土壤污染治理与修复规划编制大纲

土壤污染治理与修复规划编制大纲

（修订稿）

前言

编制背景、必要性、编制过程等。

一．规划区域基本概况

1．自然条件与经济社会发展状况

地理位置、气候条件、土壤类型、水文地质等；土地、水、能源、矿产等主要资源及其开发利用情况；辖区面积、人口、产业结构和布局、发展定位；耕地面积及分布、粮食产量等情况。

2.环境状况

水环境质量状况、大气环境质量状况、污染物排放情况、主要污染源现状与分布（排污企业、园区、污染地块、污染物储存或倾倒点等）等。

3.相关规划要点

区域发展总体规划、主体功能区规划、环境保护规划等要点。二．土壤污染现状与存在问题

1．农用地土壤环境质量现状与存在问题

农用地土壤环境质量现状。农业、国土、环保等已有数据分析，初步弄清农用地污染情况与污染特征。

主要存在污染问题及可能风险分析。历史污染耕地、潜在污染耕地（重点污染源周边等）、风险分析

2．建设用地土壤环境质量现状与存在问题

建设用地土壤环境质量现状。国土、环保等已有数据分析，初步弄清建设用地土壤污染情况与污染特征。

主要存在污染问题及可能风险分析。历史污染地块（历史遗留工矿企业用地）、疑似污染地块（重点行业企业工矿用地、加油站、危废或有毒有害物储存点、重点尾矿库、大宗固废堆存场地、重点污染源及周边、非正规垃圾填埋场等）、风险分析。

3．林地及其它类型土壤环境质量现状与存在问题

林地及其它类型土壤环境质量现状。林地、未利用地、河道、滩涂等土壤（底泥）污染情况与污染特征。

主要存在污染问题及可能风险分析。

三．规划指导思想与目标指标

指导思想：以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，逐步开展污染土壤治理与修复，有效控制污染土壤的环境风险与健康风险，促进土壤资源永续利用，努力推动“五大发展”的美好安徽建设。

基本原则：坚持风险管控，突出重点区域，实施分类别、分用途、分阶段治理，逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染治理体系。

总体目标：到2020年，完成污染土壤治理与修复示范项目，建立健全污染土壤治理与修复管理制度，使农用地和建设用地土壤环境风险与健康风险得到基本管控。到2030年，农用地和建设用地土壤

环境风险与健康风险得到全面管控，按照污染土壤风险控制要求，全面开展污染土壤治理与修复。

主要指标：到2020年，受污染耕地安全利用率达到94%左右，污染地块安全利用率达到90%以上，污染地块再利用调查评估率100%。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。

四．主要任务

1．疑似污染区域土壤污染调查

弄清土壤污染类型、污染物种类、污染物空间分布、污染土方量、地下水污染情况等。

2．疑似污染区域土壤污染风险评估

按风险情况综合排序，建立污染地块风险清单。

3．区域土壤污染治理与修复项目库构建

编制污染土壤待治理工程项目建议书，实施方案等，构建区域土壤污染治理与修复项目库。

4．土壤污染治理与修复工程有序开展

编制区域土壤污染治理与修复工程建设规划。根据区域土壤污染治理与修复项目库，以拟开发建设居住、商业、学校、医疗和养老机构等目的的污染地块和污染集中区域的耕地为重点，优先开展治理与修复，有序推进区域土壤污染综合治理与修复。

5. 土壤治理与修复能力建设

提升基础能力，建设专业人才队伍与技术平台，推动地方土壤污

染治理与修复产业发展，强化治理与修复工程监督与管理能力。五．重点工程

1．重点区域土壤污染调查与评估

主要包括重点行业企业、园区用地，历史遗留污染地块，污灌区耕地，主要污染源所在地及其周边等。

2．农用地土壤治理与修复重点工程

主要包括轻度、中度、重度污染耕地治理与修复，林地、园地等土壤污染治理等。

3．污染地块土壤治理与修复重点工程

主要包括拟开发为敏感用地的污染地块，水源地周边污染地块，风险防控措施不能解决的现状污染地块，历史遗留工矿企业污染地块，其它污染地块。

4．区域土壤污染综合治理工程

主要包括矿产开采活动影响区域的河道、沟渠、村庄、农田等污染综合治理，企业污染地块及其周边水土污染综合治理，污染事故造成的区域环境综合治理等。

5．土壤治理与修复能力建设工程

主要包括土壤治理与修复技术平台建设工程，土壤治理与修复技术研发与示范工程等。

六．保障措施

主要包括组织领导、投入机制、政策规章、科技支撑、公众参与、目标考核等。

附件

1.区域地理位置图

2.土地利用现状图

3.土地利用规划图

4.区域主要污染源分布图

5.区域主要污染源统计表

6.区域土壤污染现状图（污染现状、评价、风险评估等）

7.污染耕地/地块地理位置图

8.污染耕地/地块遥感影像图

9.污染耕地/地块污染空间分布图

10.区域污染耕地/地块信息统计表

11.区域污染地块风险等级排序表

12.区域污染土壤治理与修复项目统计表

13.污染土壤治理与修复任务分解表

14.污染土壤治理与修复年度实施计划表