关于在窗口单位和服务行业深入开展“擦亮窗口服务群众”活动的实施意见

关于在窗口单位和服务行业深入开展“擦亮窗口服务群众”活动的实施意见

为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，按照中央创先争优活动领导小组•印发†关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见‡的通知‣（创先发…2011‟13号），省委创先争优活动领导小组的部署要求，现就在全市窗口单位和服务行业深入开展“擦亮窗口服务群众”活动，制定如下实施意见。

一、明确对象范围

窗口单位和服务行业深入开展“擦亮窗口服务群众”活动，主要在以下单位的基层党组织和党员中开展：

各级机关和行政事业单位中直接服务群众的工作窗口。主要包括教育、工业和信息化、公安、民政、司法、人力资源和社会保障、环保、国土资源和城乡规划管理、住房和城乡建设、交通运输、水务、农业、外经贸、文化广电新闻出版、卫生、人口计生、城管、海关、税务、工商、质检、知识产权、旅游、信访、食品药品监管、行政服务中心等部门的窗口单位的基层党组织和党员。

各类与社会公众联系密切、直接服务群众的单位。主要包括金融、电力、通讯、邮政等单位营业网点或分支机构，以及公路客运、公交出租、车站、商业零售、物业、宾馆等单位的基层党组织和党员。

各类基层服务组织。主要包括各县（市、区）、镇（街道）、农村（社区）的服务中心（站）等单位的基层党组织和党员。

以上列入范围的窗口单位和服务行业，从今年8月起至2012年6月30日前，全面开展“擦亮窗口服务群众”活动。

二、把握目标任务

窗口单位和服务行业要紧扣“把握主题主线，建设幸福云浮”这个核心任务，确立民生为重、服务为先的导向，从各自职能特点出发，深入开展“擦亮窗口服务群众”活动，切实做到增强服务意识、改进服务作风，加强教育培训、提升服务能力，依法依规办事、提高服务效能，解决突出问题、回应群众期待，努力实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标任务。具体要在以下三方面努力。

坚持从群众最不满意的问题改起。坚持以群众满意为根本价值取向，从群众最不满意的问题入手，增强服务意识，改进政风行风，寓管理于服务之中，切实纠正一些单位存在的“庸、懒、散”现象，认真解决“门难进、脸难看、事难办”的问题，实现服务过程“零差错”、服务事项“零积压”、服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务质量“零投诉”，树立良好形象。

坚持从群众最需要的地方做起。围绕便民利民惠民的原则，坚持依法行政、依规办事，公正执法，公平服务，公开办事，着力在优化工作流程，规范服务标准，完善服务体系，提升服务能力和水平上下功夫，为群众提供便捷、高效、优质、廉洁的服务。

坚持从群众最期盼的事情抓起。认真倾听群众意见，努力满足群众合理需求，整合服务资源，拓展服务领域，千方百计为群众做好事、办实事、解难事，努力推动解决群众关心的就业、住房、教育、医疗、物价、治安等生产生活的现实问题，切实维护群众的基本权益，有效推进基本公共服务均等化，让群众感受到创先争优带来的新变化，切实增强人民群众的幸福感。

三、丰富活动载体

窗口单位和服务行业党组织要努力增强活动的可操作性和实效性，广泛开展“三亮三比三创三评”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带动所在单位和干部职工创先争优。

开展“三亮”活动，展示党员形象。一是亮标准。普遍推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度、公示服务标准。二是亮身份。通过佩戴党徽和工作牌、设立公示栏等形式，亮出党员身份，增强党员意识。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，亮明党员岗位责任，激励党员发挥模范带头作用。三是亮承诺。党组织重点围绕提高服务质量和为民办好事实事作出承诺，党员重点围绕立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务作出承诺，并通过设置展示板、电子显示屏、网络平台等形式公布承诺内容，自觉接受广大服务对象和群众的监督。

开展“三比”活动，激发内在动力。一是比技能。对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展学习培训、“对标定位”、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。二是比作风。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。三是比业绩。开展“夺旗争星”、岗位明星、服务标兵评比，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面。

开展“三创”活动，提升争创实效。一是创岗位先锋。积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口单位和服务行业工作人员的能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范带头作用。二是创满意窗口和服务行业。推行阳光服务、微笑服务、

规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，取得群众满意与信任。三是创服务品牌。积极创建党员示范岗、党员先锋岗，并按照党群联动，党建带工建、带团建、带妇建要求，统筹抓好“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等创建工作，开展各类志愿服务活动，不断延伸服务领域，推动整个行业创先争优，提升形象。

开展“三评”活动，提升群众满意度。制定服务考核评价办法，引导创先争优活动健康发展。一是党员互评。根据本行业特点，结合本单位职责、党员岗位职责和承诺事项等，及时组织开展党员自评和互评工作，相互鼓励、比学赶超。二是领导点评。行业主管部门和窗口服务单位领导要深入基层、深入一线，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定基层党组织和党员的成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向。三是群众评议。通过聘请行风评议员、邀请“两代表一委员”、设置意见箱、网上投票和社会满意度调查等方式，组织开展群众评议，并注意做好群众意见的反馈和问题整改工作，以实际行动取信于民。

各行业及其窗口单位要按照“擦亮窗口服务群众”活动的要求，结合自身实际，努力探索务实管用的活动载体，搭建活动平台，丰富活动内容，促进广大窗口单位和服务行业创先争优活动的深入开展。

四、加强组织领导

开展窗口单位和服务行业“擦亮窗口服务群众”活动，是创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点工作。各级各部门要切实加强领导，精心组织实施，健全工作机制，推动工作落实，确保取得实效。