
1951年2月,政务院发布了《中华人民共和国劳动保险条例》,以此为开端奠定了我国社会保障法律制度的基础。
此后,我国陆续分布实施了一系列的社会保障法律制度,初步形成了包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次的社会保障制度,显示了劳动人民当家作主的权利和国家对劳动者权益的保护,体现了社会主义制度的优越性。
近几年来,中国社会保障制度改革和发展速度之快是前所未有的。
经过多年努力,中国已经在社会保障制度领域取得了三个方面的突破性进展,即形成了养老保险、下岗职工基本生活保障和城市居民最低生活保障三条保障线,为中国的社会保障制度增添了新的内容,为经济体制改革的顺利进行和社会的稳定发挥了重要的作用。
2010年10月28日,历时3年的《社会保险法》在十一届全国人大常委会第十七次会议上颁布,并于今年7月1日起施行。
它是新中国成立以来第一部社会保险制度的综合性法律,对于健全和完善中国社会保障法律制度体系具有重要意义。
二、我国社会保障法律制度存在的主要问题我国的社会保障法制建设历经半个多世纪,制定了一系列社会保障方面的法规和部分相关法律。
但从当前经济社会发展的需要看,社会保障法律制度建设仍存在着诸多问题和薄弱环节,落后于现实的需要,社会保障法律化程度低,尚不能给国家解决社会保障面临的严峻而复杂的问题提供充分、有效的法律支持。
主要表现在:(一)社会保障制度的立法仍然滞后。
由于种种原因,目前我国并没有形成统一完整的社会保障法律制度体系,在很多方面还存在着缺陷:《社会保险法》虽已颁实施,但落实《社会保险法》中有关规定还需要制定一系列法规规章相配套;社会救济、社会福利和优抚安置的立法相当欠缺;社会保险费用的征缴、支付、运管、统筹管理也不规范;国家立法滞后,地方立法分散,统一的社会保障制度被分割;社会保险工作在许多方面只能靠政策规定和行政手段推行。
由于上述原因,目前我国社会保障的覆盖面小,保障程度差,并直接影响对国家、企业和个人在筹集、管理和支付社会保障资金方面的责任和界定,形成建立多支柱社会保障体系的法律障碍。
由于国家立法缺位,各省市、自治区往往通过制订地方规章予以规范,结果造成政出多门、各行其是,各地方、部门的规章制度适用范围不尽一致、相互冲突矛盾,甚至出现减低参保标准,违规管理和经营社会保障基金等严重的问题。
比较突出的如上海社保基金挪用案,挪用社保基金32亿元。
(二)社会保障法律实施机制薄弱,缺乏实效性。
社会保障的法律实施机制较为薄弱,社会保障法律制度的宣传也极为欠缺。
各种现行条例、规章、决定、通知和办法之间缺少必要的衔接和更高层次的权威性规范,导致许多实践问题处于无法可依和有法不依的状况。
法律缺位的问题已经严重影响了企业年金、个人养老金账有,医疗保险合同等社会保障基本的。
社会保障监督机构没有与管理机构严格划分开来,缺乏对欠缴社会保障费的行为和拖欠离退休人员、失业人员保险金行为的法律制裁措施,非法挪用、挤占保险金的违法甚至犯罪行为得不到时算不算,保险基金的运营处于不安全状态。
另外,由于我国社会保障规章法律制度是部门规章或内部规章,而且缺乏必要的公布与宣传,能接触到的人数相当有限,从而许多当局者对我国的社会保障法律制度不清楚或难以知晓,导致当自己的合法权益遭到侵害时不知如何维护或根本不知道,造成社会保障法律制度一纸空文的现象屡见不鲜。
(三)社会保障法律体系覆盖面窄标低。
2009年国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》明确提出:从2009年起开展新型农村社会养老保险试点,标志着我国养老保险制度第一次突破城镇局限向广大农村发展,广大农村老人的养老问题也第一次被提到了社会的层面。
此前,占我国总人口80%以上的农村人口的社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘,有相当的社会保障内容将农村人口排挤在体制之外。
长期以来,由于受城乡“二元化”的影响,国家的立法理念和立法实践一直对城市人和农村人有所区别,在社会保障立法方面尤其表现出“城乡二元制”的特征,从而导致农村社会保障缺乏法律的规定性。
我国农村社会保障的发展情况与农村经济发展、国家总体的经济和远远不相适应。
与发达国家不同,我国人口众多,农业人口比例相当高,但与此形成巨大反差的则是所享受的社会保障支出比例少得可怜。
新农保的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”,到今年6月纳入国家新农保试点和地方自行试点地区的新农保参保人数1.99亿人,5408万人每月可以领取的基础养老金底限标准为55元,覆盖范围还不够最小,待遇标准很低。
(四)当前的社会保障制度没有与国际接轨,与发达国家差距较大。
加强社会保障立法是近年来国际社会关注的热点问题之一,国际劳工组织已颁布了许多有关劳工权益保护方面的公约,并提供了最低程度的保障标准,我国当前的社会保障制度没有与国际接轨,在对外中不断产生障碍与摩擦。
能起“稳定器”、“安全网”作用的社会保障制度作为市场经济建立的前提和保障在世界范围内必然形成,只有这样国际资源特别是人力资源的自由流动方能顺利实现。
而我国过去的有关社会保障制度方面的法律在涉外社会保障这一块显然入于空白状态,这不仅将影响对外的顺利进行,而且从长远看将影响我国整个经济社会的稳定和发展。
三、加快完善我国社会保障法律制度的建议与对策建立一个现代化的、与国际接轨的、具有中国特色社会主义的社会保障体系,直接关系到中国经济体制改革的成败、社会的全面发展和社会的稳定。
健全、完善社会保障法律制度,使社会保障法制化,应是国家用需要采取的紧迫之策,也是长远之策。
随着市场经济的深入,社会保障需求剧增,转型时期的中国社会面临着前所未有的安全挑战。
只有顺应市场经济要求,坚持社会保障与经济社会发展相适应,公平与效益相结合,发展多类型、多层次的社会保障体系,才能促进和谐社会形成,那么如何进一步完善我国的社会保障法律制度呢?(一)加强社会保障法制建设。
社会保障制度是一个国家重要的经济社会制度,必须纳入法治轨道,并依靠法制来保证实施。
目前,由于社会保障法律法规立法层次较低,在我国已经制定出来的社会保障法规中,比较普遍地存在着缺乏法律责任的问题,无法发挥法律规范的强制功能,无法确保社会保障措施的有效实施。
因此,必须在充分研究《劳动法》的基础上,尽快制定相关法律法规。
从长远看,在基本法律体系(《社会保险法》、《社会救助法》、《社会福利法》等)建立起来以后,还要制定《社会保障法》以统领整个社会保障法制体系,严格界定社会保障的范围、对象、职责、标准水平、权利与义务以及组织结构、监管体系等,以保证社会保障工作有法可依。
因为全国性的社会保障立法是在全国范围内使社会保障制度走向统一的基本保证。
同时,社会保障法律制度的立法内容应当与其他法律部门的立法内容相衔接,以保证社会保障法律规范的有效实施。
例如,社会保险基金被违法挪用、挤占现象屡见不鲜,使一些地方季退休人员不能及时足额领取到离退休金,造成人民群众对政府的不满。
(二)建立完善的社会保障权利救济制度。
目前,社会保障法律实施机制还相对薄弱,社会保障制度实施过程中还存在着不少违法行为。
一些用人单位不为职工投保,或者拖欠社会保障费,由此引发了许多社会保险纠纷,侵犯了公民的社会保障权利。
当公民的社会保障权受到侵犯时,必须有相应的权利救济途径。
由于社会保障所涉及的内容与公民的基本生存权有关,而且,在社会保障关系中,享受社会保障权利的,有相当部分属于社会弱势群体,当公民行使社会保障权利发生阻碍和争议时,涉及的养老金、失业金、生活困难补助费等都是其生活所需,被称为“活命钱”。
在解决社会保障争议时,必须考虑这些特点,所制定的程序法中,也应该尽可能地使当事人能够通过最简单快捷而且收费低廉的程序获得救济。
此外,建立社会保障法律援助制度也必不可少。
只有这样,才能使公民的社会保障权获得的尊重并得到真正的实现。
(三)健全社会保障的司法机制。
良好的司法环境是社会保障法律能够高效运转的前提。
建议在人民法院埃社会保障法庭,专门从事审理劳动和社会保障案件,使当事人在其社会保障权益受不法侵害时获得有力的司法保护,必要时可以借鉴国外的专门法院审判方式,建立起我国专门的劳动和社会保障法院。
在审判中充分体现出劳动和社会保障事务的特殊性。
人民法院对社会保障领域里发生的违法和犯罪案件,应当依法及时审理;对拒不缴纳规定的社会保险费,拒不履行支付保险金义务,不正当使用保险基金,贪污、挪用、侵占保险基金的行为人,应当依法分别追究其刑事责任、等一下责任和民事责任。