范先佐《教育经济学新编》笔记和课后习题 第9章 教育资源的利用效率【圣才出品】
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（1）定义
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①宏观角度
教育资源利用效率是指整个社会全部教育活动的投入产出状况，或国家为教育部门所投
Байду номын сангаас
入的资源的利用效率。
②微观角度
教育资源利用效率是指探索一定部门、一定地区或学校教育活动中的投入产出状况，特
别是学校教育过程中的教育资源的利用效率。
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（1）实质
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2．20 世纪 20 年代中期以后，讲求效率的高潮有所下降，但注重对学校教育资源利用 效率的研究
（1）1935 年，罗素与瑞福斯发表了关于高等学校学生人数与成本支出的相关研究成 果；
（2）20 世纪 40～50 年代出现了关于教育投入——产出分析和教育成本分析的研究； （3）60 年代，成本——效益研究兴起。 （三）国内观点 1．教育经济效率 教育经济效率是与教育经济效益相对应的概念。有学者认为，将教育的投入与产出的比 较称为“教育经济效益”，而用教育经济效率来说明教育过程中教育投入使用效率较为贴切。 2．智力投资经济效果 厉以宁教授最早提出了智力投资经济效果，它是与教育的社会经济功能相对应。智力投 资经济效果是指“智力投资这一经济活动的劳动消耗与所得成果之比，也就是智力投资的投 入与产出之比，而不涉及由此在社会和经济各方面所引起的后果”。 3．教育的经济效力 邱渊教授提出了教育的经济效力，它是与“教育的经济成效”相对应。教育工作的经济 效力是教育事业的功能在其诸过程和各机构中经济特征的数量表现。它表明着功能阶段的经 济效益。 4．教育投资内部效率 袁连生和袁强提出了教育投资内部效率，它是与“教育投资外部效率”相对应的概念。 教育投资的内部效率是教育过程本身效率的度量。 5．教育资源利用效率
2．物力资源利用效率的考核与评估 （1）定义 教育过程中的物力资源，是国家和社会用于各级各类学校教育资金的物化形式。 （2）主要内容 物力资源包括教育设施、教学仪器、实验设备、图书资料、文体器材，等等。 （3）物力资源使用效率的综合指标 每一学生占有固定资产利用率和每一年固定资产消耗额。 （4）物力资源使用效率的分项指标 固定资产利用率、全年低值易耗品及材料利用率、实验设备利用率、实验室利用率、图 书利用率、校舍利用率等。 3．财力资源利用效率的考核与评估
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第 9 章 教育资源的利用效率
9.1 复习笔记
一、经济学领域效率的基本含义 （一）“效率”的理解 1．内涵 “效率”是经济学上的概念，是指输入与输出之比、所得与所费之比、效用与消费之比、 投入与产出之比，是以一定量的投入求得最大的产出，或是以较小的投入求得一定量的产出。 2．外延 （1）在社会活动领域 效率的含义是以较少的投入获得较大的收益。 （2）以不同的学科和视角出发 ①效率是指“系统产出增量与投入增量之比，或某项事件的边际效用”； ②效率是“使用价值的出量对劳动工时的入量的比例”； ③效率指“资源的有效使用和有效配置”； ④效率“分为生产效率和资源配置效率，前者要求以最低的成本生产产品，后者是指资 源配置达到帕累托最优”； ⑤效率“即配置效率，是指在投入和技术确定的条件下，使既定经济资源产生的满足程 度最大化的状态”； ⑥效率是“最有效地使用社会资源以满足人类的愿望和需要”。 3．核心
不同。
（3）教育资源利用效率的考察研究的注意事项
①投入与产出应有可比性，标准与口径应同一；
②指标必须客观，保证抽样和指标的合理性及结论的科学性；
③在考察微观教育单位内部教育资源的利用效率时，必须以外部经济效益为前提。
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将有限资源在几种可供选择的用途上进行配置和使用。 （二）形式 1．生产效率 生产效率即非配置效率，是指生产活动中如何根据各种资源的物质技术联系，使最符合 生产要素性质的经济联系建立起来，生产出尽可能多的物品和劳务。 2．资源配置效率 资源的配置效率是帕累托效率，是指对于某种资源配置，如果不存在其他可行的配置， 使得该组织中的所有个人至少和他们在初始时情况一样良好，而且至少有一个人的情况比初 始时更好，那么，这个资源配置是最优的。
二、教育学领域效率的含义 （一）定义 教育领域内的效率从本质上讲是指“资源配置的结果要使效率最大化，即教育资源配置 要形成一定的优势结构”。 （二）发展历程 1．20 世纪初，教育生产功能论兴起，效率的观念被引进教育领域，具体表现： （1）批评当时学校系统的浪费及无效率； （2）要求对学校教育成果做出衡量，学生的质与量都要计量； （3）为防止资源浪费，对学校预算进行量的分析，形成成本分析的热潮； （4）出现了很多研究教育效率的专家； （5）对教师教学能力的计量评价； （6）学校建筑及设备利用率的计量。
三、教育资源利用效率的考核与评估 （一）教育资源利用效率的单项考核与评估 1．人力资源利用效率的考核与评估 （1）组成部分 教育过程中的人力资源包括教学人员、行政人员、工勤人员等。 （2）人力资源利用效率的定义 教育过程中人力资源的利用效率，主要是指每一教职工负担学生数和每一专任教师负担 的学生数。 （3）培养的人才数量与人力资源的利用效率的数学关系式
（2）教育的投入与产出的配合的方式
①产出配合法
在投入一定的情况下，以产出的不同配合、产出内容以及体现的价值量不同，反映教育
资源利用效率不同。
②投入配合法
在产出量一定的情况下，以投入的不同配合、内容与数量不同，反映教育资源利用效率
不同。
③投入产出配合法
以不同的投入产出的不同配合方式、内容、数量及其相关程度，反映教育资源利用效率
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②微观角度
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（1）1935 年，罗素与瑞福斯发表了关于高等学校学生人数与成本支出的相关研究成 果；
（2）20 世纪 40～50 年代出现了关于教育投入——产出分析和教育成本分析的研究； （3）60 年代，成本——效益研究兴起。 （三）国内观点 1．教育经济效率 教育经济效率是与教育经济效益相对应的概念。有学者认为，将教育的投入与产出的比 较称为“教育经济效益”，而用教育经济效率来说明教育过程中教育投入使用效率较为贴切。 2．智力投资经济效果 厉以宁教授最早提出了智力投资经济效果，它是与教育的社会经济功能相对应。智力投 资经济效果是指“智力投资这一经济活动的劳动消耗与所得成果之比，也就是智力投资的投 入与产出之比，而不涉及由此在社会和经济各方面所引起的后果”。 3．教育的经济效力 邱渊教授提出了教育的经济效力，它是与“教育的经济成效”相对应。教育工作的经济 效力是教育事业的功能在其诸过程和各机构中经济特征的数量表现。它表明着功能阶段的经 济效益。 4．教育投资内部效率 袁连生和袁强提出了教育投资内部效率，它是与“教育投资外部效率”相对应的概念。 教育投资的内部效率是教育过程本身效率的度量。 5．教育资源利用效率
2．物力资源利用效率的考核与评估 （1）定义 教育过程中的物力资源，是国家和社会用于各级各类学校教育资金的物化形式。 （2）主要内容 物力资源包括教育设施、教学仪器、实验设备、图书资料、文体器材，等等。 （3）物力资源使用效率的综合指标 每一学生占有固定资产利用率和每一年固定资产消耗额。 （4）物力资源使用效率的分项指标 固定资产利用率、全年低值易耗品及材料利用率、实验设备利用率、实验室利用率、图 书利用率、校舍利用率等。 3．财力资源利用效率的考核与评估
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第 9 章 教育资源的利用效率
9.1 复习笔记
一、经济学领域效率的基本含义 （一）“效率”的理解 1．内涵 “效率”是经济学上的概念，是指输入与输出之比、所得与所费之比、效用与消费之比、 投入与产出之比，是以一定量的投入求得最大的产出，或是以较小的投入求得一定量的产出。 2．外延 （1）在社会活动领域 效率的含义是以较少的投入获得较大的收益。 （2）以不同的学科和视角出发 ①效率是指“系统产出增量与投入增量之比，或某项事件的边际效用”； ②效率是“使用价值的出量对劳动工时的入量的比例”； ③效率指“资源的有效使用和有效配置”； ④效率“分为生产效率和资源配置效率，前者要求以最低的成本生产产品，后者是指资 源配置达到帕累托最优”； ⑤效率“即配置效率，是指在投入和技术确定的条件下，使既定经济资源产生的满足程 度最大化的状态”； ⑥效率是“最有效地使用社会资源以满足人类的愿望和需要”。 3．核心
不同。
（3）教育资源利用效率的考察研究的注意事项
①投入与产出应有可比性，标准与口径应同一；
②指标必须客观，保证抽样和指标的合理性及结论的科学性；
③在考察微观教育单位内部教育资源的利用效率时，必须以外部经济效益为前提。
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将有限资源在几种可供选择的用途上进行配置和使用。 （二）形式 1．生产效率 生产效率即非配置效率，是指生产活动中如何根据各种资源的物质技术联系，使最符合 生产要素性质的经济联系建立起来，生产出尽可能多的物品和劳务。 2．资源配置效率 资源的配置效率是帕累托效率，是指对于某种资源配置，如果不存在其他可行的配置， 使得该组织中的所有个人至少和他们在初始时情况一样良好，而且至少有一个人的情况比初 始时更好，那么，这个资源配置是最优的。
二、教育学领域效率的含义 （一）定义 教育领域内的效率从本质上讲是指“资源配置的结果要使效率最大化，即教育资源配置 要形成一定的优势结构”。 （二）发展历程 1．20 世纪初，教育生产功能论兴起，效率的观念被引进教育领域，具体表现： （1）批评当时学校系统的浪费及无效率； （2）要求对学校教育成果做出衡量，学生的质与量都要计量； （3）为防止资源浪费，对学校预算进行量的分析，形成成本分析的热潮； （4）出现了很多研究教育效率的专家； （5）对教师教学能力的计量评价； （6）学校建筑及设备利用率的计量。
三、教育资源利用效率的考核与评估 （一）教育资源利用效率的单项考核与评估 1．人力资源利用效率的考核与评估 （1）组成部分 教育过程中的人力资源包括教学人员、行政人员、工勤人员等。 （2）人力资源利用效率的定义 教育过程中人力资源的利用效率，主要是指每一教职工负担学生数和每一专任教师负担 的学生数。 （3）培养的人才数量与人力资源的利用效率的数学关系式
（2）教育的投入与产出的配合的方式
①产出配合法
在投入一定的情况下，以产出的不同配合、产出内容以及体现的价值量不同，反映教育
资源利用效率不同。
②投入配合法
在产出量一定的情况下，以投入的不同配合、内容与数量不同，反映教育资源利用效率
不同。
③投入产出配合法
以不同的投入产出的不同配合方式、内容、数量及其相关程度，反映教育资源利用效率