中国烟草控制规划(2012-2015年)
烟草广告“换装”挑战法律盲区
烟草广告“换装”挑战法律盲区[摘要]随着《中国烟草控制规划(2012-2015年)》的发布,直接烟草广告大为减少,但随着新媒体发展,当前烟草企业利用相关法律的空白,继续变相开展广告活动。
文章以近期广受追捧的一部微电影为切入点,分析了现行《广告法》面临调整的状况,并相应地提出了解决对策。
[关键词]烟草广告;广告法;新媒体一、新媒体走红,烟草广告大“换装”近年来随着新媒体事业的发展,微电影开始走进了我们的视野。
近期,一部名为“一支烟的穿越”的微电影受到热捧,其借助近段时间的“穿越热”讲述了一个男人通过香烟感悟人生真谛、重拾幸福的故事:男主人公林一楠无意中得到了一包香烟,而这包香烟具有穿越时空的魔力,靠它的穿越力量,林一楠挣了许多钱。
但后来女友的死去让他幡然醒悟,明白了幸福并不仅仅等同于拥有财富,于是他选择放弃金钱,用最后半支烟,穿越到从前,挽救了女友的生命。
微电影多次出现的香烟镜头以及暗示性极强的电影台词,都将微电影的主题直指其赞助商生产的产品,使得该产品信息及特点深入人心,达到了宣传效果。
微电影相较传统电影来讲,有颇多好处,如成本较低、传播较快、娱乐性也较强,通过微电影做出的这种“软广告”不仅充分而艺术地传达了烟草企业的产品信息和特点,还通过引发观众内心的情感共鸣而达到传播深层次品牌的理念,这种传播手段被业界视为新媒体走红时代的背景下,烟草企业成功营销的新典范。
吸烟是世界上首要的可预防的导致死亡的原因。
①由于含有对人体有害的物质,吸食烟草产品会损害人们的健康,所以我国严禁烟草企业利用广告活动宣传其产品。
随着《中国烟草控制规划(2012-2015年)》的发布,使得直接烟草广告大大减少。
然而,近年来随着新媒体的走红,烟草企业见缝插针,通过将烟草广告“换装”,举着赞助、捐献等幌子招摇过市,大肆宣传其烟草产品。
二、烟草广告“换装”,《广告法》面临挑战烟草企业为其产品广告“换装”,利用现行《广告法》中的空白,使之成为其营销手段,令许多专家和学者对修改《广告法》的呼声愈来愈高。
中国烟草控制规划
中国烟草控制规划(-)目录一、我国烟草控制工作总体状况 0(一)成立领导小组,建立履约机制 0(二)完善法律法规,健全政策体系 (1)(三)开展控烟宣传,创立无烟环境 (2)(四)规范烟草生产,打击非法贸易 (2)二、我国烟草控制面临旳形势 (3)(一)吸烟人口数量众多,烟草危害后果严重 (3)(二)宣传教育亟需加强,公众认识有待提高 (4)(三)烟草行业波及面广,转产替代任务艰巨 (5)(四)基础工作较为微弱,控烟能力有待增强 (6)三、烟草控制旳指导思想、基本原则和重要目旳 (6)(一)指导思想 (7)(二)基本原则 (7)(三)重要目旳 (8)四、我国烟草控制旳重要任务 (9)(一)全面推行公共场所禁烟 (9)(二)深入开展控烟宣传教育 (10)(三)广泛严禁烟草广告、促销和赞助 (11)(四)不停强化卷烟包装标识健康危害警示 (12)(五)切实加强烟草税收、价格和收益管理 (12)(六)建立完善烟草制品成分管制和信息披露制度 (13)(七)有效打击烟草制品非法贸易 (14)(八)积极提供戒烟服务 (15)(九)加紧建设烟草监测监控信息系统 (16)五、保障措施 (17)(一)加强组织领导和统筹协调 (17)(二)加大控烟工作旳投入力度 (17)(三)深入加强烟草行业管理工作 (18)(四)加强控烟工作交流与合作 (18)六、规划实行 (19)吸烟导致多种疾病,严重危害公众健康,是我国面临旳最突出旳公共卫生问题之一。
近年来,我国烟草控制工作获得了积极进展,吸烟率出现下降趋势,公众对烟草危害健康旳认识有所提高。
不过我国吸烟人数多,烟草产量大,烟草危害重,烟草控制工作面临严峻挑战。
加强烟草控制任务非常紧迫、意义十分重大。
为全面推进我国烟草控制工作,减少烟草危害,保护公众健康,特制定本规划。
规划期为-。
一、我国烟草控制工作总体状况我国是世界卫生组织《烟草控制框架公约》(如下简称《公约》)缔约方之一。
《青岛市控制吸烟条例(草案)》征求意见
《青岛市控制吸烟条例(草案)》征求意见文章属性•【公布机关】青岛市人大及其常委会•【公布日期】2013.04.26•【分类】征求意见稿正文《青岛市控制吸烟条例(草案)》征求意见市十五届人大常委会第十一次会议初审了《青岛市控制吸烟条例(草案)》。
现将《青岛市控制吸烟条例(草案)》及说明在人大信息网上公开,征求意见和建议。
欢迎社会公众登陆青岛人大信息网()法规征询栏目提出修改意见和建议。
意见征集截至时间:2013年5月12日。
《青岛市控制吸烟条例(草案)》及说明青岛市控制吸烟条例(草案)第一条为减少吸烟造成的危害,保障公众健康,创造良好的公共环境,提高城市文明水平,根据有关法律法规规定,结合本市实际,制定本条例。
第二条本市行政区域内控制吸烟工作适用本条例。
本条例所称吸烟是指直接吸食或者携带点燃的卷烟、雪茄、烟斗等烟草制品。
第三条本市控制吸烟工作坚持政府引导、分类管理、各界参与、公众监督的原则。
第四条市、区(市)爱国卫生运动委员会在本级政府领导下负责组织、协调本行政区域内的控制吸烟工作,指导、协调和监督政府相关部门按照本条例规定的职责开展控制吸烟工作。
市、区(市)爱国卫生运动委员会办公室具体负责控制吸烟日常工作。
卫生、教育、文化广播新闻出版、烟草专卖、交通运输、公安、民政、体育、食品药品监管、工商、文化市场行政执法等部门按照规定的职责做好控制吸烟工作。
铁路、机场、邮政、通信、供电、金融、保险、证券等管理机构负责管理本行业的控制吸烟工作。
第五条教育行政部门应当将控制吸烟的宣传教育纳入学校的健康教育计划;组织学校向学生传授烟草危害、不尝试吸烟、劝阻他人吸烟、拒绝吸二手烟等控烟知识。
卫生行政部门应当组织开展对吸烟行为的干预工作,为公众提供控制吸烟健康教育服务,推动医疗卫生机构设立戒烟服务门诊,向吸烟者提供戒烟指导和帮助。
其他行政管理部门、社会团体和组织应当适时开展控制吸烟的宣传教育活动。
第六条报刊、广播、电视、通信、网络等媒体应当定期开展控制吸烟的公益宣传,增强全社会营造无烟环境的意识。
各国烟草税与控烟PPT课件
2020/3/18
征收环节
生产环节
生产环节 批发环节 生产环节 生产环节
11
第一部分 烟草税
• 近年我国烟草企业缴纳的税费
• 2013年,我国烟草企业共缴纳各项税费8161.2亿元,比2006年增长 了2.6倍。从主要税种来看,2006~2013年,消费税从1140.0亿元增 加到4390.1亿元,年均增长21.2%;增值税从564.4亿元增加到 1522.8亿元,年均增长15.2%;烟叶税从44.5亿元增加到142.2亿元, 年均增长18.1%。
• 源:《中国烟草》2014年第10期 总第524期 第38-41页
2020/3/18
12
卷烟综合税率比较
虽然我国卷烟零售价格低于世界平均水平,但卷烟税收占零售 价格的比率(以下简称“卷烟综合税率”)已高于世界平均水平, 特别是高于许多中低收入国家。
2020/3/18
分类
卷烟综 合税率
世界加权
收入水平
• 2014年,烟草行业工商税利达到10517.6亿元,同比(比上年同期) 增加957.7亿元,增长10.02%,完成年初提出的“保八争十超万亿” 年度目标。分项来看,2014年,“中华”品牌实现税利超过1200亿 元,“云烟”、“芙蓉王”品牌销售收入超过1000亿元,“利群”、 “双喜·红双喜”品牌销售收入超过900亿元,“玉溪”、“黄鹤楼” 品牌销售收入超过800亿元。
• 调整卷烟消费税政策问题通知如下:
1.将卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%,并按0.005 元/支加征从量税。
2.纳税人兼营卷烟批发和零售业务的,应当分别核算批发和 零售环节的销售额、销售数量;未分别核算批发和零售环 节销售额、销售数量的,按照全部销售额、销售数量计征 批发环节消费税。[3]
以拒绝吸烟为题的演讲稿范文5篇
以拒绝吸烟为题的演讲稿范文5篇吸烟的危害,尽人皆知。
烟是人类第一杀手。
自觉养成不吸烟的个人卫生习惯,不仅有益于健康,而且也是一种高尚公共卫生道德的体现。
下面给大家分享一些关于以拒绝吸烟为题的演讲稿范文,希望对大家有帮助。
以拒绝吸烟为题的演讲稿范文1敬爱的老师,亲爱的同学们:大家好!我是七年级13班的王子涵,今天我演讲的题目是《让青少年远离香烟的危害》。
“吸烟有害健康”。
这句话无论是在家里,在学校里,还是社会中,都被我们听过很多遍了。
可是,吸烟到底有哪些危害呢?许多同学对此却不是太清楚。
那么,先让我们来看一组令人触目惊心的数据吧!尼古丁是烟草中的主要成分之一,其具有很强的毒性。
一支香烟中的尼古丁可毒死10只小白鼠,25支香烟中的尼古丁能毒死一头牛,如果采用静脉注射5支香烟的古丁可使人致死。
除众所周知的致癌作用以外,吸烟还会导致缺血性心脏病,慢性阻梗性肺病,肺气肿等。
据世界卫生组织调查,小于15周岁便开始吸烟的青少年,比不吸烟的青少年肺癌的发病率增高了近27倍;大脑、身体发育也明显受到严重影响。
可以说,在进入老年期后,没有几个烟民不是在无数的病痛中走完一生的。
现在,许多国家都纷纷下令禁止在公共场合吸烟。
然而,就是在今天这样一个全球上下一片反烟之声的时代里,我们学校的少数同学却在尝试着吸烟。
或许,他们自认为自己的行为很酷,很吸引人注目。
可是,当他们在走廊的转角,在无人的车棚,甚至是在厕所里抽烟时,能睁开眼睛好好看一看的话,就不难发现周围同学的震惊,反感和不屑。
同学们,为了我们的身体健康,我在此发出两项呼吁:一、拒绝第一支烟;二、戒烟从今天开始。
当有人向你递上香烟时,请有礼貌而坚定的拒绝;当看到亲朋好友吸烟时,请勇敢地走上前去制止他们;当看家陌生人在吸烟时,也请礼貌地向他宣传吸烟的害处。
远离香烟危害,拒吸第一支烟;净化空气,创建无烟校园,让清新的空气常伴你我身旁,愿人人都拥有一个无烟的青春年华,无烟的美好人生。
2020世界无烟日学生演讲稿_无烟校园演讲稿精选5篇
2020世界无烟日学生演讲稿_无烟校园演讲稿精选5篇烟草有如此可怕的危害,为什么有众多的人吸烟呢分析其原因主要有两个:一是烟草中所含的尼古丁令人上瘾,使人对它产生依赖,不容易戒掉;另一个原因是大多数人还没有把吸烟看成是一个丑陋的,既害人又害己的恶习。
今天小编就给大家整理了世界无烟日学生演讲稿_无烟校园演讲稿,希望对大家的工作和学习有所帮助,欢迎阅读!世界无烟日学生演讲稿_无烟校园演讲稿篇一各位老师同学,大家好!人生在世,常常有所偏爱。
有的人好酒,有的人爱花。
在蹉跎的岁月里,对烟情有独钟的人更是数不胜数。
世纪伟人邓小平嗜烟如命,他不到16岁便开始抽烟。
列宁也曾是吸烟者,据说他从17岁就染上这种习惯。
伟大领袖毛泽东更是烟不离手,一天可以抽到5包之多。
据世卫组织统计,目前全球每年约有500万人因吸烟而死亡,烟草已成为继高血压之后的第二号杀手。
如果不加以控制,到2020年每年吸烟致死的人数有可能增加一倍。
同时,吸烟会增加心血管疾病和脑卒中的发病危险。
与吸烟有关的疾病还有缺血性心脏病、口腔癌、咽喉癌、食道癌、呼吸道癌症、以及慢性支气管炎等。
就算知道这些,相信很多人都会像邓小平一样,说:正因为我的健康很好,才抽。
听人说,抽烟还有好多好处。
我记得其中说可以增加税收,扩大就业率,等等。
话虽这样说,但事实是吸烟对邓公健康的损害,愈到晚年的时候愈明显,一九八九年,邓公患了慢性气管炎,加上有点哮喘。
亲人都劝他戒烟,医疗专家也从医学角度谈了戒烟的必要性。
邓公听后说:好,不抽了!从此,他就再也没有抽了。
邓公是一国两制的首创者,曾经多次表示香港回归祖国后要到香港走一走、看一看。
他说:我自己是争取活到一九九七年,要中国收回香港之后,到自己的土地上走一走、看一看。
他还说:就是坐轮椅也要去,哪怕在香港的土地上站一分钟也好。
可惜的是,一九九七年二月十九日,距香港回归祖国仅仅一百三十一天之际,他竟溘然长逝。
别说不抽烟,只要早戒几年,他就可以到回归后的香港走一走、看一看了。
从国际比较角度看我国烟草税负
从国际比较角度看我国烟草税负“现代经济学之父”亚当·斯密在其1776年出版的《国富论》中提出:烟草制品是生活非必需品,同时又是被广泛消费的商品,可成为征税的理想对象。
亚当·斯密的理论在世界各国被广泛采用,几乎所有的国家都对烟草制品征税。
尽管各国烟草税种不同、税率不一,但对烟草制品所征税收大都远远高于其他制品。
之所以如此,一方面是因为烟草制品需求弹性较小,通过提高税收可达到增加国家财政收入的目的;另一方面是因为烟草消费会带来健康风险并有一定的“负外部性”,通过运用税收政策工具可达到限制和减少烟草消费的目的。
正是基于这两个方面的原因,我国对烟草制品也实行“寓禁于征”的重税政策。
一、烟草税主要类型消费税和增值税是两种最常见的烟草税种。
据世界卫生组织统计,全世界约有89%的国家对卷烟征收消费税,约87%的国家对卷烟征收增值税。
其他普遍征收的税种还包括进口关税、企业所得税等。
1.消费税。
消费税一般分为从量税、从价税和混合税三种类型。
从量消费税按卷烟的数量单位(如每包、每条、每支或重量)征收固定数额。
由于从量税会相对提高低价烟税负,减少高价烟税负,往往对低价卷烟影响较大。
因纳税额以数量为基础,从量税收入较易预测,较为稳定,容易实施和管理,且较少依赖烟草业定价政策。
但通货膨胀会抵消从量税的作用。
从价消费税按卷烟价值征收,如按照零售价、生产商价格(即出厂价)或到岸价格等的一定比例征收。
与从量税相比,从价税可能会使较低和较高价格品牌之间的价差变大,从而鼓励消费者转向价格较低品牌。
如果仅征收从价税,可能会加剧价格竞争,进而降低平均价格,还可能引起低估产品价值以降低产品应税价值的现象。
征收从价税需确定产品数量和价格,对税务管理能力和技术水平有较高的要求,收入较难预测,稳定性较差,并且较为依赖烟草业定价政策。
但在价格随通货膨胀上调的情况下能够维持税收的真实价值。
混合消费税结合了从价税和从量税的优点。
2021部编版六年级非连续性文本阅读练习题(附参考答案)
部编版六年级非连续性文本阅读(一)“十一”期间,王亮同学报名参加“黄山三日游”。
请你仔细阅读下面表格,并回答问题。
1.表格主要提供了“黄山三日游”哪两方面的信息?( )(1分)A.气温与日期 B.天气与日期C.气温与天气 D.日期与温差2.从表格中,我们可以了解到“泉州”与“黄山”两地不同的天气状况,请简要写两点。
(3分)(1)________(2)________3.请你根据这份表格,以导游的身份向游客提出简短温馨的出行提醒。
(2分)(二)材料一:中国烟民已超过3亿,占全球吸烟者总数的1/3,二手烟民更高达7.4亿人。
每年约有120万人死于烟草诱发的相关疾病。
(世界卫生组织资料)材料二:全球大约每6秒就有一个吸烟者死亡。
一个十几岁就开始吸烟并连续吸烟20年或更长时间的人,要比从不吸烟的人平均少活20-25年。
(CCTV新闻)材料三:《中国烟草控制规划(2012-2015)》称烟草危害大,今后三年,我国将研究制定全国性公共场所禁烟法规,并确定今后三年我国吸烟率降低的目标为3%以下。
(选自工信部、质检总局在官网上发布的新闻)1.这三则材料主要想告诉读者什么?以下说法不正确的一项是( )。
(2分)A.中国烟民数量多B.我国将研究制定禁烟法规C.吸烟危害大D.不吸烟的人不会死于相关疾病2.三则材料中都有运用到的说明方法是( )。
(2分)A.举例子 B.列数字 C.作比较 D.打比方3.请设计一条警示语,告诉人们不要吸烟,以下不适用的是( )。
(2分)A.无烟世界,清新一片 B.小小一支烟,危害万万千C.现在吞云吐雾,以后病痛缠身 D.绿水青山就是金山银山4.根据材料提供的信息,当你跟爸爸、妈妈在饭店吃饭,看见餐桌旁边一个叔叔在大口吸烟,影响到了其他人,你想劝劝他,以下说法得体的是( )(2分)A.叔叔,不要吸烟,呛死人了。
B.叔叔,你吞云吐雾很爽,我们可惨了!C.叔叔,吸烟有害健康,为了你和我们大家的健康,请不要吸烟啦!D.叔叔,吸烟会生病的,别吸了。
控烟知识讲座课件
第16页,共76页。
公共场所实施禁烟
• 爱尔兰于2004年立法在室内环境的公共场所 ,包括酒吧、餐厅和火车站,实施全面禁烟,是 世界上首个实现室内公共场所禁烟的国家。随后
,意大利、新西兰、挪威、英国、、美国、荷 兰、芬兰、新加波、乌拉圭等国家也相继实施 了类似的禁烟措施。
第17页,共76页。
•
《中国烟草控制规划(2012-2015年)》
• 烟草控制的主要任务:
• (一)全面推行公共场所禁烟 • (二)深入开展控烟宣传教育 • (三)广泛禁止烟草广告、促销和赞助 • (四)不断强化卷烟包装标识健康危害警示 • (五)切实加强烟草税收、价格和收益管理 • (六)建立完善烟草制品成分管制和信息披露制度 • (七)有效打击烟草制品非法贸易
2006年以来部分地方性条例和规定北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定上海市公共场所控制吸烟条例四川省公共场所卫生管理办法广州市控制吸烟条例杭州市公共场所控制吸烟条例银川市公共场所控制吸烟条例哈尔滨市防止二手烟草烟雾危害条例天津市控制吸烟条例
控烟知识讲座课件
第1页,共76页。
吸烟
---正漫漫燃尽您的生命!
中国吸烟状况
第18页,共76页。
第19页,共76页。
中国控烟政策法规
第20页,共76页。
• 目前我国公共场所禁止吸烟的全国性法律规定存在空白。
仅有的控烟规定有: • (一)个别相关法律法规、部门规章列入了控烟条款; • (二)少数城市出台控烟法律法规。 • (三)部门规定 • 从国家层面来讲,控烟工作依然是禁而不止。控烟不力
青少年吸烟现象严重
• 美国疾病控制和预防中心的查尔斯•沃伦博士领导的团
队调查了131个国家75万青少年的吸烟状况后,在英国 《柳叶刀》杂志网络版发表了名为《全球青年烟草调查》 的报告。报告说,近9%的学生吸烟,11%使用其它烟草 制品,包括咀嚼类烟草、雪茄和水烟等。
濮阳市人民政府关于成立濮阳市控制吸烟工作领导小组的通知
濮阳市人民政府关于成立濮阳市控制吸烟工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】濮阳市人民政府•【公布日期】2013.03.19•【字号】濮政文[2013]64号•【施行日期】2013.03.19•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文濮阳市人民政府关于成立濮阳市控制吸烟工作领导小组的通知(濮政文〔2013〕64号)各县(区)人民政府,开发区、工业园区管委会,市人民政府各部门:为切实做好控制吸烟工作,巩固和发展国家卫生城市成果,进一步提高全民健康水平,根据《国家卫生城市标准》、《中国烟草控制规划(2012-2015)》、《公共场所卫生管理条例实施细则》等有关规定和要求,市政府决定成立濮阳市控制吸烟工作领导小组。
现将领导小组成员名单通知如下:组长:沈运田(副市长)副组长:葛磊(市政府副秘书长)李国林(市爱卫会办公室主任)成员:崔清林(市委宣传部副部长)张胜贤(市直工委专职委员)张世锋(市文明办副调研员)霍修鲁(市卫生局副局长)黄新杰(市教育局正县级干部)李世敏(市交通运输局副局长)张茂卿(市文广新局正县级干部)丰培昌(市体育局纪检组长)杨行玉(市商务局纪检组长)褚衍席(市油田教育中心副书记)刘运江(市市政园林局纪委书记)赵风显(市工商局副局长)刘传文(市总工会纪检员)孙永军(团市委副县级纪检员)刘素贞(市妇联副调研员)王启军(濮阳日报社纪委书记)王彬(市广播电视台总编辑)杜明星(市城市卫生管理监督支队支队长)成永飞(市城市卫生管理监督支队政委)佀庆宇(华龙区副区长)胡永胜(开发区党工委副书记)领导小组下设办公室,办公室设在市爱卫会办公室,办公室主任李国林(兼),副主任杜明星(兼)、成永飞(兼)。
2013年3月19日。
漳州市公共场所控制吸烟条例
漳州市公共场所控制吸烟条例第一条为减少吸烟造成的危害,保障公民健康,创造良好的公共场所卫生环境,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,全国爱卫会、卫生部、铁道部、交通部、建设部、民航总局共同制定了《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》(全爱卫发(1997)第1号)、国家质检总局公布的《中国烟草控制规划(2012-2015年)》有关文件,制定本规定。
第二条黔南州卫生监督管理局或其他组织州内公共场所控制吸烟监督管理活动,适用本条例。
第三条本州公共场所控制吸烟监督管理活动遵循加强引导、限定场所、单位负责、严格管理的原则。
第四条州卫生行政部门主管全市公共场所控制吸烟监督管理工作。
工商、烟草专卖、教育、文化、广播影视、新闻出版、交通、旅游、体育、公安、城市管理等部门和有关社会团体在各自职责范围内协助卫生行政部门做好公共场所控制吸烟监督管理工作。
第五条下列公共场所禁止吸烟:(一)医疗机构的医疗活动场所。
(二)托儿所、幼儿园。
(三)各类学校、教育培训机构的室内教学活动场所、食堂、学生宿舍及青少年活动场所的室内活动区域。
(四)影剧院、音乐厅、档案馆、图书馆、博物馆(院)、美术馆、陈列馆、展览馆、科技馆等科教、文化、艺术场所的室内区域。
(五)体育场馆及非经营性运动健身场所的观众区、比赛区或运动区。
(六)对社会开放的文物保护单位。
(七)会议室。
(八)州内公共汽车、客运车辆、出租车交通工具内,铁路、客运车站的售票厅、等候室。
(九)公共电梯内部和地下人行通道。
(十)法律、法规、规章规定的其他禁止吸烟场所。
公园、广场举行集会等重大活动时禁止吸烟。
第六条下列公共场所室内区域可按本规定第七条规定的要求划定吸烟区或者设置专用吸烟室,吸烟区或者专用吸烟室以外的区域禁止吸烟:(一)经营性洗浴中心(含浴室)、足浴、按摩保健、美容美发场所的服务区域。
(二)歌舞、游艺娱乐场所的服务区域。
中国烟草拓展卷烟国际市场实施方案(2011—2015年)
中国烟草拓展卷烟国际市场实施方案(2011—2015年)按照国家局总体部署和《国家烟草专卖局关于拓展卷烟国际市场的指导意见》(国烟办[2010]464号,以下简称《指导意见》)要求,制订本实施方案。
一、指导思想紧紧围绕行业“卷烟上水平”的基本方针和战略任务,加快推进“走出去”发展战略实施,切实提高行业拓展卷烟国际市场竞争力,努力实现“从立足国内市场向面向国际市场的跨越”,确保拓展卷烟国际市场取得新突破。
二、总体要求和目标(一)总体要求。
坚持以深入贯彻落实《指导意见》确立的目标任务、工作重点和主要措施为指导,充分利用“两个市场”和“两种资源”,以提升中国烟草国际竞争力为目标,坚持拓展卷烟国际市场“三步走”战略方针,积极发挥以中国烟草国际有限公司(以下简称中烟国际)为主导、卷烟工业企业为主体的有效互动机制,统筹规划,夯实基础,整合资源,形成合力。
进一步聚焦拓展重点,转变拓展方式,着力培育重点品牌、拓展重点市场、打造重点企业,努力实现拓展卷烟国际市场新突破。
(二)总体目标。
按照《指导意见》确立的“三步走”战略方针要求,切实推进卷烟国际市场拓展,力争到2015年实现以下目标:1.重点品牌培育:形成2个在全球市场具有一定竞争力、单品牌销量超过60亿支的国际品牌,10个左右单品牌销量突破25亿支的重点发展品牌。
2.重点市场拓展:在柬埔寨、朝鲜、缅甸、蒙古、老挝、越南等国家周边市场实现较大突破,切实提高市场占有率;全面推进以伊朗国为重点的中东市场拓展,推进实体化运作;切实组织好中烟国际欧洲公司经营发展,提高在欧洲市场的影响力;完成以巴拿马国市场为中心的中南美洲市场的拓展布局,带动整个中南美洲的市场拓展工作。
3.重点境外卷烟生产企业及合作加工建设:境外卷烟生产企业及合作加工产销量达到380亿支以上,其中现有境外企业总产销量实现260亿支以上、新建实体化项目及合作加工总产销量突破120亿支;建成多个海外生产销售基地。
2014年烟标印刷行业分析报告
2014年烟标印刷行业分析报告2014年6月目录一、行业主管部门、主要法律法规和产业政策 (6)1、行业主管部门 (6)2、行业主要法律法规 (7)3、产业政策 (7)(1)《印刷业“十二五”时期发展规划》 (7)(2)《新闻出版业“十二五”时期发展规划》 (7)(3)《产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)》 (8)(4)《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》 (8)(5)《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》 (8)(6)《文化产业振兴规划》 (9)(7)《中国烟草控制规划(2012-2015)》 (9)(8)《2014 年关税实施方案》 (10)二、全球印刷行业发展概况 (10)三、我国印刷行业发展概况 (11)1、我国印刷行业保持着持续快速发展的态势 (11)2、包装装潢印刷已成为我国印刷行业重要细分子行业 (12)3、产业布局区域化特征明显 (13)4、绿色印刷推广不断深入 (13)四、烟标印刷行业发展概况 (14)1、我国烟标印刷行业发展历程 (14)(1)行业竞争格局的发展历程 (14)①生产力竞争阶段:卷烟企业通过自制烟标印刷设备有效提升烟标产能 (15)②市场化发展阶段:烟标印刷业务限制放开,烟标印刷垄断局面被打破 (15)③本地化发展阶段:烟标印刷企业围绕大型卷烟企业进行业务布局 (15)④品牌化发展阶段:由依赖本地优势卷烟企业向服务全国重点卷烟品牌转变.16(2)烟标印刷品质的发展历程 (16)2、我国烟标印刷行业发展趋势 (17)(1)作为卷烟品牌建设、品牌文化传播的重要载体,下游客户对烟标印刷企业的烟标设计能力要求不断提高 (17)(2)绿色环保、高防伪性、工艺复杂化是烟标印刷技术未来的发展方向 (18)①使用绿色环保烟标是大势所趋 (18)②防伪技术要求大幅提升 (19)③印刷工艺日趋复杂、精细 (19)(3)产业结构逐步趋于规模化、集中化和高端化 (19)①规模化优势逐渐凸显 (19)②行业集中度不断提高 (20)③市场需求将以中高档卷烟烟标为主 (21)(4)客户对烟标印刷企业从样品设计到打样、生产、销售一体化整体服务能力的重视程度日益提升 (21)(5)强化卷烟警示性标识为行业发展带来新契机 (22)3、我国烟标印刷市场容量及变动情况 (23)(1)近年来我国烟标印刷市场规模逐步扩大 (23)(2)随着下游烟草行业集中度和卷烟标准的提高,中高档卷烟烟标市场规模呈快速增长的态势 (24)①下游烟草行业集中度不断提高 (24)②卷烟标准不断提高 (25)(3)未来烟标印刷市场需求变动趋势分析 (26)五、行业技术水平和技术特点 (26)1、行业技术水平现状 (26)(1)根据工艺需求综合应用各种新型原材料以满足客户要求 (27)(2)印刷流程包含多工艺组合,技术难度较大 (28)2、行业技术特点及其发展趋势 (29)(1)凹印技术成为印刷技术发展的重要方向 (29)(2)通过技术革新与设备改造实现更高的生产效率与印刷性能 (29)(3)防伪技术的应用越来越广泛 (30)六、进入行业的主要障碍 (31)1、市场壁垒 (32)2、规模与资金壁垒 (32)3、技术壁垒 (33)4、质量控制及环保壁垒 (34)5、行业经验壁垒 (35)七、行业的市场化程度及利润水平 (35)八、影响行业发展的有利和不利因素 (36)1、有利因素 (36)(1)产业政策对行业发展提供有力支持 (36)(2)稳定的市场需求有利于烟标印刷行业稳步发展 (37)(3)卷烟品牌建设战略为行业发展带来良机 (37)(4)烟草行业环保化趋势引导烟标印刷行业规范发展 (37)(5)下游客户信誉较高 (38)(6)中国卷烟国际化发展将带来大量市场机会 (38)2、不利因素 (39)(1)烟草控制工作的深入开展 (39)(2)卷烟过度包装受限 (39)九、行业特有的经营模式 (39)十、行业的周期性、区域性和季节性特征 (41)1、周期性特征 (41)2、区域性特征 (41)3、季节性特征 (41)十一、与上下游行业之间的关联性及对本行业的影响 (42)1、与上游行业的关联性及其影响 (42)2、与下游行业的关联性及其影响 (42)十二、行业主要企业简况 (42)1、汕头东风印刷股份有限公司 (43)2、深圳劲嘉彩印集团股份有限公司 (43)3、陕西金叶科教集团股份有限公司 (43)4、澳科控股有限公司 (44)5、贵联控股国际有限公司 (44)6、侨威集团有限公司 (44)。
各国烟草税与控烟
公共管理课程作业 万丽丽
第一部分 烟草税
• 概念:
烟草税是为了限制和减少烟草及其制品生产 与消费、增加政府财政收入,世界各国普遍对烟 草及其制品都征收体现政府"寓禁于征"调控意图 的"烟草消费税"或类似性质的烟草特别税。
• 各国烟草税征收体制
行政征收:这种体制在生产单位对成品产量进行严密控
• 澳大利亚
• 澳大利亚法律规定非常严格,在禁烟场所如果抽烟要被罚550澳币, 将近4000元人民币。不管违法吸烟的人受到多大的处罚,公共场所的 占有者,比如餐馆、俱乐部也有责任。如果餐馆的经营者是个人,将 会被罚1100澳元,相当于5000元。如果禁烟场所是公司,这个公司将 会被罚款5500澳币,相当于3万多人民币。
• 源:《中国烟草》2014年第10期 总第524期 第38-41页
卷烟综合税率比较
虽然我国卷烟零售价格低于世界平均水平,但卷烟税收占零 售价格的比率(以下简称“卷烟综合税率”)已高于世界平均水 平,特别是高于许多中低收入国家。
分类
卷烟综 合税率
世界加权
收入水平
平均卷烟 综合税率 低收入国家
中等收入 国家
• 日本
• 根据旅居日本的华人介绍,日本吸烟罚款起步并 不早,最开始制定这个罚款条例是在2002年的东 京,不允许在公共场所、指定范围以外的场所抽 烟,刚开始规定效果不大,后来它是第一个在日 本全国开始罚款的,但是罚款从2000日元到2万日 元不等,而且是现金罚款,一个月之内有749个人 被罚了款。然后,日本其他一些地区都相继模仿, 每个区域不同,罚款的条例、金额会不一样。
征收环节
生产环节
生产环节 批发环节 生产环节 生产环节
五年级语文上册第二单元过关检测卷
五年级语文上册第二单元过关检测卷及答案(时间:90分钟满分:100分)一、积累与运用。
(1~-11 题为单选题,每题2分。
12题为镇空题,每空1分。
共26分)1.下列加点的多音字注音完全正确的是哪一项?()A.规划(hua) 划船(hua) 出谋划策(hu6) 活动计划(hua)B.冠军(guan) 树冠(guan)张冠李藏(guan) 名冠全球(guan)C.削减(xue) 削皮(xiao) 削铁如泥(xue)2.下列词语书写完全正确的是哪一项? ( )A.山洪爆发绝口不提不计其数B. 同归于尽隆重典礼负刑请罪C.拉起家常无穷无尽完好无缺D. 沿着赤道同心胁力呼啸而过3.“醬”字的意思,最可能与什么有关? ( )A.口令。
B.头发。
C.台风。
D.高原。
4.根据语境,在下列句子的横线上填人词语,其中最恰当的是哪一项?然而对我来说,最重要的,是罗斯福夫人提出并被我引为的人生哲学一一走向生活。
A.老黄牛B.守候者C.旧时光D. 座右铭5.下列句子中加点成语使用错误的是哪项? ( )A.在美丽的江面上,一位须发苍苍的老爷爷悠然自得地钓着鱼。
B.知道错了,他怒发冲冠地说:“这是我的错,我一定会改的。
”C.在公共汽车上,年轻人给老人、孩子让座,是理所当然的事。
D.真是令人难以置信,爸爸竟然给我买了一架价格不菲的无人机。
6.下列句子运用的修辞手法,与其他三项不同的是哪一项?A.听了这个消息,他急得像热锅上的蚂蚁。
B.船头飞溅起的朵朵浪花,吟唱着一曲曲欢乐的歌儿。
C.故乡的菱塘是散漫的,远眺像一幅幅大大小小的水墨画。
D.嗒嗒的声音,像轻快的音乐清波谦議,人影绰绰,给人画一般的美感。
7.对下面的句子的主要意思概括最准确的是哪一项? ( )到了晚上,月牙儿如同一只小船儿执着地在礁石样的云团里里穿行,在一片老龙斑样的浮云里时隐时现地悠悠颠簸。
A.小船在云团里穿行。
B.老龙在浮云里颠簸。
C.礁石在云团里穿行。
D.月牙儿在浮云里颠簸。
打造绿色卷烟零售终端
作者: 张萍[1] 解倩男[2] 丁晨曦[2]
作者机构: [1]西安市烟草专卖局,陕西西安,710061 [2]西安电子科技大学经济与管理学院,陕西西安,710071
出版物刊名: 全国商情
页码: 23-25页
年卷期: 2013年 第40期
主题词: 卷烟 绿色管理 零售终端
摘要:随着《中国烟草控制规划(2012-2015年)》的出台,我国开始实施了在全国范围内公共场所的禁烟运动。
这一方面要求烟草行业要加快绿色化管理的进程,另一方面也突出了在未来卷烟销售上,零售终端所扮演的重要角色。
本文从绿色化视角重新审视卷烟零售终端,并从塑造绿色价值观、树立绿色形象、实施绿色营销、营造绿色经营环境等四个方面来打造绿色卷烟零售终端。
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中国烟草控制规划(2012-2015年)2012-12-21目录一、我国烟草控制工作总体情况 (1)(一)成立领导小组,建立履约机制 (1)(二)完善法律法规,健全政策体系 (2)(三)开展控烟宣传,创建无烟环境 (3)(四)规范烟草生产,打击非法贸易 (3)二、我国烟草控制面临的形势 (4)(一)吸烟人口数量众多,烟草危害后果严重 (4)(二)宣传教育亟需加强,公众认识有待提高 (5)(三)烟草行业涉及面广,转产替代任务艰巨 (6)(四)基础工作较为薄弱,控烟能力有待增强 (7)三、烟草控制的指导思想、基本原则和主要目标 (7)(一)指导思想 (7)(二)基本原则 (8)(三)主要目标 (9)四、我国烟草控制的主要任务 (9)(一)全面推行公共场所禁烟 (10)(二)深入开展控烟宣传教育 (11)(三)广泛禁止烟草广告、促销和赞助 (12)(四)不断强化卷烟包装标识健康危害警示 (12)(五)切实加强烟草税收、价格和收益管理 (13)(六)建立完善烟草制品成分管制和信息披露制度 (13)(七)有效打击烟草制品非法贸易 (14)(八)积极提供戒烟服务 (15)(九)加快建设烟草监测监控信息系统 (16)五、保障措施 (17)(一)加强组织领导和统筹协调 (17)(二)加大控烟工作的投入力度 (18)(三)进一步加强烟草行业管理工作 (18)(四)加强控烟工作交流与合作 (19)六、规划实施 (19)吸烟导致多种疾病,严重危害公众健康,是我国面临的最突出的公共卫生问题之一。
近年来,我国烟草控制工作取得了积极进展,吸烟率出现下降趋势,公众对烟草危害健康的认识有所提高。
但是我国吸烟人数多,烟草产量大,烟草危害重,烟草控制工作面临严峻挑战。
加强烟草控制任务非常紧迫、意义十分重大。
为全面推进我国烟草控制工作,减少烟草危害,保护公众健康,特制定本规划。
规划期为2012-2015年。
一、我国烟草控制工作总体情况我国是世界卫生组织《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)缔约方之一。
自2006年1月9日《公约》对我国生效以来,我国烟草控制工作扎实稳步推进,较好地履行了《公约》规定的责任和义务。
(一)成立领导小组,建立履约机制2007年4月,国务院批准成立了“烟草控制框架公约履约工作部际协调领导小组”(以下简称领导小组)。
目前领导小组由工业和信息化部、卫生部、外交部、财政部、海关总署、工商总局、质检总局、烟草局等8个部门组成。
工业和信息化部为组长单位,卫生部、外交部为副组长单位。
在国务院的正确领导下,领导小组有效协调解决履约工作中的重大问题,及时提出履约相关法律法规调整意见,研究制定烟草控制有关政策,认真评估履约工作进展情况,积极参与《公约》相关议定书谈判和《公约》相关实施准则制定,较好地完成了我国控烟履约工作的阶段性任务。
(二)完善法律法规,健全政策体系全国人大常委会在批准《公约》时作出声明“在中华人民共和国领域内禁止使用自动售烟机”。
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出“全面推行公共场所禁烟”。
卫生部修订《公共场所卫生管理条例实施细则》,作出“室内公共场所禁止吸烟,室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上”等规定。
国家烟草局、国家质检总局制定了《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》,对烟草危害健康警语的内容、面积、轮换等作出明确规定。
财政部、国家税务总局印发《关于调整烟产品消费税政策的通知》和《关于进口环节消费税有关问题的通知》,较大幅度地提高了国产和进口卷烟消费税。
此外,国家有关部门印发了《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》、《关于进一步加强学校控烟工作的意见》、《关于严格控制电影、电视剧中吸烟镜头的通知》等,进一步健全完善了我国控烟法律法规和政策体系。
(三)开展控烟宣传,创建无烟环境重点针对政府机关、医院、学校开展了创建“无烟单位”活动。
结合世界无烟日主题发布年度控烟报告,采取多种形式加强吸烟危害健康的宣传工作。
组织了全国戒烟大赛,深入开展中国烟草控制大众传播活动,充分调动媒体和社会公众积极参与烟草控制。
成功举办了“无烟奥运”、“无烟世博”。
明确要求卷烟零售户在柜台醒目位置摆放“禁止中小学生吸烟、不向未成年人售烟”的警示牌,做到不向未成年人出售烟草制品。
严格限制烟草广告。
(四)规范烟草生产,打击非法贸易加大烟草产业结构调整力度,严格控制新增投资,减少卷烟企业和品牌数量,防止盲目生产和过度竞争。
认真执行烟草专卖法律法规,烟叶种植和卷烟生产严格执行国家指令性计划,禁止超计划生产。
依法加强卷烟价格管理,严格限制“天价烟”上市销售。
烟草专卖部门与公安、司法、海关、工商、质检等部门密切配合,建立联合打假打私机制,有效整顿和规范烟草市场秩序。
2006-2010年,我国共查处案值5万元以上制售假烟案件3.1万余起,查获假烟385.4万件,依法拘留犯罪嫌疑人37024人,其中追究刑事责任18321人。
二、我国烟草控制面临的形势近年来,我国坚持从实际出发,认真履行《公约》规定的责任和义务,烟草控制工作取得了积极进展。
但是,当前和未来一个时期,我国烟草控制面临的形势依然十分严峻,存在许多亟待解决的矛盾和问题。
(一)吸烟人口数量众多,烟草危害后果严重我国吸烟者人数众多,吸烟和二手烟暴露十分普遍。
目前成年吸烟人数超过3.0亿,男性吸烟率达52.9%,居于世界前列。
青少年吸烟状况不容乐观,现有13-18岁青少年吸烟者约1500万,尝试吸烟者超过4000万,青少年吸烟率达11.5%。
公共场所、工作场所吸烟现象严重,有7.4亿非吸烟者遭受二手烟暴露,暴露率达72.4%。
吸烟和二手烟暴露导致癌症、心血管疾病和呼吸系统疾病等大量发生,每年死于吸烟相关疾病的人数超过100万,吸烟产生的医疗费用不断增加。
我国控烟宣传教育覆盖面不够广、针对性不够强,社会公众对烟草危害的认识不足,大多数人未能全面了解吸烟对健康的危害,尤其是对吸烟或二手烟暴露会引起中风、冠心病以及多种恶性肿瘤等严重疾病的知晓率低,相当数量的人尤其是青少年没有充分认识到吸烟的具体危害和致瘾性。
此外,“以烟送礼”、“以烟待客”现象较为普遍,尚未形成不送烟、不敬烟、不吸烟的社会风气。
烟草税收是我国财政收入的来源之一,在国家财政收入中占有一定比重。
2010年,烟草行业缴纳各项税费4988亿元,占全国财政收入总额的比重约为6.0%。
同时,全国现有130多万种烟农户、500多万卷烟零售户和50多万烟草工商企业从业人员,与烟草生产经营直接相关的劳动人口超过2000万,烟草行业在保障就业、增加收入方面具有一定作用。
尤其是目前我国80%以上的烟叶生产和50%以上的卷烟生产均集中在老少边穷地区,这些地区经济社会发展对烟草行业依赖度很高,实现烟草转产和发展烟草替代种植需要一个较长的过渡阶段。
现有控烟法律法规较为分散,执法机制尚待完善,还没有公共场所禁止吸烟的全国性法律规定。
控烟网络不健全,控烟政策力度不够,控烟措施的针对性、有效性有待提高,整体合力有待加强。
控烟专业队伍较为薄弱,控烟投入明显不足,预防吸烟和促进戒烟的综合服务体系建设较为落后。
科学、权威、完整的烟草监测体系尚未建立,支撑控烟决策的基础信息较为匮乏。
三、烟草控制的指导思想、基本原则和主要目标烟草控制关系亿万人民的健康,是重要的民生工程,也是一项艰巨复杂的系统工程,涉及面广、难度很大。
推进我国烟草控制工作,必须科学判断和准确把握经济社会发展趋势和烟草控制形势,充分利用各种有利条件,加快解决突出矛盾和问题,有计划有重点地全面推进烟草控制工作。
(一)指导思想推进我国烟草控制工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持以保障人民健康为中心,以减少烟草需求和控制烟草供给为主线,以全面推行公共场所禁烟为重点,以完善控烟法规、深化控烟宣传、加强烟草危害警示、提高烟草价税、广泛禁止烟草广告、促销和赞助为抓手,着力推进创建无烟环境、预防青少年吸烟、转变吸烟习俗、提供戒烟服务、打击非法贸易等重点专项工程,持续降低人群吸烟率,有效减少烟草危害,全面提高公众健康水平。
(二)基本原则1.依法控烟,全面履约。
逐步建立国家和地方公共场所禁烟法律法规体系,不断强化控烟执法机制和能力建设,加快推进烟草控制工作法制化、规范化进程。
全面履行《公约》明确规定的责任和义务,在减少烟草需求、供应和危害等方面不断取得新进展。
2.政府主导,各界参与。
把控烟作为各级政府的重要职责,广泛调动和鼓励社会公众参与控烟,强化政府监管和社会监督,建立“政府主导、部门配合、各界参与、有序推进”的控烟机制,增强控烟合力,营造全社会参与控烟的良好氛围。
3.多措并举,协调推进。
综合运用法律、经济、行政、教育、卫生等多种手段,注重各项政策措施的衔接配合,坚持减少烟草需求和减少烟草供应并举、预防青少年吸烟和促使吸烟者戒烟并举、规范合法烟草生产和打击烟草非法贸易并举,多层面、全方位、大力度协调推进我国控烟工作。
4.突出重点,务求实效。
结合国情,立足当前,着眼长远,循序渐进,优先抓好重点领域、重点场所和重点人群控烟工作,改进控烟手段,健全控烟网络,完善控烟机制,加大控烟力度,着力解决突出矛盾和问题,确保各项控烟措施取得实效。
(三)主要目标1.吸烟率持续降低。
坚持“预防为主、防治结合”的方针,防止青少年吸烟,促使吸烟者戒烟,力争青少年吸烟率从2010年的11.5%逐步下降到8.5%以下,成年人吸烟率由2010年的28.1%下降到25%以下,其中:成年男性吸烟率有较大幅度下降,成年女性吸烟率维持较低水平并有所下降。
2.公共场所禁烟全面推行。
加快创建无烟环境,室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面推行禁烟,切实减少二手烟危害,力争使二手烟暴露率从2010年的72.4%逐步下降到60%以下。
3.公众对烟草危害健康的认识显著提高。
深化控烟教育宣传,促使吸烟和被动吸烟有害健康成为广泛共识,公众对吸烟会导致肺癌、心脏病和脑卒中以及吸二手烟会导致成人肺癌、成人心脏病和儿童肺部疾病的知晓率从2010年低于25%逐步提高到60%以上。
4.烟草制品非法贸易得到有效遏制。
始终保持烟草打假打私高压态势,有效控制烟草制品非法贸易量,力争把非法卷烟占国内市场的比重控制在4%以内,继续保持全球领先水平。
四、我国烟草控制的主要任务结合我国经济社会发展的现实条件和未来趋势,实现烟草控制目标,必须重点抓好以下工作任务。
(一)全面推行公共场所禁烟1.健全公共场所禁烟法律法规。
评估我国公共场所控烟法律法规的实施成效,研究制定全国性公共场所禁烟法律规定。
推动地方加快公共场所禁烟立法进程,制定出台公共场所禁烟法规。
修订完善部门控烟规章和措施,加快构建多部门综合控烟政策体系。