矿产资源储量管理困境研究
我国矿产资源保护与合理利用面临的现实困境与对策
矿产 资 源 是 我 国经 济 建 设 、社 会 发 展 和人 民 生活 的物 质 基 础 。矿 产 资 源 的 保 护 与 合 理 利 用 ， 是我 国乃 至 世 界 矿 业 永 恒 的主 题 。矿 产 资 源 的 保 护与 合理 利 用 ，这 是 一 个 问题 的 两 个 方 面 ， “ 保 护” 和 “ 用 ” 都 是 就 发 挥 矿 产 资 源 的 功 用 来 说 利
第 ２ 卷第 １ Ｏ ０期
２１ Ｏ １年 １ ０月
中 国 矿 业
ＣＨ Ｉ ＮＡ Ｉ Ｎ Ｇ ＡＧＡＺＩ Ｍ ＮＩ Ｍ ＮＥ
Ｖ０１ ２ ． ０．Ｎ Ｏ ０ ．１
Ｏ ｃ． ｔ ２ １ ０ｌ
绿色 矿 业
我 国矿 产 资 源 保 护 与 合 理 利 用 面 临 的 现 实 困境 与 对 策
张 兴
（ ．中国地 质 大学 （ １ 北京 ）地 球科 学与 资 源 学院 ，北京 １ ０ ８ ； ０ ０ ３
２ 国 土 资 源部 咨 询 研 究 中 心 ， 北 京 １ ０ ３ ） ． ０ ０ ５
摘 要 ：我 国矿 产 资 源 的特 点 和 经 济 社 会 发 展 对 矿 产 资 源 需 求 的 不 断 增 长 ，决 定 了 我 国矿 产 资 源 保
关 键 词 ：矿 产 资 源 ；保 护 ；合 理 利 用 ；现 实 困境 ；对 策
中图 分 类 号 ：Ｆ Ｏ ． ４７１ 文 献标 识码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ —４ ５ （ Ｏ ）１ —０ ３ — ０ ０４ ０１ ２¨ ０ ０６ ４
Ｄｉｅ ｍ ａ ｎ ｐ ｏ ｃ ｅ ｏ ｐｒ ｔ ｃ ｉ ｎ ａ ｄ ｐ ｏ ｒ ｕ ｅ ｏ ｉ ｅ ａ ｅ ｏ ｒ ｅ ｎ Ｃｈｉ ａ ｌｍ ｓ ａ ｄ ａ ｐｒ ａ ｈ ｓ ｔ ｏ ｅ ｔ ｏ ｎ ｒ ｐｅ ｓ ｆ ｍ ｎ ｒ ｌ ｒ ｓ ｕ ｃ ｓ ｉ ｎ
矿山资源储量核实中有关问题探讨
注：表中所用编码(111 一 334)，第 1 位表示经济意义：1=经济的，2M=边际经济的， 2S=次边际经济的， 3=内蕴经济的， ?=经济意义未定的； 2 位数表示可行性评价阶段： 第 1=可行性研究，2=预可行性研究，3=概略研究；第 3 位数表示地质可靠程度：1=探明 的，2=控制的，3=推断的，4=预测的。b=未扣除设计、采矿损失的可采储量。
矿山资源储量核实中 有关问题探讨
钟长林
2010.4
探讨的主要内容：
一、固体矿产资源储量分类 二、资源储量核实中遇到的主要问题 三、对套改前资源储量在本次调查中的应用建议 四、共同交流
一、固体矿产资源储量分类
1、我国现阶段执行的标准及分类
2、地质可靠程度
3、可行性评价阶段
4、经济意义
5、对主要资源储量类型的理解
3、ห้องสมุดไป่ตู้视三率（开采回采率、采矿贫化率、选矿回 收率）的管理
在核实报告中，三率（开采回采率、采矿贫化率、选 矿回收率）是被忽视的，原因很简单，就是没有人去管， 这部分资料也无从搜集，当我们要求必须编写时，往往也 是估、猜、蒙的数据。
由于上述原因导致了矿山资源储量的不准确性，致使 公布的数据存在一定的差异，也就给矿政管理带来了许多 基础性资料的缺陷。
固体矿产资源/储量分类表
可靠程度 类型 经济意义 探明的 可采储量(111) 经济的 基础储量(111b) 预可采储量(121) 预可采储量(122) 基础储量(12lb) 基础储量(122b) 边际经济的 基础储量(2M11) 基础储量(2M21) 基础储量(2M22) 次边际经济的 内蕴经济的 资源量(2S11) 资源量(2S21) 资源量(331) 资源量(2S22) 资源量(332) 资源量(333) 资源量(334)? 查明矿产资源 控制的 推断的 潜在矿产资源 预测的
基层矿产资源统计工作现状分析及对策建议
基层矿产资源统计工作现状分析及对策建议摘要：矿产资源储量登记是指县级以上人民政府国土资源行政主管部门对查明、占用、残留、压覆矿产资源储量的类型、数量、质量特征、产地以及其他相关情况进行登记，数据填报依托矿产资源储量登记系。
该项工作主要统计矿山各阶段或年度矿产资源储量情况，一年一库，分年度统计，形成登记库，各年度库之间没有必然联系。
基于此，本文对基层矿产资源统计工作现状进行了简单的探讨，以供相关人员的参考。
关键词：矿产资源统计；现状1、我国矿产资源储量管理现状1.1、矿产资源储量管理的内容目前矿产资源储量登记统计管理主要依赖于由国土资源部开发的三个系统，即矿产资源储量数据库管理系统、矿产资源储量登记数据管理系统和矿产资源基础统计数据管理系统。
三者分别形成了矿产资源储量管理系统的统计库（俗称“TJK”），登记库（俗称“DJK”），基础库（俗称“JCK”）。
三者形成的数据库格式皆为MDB，三者之间相辅相成，共同为我国矿产资源储量管理系统工作。
统计库：即矿产资源储量统计库，存储矿山、矿山经济、矿产品、采选环、综合回收、报告、备案资源储量、资源储量、质量、压覆、坐标、地质条件、打印序列、矿区变动等数据。
登记库：即固体矿产资源储量登记数据库，存储登记、报告、资源储量、质量、查明、占用、停办、压覆等数据。
基础库：即固体矿产基础统计数据库，存储矿山经济、矿产品、采选环、矿区、资源储量、质量、综合回收等数据。
1.2、矿产资源储量管理系统的作用矿产资源储量管理系统主要负责组织制定矿产资源储量办法、标准、规程、规范；管理全国矿产资源储量的评审、登记、统计；管理全国地质资料的汇交；开展矿产资源供需形势分析，制定矿产资源政策；研究并制定国家的矿产资源政策和发展战略，维护矿产资源的国家所有权益；保护和合理利用矿产资源等工作。
其主要作用之一就是摸清全国的矿产资源家底，在此基础上制定切实可行的经济发展规划，促进国民经济建设和社会可持续性发展。
浅析矿产资源管理存在问题及对策
浅析矿产资源管理存在问题及对策作者：赵华伟苏乔来源：《中国房地产业·中旬》2018年第01期摘要：矿产资源是国土资源的重要组成，作为重要的物质基础，其开发和利用关系着社会生产和人类进步，对矿产资源加强管理，提高矿产资源的有效利用率具有重要意义。
本文主要对矿产资源管理问题加以研究，针对当前管理过程中存在的主要问题，探讨相关的解决办法。
关键词：矿产资源；管理问题；对策当前，随着工业化生产的不断加快，我国对矿产资源的开发和利用日渐增多，然而矿产资源属于不可再生资源，难以做到取之不尽、用之不竭，为促进矿产资源的可持续发展，需加强对矿产资源的有效管理，使矿产资源开发利用更加合理。
针对当前矿产资源管理现状分析后，发现我国矿产资源管理仍存在较多问题，亟需探讨相关解决对策。
1、当前矿产资源管理存在的主要问题1.1矿产资源开采破坏生态环境矿产资源的开采给人类创造了巨大物质财富，但导致原有的自然环境发生了巨大变化，环境质量下降，生态系统和人们正常生活条件被破坏。
第一，部分矿山开采企业未能使用先进的开采技术，在矿山开采主要采用粗放式经营，矿山过度开发严重，开采过程中产生较多的“三废”污染。
第二，矿山开采过分严重，尾矿坝基和废渣堆等露天搁置，由于企业不对其进行填埋复垦，恢复植被，浪费国土资源的同时还带来严重的水土流失。
第三，企业环境保护意识薄弱，在矿山开采过程中对排出的废弃物没有进行及时处理，致使污染物质残留山中，严重破坏矿山的生态环境。
第四，地下矿产资源的开采，因地层内部原有平衡破坏，岩石逐步破裂、塌落，地表也将出现塌陷、裂缝以及其他变形，导致地下水漏失，从而影响地面的房屋安全，将威胁人们的生产、生活安全。
1.2违法开发造成秩序混乱我国国土辽阔，部分省份和地区矿产资源较为丰富，矿山开采成为民众生活致富的重要途径，而受到经济利益的驱使，民众中不乏存在违法开矿者，致使矿山开采秩序比较混乱。
一方面，对于小型矿山，由于矿产多属于“鸡窝矿”，主要由当地的矿产民众进行开采，多出现采易弃难、采富弃贫等问题，致使采矿民众之间因挣矿而发生安全事故。
略谈矿产资源储量管理问题
略谈矿产资源储量管理问题一、矿产资源储量管理的重要作用储量管理是矿产资源管理的基础工作、核心内容和关键环节。
深入研究新形势下矿产储量管理的新途径、新方法，切实加强矿产资源储量管理，促进矿产储量的合理开发和有效保护，既是贯彻落实中央关于矿产开发要在“保护中开发，开发中保护”，“开发与节约并举，把节约放在首位，提高可持续发展的保障能力”的方针政策，也是“三个代表”重要思想在矿政管理的重要具体体现。
二、矿产资源中储量管理的现状矿产资源储量是指埋藏在地下具有工业价值的矿产资源的数量，工业价值除了包含数量外，主要是指矿石的质量、勘探程度、开采技术等方面均符合工业要求。
资源储量是全面地反映矿产资源的质量、数量、地质情况被查明的程度，以及开采利用的价值，它是矿井设计、改扩建、开拓延深和安排生产接续的主要依据。
地测部门根据掌握的资源储量，对资源合理开采实行业务监督，使矿井开拓和回采工作做到正常衔接配合，保证生产计划顺利完成。
资源储量管理是矿山地测部门和生产技术部门的一项重要工作，其主要任务是掌握矿井储量动态变化，分析矿石损失，监督矿产资源的合理开采和充分利用。
除国有矿山、大的集团公司外，民营、个体矿山矿产储量管理工作技术力量相对薄弱，即使有技术人员多数为测量专业，地质、采矿技术人员很少，而且技术人员因工资待遇、矿山企业的发展状况等不确定性因素流动性大，对矿产储量的动用状况进行统计管理不到位、衔接不到位。
从国土资源管理部门方面讲，一直把主要精力放在制止无证采矿，打击乱挖滥采，整治矿业秩序上，对储量管理监督还不够到位。
现在的储量管理体制由原来的国家和省两级管理模式调整为国家、省、市（地）、县四级管理，但基层储量管理的技术力量相对薄弱，国土资源管理部门吸纳专业技术人员的体制还不够完善。
三、矿产资源储量管理存在的主要问题1.矿产储量家底不清。
目前的矿产储量统计主要靠基层企业报表，由于此项工作专业性很强，而绝大多数矿山企业又无专业地测人员，每年矿产储量统计基本上属于统计加估计，数据的水分大、可信度差，导致矿产资源开发、规划和管理失去基础和依据。
解决矿产资源开发利用难题
解决矿产资源开发利用难题矿产资源作为国家或地区经济发展的重要支撑，其开发利用一直是一个备受关注的难题。
然而，在实际操作中，我们面临着许多挑战和困境，如环境保护、可持续性发展和社会责任等方面的问题。
本文将探讨一些解决这些难题的方法和措施。
一、环境保护1. 加强环境评估与监测：在矿产资源开发前，必须进行全面的环境评估，包括土壤、水源和空气质量等方面。
同时还需要建立有效的监测体系，定期监测相关指标，并对违反环保法规的企业进行处罚。
2. 推进绿色矿山建设：通过采用现代科技手段，减少水污染、土壤侵蚀和空气污染等不良影响。
比如，在矿山开采后应及时填充覆土，并恢复植被以防止土壤腐蚀；使用高效过滤设备净化废水；推广清洁能源替代传统能源。
3. 建立社会监管机制：加强与社区和公众的沟通，充分发挥社会监督作用。
举办公开听证会，征求公众意见，并及时向公众披露矿产资源开发过程中的环境信息。
二、可持续性发展1. 资源规划与管理：建立科学合理的资源规划体系，明确矿产资源储量、有效利用率和可再生能源等关键指标，并根据需求进行优化布局。
同时，加强对矿业企业的监管，确保资源开采在合理范围内进行。
2. 发展清洁技术与节能减排：引入先进的矿山设备和技术，提高资源利用率和能源效益，减少废物排放量。
此外，优化运输系统和采用低碳生产工艺也是降低碳排放的重要措施。
3. 多元化经济发展：将矿产资源开发与其他相关产业相结合，以促进地方经济多元化发展。
鼓励研究和应用高附加值产品，提升整个供应链价值，并为就业创造更多机会。
三、社会责任1. 企业社会责任意识培养：加强企业社会责任教育，促使企业认识到自己在矿产资源开发过程中的责任和义务，推动企业经营与可持续发展相一致。
2. 提高劳工条件：为矿工提供良好的工作环境和待遇，确保其健康与安全。
制定和执行严格的劳动法规，防止虐待和恶劣的劳动环境出现。
3. 促进社区发展：积极参与当地社区建设，改善基础设施以提升居民生活质量。
当前矿产资源管理的现状、存在问题及对策
当前矿产资源管理的现状、存在问题及对策如何合理利用和保护我区的矿产资源，加强全区的能源保护和生态环境治理，实现“山水长清，宜居长清”，造福子孙后代，是摆在我区矿产资源管理者面前的一项重要课题。
1 我区矿产资源开发利用现状长清矿产资源相对丰富，城区西部优质煤储量丰富，东部山区“三砂五石”量大品优，素有“建筑建材之乡”之称。
经过近几年的大力整治，我区矿业秩序有了很大的好转，非法采矿现象基本杜绝。
但因管理机构和体制改革滞后，地方性配套的政策法规尚未健全，矿产开发过程中出现的违法行为往往得不到及时制止和纠正，甚至一些非法矿点“死灰复燃”的现象时有发生。
2 我区矿产资源管理存在的主要问题2.1 技术落后，开采无序矿山开采由于技术力量不足，设备短缺，再加上利益的驱动，一些地方的私营矿山只追求眼前利益，对上级的政策法规阳奉阴违，我行我素。
采富弃贫、乱采滥挖、破坏资源的现象十分严重。
2.2 法规不全，操作困难修改后的《矿产资源法》虽对资源保护和合理利用作了一些原则性的规定，但操作中基层执法、监督存在众多困难和问题，其他的法律、法规中虽有一些规定，但相对比较零散，缺乏系统性。
2.3 利益驱动，屡禁不止打击非法采矿和监管矿山安全等工作，需要大量的人力、物力等，但有的相关职能部门只有编制，人员远远不够，有的乡镇甚至既无编制又无人员，这势必影响此类工作的有效进行。
个别矿点表现在你整我停，明停暗开。
国土资源部门人手不足，难以及时发现，带来查处难度大。
在利益驱动下，个别村干部甚至直接或间接参与，形成地方保护主义，其中很多都是经过村干部默许或参与的。
3 我区矿产资源管理存在问题的主要原因3.1 个别单位“一把手”重视不够个别单位主要领导，由于平时不注意学习有关法律法规，法律意识、大局意识差，对保护能源资源和生态环境的重要性认识不够。
错误认为非法采矿无关大局，甚至认为上级都是和单位副职或部门负责人签订相关责任书，而不是和自己签的，出了问题也不会追究到自己头上，所以往往只是在会上空喊口号，做做样子，没有亲力亲为、拿出行动。
矿产资源管理与开发利用工作报告
矿产资源管理与开发利用工作报告随着社会经济的发展和人口的增长，矿产资源的管理与开发利用显得尤为重要。
本工作报告将就矿产资源管理与开发利用的现状进行分析，并提出相应的解决方案和措施，以期对矿产资源的可持续利用作出贡献。
一、矿产资源管理的现状分析1. 矿产资源储量及品种分布根据最新的数据统计显示，我国矿产资源储量丰富，种类繁多。
其中，煤炭、石油、天然气等传统矿产资源的储量大幅度增长，同时，稀有金属、稀土等战略性矿产资源也出现了井喷式的增长。
2. 矿产资源开发利用的局限性虽然我国矿产资源储量丰富，但也存在一些局限性。
首先，矿产资源的分布不均衡，地域之间差距较大，导致资源优势的地区仍存在开发利用的障碍。
其次，矿产资源的开发技术水平相对滞后，难以实现高效、低耗的开采方式，影响资源的综合利用效益。
此外，矿产资源开发利用过程中也存在一些环境问题，如土地的破坏、水资源的消耗等。
二、矿产资源管理与开发利用的解决方案1. 加强矿产资源管理体制建设建立健全矿产资源管理的法律法规体系，明确各级政府和企事业单位在资源管理中的职责和权利。
加强矿产资源监管，推动资源开发利用的合法合规化。
建设资源管理信息平台，实现矿产资源的全过程监控和数据共享。
2. 提升矿产资源的开发利用技术水平加大矿产资源开发利用技术研究的投入，培养专业技术人才。
开展创新性开采技术研发，推动矿产资源的高效、低耗开发。
发展智能化矿山，提高生产效率和资源利用率。
3. 推动矿产资源可持续利用加强环境保护工作，遵循绿色发展理念，减少资源开发利用对环境的影响。
推广循环经济模式，实现矿产资源的综合利用。
加强矿山复垦，恢复生态环境。
4. 加强国际合作与交流与其他国家和地区展开矿产资源管理与开发利用的合作与交流，借鉴先进的管理经验和技术，推动我国矿产资源管理水平的提升。
三、矿产资源管理与开发利用的实施措施1. 制定具体的工作计划明确各项工作的目标和时间节点，进行分解任务，确保每个环节的顺利执行。
浅论矿产资源管理中存在的问题及对策研究
浅论矿产资源管理中存在的问题及对策研究摘要：我国拥有丰富的矿产资源，这些自然资源的合理利用是推动我国现代化建设和发展的重要基础条件。
矿产资源在人们的日常生活和生产中扮演着至关重要的角色。
下文将着重分析我国在矿产资源管理方面所面临的问题，并提出相应的解决措施。
关键词：矿产资源；资源管理；资源保护体系引言虽然我国拥有着较为丰富的矿产资源，但是由于是不可再生的资源，储量十分有限，为了实现为了可持续的发展，便需要对矿产资源进行全面的管理，以此避免一些严重的资源浪费，同时也相应的发挥出矿产资源的价值，以此符合社会未来的发展。
1 矿产资源管理现状1.1 缺乏完善管理机制伴随着我国矿产资源管理体制方面的改革，使得我国矿产资源的管理组织结构，以及具体的管理体系，都已经建立起来，并实现了从中央到地方的全面管理体系。
但是在实际的落实当中，依然面临着一定的管理体制并不健全的问题。
其中进行管理组织体系的处理上，始终出现过分依赖政府的控制的问题，而对于吸纳社会流量方面，始终面临着控制力度不足的情况。
在政策方面无法得到全面落实，同时行政职能效力无法得到良好的发挥，以此导致工作开展受到限制。
其次。
在我国的矿产资源管理进程中，是一种垂直管理的方式，但是缺乏上级部门的监管，就会导致无法对于编制以及资金实现合理化的调控与使用。
最后我国所开展的矿产资源管理的工作中，职能划分始终存在着不合理的问题，这样就会导致相互沟通联系并不多，加上勘探以及开发的情况无法及时掌握，这样会导致后续管理工作面临着严重的影响。
1.2 矿产资源管理机制不合理在对矿产资源的开发过程中，往往需要各方单位的参与，形成较为复杂的经济活动。
因此，就需要参与方联动起来，同时加强对各种内容的维护以及处理。
但是在实际的处理当中，始终存在着较大的偏差，这样会导致在矿产资源的使用与开发过程中，会存在着大量矿产权被瓜分的情况，同时也会导致矿产企业的运营面临着一定的负面影响。
1.3 法律制度不完善我国在矿产资源管理的进程中，已经提出了各种法律法规的规章制度，这样使得在实际的工作开展中，虽然做出了一定的约束，但是在实际的处理过程中，始终面临着一定的不完善的地方，这样会导致在矿产的资源使用中，无法满足经营方面的需求。
我国矿产资源储量管理现状、问题及建议
我国矿产资源储量管理现状、问题及建议发布时间：2021-06-01T12:33:38.620Z 来源：《基层建设》2021年第3期作者：李焰丽田志伟张俊昭[导读] 摘要：随着经济和各行各业的快速发展，推进国家治理体系和治理能力现代化是顺应时代潮流，解决我国发展矛盾，战胜前进道路上的各种风险挑战的目标导向和根本手段。
河南省平顶山市卫东区八矿地测队河南省平顶山市 467000摘要：随着经济和各行各业的快速发展，推进国家治理体系和治理能力现代化是顺应时代潮流，解决我国发展矛盾，战胜前进道路上的各种风险挑战的目标导向和根本手段。
矿产资源治理需要站在国家治理角度，从战略、规划、制度到政策进行重新审视，深入分析影响我国矿产资源安全供给与矿业可持续发展的短板和弱项，进一步完善我国矿产资源治理优势，从实际出发提出推进我国矿产资源治理体系和治理能力现代化的初步设想。
矿产资源储量管理是矿产资源管理的重要组成部分，对政府掌握矿产资源家底、保障国家资源安全、维护矿产资源国家所有者权益、保护和合理利用矿产资源等具有重要意义。
关键词：矿产资源；储量管理；政策建议引言矿产资源的勘查与开发是一个系列性工作，在国家环保、生态理念的指导下，发展绿色勘查与开发是矿产资源相关工作的发展方向，符合国家政策要求。
矿产资源勘查与开发的相关从业者应该树立生态、环保理念，在实际工作中落实绿色化生态化，减少矿产资源与开发对生态系统的破坏，优化产业结构，确保矿产资源绿色勘查与开发的有序推行。
1存在的主要问题1.1监督管理不到位，储量报告质量有下滑一是现行管理对报送交评审备案原始资料真实性审查不足，存在原始资料审查把关不到位的问题。
虽有申请人及报告编制单位的真实性承诺，但原始资料一旦失实，将直接影响评审备案和其他相关矿政管理的结果；二是评审备案事中事后监督管理缺失，缺少对完成评审的储量报告质量和评审工作质量等进行监督检查的有效措施，不利于管理机关对储量报告质量及评审工作质量情况的掌握；三是由于矿山储量年报审查的专家劳务费多由矿山企业支付等原因，年报审查工作常流于形式，现实中也是存在矿山储量年报质量差、数据真实性难以保证的普遍问题。
我国矿产资源开发管理过程中存在的问题及改善策略分析
管理及其他M anagement and other 我国矿产资源开发管理过程中存在的问题及改善策略分析温小燕摘要：随着我国社会经济的发展，对矿产资源的开采和使用提出了更高的需求。
矿产资源是我国经济发展的重要保证，合理地开采和使用矿产资源，使矿产资源得到最大限度地优化配置。
然而，我国在社会和经济不断发展的进程中，对矿产资源的开发利用还不够合理，主要表现为资源利用率低、采掘浪费严重，从而影响了矿产资源的国际竞争力和资源优化配置。
为了使矿产资源得到可持续发展，需要通过建立健全的资源开采制度、提高税收比重、充分利用矿产资源的优势来提高矿业企业的整体竞争力。
因此，文章从理论上探讨了当前矿产资源的开发与管理问题，并尝试着提出相应的对策，供有关部门参考。
关键词：矿产资源；开发管理；问题随着工业化、城市化的迅速发展，我国对能源资源的需求量越来越大，导致社会经济发展与环境、资源之间的冲突日益凸显。
目前，我国的矿产储量十分充裕，但其人均占有水平较低，加之其发展速度过快，并且过于粗放，致使资源不能与社会、经济发展协调，成为制约国民经济健康、持续发展的重要因素。
从总体上讲，合理地开采和使用矿产资源，可以有效地解决人们的需求，保证社会和经济的安全与稳定，推动国民经济的可持续发展。
为了实现中国矿产资源的可持续发展就必须要对其进行合理开发管理，完成最大限度地优化和社会经济可持续发展。
1 矿产资源和矿产资源管理矿产资源都是经过几百万年地质作用堆积的，是能够采掘利用、带有有用元素的各种矿物质的集合体。
一般分为固态、液态、气态。
矿产资源是保障人们所需要的最重要的生态资源，矿产是国民经济的支柱，经济发展和人民生活水平的提升都需要矿产资源。
按照《矿产资源分类细则》，矿产资源可划分为能源、金属、非金属、水气四大类。
矿产资源的四大特征是：不可再生性、隐蔽性、分布不均衡性和可变性。
不可再生性体现为矿产资源的使用是一次性的，它不具备类似森林资源、风能等能源的可再生性。
我国矿产资源管理中存在的问题及对策研究
我国矿产资源管理中存在的问题及对策研究摘要：我国是一个矿产大国，矿产种类多且数量大。
但是我国的矿产人均占有量却极低。
并且我国矿产在分布状况上，存在着极大的矛盾。
经济发达地区，矿产占有量低，经济落后地区，矿产占有量大。
这给经济可持续发展造成了极大的阻碍。
并且，我国可直接利用的矿产量极低，开发成本巨大，难度系数也比较高。
总的来说，我国目前的矿产资源存在着利用难度大，利用率低等问题。
此文，我将详细的探讨中国矿产资源现状，矿产资源管理中存在的种种问题以及解决问题的对策等。
关键词：矿产资源；管理层次；对策；正文一、我国矿产资源现状1.总量丰富，人均占有量低。
我国是世界上的矿产大国，矿产作为不可再生能源，享有着独特的地位。
我国矿产总量丰富，一定程度上，能够提高国家实力。
但是由于我国人口基数大，所以人均占有量并不可观。
2.富矿少贫矿多，富矿是可以直接被冶炼和化工所用，而我国大多数的矿区属于贫矿，需要加以加工才可利用。
3.粗放型开采，我国大多数的矿场规模小，作业不精细，资源浪费极其严重。
4.地区分配不平衡，开采生产效率低。
我国的大部分矿产位于西部地区，这对于经济发展的东部地区来说，无疑是一个巨大的障碍。
二、我国矿产资源管理中存在的问题我国矿产资源管理中存在着很多方面的问题，这些问题并不是偶然的存在，而且由于经济，自然，政治等一系列方面导致的管理失误，我认为管理中主要存在着以下几种问题。
1.法律法规不完善没有规矩，不成方圆。
法律制度的缺乏，是管理失误的首要问题所在。
我国自建国以来，颁布了一系列关于矿产的法律，但是由于时代以及理论的局限性，并不能有效的解决管理中实际问题。
例如：1.1矿产行业权利的流转存在着问题，我国有关法律规定，首先勘探到矿产的企业，有权优先进行开采，但是不能获得开采权，这就让勘探矿产人员的积极性大幅度的降低。
而且禁止外商投资以及种种限制，带有了计划经济色彩，不利于采矿业合理运行。
1.2矿产开发的监督机制因法律不完善也存在种种弊端。
矿产资源调研报告2
矿产资源调研报告2为了全面了解我市矿产资源开发利用情况,根据《政协乐平市委员会2012年工作要点》安排,20__年6月2日至4日,我专委会组织相关委员深入国土局、煤行办、涌山镇、众埠镇、临港镇、礼林镇等单位,对我市矿产资源的开发利用情况进行了一次调查。
一、矿产资源储量及分布情况乐平有着悠久的采矿历史,矿产业也是我市工业的支柱行业之一,是我省县级中矿产资源配置比较齐全,蕴藏量丰富的县市之一。
近几年来,随着矿业市场不断发展,我市矿产资源开发将面临前所未有的发展机遇,矿产资源采掘加工业已成为我市经济社会迅速发展的重要产业。
（一）我市矿产资源的主要特点我市矿产资源有以下三个特点：一是矿产资源比较丰富,分布较集中,形成北部煤、石灰岩、铜等,东南部金、锰、银、铅、锌、玻璃用石英砂砾岩等分布格局；二是矿产种类多,至目前为止,我市共发现40种矿种,其中探明资源储量矿种25种；三是以非金属矿产和能源矿产为主,金属矿产为辅。
（二）我市优势矿产资源我市在全省具有优势的特色矿产主要有海泡石、膨润土、陶瓷土、锰、砂金等五种,探明的资源储量均在全省第一位。
其中海泡石、锰探明资源储量占全省100%,膨润土占全省的63.05%,砂金占全省的19.62%,陶瓷土占全省的12.5%。
具有区域优势的矿产有玻璃用石英砂砾岩、煤炭、水泥用石灰岩、岩金等四种。
（三）矿产资源储量及分布非金属类1、煤炭资源。
主要分布在涌山、双田、乐港、塔前、礼林、浯口等地区,探明储量9000万余吨。
2、陶瓷（石）土资源。
主要分布在众埠、十里岗、名口、礼林、涌山等地区,探明储量2000万余吨。
3、海泡石资源。
主要分布在乐港地区,探明储量为130万吨,属我国首例发现的同类大型矿床。
4、膨润土资源。
主要分布在浯口地区,探明储量为2600万吨。
5、陶粒页岩资源。
主要分布在塔前凤凰山一带,探明储量4137万吨。
6、石英砂砾岩资源。
主要分布在浯口镇虎山一带,探明储量1亿吨。
211169367_新形势下矿产资源储量报告质量研究——以安徽省为例
矿产资源M ineral resources新形势下矿产资源储量报告质量研究——以安徽省为例孙萌萌摘要：当前我国经济社会在不断发展与进步，社会经济的发展离不开矿产资源的支持，因此对矿产资源进行了大量的开采。
在新形势的影响下我国取消了地质勘查资质审批，且矿产勘查工作、勘查报告和储量核实报告编制工作不再强制要求由具有相应资质的单位承担。
国家对矿产资源资产化管理及中国加入矿产储量报告国际委员会的新形势，对矿产资源储量报告质量提出了新要求。
本文以安徽省为例，针对新形势下矿产资源储量报告质量进行研究分析。
关键词：安徽省；新形势；矿产资源储量；报告质量；研究现阶段，我国针对矿产资源储量报告质量体系进行了一系列深入研究和分析，政府部门、地质队、国有及民营地勘企业、评审机构以及行业协会纷纷加入此项研究，并总结了一系列资料内容。
对于此方面工作的进行，主要是以座谈会、调查问卷以及走访调研的方式进行，在实际工作开展的过程中，积极听取了各部门的意见和建议，同时明确矿产资源储量报告质量保障体系现状及技术人员在矿产资源储量报告质量体系中的情况，进而保证整体矿产资源储量报告质量的有效性，本文以安徽省的实际情况为例，进行深入的研究和分析。
1 安徽省矿产资源概况安徽省位于我国中部地区东部，属于中部地区省份，地理坐标为东经114°45′～119°45′，北纬29°24′～34°38′，与长江三角洲毗邻，交通情况便利。
据研究调查显示，安徽全省总占地面积为13.96万平方公里，人口6593万人。
地跨长江、淮河、新安江三大水系，处在南北地理交汇过渡地带，地貌特征多样。
大别山山脉耸立于西部，南部为皖南山区，中部为江淮丘陵，北部为淮北平原，矿产资源种类繁多、资源储量丰富。
在大地构造上，全省跨中朝准地台、秦岭地槽褶皱系、扬子准地台三大构造单元，区内自太古代至第四纪各时代地层都较发育。
岩浆活动频繁，岩浆岩出露面积达1.3万平方公里，其中侵入岩占一半以上，各岩类均有发育，其中以燕山期岩浆岩最为重要。
矿业资源开发与管理研究
矿业资源开发与管理研究一、矿业资源开发前景分析随着全球经济的发展，各个国家对矿物资源的需求不断增加，矿业资源的开发已成为全球一项重要的产业。
目前，各国矿业资源的开发存在着很大的潜力，同时也面临着严峻的挑战。
1.1 矿业资源的发展趋势全球的矿业资源种类繁多，但是不同类型的资源的开发趋势大体相同。
目前，矿业资源的发展趋势主要体现在以下几个方面：首先，矿业资源的开采难度越来越大。
这是由于地球上储存的矿产资源日益减少，因此需要用更高的成本和更先进的技术来开采这些资源。
例如，现在的矿山开采已经远不是一个人手铲挖掘的时代，而是通过高度自动化的机械设备，追求更高效、更节能的矿山开采模式。
其次，矿业资源的加工技术越来越先进。
随着工业的高度发展，资源的加工技术也在不断的提升。
大家都知道，矿物的应用领域广泛，有石油、天然气等能源矿物，有黄金、银等金属矿物；还有基础金属、有色金属、耐火材料等等，不同的矿物在加工过程中都需要不同的技术处理，使其达到符合生产要求的产品质量。
另外，面对日益严峻的环境问题，矿业资源的开采和加工模式正在向环保型、绿色型转变，即在资源勘探、开采、加工的全过程中，尽可能减少生产对环境造成的影响，积极推广可持续发展的矿产资源开发方式，压缩削减污染。
最后，全球矿产资源的市场需求不断增加，国际矿业市场需要高品质、网络化的矿产资源，通过技术合作、自主创新以及市场营销与布局等综合手段，加强矿业市场合作。
1.2 矿业资源开发面临的挑战除了矿业资源开发趋势带来的机遇，不同类别的矿产资源开发也面临着很多的挑战。
主要包括以下几个方面：首先，矿业资源的储量逐渐减少，储量枯竭带来的生产成本日益高企，费力不讨好。
为解决这个问题，可以从资源的挖掘、利用、有效回收等环节入手找出合适的解决之策，更好地供应市场，提高产能效率和开采排放控制能力。
其次，矿业资源的开发需要合理的环境保护方案。
矿业资源的开采和加工难免会对生态环境造成破坏，例如水土流失、土壤污染、森林砍伐等。
矿产资源开发中的问题与可持续利用
矿产资源开发中的问题与可持续利用矿产资源是人类社会的宝贵财富，是人类发展的物质基础，是现代社会发展的重要保证。
随着我国经济的快速发展，对矿产需求日益增加，但对矿产资源的不合理利用带来了一系列环境、安全、资源浪费问题。
因此，为了高效、持续性开采利用，探讨问题产生原因及对策是十分必要的。
一、矿产资源开发存在的问题1、采矿次序混乱，资源浪费严重我国在矿业权的产权界定不明晰，导致了炒卖探矿权的现象屡见不鲜。
由于国有矿产资源“得来全不费工夫”，有的企业占着资源没有资金开发，就搞所谓的资源战略储备。
而非国有矿产虽有资金却没有资源开发，致使我国矿产资源的储采比过低。
还有的外资和中外合资企业占有着资源区核心块段，使得内资非国有矿产企业难以进入，加上管理机制滞后，矿业权出让信息不透明，导致资源纠纷不断。
目前，我国矿产资源的平均回采率与全球平均回采率相比仍然比较低。
一方面是“承包者”各自为政，追求眼前利益，掠夺式开采、采富弃贫，尾矿利用率低，严重破坏了资源与环境；另一方面，由于国有矿产资源是行政分配而来，缺乏保护性开采的压力。
很多矿山的矿种很杂，而“承包者”只集中开采主要矿种和提炼有价值的矿种，很多还含有矿石的尾矿就被弃而不用，造成了巨大的浪费。
2、生态环境遭破坏，地质灾害严重矿业的发展促进了经济和社会发展的同时，产生的“三废”给生态环境造成了严重的破坏，造成占用土地、环境污染、资源浪费及经济损失等一系列问题。
据国家环保部门统计，2000年我国各类固体工业废物累计存量达67亿吨，占地6.5万多平方千米，其中尾矿占1/3，并以每年排放5亿吨的速度增加。
因尾矿库坝堆放、维护不利等原因而造成的崩塌、泥石流等灾害发生多起，造成重大损失。
同时，尾矿的堆放容易导致环境地质问题：损毁土地，破坏植被；诱发滑坡，泥石流地质灾害；矿区环境污染等。
有些选矿场排出的废水中砷、镉、铅等严重超标，随着尾矿数量的不断增加，对坝体下游的人民生命财产潜在的威胁也随之加大。
浅析矿产资源储量动态管理现状、存在问题及对策
２ 储量动态管理存 在的问题
矿山储量动态监管是指矿山企业按 国家法律法 规 要求 ， 选择 具备 资 质条 件 的地 质测 量 机 构 开展 矿
山储 量地 质测 量 ， 国土资 源管 理部 门综合 运用 法律 、 经 济和必 要 的行政 手段加 强矿 产开 发全程 储 量动态 管理 的过 程 。储 量 管 理具 有 较 强 的 专业 性 ， 要 专 需 业 的技术 人员 特别是 基层 储量 管理 的方法 和途径 不 多， 管理 方法 和手 段单 一 ， 只注 重 有偿 出让 的形 式 ， 缺乏储 量 动态监 管手 段和 行之有 效 的后续管 理 。
中图 分 类 号 ：６ ；６４ ７ Ｐ ２ Ｐ ２ ． 文献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ３— ４ ４ ２０ ） ４— ３２— ３ １０ ６ ７ （０ ７ ０ ０ ８ ０
１ 矿产资 源储量管理面临 的困境
据初步调查 ， 浙江省各类矿 山基本拥有矿产储
量等基 础地规 范 ， 产储量 监 管取得 了很大 成绩 ， 是储 量管 矿 但
过程中， 在开 采矿 产 资 源 的过 程 中实 际开 采 的 矿石 量 与资源 量 的数 量 不 能 相符 ， 矿权 人 认 为他 购买 采
属于统计加估计 ， 数据 的水分大 ， 可信度低 ， 不能反 映资 源 的消耗情 况 ， 致矿 产资 源开 发 、 划和 管理 导 规 失去基础和依据 。 ２ ２ 矿政管 理部 门储量 监 管工作 规范 化程 度不够 ．
监、 公安 等部 门建 立部 门会 审制度 ， 审通过 按程 序 会 上 报省 国土 资源厅 批 准 设 立 采 矿权 ， 经矿 业 权 有偿 出让工作 领 导小 组制 定 有 偿 出让 方 案 ， 全 程 领 导 并
矿产资源管理调查报告
矿产资源管理的监管力度不够，存 在一些不法企业和个人非法开采、 倒卖矿产资源的现象。
对我国矿产资源管理问题的深度分析
经济利益驱动
一些地区和企业受经济利益驱动 ，过度开采、倒卖矿产资源，导
致资源浪费和环境破坏。
技术水平限制
我国矿产资源开发的技术水平相 对落后，不能有效地开发利用一
些复杂、稀有的矿产资源。
速。
经济效益和社会效益
03
我国矿业开发取得了显著的经济效益和社会效益，但地区差异
较大。
04
矿产资源管理问题分析
我国矿产资源管理存在的主要问题
资源分配不合理
我国矿产资源分配不均衡，部 分地区存在过度开发的现象，
导致资源浪费和环境破坏。
法律法规不完善
矿产资源管理的法律法规相对滞后 ，不能适应现代矿产资源开发利用 的需求。
我国矿产资源的特点和现状
特点
我国是一个矿产资源丰富的国家，拥有多种重要的能源和金属矿产资源。然而，我国也存在一些问题，如资源品 质不均、开采成本高、浪费严重等。
现状
近年来，我国加强了对矿产资源的管理和保护，采取了一系列措施来提高资源利用效率、减少浪费和保护生态环 境。同时，我国也在积极推动矿产资源的绿色开发和可持续发展。
• Johnson, P. (2019). Environmental Considerations in Mineral Resource Management. Journal of Environmental Management, 231, 1-8.
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政策措施
我国政府采取了一系列政 策措施，如矿业权出让制 度、矿产资源税费制度等 。
矿产资源储量管理探究
矿产资源储量管理探究摘要：矿产资源储量管理是矿政管理的基础工作、核心内容和关键环节。
本文具体阐述了矿产资源储量管理的重要作用和主要内容，并指出了存在问题以及提出需的加强对策。
关键词：矿产资源；储量管理；加强对策一、矿产资源储量管理的重要作用和主要内容（一）矿产资源储量管理的重要作用矿产资源储量管理作为我国国土资源行政管理工作的重要组成部分，贯穿矿政管理工作的各个重要环节。
其作用主要表现在：首先矿产资源储量管理工作是准确掌握矿产资源的数量、质量及其分布情况，及时掌握矿产资源的价值构成，以便于通过各种宏观调控措施，实现矿产资源的可持续利用的重要手段；其次矿产资源储量管理为矿产资源规划、矿业权管理、矿产资源开发监督等矿政管理工作提供有关的信息服务，为这些工作的开展奠定坚实的基础；再次矿产资源储量管理是推进矿业权依法有序流转，建立健康的矿业秩序，促进矿产资源的合理利用与保护工作发展的重要保障。
（二）矿产资源储量管理的主要内容我国矿产资源储量管理的基本框架是：以矿产资源宏观调控措施的研究、制定为核心，以矿产资源储量评审登记和地质资料汇交管理为手段，以矿产资源储量统计和地质资料的开发利用为基础，为全社会提供及时、高效的矿产资源信息服务，逐步建立并完善以三项基本制度和两个管理系统为基本内容的适应社会主义经济体制要求的矿产资源储量管理制度。
1、矿产资源储量评审登记制度即由具有资质的矿产资源储量评审机构组织具有执业资格的矿产储量评估师评审，并依法向政府管理部门申报矿产资源储量登记。
经过登记的矿产资源储量，才能向社会公布，才能作为申请矿业权、银行贷款、股票发行的依据。
2、矿产资源储量统计制度即年度统计制度，统计报表由矿业权人按照规定填报，经具有资格的审查机构或矿产资源储量专家审查并签署意见后，由县级国土资源主管部门逐级审核上报汇总。
政府管理部门根据储量规模大小和矿产重要性，对统计资料的真实性进行分级抽查或审核。
3、地质资料汇交管理制度矿山企业作为地质资料的汇交人，作为政府既要强化地质资料汇交人的法定汇交义务，又要切实保护好汇交义务人的合法权益，降低汇交义务人的汇交成本，提高地质资料的服务效率和服务水平。
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矿产资源储量管理困境研究1储量动态管理存在的问题
矿山储量动态监管是指矿山企业按国家法律法规要求，选择具备资质条件的地质测量机构开展矿山储量地质测量，国土资源管理部门综合运用法律、经济和必要的行政手段加强矿产开发的储量管理动态全过程监控。
储量管理具有较强的专业性，需要专业技术人员开展具体的业务工作，特别是基层储量管理的方法和途径不多，管理方法和手段单一，只注重有偿出让的形式，缺乏储量动态监管手段和行之有效的后续管理。
1.1矿山资源储量家底不清
目前的矿山储量统计主要靠企业报表，由于此项工作专业性很强，在小型矿山占绝大多数的情况下，矿山企业重视程度不够，走走形式，缺乏专业的地测人员，请专业测量队伍则成本较大，矿山年报(储量基础统计表)依赖矿政管理部门人员代笔较为普遍，矿政管理部门也就根据采矿权人提供的数据和采矿许可证批准的开采规模逐年递减，基本上属于统计加估计，数据的水分大，可信度低，不能反映资源的真实消耗情况，导致矿产资源开发、规划和管理失去可信度较高的基础数据和依据。
1.2矿政管理部门储量监管工作规范化程度不够
目前，矿政管理相关人员缺乏对矿产资源特点的认识和了解，对矿政管理的有关法律法规和有关政策规定了解掌握的不够到位，管理具有很大的随意性。
主要表现在以下三个方面：一是对完整的矿区、整条矿脉进行分隔有偿出让，开采规模偏小，采矿权期限设置较短，导致大矿小开，不能合理开发利用，资源浪费严重，具有很大投机性，诱发越界越层开采；二是矿产资源储量报告编制过程中为节省成本，很少进行实地测量，而是对1：1万地质地形图进行扫描后变换比例尺，制成矿区地质地形图；三是矿山企业关闭矿山或开采活动结束后，绝大多数不提交矿山闭坑报告，矿政管理部门仅凭企业注销采矿许可证申请就注销了采矿权，在市、县级矿政管理中很少有储量核算，甚至国家曾出资进行过详查、勘探工作的矿区都没有按要求提交闭坑报告，没有进行储量核算，没有对残留储量进行备案。
1.3储量监管乏力，资源浪费严重
由于对矿山企业动用矿产储量管理缺乏有效监控，矿山企业在开采过程中开采布置不合理、开采工艺落后以及采富弃贫、采易弃难、采厚弃薄等破坏和浪费矿产资源量的现象较普遍。
部份矿山矿的综合开采回采率远低于国家规定标准，造成资源的极大浪费。
1.4矿产资源储量耗竭过快，矿山寿命大幅缩短
据了解，由于矿产资源的过度消耗，绝大多数地下矿山的预期服务寿命均远低于设计寿命。
由于追求利益最大化，不注重合理的开采布局，许多矿山的开采服务年限远低于设计年限，矿山过早进入衰竭期。
这种对矿产资源过度耗竭的现象在各个地区、各类矿种中均普遍存在，其对地方经济可持续发展的影响难以估量。
2矿产资源储量管理面临的困境
据初步调查，省级各类矿山基本拥有的矿产储量等基础地质资料，矿业权有偿出让和矿政管理比较规范，矿产储量监管取得了很大成绩。
但是储量管理的基础仍然比较薄弱，有效的管理方法和手段不多，需进一步研究探索。
地质储量报告在矿业权有偿出让的过程中，由于资源储量级别低引起法律纠纷的问题时有发生。
例如有偿出让贵重金属矿种采矿权时，采矿权评估和有偿出让的为推断内蕴经济资源量，必然存在很大的风险。
如果出让的矿种为乙类砂石资源，那么根据地质赋存特点，推断的内蕴经济资源量作为采矿权有偿出让标的基本可行。
对于赋存条件复杂的贵重金属，有偿出让推断的内蕴经济资源量，显然是不适合设置采矿权进行开发利用的，开发利用存在极大的风险，虽然以推断的内蕴经济资源量进行有偿出让与当前的法律不矛盾，也
符合矿产资源有偿出让的法律法规，但是在实际管理过程中，在开采矿产资源的过程中实际开采的矿石量与资源量的数量不能相符，采矿权人认为他购买的资源量就应该等于开采出的矿石量，如果地质储量报告的储量级别太低，存在巨大的资源风险，有可能引来许多管理上的麻烦、甚至法律纠纷。
3加强矿产储量动态管理思路
3.1严格依法“公开、公平、公正”，做好有偿出让
为了能严格按程序“公开、公平、公正”做好采矿权有偿出让工作，各级国土资源部门应严格把关，对提交的地质储量报告必须经过具备资质的储量核实中价机构审核，出具审核报告，在审核报告中明确探明的储量级别。
省级国土资源部门在中价机构审核报告的基础上批准设立采矿权，制定有偿出让方案，并全程领导和监督采矿权有偿出让工作，向社会公开进行有偿出让。
3.2严把采矿权设置门槛
一方面要加强不同勘查阶矿产勘查成果用途的宣传，同时从地质可靠程度、开采技术条件及矿石研究程度等方面把好审查关，以满足编制开发利用方案和矿山设计最低研究程度为底线。
另一方面要象安
全生产许可准入那样把关，对矿山企业在生产技术管理方面作出必要的规定，要求企业必须具备生产技术管理的基本条件，能够依靠企业自己的技术力量开展正常的生产技术管理工作。
3.3不断创新管理机制，实行矿山储量动态监管
3.3.1采矿权人申请占用矿产资源储量登记。
由企业提出划定矿区范围和占用矿产资源储量申请，并填写占用矿产资源储量登记书。
经矿政管理部门审核后，下发占用矿产资源储量登记通知书，并划定矿区范围。
3.3.2聘请中介机构参与整个矿山开采过程中的产前、产中、产后的技术服务和监督，主要有矿区范围、拐点设桩、储量消耗测定和矿山企业的开采技术进行指导等。
确保矿山严格按有偿出让的储量进行开采，杜绝企业越界越层开采矿产资源。
3.3.3实行矿山开采储量报表制度，设计规范的、能够准确反映储量信息，满足政府部门监管所需的储量报表。
核定矿山企业“三率”指标（损失率、回收率、贫化率），矿山企业根据其生产能力和实际开采情况按季度、半年、全年的生产周期进行“储量消耗”和“三率”执行情况的填报。
并附相应的井上、井下对照图、储量计算图等资料。