甲醇产业实施方案

甲醇产业实施方案

20xx年—20xx年

甲醇是一种重要的基础有机化工原料。甲醇在石油化工、医药、

轻纺、生物化工、能源、交通运输等行业具有广泛用途。近年来，甲

醇燃料、甲醇制烯烃、甲醇制芳烃、甲醇制汽油、甲醇制聚甲氧基二

甲醚等技术蓬勃兴起，完善了甲醇下游产业链。

加强产业政策与财税、金融等相关政策的衔接，支持各类社会资

本参与企业并购重组，合力推进产业稳增长、调结构、转型升级、降

本增效。积极协调落实相关配套政策，加强对区域的督促指导，统筹

推进各项工作。

为推动区域产业转型升级、持续健康发展，制定本规划方案，请

结合实际认真贯彻执行。

第一部分规划路线

坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，坚持“全面推进、重点突出、分类实施、因地制宜、政府引导、市场

推动”基本原则，采取强制与激励相结合方式，从政策法规、体制机制、标准规范、技术推广等方面全面推进产业发展。

第二部分原则

1、创新驱动，集聚发展。加快推进技术创新、管理创新和商业模

式创新探索跨界融合、开放共享的集成创新模式，促进区域科技成果

转化和产业转移承接，推动龙头项目落地和关联产业集聚，培育特色

产业园区、集群，提高行业全要素生产率。

2、政策引导，市场推动。推动产业发展既要充分发挥总揽全局、

协调各方的作用，形成分工协作、齐抓共建的工作格局，又要发挥市

场对资源配置的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，形成

符合社会主义市场经济要求的体制和机制，把各种要素引导到产业发

展中来，激发市场主体的内生动力，逐步形成全社会关心、重视和支

持产业发展的良好氛围。

3、协同发展，实现互利共赢。加强区域产业集中谋划，统筹产业

协同发展。创新产业合作模式，打破市场壁垒，推动要素自由流动，

构建多层次、宽领域的产业融合发展机制，实现优势互补、互利共赢。

第三部分产业发展分析

甲醇是一种重要的基础有机化工原料。甲醇在石油化工、医药、

轻纺、生物化工、能源、交通运输等行业具有广泛用途。近年来，甲

醇燃料、甲醇制烯烃、甲醇制芳烃、甲醇制汽油、甲醇制聚甲氧基二

甲醚等技术蓬勃兴起，完善了甲醇下游产业链。

煤炭为制备甲醇的主要原材料。我国煤炭资源丰富，甲醇行业的

发展解决了能源高效、清洁、低碳利用问题，而且开辟了一条不依靠

原油发展的能源化工新路线，实现了无氧燃料向有氧燃料的转变。甲

醇作为联系煤化工、天然气化工和石油化工的桥梁和纽带，对于调整

我国石油化工产业结构、缓解能源供需矛盾、促进化工产品生产原料

多元化具有重要的意义。

目前，我国甲醇生产企业主要分布在西部地区，内蒙古、山东、

宁夏、陕西等地产能占比较大。2015年，我国煤、焦炉煤气、天然气

制甲醇的产能占比分别为70.20%、16.50%、13.10%。近10年来，我国甲醇产能发展迅速，已成为全球最大的甲醇生产和消费国家。甲醇行

业作为重要的基础有机化工原料，市场供给量大，采购方便。<第四部分区位环境分析

初步预计，区域地区生产总值比上年增长xx%左右，一般公共预算收入增长xx%；居民消费价格上涨xx%，城镇调查失业率保持在xx%左右，区域居民人均可支配收入实际增长xx%左右。xx年是全面建成小

康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，

也是攻坚期。做好各项工作，必须牢牢把握我国发展重要战略机遇期，

始终胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，奋

力推动区域高质量发展。必须牢牢把握决胜全面建成小康社会的奋斗

目标，坚持以人民为中心的发展思想，坚决打赢防范化解重大风险、

精准脱贫、污染防治三大攻坚战，全力抓好保障和改善民生各项工作，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。

（一）面临的机遇

从全球来看，当前新一轮产业革命方兴未艾，全球制造业格局面

临重大调整。云计算、大数据、新能源等战略性新兴产业领域技术日

渐成熟，当前产业化曙光将更多显现；新国际经贸规则密集制定，

“一带一路”战略成为国际合作重要内容，为国家制造业转型升级、

创新发展带来新的机遇。

从全国来看，中国经济已经步入新常态。传统产业相对饱和，但

基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投

资机会大量涌现。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，为战略性新兴产业发展提供广阔空间。国家深入实施“中国制造2025”、“互联网+”、大数据发展战略，为战略性新兴产业发展带来

了重大机遇。

（二）存在的挑战

一是新兴产业市场需求仍待释放。全球经济低速增长、中国经济

进入新常态，将在一段时间内压缩总需求。部分战略性新兴产业依赖

终端补贴，市场内生需求仍待培育。

二是研究开发风险较大。战略性新兴产业技术、商业模式和终端

产品成熟度较低，核心产业技术储备不足，导致关键设备、关键技术

均落后于国际领先水平并基本依赖进口。企业尚未真正成为技术创新

的主体，产学研用紧密结合机制没有形成。与全球先进水平相比，技

术实力仍然有限，研究开发面临较大不确定性。

三是要素约束趋于多重化。经过多年高强度开发，在土地空间、

劳动力、管理水平、生产技术、环境等关键资源方面的约束不断加大。

四是配套改革难度加大。经济体制、行政体制、法制建设、社会

治理等服务于战略性新兴产业发展的重大体制改革步入深水区，协同

推进任务艰巨。

总体来看，当前，战略性新兴产业发展面临的机遇大于挑战，仍

然处于可以大有作为的战略机遇期。

整合区域创新资源和要素，推动创新要素合理流动，着力构建协

同有序、优势互补、科学高效的区域创新体系。

（一）加快建设国家自主创新示范区