国际经济法学(第三章)

3．各国对境内的外国投资以及跨国公司的活动享有管 理监督权。 4．各国对境内的外国资产有权收归国有或征用。迄今 为止，它仍然是新、旧两种国际经济秩序矛盾斗争的焦点 这一。 【教材P23】 5．各国对世界性经贸大政享有平等的参与权和决策权。 国家在世界性经贸大政中的参与权和决策权，既是国家经 济主权的重要组成部分，也是国家经济主权的重要保证。 发展中国家与外国资本以及跨国公司之间管制与反管 制的矛盾斗争从未止息。其实质，显然是侵害东道国经济 主权与维护这种经济主权的尖锐冲突。
（二）为什么说公平互利原则的主旨在于树立 和贯彻新的平等观？【简答题】 （1）公平互利原则的含义，国际公法传统意 义上的主权平等，主要指的是在国际社会中，国家 不分大小强弱，都具有平等的国际人格，享有平等 的法律地位，既没有高低贵贱之分，也不允许存在 统治与被统治的关系，任何国家都不应要求享有任 何特权。
“301条款”的主旨和效应，在于保证美国产品能够 长驱直入和充分占领其他国家的国内市场。
什么是美国“301条款”?
“201条款”的主旨和效应，则在于充分保护美国 国内产业及其国内市场的“高度安全”，使其免受外 国进口产品的强劲竞争。 换言之，前者是用以攻入他国市场的坦克和大炮， 后者则是用以保障美国本国市场的坚壁和高垒。
二、经济主权原则的基本内容及其形成过程
（一）经济主权原则的法律探源 根据1974年12月12日联大第29届会议通过的《各国经 济权利和义务宪章》第1条规定：“每一个国家都享有独立 自主和不容剥夺的权利，可以根据本国人民的意愿，不仅 选择本国的政治、社会和文化制度，而且选择本国的经济 制度，不受任何形式的外来干涉、压制和威胁。” ——突出强调了各国在经济制度总体上的独立自主权 利，即经济主权。
（2）对于经济实力相当、实际地位基本平等的同 类国家说来，公平互利落实于原有平等关系的维持； 对于经济实力悬殊、实际地位不平等的不同类国家来 说，公平互利落实于原有形式平等关系或虚假平等关 系的纠正以及新的实质平等关系的创设。 为此目的，就应当积极采取各种措施，让经济上 贫弱落后的发展中国家有权单方面享受非对等性的、 不要求直接互惠回报的特殊优惠待遇，并且通过给予 这些貌似“不平等”的特惠待遇，来补偿历史上的过 错和纠正现实中的弊病，以实现真正的、实质上的平 等，达到真正的公平。
一、公平互利原则的形成过程及其主要宗旨
（一）公平互利原则的内涵和宗旨【简答题】 国际公法传统意义上的主权平等，主要指的是国际社 会中，国家不分大小强弱，都具有平等的国际人格，享有 平等法律地位，侧重于国与国之间的政治关系。 互利，指的是各国在相互关系中，应当做到对有关各 方互相都有利。反对为了利己，不惜损人，即不能以损害 他国的利益来满足本国的要求，更不能以牺牲他国、压榨 他国为手段，攫取本国单方的利益。民族利己主义和由此 派生的霸权主义，是互利原则的死敌。
权。
《宪章》第10条规定：“各国在法律上一律平等，并
且作为国际社会的平等成员，有权充分地和切实有效地参 加解决世界性的经济、财政金融以及货币等重要问题的国 际决策过程；特别是有权通过相应的国际组织，并遵循这 些组织的现行规章或逐步改善中的规章，参加这种决策过 程，并且公平地分享由此而来的各种利益。” ——着重强调了本国在国际社会中平等地参与世界性 经济事务决策的权利，即在世界性经济事务上享有完全平
第三节 全球合作原则
一、全球合作原则的内涵
全球合作原则，也称“国际合作以谋发展原则”。 《各国经济权利与义务宪章》第9条、第17条指出：“所 有国家有责任在经济、社会、文化、科学和技术领域进 行合作，以促进全世界特别是发展中国家的经济发展和 社会进步。国际合作以谋发展是所有国家的一致目标和 共同义务。每个国家都应对发展中国家的努力给予合作， 提供有利的外贸条件，给予符合其发展需要和发展目标 的积极援助；要严格尊重各国的主权平等，不符带任何 有损其主权的条件，以加速其经济和社会发展。”
三、美国单边主义与WTO多边主义交锋的三大回合
（一）新争议的导火线 根据《关税及贸易总协定》第22、23条及其后续补 充、修订文件的有关规定，各缔约成员政府之间发生国 际贸易争端，应自行协商解决；如当事各方在一定期间 内经反复协商仍不能达到圆满的解决办法，则可将有关 争端问题提交缔约方全体研究处理。 《WTO协定》的缔约各方在总结GATT实践经验的 基础上，达成了《关于争端解决规则与程序的谅解书》， 规定：设立“争端解决机构”（简称“DSB”）
（二）美国“1994年主权大辩论”
1994年美国这场有关维护本国“主权”的全国性 大辩论，其实质和关键就在于权力分配问题：即决策 力如何在国际机构与美国政府之间恰如其分地分配的 问题。
美国贸易法“301条款”的主旨、要害和实际作用， 就在于单方自立“公平”与否的“美式”标准，以单方 施加“制裁”、实行报复作为恫吓或“惩罚”手段，迫 言》、《纲领》和《宪章》的通过，是众多发展中 国家在第二次大战结束后30年来协力奋斗的一次重大突破， 也是国际经济秩序破旧立新过程中的一次重大飞跃和明显转 折。
（二）国家经济主权原则的主要内容 1．各国对本国内部以及本国涉外的一切经济事务，享 有完全、充分的独立自主权利，不受任何外来干涉。这是 国家经济主权原则的总体现。 2．各国对境内一切自然资源享有永久主权。各国境内 的自然资源是该国人民生存和发展的物质基础。
国家与国家之间的关系，只有建立在平等的基础上， 才能做到互利；只有真正地实行互利，才算是贯彻了平等 的原则，才能实现实质上的平等。可见，把互利与平等联 结融合起来，作为指导和调整国际政治关系和经济关系的 一项根本原则，标志着国际法上主权平等原则的重要发展。
公平互利原则进一步明确了平等互利的真实含义，丰 富了平等互利的内容，是平等互利原则的重要发展。中国 是国际社会中最早提出并积极推行平等互利原则的国家之 一。平等互利原则乃是中国实行对外经济交往、调整国际 经济关系的基本准则。
第一节 国家经济主权原则
一、经济主权原则的提出
经济主权指的就是国家在本国内部和本国对外的一 切经济事务上，都享有独立自主之权。 国家经济主权原则是指国家在经济上享有独立自主 的权利，并对其全部财富、自然资源以及在其境内从事 的经济活动享有永久主权，包括自由地行使拥有权、使 用权和处置权。
该原则是国家主权原则在国际经济领域中的具体体
美国“主权大辩论”、“301条款”争端案以及 “201条款”争端案的共同特点和发展轨迹，即：核心相 同，旗号相同，因果相连，祸根未除。在WTO体制中， 晚近十年来的贸易“攻防战”，主要表现为国际社会中 的最弱者不但力图保住自己既得的经济霸权，而且力图 进一步削弱次强者，特别是力图损害众多弱者得来不易 的经济主权。
【单选题】根据国家经济主权原则，下述哪些说法是正 确的？（ D ）
A．各国有权将外国投资国有化，无需给予补偿 B．各国对其领土内的自然资源享有完整永久主权， 外国公司不得开采
C．随着经济全球化程度的加深，各国相互依赖，经 济主权已经不存在了
D．各国对其境内的经济活动享有管理、控制或限制 的权利
第二节 公平互利原则
发达国家对发展中国家实行“非互惠的普惠待
遇”，是公平互利原则的一种具体运用和初步体现。 在普惠关税制中，“给惠国”（或“施惠国”） 指的是对发展中国家制造和出口商品给予关税普惠 待遇的发达国家；“受惠国”指的是享受发达国家
给予关税普惠待遇的发展中国家；“受惠产品”指
的是列入给惠国方案清单中的、享受关税普惠待遇 的受惠国商品。
全球合作的首要途径：所有国家在法律上一律平 等，并且作为国际社会的平等成员，有权充分地和切 实有效地参加解决世界性经济财政、货币问题的国际 决策，从而公平地分享由此而来的各种利益。
三、南南合作的新实践 第四节 有约必守原则 一、有约必守原则的基本内容 二、对有约必守原则的限制
国际经济法基本原则，指的是贯穿于调整国际经 济关系的各类法律规范之中的主要精神和指导思想，
指的是这些法律规范的基础和核心。
根据联合国的几项决议，我国学术界统一认为国 家经济主权原则、公平互利原则、全球合作原则和有 约必守原则为国际经济法的基本原则。
现，是国际经济新秩序建立的基础。
二战后： 原殖民地附属国先后获得政治独立，但由于帝国主义、 殖民主义、霸权主义控制和支配的国际经济秩序。同时， 发展中国家的自然资源仍被控制于跨国公司手中。 20世纪50年代起，广大发展中国家在联大展开了不懈 的斗争，1952年12月联大第7届会议通过的《关于自由开发 自然财富和自然资源的权利的决议》，明确宣示了自由开 发自然资源是主权所固有的理念； 1962年12月联大第17届会议通过的《关于自然资源永 久主权宣言》，正式确认了国家对自然资源的永久主权的 原则；1974年联大通过的《各国经济权利与义务宪章》则 进一步完善了国家经济主权原则的基本内容。
国际经济旧秩序的实质：全球财富国际分配严重不 公，正是当代世界中国际经济旧秩序未获根本改造和仍 然持续存在的最本质的表现，也是众多发展中国家的经 济主权和经济权益得不到保证和经常受到侵害的主要恶 果。
【考研真题】
（1）论经济主权原则的内容以及在经济全球化形 势下的发展。（中国政法大学2003年国际法学真题-论 述题） （2）结合国际经济法的历史与现实，论述经济主 权原则。（中山大学2010年国际法学真题-论述题）
《宪章》第2条规定：“每个国家对本国的全部财富、
自然资源以及全部经济活动，都享有并且可以自由行使完 整的、永久的主权，其中包括占有、使用和处置的权利。” ——概括了经济主权在本国境内的主要体现，即：不 仅对本国境内的一切财富、一切自然资源享有完整的永久
主权，而且对本国境内的一切经济活动享有完整的永久主
国际经济法学
法学专业基础课
第三章
国际经济法的基本原则
第一节 国家经济主权原则 一、经济主权原则的提出 二、经济主权原则的基本内容及其形成过程 三、世界之交在经济主权原则上的新争议 第二节 公平互利原则 一、公平互利原则的形成过程及其主要宗旨 二、公平互利原则与普遍优惠待遇 第三节 全球合作原则 一、全球合作的中心环节：南北合作 二、全球合作原则之一例：《洛美协定》和《科托努协定 》