国外食品安全法的借鉴
国外食品安全法的借鉴
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一、国外食品安全法律规制的主要理论
(一)食品安全法律规制生成的经济学假说
1、供给与需求理论。市场有提供某种程度食品安全的激励,然而市场总体上又无法提供社会所希望数量的食品安全,原因有二:一是消费者在购买食品前无法判断它是否是安全的;二是当消费者进食不安全食品生病时,成本从消费者本人延伸到社会,社会也希望消费者和生产者投入更多的资源来保证食品是安全的,以避免额外的社会成本。政府规制是当市场本身无法提供社会所希望的食品安全水平时,增加市场提供食品安全数量的一种努力。
3、成本与效益理论。法律法规的效率评估最早是由德姆塞茨在20世纪60年代末提出的。从80年代开始,以美国为代表的西方国家兴起了改进规制效率、效果和透明度的趋势,这种趋势逐渐发展成公共决策方面的法规效果评估(RIA)。成本与效益分析就是其中的基础性分析工具。1995年美国农业部成立了规制评估和成本收益分析办公室,现在所有的OECD成员国的政府部门都已要求使用一些科学方法对规制进行评估。Antle(1995)年提出了有效食品安全管制的原理。FAO及WHO等国际组织也鼓励各国采用法规的评估方法来判断某种食品安全法规是否是合理的和必需的。
2、社会均衡理论。关于食品安全法律规制的均衡理论是基于风险水平“社会均衡”这一概念而展开的,即边际成本与边际效益的变化在食品安全水平上是相等时就达到了“社会均衡(social optimum)”,并作为一个标准来评估是否需要干预。在食品安全问题上,经济学家所关注的一个关键问题是,食品市场是否能有效率的运转,也就是说,根据风险的水平,食品供应和消费的数量和种类,以及消费者所付的价格是否为可接受的。当需求和供应函数相等时,净经济价值为最大化,也就达到了“社会均衡”。
(四)关于食品安全的法律规制
在存在市场失灵的情况下,应采取的规制方式:
食品安全工作的国际经验借鉴
![食品安全工作的国际经验借鉴](https://img.taocdn.com/s3/m/0e0356c982d049649b6648d7c1c708a1284a0a0e.png)
食品安全工作的国际经验借鉴尊敬的读者,食品安全是一个世界性的问题,涉及到每个人的健康和生活质量。
随着全球化的发展,各国都在加强食品安全管理,并从国际经验中汲取教训,以提高自己的食品安全水平。
本文将探讨一些国际经验,并探讨它们对于其他国家和地区的借鉴意义。
第一部分:食品安全法律体系食品安全法律体系是确保食品安全的基础。
许多国家在食品安全方面建立了严格的法律框架,并采取了强制性的标准和措施。
例如,欧盟通过《食品法典》等法律法规来确保食品安全。
这些法规涵盖了从食品生产到销售的各个环节,明确责任和义务,并设立了相应的监管机构,以确保法规的有效执行。
其他国家可以参考这些法律体系,建立健全的食品安全法律框架,并加强法律执行力度。
第二部分:监管机构监管机构在食品安全工作中发挥着至关重要的作用。
一些国家在这方面的经验值得借鉴。
例如,美国食品药品监督管理局(FDA)在食品安全领域拥有广泛的权力和职责,包括监测和调查食品安全问题,制定和执行相关规定,对违反法规的企业进行处罚等。
其他国家可以借鉴其组织结构和工作模式,加强监管机构的能力和权力,并建立高效的食品安全监管体系。
第三部分:食品安全检测与监测食品安全检测与监测是确保食品质量和安全的重要手段。
一些国家在这方面进行了大量的研究和实践,并取得了一些重要的成果。
例如,日本和韩国等国家在建立食品安全快速检测方法方面取得了重要突破,可以快速检测出食品中可能存在的安全隐患。
其他国家可以学习他们的方法和经验,在食品安全检测与监测方面加大投入,提高检测技术和手段的水平。
第四部分:食品安全溯源体系食品安全溯源体系是追踪和控制食品安全问题的重要手段。
一些国家在这方面已经建立了较为完善的体系,并取得了显著的成效。
例如,澳大利亚建立了全球领先的食品安全溯源体系,可以追溯到食品的生产过程和来源,对食品安全问题进行快速反应和处理。
其他国家可以借鉴他们的经验,加强食品安全溯源体系的建设,提高追溯的准确性和效率。
食品安全保证措施的国际比较与借鉴
![食品安全保证措施的国际比较与借鉴](https://img.taocdn.com/s3/m/036cbf1376232f60ddccda38376baf1ffc4fe316.png)
食品安全保证措施的国际比较与借鉴在当今全球化的背景下,食品安全问题越来越引起人们的关注。
不同国家和地区都采取了一系列的措施来确保食品的安全性。
本文将对食品安全保证措施进行国际比较与借鉴,以期从不同国家和地区的经验中寻找适合自身情况的有效措施。
一、法律法规的建立法律法规是确保食品安全的重要基础,不同国家和地区都制定了相应的法律法规。
例如,欧盟制定了一系列的食品安全法规,包括食品风险评估、食品监管机构设立和食品标记等方面的规定。
中国也在过去几年中加强了食品安全相关法律法规的建设,例如《食品安全法》的实施,并建立了相应的监管机构。
二、食品检验与监测食品检验与监测是确保食品安全的重要手段。
不同国家和地区都建立了相应的食品监测机构,并定期对食品进行检测。
例如,美国食品药品监管局(FDA)负责对美国市场上的食品进行监测,确保食品符合相关的标准和法规。
中国也通过建立食品安全风险评估和食品抽检等机制,加强了对食品的监管和检测。
三、食品追溯体系的建立食品追溯能够有效提高食品安全的可追溯性和可控性。
不同国家和地区都在建立食品追溯体系方面做出了努力。
例如,欧洲各国率先建立了食品追溯体系,并将其纳入到相关的法律法规中。
中国也在近年来积极推动食品追溯体系的建设,通过使用条形码、二维码等技术手段,对食品进行全程追溯。
四、农产品生产环节的规范管理农产品生产环节对于食品安全具有重要影响,不同国家和地区都采取了一系列的措施来规范农产品的生产管理。
例如,欧盟实施了“农村发展政策”,推动农民采用环保农业生产技术,减少化肥和农药的使用。
中国也在农产品生产中推行了有机农业和绿色农业的发展,减少农药和化肥的使用。
五、消费者教育与参与消费者教育和参与对于推动食品安全起着重要作用。
不同国家和地区都通过开展消费者教育活动、加强消费者权益保护等措施,增强消费者对食品安全的意识和参与度。
例如,欧盟通过开展食品安全教育活动,提高消费者对食品安全的认知。
外国食品法律规定(3篇)
![外国食品法律规定(3篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/fce8f8b33086bceb19e8b8f67c1cfad6195fe9c2.png)
第1篇随着全球化的发展,食品贸易日益频繁,各国之间的食品交流日益密切。
为了保障消费者健康,维护市场秩序,各国都制定了相应的食品法律规定。
本文将从以下几个方面对外国食品法律规定进行探讨。
一、食品法律的基本原则1. 食品安全原则食品安全是食品法律的核心原则,旨在确保食品不含有任何对消费者健康有害的物质。
各国食品法律都强调食品必须符合食品安全标准,不得含有对人体有害的成分。
2. 公平交易原则公平交易原则要求食品生产、加工、流通和销售各环节应当遵循公平、公正、公开的原则,保障消费者权益,防止市场垄断和不正当竞争。
3. 消费者权益保护原则消费者权益保护原则要求食品生产者、销售者应当尊重消费者知情权、选择权、公平交易权等合法权益,不得利用虚假宣传、误导消费者。
4. 食品追溯原则食品追溯原则要求食品生产、加工、流通和销售各环节应当建立食品追溯体系,确保食品来源可追溯、去向可查证。
二、外国食品法律规定的主要内容1. 食品安全标准各国食品法律规定了食品安全标准,主要包括以下内容:(1)食品原料:对食品原料的种植、养殖、加工等环节提出严格的要求,确保原料安全。
(2)食品添加剂:对食品添加剂的使用种类、使用量、使用方法等作出规定,防止食品添加剂对人体健康造成危害。
(3)食品包装:对食品包装材料、标签、标识等作出规定,确保食品包装安全、信息真实。
(4)食品检验:对食品检验方法、检验机构、检验标准等作出规定,确保食品检验的准确性和权威性。
2. 食品生产、加工、流通和销售管理(1)食品生产:对食品生产企业资质、生产设备、生产工艺、生产环境等作出规定,确保食品生产安全。
(2)食品加工:对食品加工企业资质、加工设备、加工工艺、加工环境等作出规定,确保食品加工安全。
(3)食品流通:对食品流通企业资质、流通渠道、仓储设施等作出规定,确保食品流通安全。
(4)食品销售:对食品销售企业资质、销售渠道、销售环境等作出规定,确保食品销售安全。
食品安全监管的国际经验借鉴
![食品安全监管的国际经验借鉴](https://img.taocdn.com/s3/m/7882c252876fb84ae45c3b3567ec102de3bddf6d.png)
食品安全监管的国际经验借鉴食品安全是每个国家都面临的重大挑战,尤其是在全球化背景下,食品供应链变得越来越复杂。
为了保障公众健康,各国纷纷加强食品安全监管,积极借鉴和吸收国际经验。
本文将从法律法规、监测检测、风险评估、食品配送等方面,介绍一些国际经验借鉴。
一、法律法规有效的食品安全法律法规是食品安全监管的基础。
在国际上,食品安全法规的制定由国家食品药品监管机构负责,并得到立法机关的支持。
例如,美国《食品安全现代化法》(FSMA)要求食品生产企业实施风险预防控制计划,加强了对食品生产全过程的监管。
澳大利亚《食品法典法》(Food Standards Code)则规定了食品添加剂、食品标签和澳大利亚进口食品的标准。
二、监测检测食品安全监测检测是及时掌握食品安全状况的重要手段。
各国在监测检测方面都有自己的经验和技术。
例如,欧盟通过建立RAPID警报系统,实现了成员国之间的食品安全信息共享。
加拿大则采用全面的食品安全检测网络,包括对食品生产流程、食品供应链和进口食品等的监测。
三、风险评估食品安全风险评估是评估和预测食品相关危害对人体健康的潜在风险。
国际上,食品安全风险评估通常由独立的科学机构或专家委员会进行。
例如,联合国粮农组织(FAO)和世界卫生组织(WHO)设立了联合食品标准计划委员会(JECFA),负责评估食品添加剂、农药残留和环境污染物等的安全性。
四、食品配送食品配送环节是食品安全监管中的重要一环。
许多国家都采取了一系列措施来确保食品在运输过程中的安全。
例如,新加坡规定禁止在食品运输车辆上进行食品加工,并对食品运输车辆进行定期检查和消毒。
英国则要求食品供应商采取适当的措施,确保在运输和配送过程中,食品的温度、湿度和卫生状况符合要求。
总结:食品安全监管的国际经验借鉴涵盖了法律法规、监测检测、风险评估和食品配送等多个方面。
各国通过学习和吸收国际经验,不断完善自身的食品安全监管体系,以保障公众健康和食品供应链的可持续发展。
欧美食品安全、标准、法规对中国的借鉴
![欧美食品安全、标准、法规对中国的借鉴](https://img.taocdn.com/s3/m/1712f484d0d233d4b14e6997.png)
欧美食品安全、标准、法规对中国的借鉴俗话说:民以食为天。
食品对于人类来说,是赖以生存、不可缺少的。
可是在今天的中国,食品安全问题日益严峻,向奶粉中添加三聚氰胺、利用香精色素生产假葡萄酒、毒大米、染色馒头、注水猪肉、瘦肉精、毒酸奶……很多人讽刺说我们身边已经没有安全的食品。
相比之下,国外的食品安全标准、完善的法规、合理的监管制度值得我国借鉴。
以美国和欧盟为例:美国美国是世界上对食品安全问题重视最早,食品安全管理体系建立最成功最完善的国家,美国民众对本国的食品安全非常放心。
然而,100多年前,美国的食品安全问题也非常严重。
美国作家厄普顿·辛克莱在他的小说《屠场》中如此描绘芝加哥某个肉类食品加工厂:“工厂把发霉的火腿切碎填入香肠;工人们在肉腚上走来走去并随地吐痰;毒死的老鼠被掺进绞肉机;洗过手的水被配制成调料……”《屠场》让全体美国人震惊而不知所措,当年的罗斯福总统坐在白宫的早餐桌前读到这本书时甚至立刻大叫着把盘子里的香肠扔出窗外。
有效地监管1906年,美国的食品安全主要由美国农业部统一管理,农业部的权责范围实在太大,这样一个统管美国农业的机构确实不太可能倾全力处理食品安全问题,于是,同年6月,在美国民众一片质疑声中,美国国会通过食品和药品法案以及肉类检查法案,并同意建立11名专家学者组成的食品安全监管班底,至此,大名鼎鼎的美国食品药品管理局(FDA)的雏形出现了。
FDA(美国食品和药品管理局)从USDA(美国农业部)中分离出来后,肉类、家畜和蛋类产品的法规也从其它食品产品的法规中独立了出来。
除肉类、家禽、蛋类、酒精饮料和大众性饮用水外,其它所有食品要受FDA的监督管理。
美国农业部(USDA)的食品安全检验局(FSIS)负责确保肉、禽和蛋制品安全、卫生和正确标识;动植物健康检验局(APHIS)负责防止植物和动物的有害生物和疾病;卫生部(DHHS)的食品和药品管理局(FDA),负责保护消费者免受掺杂、不安全和虚假标贴的食品危害,管辖食品范围是除FSIS管辖范围之外的所有食品;EPA负责包括保护消费者免受农药带来的危害,改善有害生物管理的安全方式。
食品安全监管的国际经验借鉴
![食品安全监管的国际经验借鉴](https://img.taocdn.com/s3/m/d64eab6f2e60ddccda38376baf1ffc4ffe47e23d.png)
食品安全监管的国际经验借鉴随着全球化进程的加速,食品安全问题成为各国都面临的重要挑战。
为了保障人们的生命健康和食品消费的安全性,各国纷纷加强食品安全监管,并在此过程中积累了丰富的经验与做法。
本文将就食品安全监管方面的五个国际经验进行探讨和借鉴。
一、建立完善的法律法规体系要想有效监管食品安全,首要的工作是建立健全的法律法规体系。
例如,美国食品药品监管局(FDA)就制定了一系列严格的法规,明确了食品生产与销售过程中的各项责任。
此外,欧盟也通过了一系列食品安全相关的法律,包括食品标签法、食品卫生法等。
我国可以借鉴这些国家的经验,在完善现有法律法规的基础上,进一步健全食品安全监管体系。
二、加强监测与风险评估食品安全是一个复杂的系统工程,要想做好监管工作,必须建立科学的监测与风险评估机制。
比如,澳大利亚食品标准局就建立了世界领先的国家食品安全监测网络,能够及时获取食品安全信息。
此外,加拿大食品检验署还采用了先进的风险评估模型,能够对食品中的各类有害物质进行快速准确的评估。
我国应该加强食品安全监测与风险评估能力建设,引进国际先进技术和设备,提高监管效能。
三、加强食品溯源体系建设食品溯源是指通过追溯食品生产、加工、运输、销售的全过程,找出可能引发食品安全问题的环节。
以欧盟为例,其食品溯源体系建设包括了统一的生产商、经销商、零售商的编码系统,能够追溯到食品的起源。
此外,美国农业部还运用了先进的追踪技术,实现了对食品的全程追踪。
我国可以在加强食品溯源技术和标准的同时,鼓励食品生产企业主动开展食品追溯工作,推动食品溯源体系的建设。
四、加强国际合作与信息共享食品安全问题涉及到各个国家和地区,没有国家能够独善其身。
因此,加强国际合作与信息共享是保障食品安全的关键。
日本政府成立了食品安全委员会,与其他国家政府和国际组织建立了广泛的合作关系,并积极参与国际食品安全标准的制定。
我国可以借鉴日本的做法,加强国际合作与信息共享,形成全球食品安全治理的合力。
论日本_食品安全法_制度变迁及对完善我国食品安全法的借鉴意义
![论日本_食品安全法_制度变迁及对完善我国食品安全法的借鉴意义](https://img.taocdn.com/s3/m/813ff06c561252d380eb6ed9.png)
论日本《食品安全法》制度变迁及对完善我国食品安全法的借鉴意义汪江连 日本现行的《食品安全法》(2003年)前身是1947年的《食品卫生法》,该法共经过11次修订,2003年的变化最大,其主要背景为:第一,日本近年食品安全事故频发是修法的客观原因。
如2000年日本出现雪印乳品公司食物中毒和消费欺诈事件,打破了日本食品安全的神话。
第二,构筑食品贸易技术壁垒是修法的内在原因。
作为世贸组织的成员,日本要履行农产品协议,但政府仍意欲通过绿色壁垒等来限制外国食品的进口[1]。
第三,新世纪食品安全理念发展的大势所趋是修法的基础动因。
国际社会的共识是食品不仅要卫生,更要安全,,更名为《食品安全法》,即顺应了这一趋势[2]。
值此中国修订《食品卫生法》之际,研究日本新《食品安全法》制度的变化和创新,对于我国修订食品安全基本法有现实的借鉴意义和价值。
一、日本《食品安全法》(2003年)主要制度变化日本现行《食品安全法》(2003年)在吸收了数度修订的食品卫生法基础上进行了如下调整:1.立法目的、立法原则和理念方面日本《食品安全法》立法目的从维护食品的卫生转变为确保食品的安全,并设定了两项立法基本原则:第一,食品安全法通过确保食品安全来确保国民的健康;第二,食品立法要体现民意,过程力争公正、透明[3]。
其基本理念就是一切以人为本,具体表现为:(1)确保食品安全性的目的;(2)确保食品流通各环节的安全性;(3)确保安全,重在防范。
这些基本原则、目的和理念原法未予确认,系新规定。
2.食品安全责任主体方面新《食品安全法》将食品安全责任主体从国家扩大到地方公共团体、食品相关业者及消费者,实现了责任主体多元化。
国家的主要责任是确保食品安全规范措施的制定及实施;地方公共团体主要依据与国家适当分担作用的原则承担为适用其地方公共团体区域内的自然、经济、社会的诸条件而制定地方法规及实施的责任。
食品相关业者的主要责任为:(1)作为确保食品安全第一责任人的责任;(2)信息披露责任;(3)食品相关企业从业人员配合国家或地方公共团体为确保食品安全性的责任。
食品安全问题的国际经验与借鉴
![食品安全问题的国际经验与借鉴](https://img.taocdn.com/s3/m/4e271f3578563c1ec5da50e2524de518964bd38d.png)
食品安全问题的国际经验与借鉴食品安全一直以来都是全球范围内的关注焦点,因为食品安全问题直接关系到人类的健康和生命安全。
为了提高食品安全水平,各国纷纷采取了一系列的举措,并从国际经验中寻求借鉴。
本文将介绍一些国际上常用的方式,以期对我国食品安全问题的解决有所启发。
一、食品安全监管体系的建立和完善对于食品安全问题,建立和完善监管体系是各国的首要任务。
在建立监管机构方面,我国可以借鉴美国的食品药品监督管理局(FDA)模式。
FDA是美国的食品药品监管机构,负责全面监管食品和药品安全。
该机构拥有独立的权威性,能够全面负责食品安全事务,并与其他相关部门合作,形成合力,确保食品安全。
二、制定严格的法律法规和标准在国际上,各个国家都制定了严格的食品安全法律法规和标准,以确保食品安全。
我国可以参考欧盟的做法,建立食品安全标准体系,并加强对食品添加剂、农药残留等有害物质的监管力度。
同时,要加强食品安全教育,提高公众对于食品安全的意识,从根本上减少食品安全问题的发生。
三、建立食品安全溯源系统食品安全溯源是指对食品的生产、加工、流通和销售过程进行追溯,以找出食品安全问题的发生原因,并采取相应的措施加以解决。
我国可以借鉴澳大利亚的食品安全溯源系统,建立完善的食品安全溯源体系,加强对食品生产和流通环节的监督,确保食品安全从源头到餐桌。
四、加强国际合作与信息共享食品安全问题是跨国性问题,需要各国加强合作,共同应对。
我国可以向世界卫生组织、联合国粮食及农业组织等国际组织学习,积极参与国际食品安全标准的制定和合作项目,加强与其他国家的信息交流和合作,共同解决食品安全问题。
五、加强食品安全风险评估食品安全风险评估是指对食品中可能存在的风险进行预测和评估,以便及早采取有效的措施避免食品安全事故的发生。
我国可以借鉴加拿大的做法,建立完善的食品安全风险评估体系,并加强对食品安全风险的监测和预警,及时发现和控制潜在的食品安全问题。
总结起来,食品安全问题的解决需要各个国家共同努力,借鉴国际经验,形成适合本国情况的解决方案。
食品安全的国际经验借鉴他国成功之道
![食品安全的国际经验借鉴他国成功之道](https://img.taocdn.com/s3/m/6d0dd036773231126edb6f1aff00bed5b8f37350.png)
食品安全的国际经验借鉴他国成功之道随着全球化进程的加快和食品贸易的不断增长,食品安全问题已成为世界各国所关注的焦点。
为了确保食品的可追溯性、卫生安全和质量可靠,各国纷纷采取了一系列措施,探索并借鉴他国的国际经验,以实现成功之道。
本文将从实施食品安全法规的角度、强化监管体系的层面以及加强国际合作的方面来探讨食品安全的国际经验借鉴他国成功之道。
一、实施食品安全法规食品安全法规是确保食品质量安全的基础。
各国都积极参考他国的成功经验来制定和完善食品安全法规,以确保食品生产、销售和消费环节的可追溯性和规范性。
例如,欧盟的“食品安全体系”以及美国的“食品安全现代化法案”都为其他国家的立法提供了有益的参考。
这些法规要求食品企业建立严格的食品安全控制体系,加强食品源头追溯,实施风险评估和风险管理,从而杜绝食品安全问题的发生。
二、强化监管体系强化监管体系是确保食品安全的重要保障。
各国纷纷借鉴他国成功的监管经验,加强对食品生产、销售和流通环节的监督和检查。
例如,中国在借鉴欧美等发达国家的经验基础上,建立了食品药品监管总局,并加强对食品安全追溯体系的建设和监管力度。
这种监管体系不仅强调食品生产企业的自律和责任,还注重消费者的权益保护,加强了食品安全监管的全程性和全方位性。
三、加强国际合作食品安全问题是全球性的挑战,各国应加强国际合作,共同应对。
通过加强信息共享、技术交流和经验借鉴,各国可以共同提高食品安全水平。
例如,美国与加拿大、欧洲、日本等地签订了食品安全合作协议,促进了食品安全监管的国际合作。
此外,一些国际组织如世界卫生组织、联合国粮农组织等也发挥着重要作用,通过制定国际标准和规范,促进各国在食品安全领域的交流与合作。
综上所述,食品安全的国际经验借鉴他国成功之道在于实施食品安全法规、强化监管体系和加强国际合作。
各国应加大力度,进一步完善和落实食品安全法规,加强对食品生产、销售和流通环节的监管,以及积极参与国际食品安全合作。
国外食品法律案例分析(3篇)
![国外食品法律案例分析(3篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/32fee90d24c52cc58bd63186bceb19e8b8f6ecb9.png)
第1篇一、引言随着全球食品产业的快速发展,食品安全问题日益凸显。
各国政府纷纷加强食品法律制度建设,以保障公民的饮食安全。
本文以美国《食品安全现代化法案》(FSMA)为例,分析国外食品法律案例,探讨食品安全法律制度在维护公众利益中的作用。
二、美国《食品安全现代化法案》背景及主要内容1. 背景美国食品安全问题曾引发多起重大事件,如2008年的中国毒奶粉事件、2011年的美国花生酱大肠杆菌疫情等。
为应对食品安全挑战,美国于2011年通过了《食品安全现代化法案》。
2. 主要内容《食品安全现代化法案》主要包含以下四个方面:(1)建立风险基础监管体系,强化食品生产、加工、运输、销售、消费等环节的监管;(2)要求食品企业建立危害分析和关键控制点(HACCP)体系,确保食品安全;(3)加强食品召回制度,提高召回效率;(4)加强国际合作,提高全球食品安全水平。
三、案例分析1. 案例背景2015年,美国发生了一起严重的食品召回事件。
一家食品企业生产的鸡肉产品被检测出含有沙门氏菌,导致数百人感染。
该事件引起了美国政府的重视,对食品企业进行了调查。
2. 案例分析(1)案件调查在案件调查过程中,美国食品药品监督管理局(FDA)对涉案企业进行了深入调查,包括对企业生产环境、原料采购、加工工艺、产品检测等方面进行全面审查。
经调查发现,涉案企业在生产过程中存在多项违规行为,如未对原料进行严格检测、未对生产设备进行定期清洗等。
(2)法律依据针对此案,FDA依据《食品安全现代化法案》中的相关规定,对涉案企业进行了处罚。
具体包括:①责令企业立即召回问题产品;②对涉案企业处以巨额罚款;③要求企业对生产过程进行全面整改,包括加强原料采购、生产过程控制、产品检测等环节。
(3)案件结果在案件处理后,涉案企业对生产过程进行了全面整改,加强了食品安全管理。
此后,该企业的食品安全问题得到了明显改善,消费者对企业的信任度也有所提高。
四、启示与借鉴1. 强化食品安全监管美国《食品安全现代化法案》的实施,体现了政府对食品安全的高度重视。
国外食品安全法的借鉴
![国外食品安全法的借鉴](https://img.taocdn.com/s3/m/1c5afd7ad0d233d4b04e69c5.png)
国外食品安全法的借鉴食品安全问题关系到每个人的生命健康,也是一个全球性难题。
在世界许多国家,食品安全事故也时常发生。
相比而言,有些国家和地区已经建立起了较为完整的“从田头到餐桌”的食品安全保障系统,让我们看看有什么招数是值得借鉴。
第一招:严把源头关——监管触角伸向产地美国的食品安全监管机制一直比较分散,按照联邦、州和地区分为3个层面监管。
三级监管机构大多聘请相关领域的专家,采取进驻饲养场、食品生产企业等方式:从原料采集、生产、流通、销售和售后等各个环节进行全方位监管,从而构成覆盖全国的立体监管网络。
不过,这种监管体系由于管理权分散,近年来暴露出效率低、部门之间缺乏协调等诸多弊端,这也是奥巴马政府推动食品安全体系改革的原因所在。
这次的新法案扩大了美国食品和药物管理局的监管权力和职责,强调食品安全应以预防为主。
根据新法案,FDA除了可以直接下令召回存在安全隐患的食品外,还有权检查食品加工厂,以及对进口食品制定更为严格的标准,尽量将食品安全的隐患消灭在端上餐桌之前。
消灭食品安全的隐患同样是英国食品标准署的基本职能之一.英国食品标准署不仅监测着市场上的各种食品,还将触角延伸到了食品产地,并且这种工作还往往是长期持续的.比如1986年的切尔诺贝利核事故使得大量放射性物质飘散到欧洲上空,有不少放射性物质在英国养殖绵羊的一些高地地区沉降,20多年过去了,食品标准署还一直监控着当地绵羊的情况,2009年发布的公告说还有369家农场的绵羊产品受到限制。
法国全程管控确保食品安全法国是世界闻名的美食大国,食品安全一直是政府和民众关注的焦点。
近些年来,疯牛病、二恶英污染、禽流感、口蹄疫等与食品安全相关的问题不断涌现,促使法国更加注重对食品生产、销售等各个环节的监管.从食品供应的源头开始,法国当局实行严格的监控措施.供食用的牲畜如牛、羊、猪都会挂有识别标签,并由网络计算机系统追踪监测。
屠宰场还要保留这些牲畜的详细资料,并标定被宰杀牲畜的来源。
国际食品安全监管借鉴
![国际食品安全监管借鉴](https://img.taocdn.com/s3/m/b37e80e3185f312b3169a45177232f60ddcce7c9.png)
国际食品安全监管借鉴随着全球化的快速推进,食品贸易越来越频繁。
然而,国际食品安全问题也随之增加,如何加强食品安全监管成为各国政府亟待解决的问题。
建立有效的监管体系,确保食品符合标准,已成为各国政府的共同责任。
本文将探讨国际食品安全监管借鉴的一些经验和教训。
一、美国食品药品监管局(FDA)的经验美国食品药品监管局是全球食品药品监管的典范。
该机构实施了全面、科学的管理制度。
它以食品安全为核心,不仅考虑食品安全的健康问题,还考虑到食品安全对国家安全的影响。
该机构设有严格的管理标准和检验制度,分类管理食品、药品、医疗器械等,具备较高的监管水平。
二、欧盟食品安全管理机构(EFSA)的经验作为欧洲食品及饲料安全的科学咨询机构,欧盟食品安全管理机构(EFSA)从科学角度评估食品安全,确保食品符合标准。
该机构充分考虑食品供应链中的每个环节,从农场到餐桌,全面追溯食品来源,保障欧洲人民的健康和安全。
三、中国食品安全监管的经验和教训中国正面临一系列食品安全问题,如地沟油、有毒有害食品等问题。
中国政府高度重视食品安全问题,制定了《食品安全法》,加强了食品安全监管力度,但仍存在一些短板。
如监管体系不健全,监督不到位,责任不明确等,需不断完善。
四、食品安全问题的国际合作各国政府应密切合作,分享食品安全信息,学习借鉴优秀经验,促进食品安全监管的协调和一体化。
此外,企业也应该承担维护食品安全的社会责任。
多方联手促进食品安全,使消费者更加放心和安心。
综上所述,国际食品安全监管需要一个从供应链开始就全面追溯的科学体系,需要监管机构健全、监察监管不断加强、企业社会责任更加重视、国际合作不断加强。
只有各方齐心协力,才能保障全球人民的健康和安全。
国外食品法律案例(3篇)
![国外食品法律案例(3篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/cd4fc02fc950ad02de80d4d8d15abe23492f0305.png)
第1篇一、引言食品法律是保障食品安全、维护消费者权益的重要法律制度。
近年来,食品安全问题在全球范围内引起了广泛关注,各国纷纷加强食品法律制度建设。
本文将以美国、欧盟和日本为例,分析这些国家在食品法律领域的重要案例,以期为我国食品法律制度的完善提供借鉴。
二、美国食品法律案例解析1. 奥斯卡·穆勒案案例背景:2015年,美国著名食品生产商奥斯卡·穆勒公司因在其产品中添加未经批准的成分,被美国食品药品监督管理局(FDA)罚款1000万美元。
案例解析:此案中,奥斯卡·穆勒公司生产的减肥产品中含有未经FDA批准的成分,违反了美国《食品、药品和化妆品法》(FDCA)。
根据FDCA,食品和化妆品生产者必须确保其产品符合安全、纯净、有效的要求。
FDA对该公司进行了调查,并对其违法行为进行了处罚。
此案凸显了美国对食品安全的严格监管。
2. 辛克莱尔制药公司案案例背景:2018年,美国辛克莱尔制药公司因在其生产的婴儿配方奶粉中添加有害物质,被FDA罚款3亿美元。
案例解析:辛克莱尔制药公司生产的婴儿配方奶粉中含有高含量的丙二醇,可能导致婴儿中毒。
根据FDCA,FDA有权对违法企业进行处罚,包括罚款、吊销许可证等。
此案反映了美国对婴儿食品的高度关注,以及对其生产过程的严格监管。
三、欧盟食品法律案例解析1. 马尔堡病毒疫情案案例背景:2011年,德国爆发马尔堡病毒疫情,源头为一家食品公司生产的巧克力。
此案导致数百人感染,多人死亡。
案例解析:此案中,食品公司因未能确保其产品符合食品安全标准,导致病毒传播。
根据欧盟《食品安全法规》(FSMA),食品生产者有义务确保其产品安全,并对其产品进行风险评估。
此案反映了欧盟对食品安全的高度重视,以及对食品生产过程的严格监管。
2. 食品添加剂案案例背景:2013年,欧盟委员会禁止使用一种名为“三聚氰胺”的食品添加剂,因其对人体健康存在潜在风险。
案例解析:三聚氰胺事件后,欧盟对食品添加剂进行了全面审查,以确保其安全性。
各国食品法律规定(3篇)
![各国食品法律规定(3篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/9da7e17315791711cc7931b765ce05087732754b.png)
第1篇一、引言食品是人类生存和发展的基本需求,保障食品安全是各国政府的重要职责。
随着全球化的推进,食品贸易日益频繁,各国在食品法律法规方面的建设也日益完善。
本文将对各国食品法律规定进行概述,旨在为我国食品法律法规的制定和实施提供借鉴。
二、美国食品法律规定1. 食品安全法(Food Safety Modernization Act,FSMA)FSMA是美国食品安全法规的核心,于2011年1月4日由奥巴马总统签署生效。
该法案旨在通过预防措施,降低食品安全风险,保障公众健康。
2. 药品、食品和化妆品法案(Food, Drug, and Cosmetic Act,FDCA)FDCA是美国食品法律的基本法,于1938年颁布。
该法案赋予食品药品监督管理局(FDA)对食品、药品和化妆品的监管权力。
3. 营养标签法(Nutrition Labeling and Education Act,NLEA)NLEA要求食品标签必须包含营养信息,以便消费者在购买食品时作出明智的选择。
4. 食品添加剂法规(Food Additives)食品添加剂法规规定了食品添加剂的使用标准、评价程序和审批程序。
三、欧盟食品法律规定1. 食品安全基本法规(General Food Law,GFL)GFL是欧盟食品法律的核心,于2002年1月1日生效。
该法规规定了食品安全的基本原则、责任分配和监管机构。
2. 食品基本法规(Food Hygiene Regulation,FHR)FHR规定了食品生产、加工、储存、运输和销售过程中的卫生要求。
3. 食品添加剂法规(Food Additives Regulation,FAR)FAR规定了食品添加剂的使用标准、评价程序和审批程序。
4. 营养和健康声明法规(Nutrition and Health Claims Regulation,NHCR)NHCR规定了营养和健康声明的使用条件、评价程序和审批程序。
食堂食品安全管理的国际比较与借鉴
![食堂食品安全管理的国际比较与借鉴](https://img.taocdn.com/s3/m/a6c5e74417fc700abb68a98271fe910ef02dae17.png)
食堂食品安全管理的国际比较与借鉴随着全球化的发展,食品安全已经成为一个全球范围内的重要问题。
食堂作为提供就餐服务的场所,其食品安全管理尤为重要。
本文将比较国际上食堂食品安全管理的情况,并从中借鉴经验,提出改进措施。
一、法律法规在食堂食品安全管理方面,不同国家都有相应的法律法规来规范食品安全行为。
例如,中国实施了《食品安全法》,明确了对食品安全的监管责任和处罚措施。
美国则实施了《食品安全现代化法案》,强调了食品企业的责任和监管要求。
借鉴国际上的法律法规经验,我们可以加强对食堂的监管和惩罚力度,提高食品安全管理水平。
二、食材安全食材是保证食堂食品安全的基础。
各国在食材安全管理方面也有一些不同的实践。
例如,日本实施了严格的食材追溯制度,可以追溯到每一份食材的来源。
借鉴这一经验,我们可以采用更加严格的食材管理措施,确保食材的安全性。
三、人员培训食堂的食品安全管理需要有专业的人员来负责。
不同国家都有自己的食品安全培训体系。
例如,澳大利亚的食品安全管理体系注重员工培训,并要求食品从业人员必须获得相关的培训证书。
借鉴这一经验,我们可以加强对食堂从业人员的培训,提高其食品安全意识和操作技能。
四、卫生标准食堂的卫生标准是保证食品安全的重要环节。
不同国家对卫生标准有不同的要求。
例如,新加坡实施了严格的食品卫生管理制度,要求食品场所定期接受政府的检查和评估。
借鉴这一经验,我们可以建立更为严格的卫生标准,加强对食堂的监管和检查。
五、消费者参与保障食堂食品安全需要消费者的参与和监督。
国际上一些国家在这方面进行了积极的探索。
例如,韩国实施了“食品安全公共参与制度”,鼓励消费者参与食品安全管理,提供相关信息和建议。
借鉴这一经验,我们可以积极引导消费者参与食品安全管理,提高其食品安全意识和监督能力。
综上所述,在食堂食品安全管理方面,不同国家都有各自的一些经验和做法。
在制定我国的食堂食品安全管理措施时,可以借鉴这些国际经验,结合本国情况,制定更加科学和有效的措施,提高食堂食品安全水平,保障广大人民群众的身体健康。
欧美发达国家加强食品安全管理做法及启示
![欧美发达国家加强食品安全管理做法及启示](https://img.taocdn.com/s3/m/6af382f9f9c75fbfc77da26925c52cc58ad69056.png)
欧美发达国家加强食品安全管理做法及启示近些年来, 国内外食品卫生安全问题突出, 已经成为一个全球性的热点问题。
在长期的食品卫生安全管理中,欧美等发达国家积累了许多卓有成效的做法, 在许多方面值得学习与借鉴。
一、欧美等发达国家加强食品卫生安全管理的做法1. 源头抓起、全程监管食品生产、加工、包装、储运、销售等环节都可能引起食品卫生安全问题。
在对食品卫生安全管理中, 欧美等发达国家提出了“从农场到餐桌”源头抓起、全程监管的理念。
2000 年, 欧盟公布了《欧盟食品安全》白皮书, 提出以控制“从农场到餐桌”的全过程为基础对食品卫生安全进行监管, 要求从食品生产的初始阶段就必须符合食品卫生安全标准。
从2006 年1 月1 日起, 欧盟又实施了新的食品卫生法规。
新法规突出强调食品“从农场到餐桌”的全过程控制管理, 对食品从原料到成品储存、运输以及销售等环节提出了具体明确的要求。
1997 年1 月, 美国总统宣布了食品安全行动计划, 农业部、卫生与公众服务部及环境保护局于1997 年5 月共同起草了一份题为“从农场到餐桌的食品安全”的倡议报告。
2003 年5 月16日, 日本参议院通过了《食品安全基本法》草案, 规定要以消费者至上为原则, 以科学方法进行风险评估, 实现“从农场到餐桌”全程质量监控。
2. 完善法规、严格标准经过上百年的建设, 欧美等发达国家关于食品卫生安全的法律法规和标准体系不断完善, 严格的法律法规和科学的行业标准为保证食品卫生安全发挥了重要的作用。
100 年前, 美国的食品卫生安全问题十分严重。
1906年, 美国国会通过了《食品药品法》和《肉类制品监督法》, 使食品卫生安全监管开始走上法制化的轨道。
经过不断完善, 目前, 食品卫生安全方面的联邦法律法规已经有35 部, 特别是在动物及动物产品方面的法律法规非常详细具体, 并将这些法律法规独立成卷为《联邦法典》第9 卷“动物及动物产品”, 共收集了近100 个动物卫生法规, 条款达5 000 多条, 文字上百万。
国外食品安全监管经验与借鉴
![国外食品安全监管经验与借鉴](https://img.taocdn.com/s3/m/7d9ec80dc281e53a5802ffe5.png)
析, 以期对我国实施食品安全监管、 改善食品 全局, 健康和消费者保护局负责食品安全法规
安全现状起到一定的指导和借鉴。
关键词: 食品安全; 安全监管 ; 经验借鉴
修订、 监督成员国执行并综合评价食品安全质 律法规, 这也是美国食品安全程度较高的原因 量风险, 欧盟食品安全局则主要从事食品安全 之一 , 如在农药 使用方 面, 法律 除了规定 其使
直 以厚 生劳动省和 农林水产 省为主要 管理 部 “ 零风险” 。 具体表现在 : ( 1 ) 以食 品安全法律为 门, 为 了打破各部 门条块分割 , 加 强政 府对食 基础。 既有 以食 品安全法为基础 的综合型法律 品安全 问题 的统 一协调和管 理 ,于 2 0 0 3 年7 ( 如《 联 邦食 品药品和化 妆品法》 和《 食 品质量 月 1日成 立了食 品安全委 员会, 自此 , 日本政 保护法》 等) , 又 有相 当具 体的 、 其 辅助作 用 的 府 有关食品安全的职能分工更加 明确 , 彼 此相 配套规定( 如《 食品添加剂修正案》 、 《 婴儿食品
风险评估和风险交流 , 据此 为欧盟制 定食 品安 用限量外, 还从根本上规定食品生产商必须确
基金项目: 国家社科基金青年项 目《 基于
供应链 的我国食 品安全风 险传导机理 与治理 结构研 究》 ( 编号 : 1 3 C G L 1 2 5 ) ; 教育部人文社会
全政策提供依据。 日本的食品安全管理机构一 保所使用农药对消 费者无 害, 即做到食品安全
国外食 品 安全监 管经验 与借 鉴
口文 /雷勋平 1 , 2 陈 兆荣 。 王 亮
( 1 . 南京航 空航天大学经济与管理 学院 江 苏・ 南京; 2 . 铜 陵学院工 商管理学 院; 3 . 铜 陵学院经济学院 安徽 ・ 铜陵 )
国外食品安全的刑法保护及其借鉴
![国外食品安全的刑法保护及其借鉴](https://img.taocdn.com/s3/m/94328ffe27d3240c8447efe6.png)
国外食品安全的刑法保护及其借鉴食品安全与人类生命健康息息相关,更是一个全球性课题,世界各国针对食品安全犯罪问题进行了有益的尝试与创新。
即使在食品安全制度相对健全的发达国家,食品安全问题也是层出不穷,世界各国都加大了打击力度。
通过借鉴他国经验,启示我国应树立食品消费者至上的食品安全法律控制理念,借鉴执行与国际接轨的食品安全规章制度,优化行政执法与刑事司法衔接制度,最终建立起完善的食品安全防控体系。
人类文明的进程并没有阻挡食品安全问题频发的脚步,食品安全成为中国乃至全世界高度关注的焦点性话题。
众所周知,全球因食源性疾病所导致的问题层出不穷,给人们的身心健康带来很大的消极影响,而我国食品安全现状亦不容乐观。
多年来,世界各国针对食品安全犯罪在摸索中前行,通过优化监督手段和管理方式,一些国家和地区在刑事立法与行政执法方面取得了不俗的成绩,需要我们认真研究和借鉴。
一、国外食品安全犯罪刑事立法举要与国外刑法典中涉及食品安全犯罪的条款相比,我国刑法中有关食品安全犯罪的条款也是寥寥数笔。
通过研读法律条文,笔者发现在食品安全犯罪的归属方面,不同国家针对食品安全犯罪立法还是有一定差异的,但总的看来在(刑事)立法方式上有三种主流范式。
(一)将食品安全犯罪规定在危害公共卫生犯罪中将食品安全犯罪规定在危害公共卫生犯罪中,这是较为常见的食品安全犯罪立法模式,有西班牙、挪威、新加坡、美利坚合众国等国家。
《西班牙刑法典》将食品安全犯罪放在分则“危害公共安全罪”中的“违反公共卫生之罪”中。
《西班牙刑法典》第三百六十三条规定:“实施以下制造、销售行为,对消费者生命构成危险的,处1年以上4年以下徒刑,并处6~12个月罚金,同时剥夺其从事与工商业相关的职业及任务3~6年的权利。
第一项:提供不足量、违反法规更换组成成分或者过期的食品。
第二项:生产或者公开销售含有对健康有害物质的食品、饮料。
第三项:销售腐烂食品。
第四项:未经批准,生产、销售和使用会对健康造成损害的产品。
国外食品法律案例(3篇)
![国外食品法律案例(3篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/4c2d4c02f4335a8102d276a20029bd64783e6237.png)
第1篇一、引言食品法律作为保障食品安全、维护消费者权益的重要手段,在国际上备受关注。
本文以美国可口可乐公司虚假宣传案为例,对国外食品法律案例进行解析,以期为我国食品法律体系的完善提供借鉴。
二、案件背景可口可乐公司作为全球知名的饮料制造商,在市场上占据重要地位。
然而,在2010年,美国消费者权益保护组织(Consumer Watchdog)指控可口可乐公司在其产品宣传中夸大产品功效,误导消费者。
该组织向美国加州法院提起诉讼,要求可口可乐公司停止虚假宣传,并赔偿消费者损失。
三、案件争议焦点1. 可口可乐公司宣传内容是否构成虚假宣传?2. 消费者权益保护组织是否有权提起诉讼?3. 案件胜诉后,可口可乐公司应承担何种法律责任?四、案件审理过程1. 庭审阶段在庭审阶段,消费者权益保护组织提交了大量证据,证明可口可乐公司在宣传中夸大产品功效,误导消费者。
可口可乐公司则辩称,其宣传内容并未超出产品标签上所标注的成分和功效,且符合行业惯例。
2. 证据审查阶段法院对双方提交的证据进行审查,认为消费者权益保护组织提供的证据足以证明可口可乐公司存在虚假宣传行为。
3. 判决阶段法院审理后,判决可口可乐公司停止虚假宣传,并赔偿消费者损失。
同时,法院要求可口可乐公司修改宣传材料,确保宣传内容真实、准确。
五、案件结果及影响1. 案件结果可口可乐公司被判决停止虚假宣传,并赔偿消费者损失。
此案在美国引起广泛关注,成为食品虚假宣传案件的典型代表。
2. 案件影响(1)提高了消费者对食品虚假宣传的认识,增强了消费者维权意识。
(2)促使食品企业加强自律,提高产品质量,确保宣传内容真实、准确。
(3)为我国食品法律体系的完善提供了借鉴。
六、案例分析1. 美国食品法律体系美国食品法律体系以《联邦食品、药品和化妆品法案》为核心,旨在保障食品安全、维护消费者权益。
该法案对食品虚假宣传行为进行了明确规定,为消费者维权提供了法律依据。
2. 案件启示(1)我国应借鉴美国食品法律体系,完善食品法律体系,加强对食品虚假宣传行为的监管。
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国外食品安全法的借鉴食品安全问题关系到每个人的生命健康,也是一个全球性难题。
在世界许多国家,食品安全事故也时常发生。
相比而言,有些国家和地区已经建立起了较为完整的“从田头到餐桌”的食品安全保障系统,让我们看看有什么招数是值得借鉴。
第一招:严把源头关——监管触角伸向产地美国的食品安全监管机制一直比较分散,按照联邦、州和地区分为3个层面监管。
三级监管机构大多聘请相关领域的专家,采取进驻饲养场、食品生产企业等方式:从原料采集、生产、流通、销售和售后等各个环节进行全方位监管,从而构成覆盖全国的立体监管网络。
不过,这种监管体系由于管理权分散,近年来暴露出效率低、部门之间缺乏协调等诸多弊端,这也是奥巴马政府推动食品安全体系改革的原因所在。
这次的新法案扩大了美国食品和药物管理局的监管权力和职责,强调食品安全应以预防为主。
根据新法案,FDA除了可以直接下令召回存在安全隐患的食品外,还有权检查食品加工厂,以及对进口食品制定更为严格的标准,尽量将食品安全的隐患消灭在端上餐桌之前。
消灭食品安全的隐患同样是英国食品标准署的基本职能之一。
英国食品标准署不仅监测着市场上的各种食品,还将触角延伸到了食品产地,并且这种工作还往往是长期持续的。
比如1986年的切尔诺贝利核事故使得大量放射性物质飘散到欧洲上空,有不少放射性物质在英国养殖绵羊的一些高地地区沉降,20多年过去了,食品标准署还一直监控着当地绵羊的情况,2009年发布的公告说还有369家农场的绵羊产品受到限制。
法国全程管控确保食品安全法国是世界闻名的美食大国,食品安全一直是政府和民众关注的焦点。
近些年来,疯牛病、二恶英污染、禽流感、口蹄疫等与食品安全相关的问题不断涌现,促使法国更加注重对食品生产、销售等各个环节的监管。
从食品供应的源头开始,法国当局实行严格的监控措施。
供食用的牲畜如牛、羊、猪都会挂有识别标签,并由网络计算机系统追踪监测。
屠宰场还要保留这些牲畜的详细资料,并标定被宰杀牲畜的来源。
肉制品上市要携带“身份证”,标明其来源和去向。
具体分工上,法国农业部下属的食品总局主要负责保证动植物及其产品的卫生安全、监督质量体系管理等。
竞争、消费和打击舞弊总局负责检查包括食品标签、添加剂在内的各项指标。
进入流通环节后,法国有两种模式的认证和标识制度,分别是政府统一管理形式和各大超市自我管理形式。
政府统一管理的食品认证标识主要是农业部负责,统一管理的认证标识包括原产地冠名保护标签(AOC)、生态食品标签(AB)、红色标签(LR)、特殊工艺证书产品认证(CCP)4种,其他统一管理的认证标识还有企业认证、特点证明、地理保护标志、营养食品等。
原产地保护认证和标识由法国原产地研究院签发,农业部监管。
原产地保护标识使用最多的是葡萄酒,法国出产的葡萄酒80%以上都有原产地标识。
奶酪也有相关的原产地标识。
贴有生态食品标签的食品,说明它至少有95%以上的原料经过授权认证机构的检验,是精耕细作或精细饲养而成,没有使用杀虫剂、化肥等。
如果一项产品贴有红色标签认证,说明它与同类产品相比,经过更严格的生产控制流程并拥有更高的质量,法国现有450种产品获得这一认证。
特殊工艺证书产品认证则从2000年才开始实行,要获得这一认证,农产品或食品的生产和加工必须按照规定的程序进行,并设有全面和完善的监控。
法国各大超市也建立了自我管理的认证和标识,比如家乐福的食品质量认证标识(FQC)已成功实施超过15年。
在家乐福超市的销售柜里,有FQC标识的食品占30%以上。
第二招:重视流通环节——为每份食品“建档案”日本米面、果蔬、肉制品和乳制品等农产品的生产者、农田所在地、使用的农药和肥料、使用次数、收获和出售日期等信息都要记录在案。
农协收集这些信息,为每种农产品分配一个“身份证”号码,供消费者查询。
日本的食品监管还重视企业的召回责任。
日本报纸上经常有主动召回食品的广告。
日本采用以消费者为中心的农业和食品政策。
食品只有通过“重重关卡”才能登上百姓的餐桌。
在食品加工环节,原则上除厚生劳动省指定的食品添加剂外,食品生产企业一律不得制造、进口、销售和使用其他添加剂。
面对不断出现的食品安全危机,欧盟于2002年首次对食品生产提出了“可溯性”概念,以法规形式对食品、饲料等关系公众健康的产品强制实行从生产、加工到流通等各阶段的溯源制度。
2006年,欧盟推行从“农场到餐桌”的全程控制管理,对各个生产环节提出了更为具体、明确的要求。
在德国,食品的食物链原则和可追溯性原则得到了很好的贯彻。
以消费者在超市里见到鸡蛋为例,每一枚鸡蛋上,都有一行红色的数字。
比如说:2-DE-0356352,第一位数字用来表示产蛋母鸡的饲养方式,“2”表示是圈养母鸡生产;DE表示出产国是德国;第三部分的数字则代表着产蛋母鸡所在的养鸡场、鸡含或鸡笼的编号。
消费者可以根据红色数字传递的信息视情况选购。
如果出现食品安全危机,也可以根据编码迅速找到原因。
2010年12月底,德国安全食品管理机构在一些鸡蛋中发现超标的致癌物质二恶英,引起德国上下的极大关注。
通过对有毒鸡蛋的追查,有关机构顺藤摸瓜将焦点快速锁定在了石勒苏益格一荷尔施泰因州的一家饲料原料提供企业身上。
这家公司将受到工业原料污染的脂肪酸提供给生产饲料的企业,才导致了其下游产业产品二恶英超标。
随后,德国政府迅速隔离了4700个受波及的养猪场和家禽饲养场,强制宰杀了超过8000只鸡。
英国食品标准署对食品的追溯能力也在去年的克隆牛风波中得到展示。
去年有媒体披露,一些英国农场主表示饲养了克隆牛及其后代,并将其牛奶和牛肉制品拿到市场上销售。
由于公众对克隆动物食品还存在一些不同看法,特别是不少人在食用安全问题上存有疑虑。
食品标准署很快查明报道中的牛是一头从美国进口的克隆牛的后代,并据此确认了其后代8头牛所在的农场,以及是否有相关奶制品或肉制品进入市场。
这些结果公布后,公众掌握了相关事实,一场风波逐渐消散。
第三招:食品造假要出狠招重罚在食品安全制度相对先进的发达国家,食品安全事故也时有发生,各国为此都加大了惩罚力度,其中的许多做法值得我们借鉴。
德国:刑事诉讼外加巨额赔偿2010年底,德国西部北威州的养鸡场首次发现饲料遭致癌物质二恶英污染。
今年1月6日,德国警方即调查位于石荷州的饲料制造商“哈勒斯和延奇”公司。
7日,德国农业部宣布临时关闭4700多家农场,禁止受污染农场生产的肉类和蛋类产品出售。
对于这次二恶英事件中的肇事者,德国检察部门提起刑事诉讼,同时受损农场则拟提出民事赔偿,数额可能高达每周4000万至6000万欧元,完全可能让肇事者破产。
韩国:造毒食品10年内禁营业2004年6月,韩国曝出了“垃圾饺子”风波。
事件曝光后,韩国《食品卫生法》随之修改,规定故意制造、销售劣质食品的人员将被处以一年以上有期徒刑;对国民健康产生严重影响的,有关责任人将被处以三年以上有期徒刑。
而一旦因制造或销售有害食品被判刑者,10年内将被禁止在《食品卫生法》所管辖的领域从事经营活动。
另外,还附以高额罚款。
法国:卖过期食品立刻关门销售部门对于保障食品安全的作用是不言而喻的。
巴黎超市的工作人员每天晚上关门前都会把第二天将要过期的食品扔掉。
判断食品是否过期的唯一标准就是看标签上的保质期,而一旦店内有过期食品被检查部门发现,商店就得关门。
2007年,巴西东南部两家牛奶生产厂在牛奶中掺入一种溶液,以延长保质期。
消费者饮用后出现腹痛、腹泻等现象。
在接到投诉后,巴西有关方面拆除了工厂的生产设备,查封了库存牛奶,并在市场上收缴这两家工厂生产的牛奶。
在巴西,生产未达标产品的企业将受到处罚。
如果是重犯,企业都将被处以与首次发现时数额相同的罚款,同时还要接受停产30天检查、没收不合格产品、收回已投放市场产品等一系列处罚。
如再被查出,案件将直接进入司法程序,企业法人将以食品造假罪被起诉。
第四招:食品召回构筑最后屏障问题食品召回制度是发现食品质量存在缺陷之后采取的补救措施,是防止问题食品流向餐桌的最后一道屏障。
奥巴马食品监管改革要点之一就是授予美国药管局强制召回权,可以直接下令召回而无需要求生产厂家自愿。
日前,美国FDA推出了食品召回官方信息发布的搜索引擎,以提高食品安全信息披露的及时性和完整性。
通过搜索,消费者可以获得自2009年以来所有官方召回食品的详细动态信息。
在英国食品标准署网站上,可以查询到问题食品的召回信息,包括食品生产厂家、包装规格和召回原因。
比如:在3月22日的一条公告中,写明召回Natco公司生产的400克装咖喱鹰嘴豆,原因是未在标签中注明其含有芥末,可能会引起对芥末过敏人群的不适。
像这种并不算很严重的原因都得到清晰监管,对那些大的食品安全问题公众也就更放心。
对于不合格食品召回,德国食品安全局和联邦消费者协会等部门联合成立了一个“食品召回委员会”,专门负责问题食品召回事宜。
2004年,在“食品召回委员会”监督下,亨特格尔公司调查发现,该公司生产的孕产妇奶粉和婴儿豆粉中有“坂歧氏肠杆菌”,威胁消费者尤其是婴儿健康。
事件发生后,亨特格尔公司以最快速度召回了产品,另外还向消费者支付了1000万欧元的赔偿金。
第五招:完善食品安全法用法律来保障以美国为例,每隔一段时间就会出现食品安全事件,如2008年的“沙门氏菌事件”、2009年的“花生酱事件”和2010年的“沙门氏菌污染鸡蛋疫情”。
2009年1月,美国花生公司布莱克利工厂生产的花生酱被沙门氏菌污染,导致9人死亡,震惊全美。
事件发生后,公众对美国食品安全监管能力提出严重质疑。
总统奥巴马事后评论说,美国的食品安全体系不但过时,而且严重危害公共健康,必须彻底进行改革。
在上述背景之下,美国于2009年加快了食品安全立法进程,继《2009年消费品安全改进法》后,又通过了几经修改的《2009年食品安全加强法案》。
没有什么制度是万能的,美国相对先进的食品安全管理制度仍需不断完善。
巴西负责食品监督的部门和机构国家卫生监督局、农业部、社会发展和消除饥饿部等机构。
此外,民间还有消费者维权基金会和消费者保护研究院等。
这些机构都有比较完善的体制,在市镇、州、联邦三个层级开展工作。
巴西有关食品安全的法案很多,也很具体。
从2005年开始,巴西又强制执行食品营养成分标签规定,要求食品标签必须包括热量值、蛋白质、碳水化合物、脂肪、纤维含量、钠含量等信息,以保障公众健康。
今年1月,美国总统奥巴马签署《食品安全现代化法案》,美国食品安全监管体系迎来一次大变革。
奥巴马政府的这次改革是根据不断变化的现实对美国食品安全体系进行的一次调整。
100多年来,美国的食品安全体系在不断改进中日渐成熟。
1906年,美国国会通过《食品药品法》和《肉类制品监督法》,美国食品安全开始纳入法制化轨道运转。
上世纪50至60年代,随着经济的高速发展,美国在食品加工和农业方面出现了滥用食品添加剂、农药、杀虫剂和除草剂等化学合成制剂的情况。