食品安全与监督管理专业人才需求分析及专业岗位分析报告

食品质量与安全监管专业（方向）人才需求

及专业岗位分析报告

食品工业是广东省优势传统产业，也是广东省支柱产业之一。现已形成软饮 料、啤酒、酱油、饼干、糕点、糖果、冷冻食品（饮品）、方便主食品、功能性 食品、水产加工、植物油、食品添加剂、罐头、液体乳、制糖、酿酒、肉类加工、 粮食加工、果蔬贮运加工、制茶等 21 个行业。目前全省获得食品生产许可证企 业11157家，规模以上食品工业企业2087家，食品行业从业人员达150多万人。 “十一五”期间我国食品工业年平均增长速度 25.1%，2010年全国食品工业实现 现价总产值达到6.2万亿元，我省食品工业总产值3306.54亿元，占全国食品工 业总值的10%，占全省规模以上工业总产值的4.8%。广东是全国食品工业的生产 和出口大省，在全国排名第三。

食品工业正朝着规模化、产业化、系列化、规范化的方向发展，从事食品质 量和安全和生产的专业技术人员，除了需要掌握相应的现代食品贮藏、加工、管 理、营销等相关理论知识外，更需要具备较强的实践技能和创新能力。通过进行 调研发现，国家及广东经济、食品行业对食品专业人才需求量大，其中高等职业 教育培养的技术应用型人才出现较大缺口； 新形势下人才需求的岗位类型发生了 变化。 但是很多培养食品类专业人才的院校还存在着培养目标定位与社会需求脱 节，课程设置与就业、创业的适岗能力错位的通病，造成食品专业毕业生就业对 口率不高，就业质量不高，从而影响了食品专业人才培养事业的发展。

据广东食品行业协会统计，广东省目前农产品加工企业和食品加工企业有 35000 多家，食品工业企业超过 5000 家，食品人才每年需要量近 3 万多人，但 省内食品质量与安全监管、食品检测等专业的毕业生目前每年不超过 3000 名， 人才缺口极大。为此，本文对食品质量与安全监管专业人才的需求与培养进行探 析。

一、广东经济、食品行业对食品质量与安全监管专业人才的需求

（一）广东发展经济需要大批的食品质量与安全监管专业技术人才

1．发展农村经济，建设社会主义新农村需要大批的食品质量和安全监管专

业人才

食品质量和安全监管专业属于与工业和农业相关的行业，《中华人民共和国 国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 中明确指出“ 延长农业产业链条， 使农民在农业功能拓展中获得更多收益。发展农产品加工、保鲜、储运和其他服 务。” 2003年国务院办公厅下发了《关于促进农产品加工业发展的意见》，因为 食品工业是以大宗农产品——包括粮、油、菜、肉、蛋、奶、水产、果品等初级 农产品为原料的加工业，对农业增效、农民非农就业增加和农民增收最直接，农 业部在《全国主要农产品加工业发展规划》和 2004 年开始实施的“农产品加工 推进行动方案”中都明确提出“十一五”时期我国农产品加工业的发展的战略 重点是食品工业，因此我国发展农村经济，建设社会主义新农村需要大批的食品 质量与安全监管专业人才。

2．广东发展地方经济，实施富民兴粤战略需要大批的食品质量与安全监管专业 人才

广东的食品工业已于2001年被列入产业发展的六大重点范围，《广东省国民 经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 明确了在“十一五”期间要加快推进农 业产业化，“围绕特色优势农林产品，大力发展农产品加工业，促进农产品加工 转化增值”，并在“工业兴粤战略”中把食品工业列为优势产业重点发展。《广 东省振兴职业教育九大工程规划》 明确指出要重点培养培训包括农产品加工等专 业领域100万技能型紧缺人才， 因此， 发展食品质量与安全监管专业人才的培养， 对发展广东地方经济、实施富民兴粤战略具有积极的促进作用。

（二）食品行业的发展急需大量的食品质量与安全监管专业人才

1．行业的快速发展急需食品质量与安全监管专业人才

据 1998 年在法国举行的巴黎国际食品展资料表明，食品工业已成为目前世 界上第一大产业。在 1996 年完成的全国第三次工业普查中，揭示了我国食品工 业总产值在全国工业部门总产值中首次攀到了第一位， 成为我国国民经济的重要 支柱。从 1997 年至今，中国食品行业的产值始终在 GDP 总量中占第一位，《全 国食品工业“十一五”发展规划建议》预测2006年～2010年食品工业发展年均

递增率12％，到2010年食品工业总产值实现35855亿元以上。实际上，到2010 年我国食品工业总产值实现 63079.93 亿元以上，同比增长 27.51%。其中，农副 食品加工业实现总产值 35953.64 亿元，占全国食品工业总量的 57.00%，同比增 长29.75%。中国已经进入了“十二五”的发展阶段，预测2015年，全国食品工 业总产值将超过 10 万亿元，食品工业将居各行业之首。食品工业的快速发展将 会促进社会对食品质量与安全监管专业人才需求的持续增加。

2．产业结构的调整急需食品质量与安全监管专业人才

由于食品工业的原料主要是动、植物，即农副产品，因此，食品工业与农业 （包括农、林、牧、副、渔）有着密切的联系。据统计，我国目前农业总产值已 达到35953亿元，而食品工业产值仅为27126 亿元左右，农业总产值与食品工业 产值的比例为1：0.75左右，而发达国家已达到1：4，中等发达国家也大于1： 2。可见，我国的食品工业有着广阔的发展空间。但是在《全国主要农产品加工 业发展规划》中指出“农产品加工业科技基础薄弱，企业创新发展的后劲不足企 业技术人才缺乏，在全国食品加工企业职工中，大中专毕业生只占1.5%左右。” 由此可见，国家进行产业结构调整，大力发农产品加工业急需大批的食品质量与 安全监管专业人才。

3．实施“食品安全行动计划” 急需食品质量与安全监管专业人才

食品安全是一个重大的公共卫生问题， 直接关系人民群众的身体健康和社会 稳定，党和政府历来高度重视。《中华人民共和国食品卫生法》颁布后，国家实 行食品卫生监督制度， 把食品安全纳入了法制化管理。 2003年我国开始实施“食

，在 2009 年 6 月 1 日 品安全行动计划”，并在 2005 年着手制定《食品安全法》

起开始实施，国家质量监督检验检疫总局发布的《食品生产加工企业质量安全监 督管理实施细则》 规定食品生产加工企业必须具有相应的食品生产加工专业技术 人员，检验人员必须取得从事食品质量检验的资质，食品检验人员实行职（执） 业资格管理制度。为了解决食品安全问题，国家实施六大食品安全保障体系，其 中包括了加强“食品安全师”体系建设、强制实行食品质量安全市场准入制度 （每个企业至少有一名持证上岗的专业“食品安全师”人员）、食品生产企业的 食品实行强制检验制度等。由此全面地启动了食品行业的企业整改与建设，对食 品质量与安全监管专业人才提出了迫切的需求。随着人们对食品安全的日益重