坚持中国特色社会主义政治

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党的十五大对政治体制改革的思路做了新的概括, “在坚持四项基本原则的前提下,继续推进政治体制改
革,进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依
法治国,建设社会主义法治国家。”
主要特点:对前一阶段的改革作出必要的调整。 在改革的内容上,由原来重点解决权力过分集中、 强调党政分开、下放权力等问题,调整为进一步完善 人民代表大会制度、完善共产党领导的多党合作和政 治协商制度、加强基层民主建设等; 在改革的策略上,由原来的“攻坚战”转入“外围 战”; 在改革的步伐上,有所放慢,强调积极而稳妥地推 进改革。
坚持国家一切权力属于人民,不断推进政治体制改
革。 健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主
是我国人民民主的重要形式。
完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广 泛、多层、制度化发展。
(二)政治体制改革的进展
一是民主政治的制度化水平大大提高。选举制度、 政治协商、民主监督、参政议政等制度逐步发展和完善,
公共权力的滥用和权力腐败有一定的监督作用。
实质:阶级分权和资产阶级内部不同利益集团之间 的分权,是实行资产阶级专政、维护资本统治的有力工 具。 缺点:权力中心之间互相掣肘和拆台,使国家的权 力难以完全集中,相当一部分力量在互相牵制中被抵消, 常常造成议而不决、决而不行,缺乏效率和稳定的政策。
2.为什么不搞“多党制”
但是必须做出更深入的评估,理由不是别的,正是那种如 不是完全的不赞成,但至少是明显的不安,即西方政治和学术
精英对共产党领导人的感觉。西方媒体有关中国的论述存在 5
点误区。这些误区需要用事实加以揭穿。
中国不举行选举,因此其统治者无需得到被统治 者的认可
据美国皮尤研究中心称,中国政府的民众支持率属于全球最 高之列。2010年,中国人对发展方向的满意率达到87%,并且近几 年一直高于80%。66%的人认为,过去5年间生活有了改善。74%的 人对未来5年感到乐观,这一比例是非常高的。
2.稳步推进阶段
20世纪90年代,尤其是十四大以来,江泽民同志根据
当时的形势提出了依法治国的基本方略,积极稳妥地推 进政治体制改革的发展,对政治体制改革做出了新的调
整和布局。
党的十四大指出:“政治体制改革的目标是以完善人 民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制
度为主要内容,发展社会主义民主政治。”
党的十三大把政治体制改革提上了工作日程,设计 了改革的蓝图。明确规定:党的领导是政治领导,即 政治原则、政治方向、重大决策的领导等,改革的近 期目标为领导体制改革。这样,以党政分开为突破口, 矛头直指权力过分集中“总病根”的政治体制改革全 面启动。 主要特点:范围之广、力度之大、速度之快,都是 史无前例的。 总体战略:全面出击、正面攻坚。
第三,一些发展中国家在西方的压力和影响下,实 行多党制带来了灾难性后果,导致政党林立、竞争激烈、 社会矛盾激化,经济停滞、政治动荡,国家陷入长期纷 乱之中。 尽管有许多弊端,但由于一些发达国家在经济上有 一定实力,法制也比较健全,使人们逐渐适应了这样的 制度,因而其弊端也就在大众的容忍范围之内了。 但是在一些民主制度不够健全、大众民主意识比较 欠缺、缺乏实行民主的文化传统和习惯的发展中国家就 很难行得通。
2.基本目标
( 1 )更加注重改进党的领导方式和执政方式,保 证党领导人民有效治理国家; ( 2 )更加注重健全民主制度、丰富民主形式,保 证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民 主监督; ( 2 )更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中 的重要作用,维护国家法制统一、尊严、权威,保证
人民依法享有广泛权利和自由。
用来为人民谋利益。政治体制改革的宗旨和目标。
党的十七大提出,以扩大党内民主带动人民民主, 以增进党内和谐促进社会和谐;发展基层民主,保障人
民享有更多更切实的民主权利。实现中国特色民主政治
的基本路径。推进党内民主、发展基层民主,成为深化 政改的重点和切入点。
党的十八大强调,人民民主是社会主义的生命,
我们需要问的是:在这些数字方面,为什么选举产生的政府
大部分都无法与中国相比?选举是验证由数字带来的赞成和合法 性的唯一途径吗?
中国是一个集权国家,党的政治权力集中,且 能使自身永存
最高执政机构共产党中央政治局有25名委员。其中大多 数来自寻常人家,他们通过努力拼搏一路走到了权力之巅。
如果走访中国任何一所顶级高校的校园,就会清楚看到,
互联网企业在纽约股票交易所和纳斯达克首次公开募股
( IPO )最成功的实例有一些是中国的网络公司创造的。中 国企业很快就将主宰全球可替代能源行业。
伦敦皇家学会说,中国在得到公认的国际期刊上发表的
科学研究论文的份额在1999年至2003年间为4.4%,而在2004 年至 2008 年间上升到了 10.2%紧随美国之后。2008 年,中国 当代艺术品拍卖收入超过法国,跃居全球第三。全球35位作 品创下 7 位数销售额的在世的艺术家中有 15 位是中国人。如 果这些事实体现不出创新,那么还有什么呢?
党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,加快建
设社会主义法治国家,发展社会主义政治文明。
(2)基本立场 十七大:必须坚持党的领导,坚持走自己的路,绝不能照 搬照抄西方政治体制模式,绝不放弃我国社会主义制度的根本, 实现社会主义政治制度的自我完善和发展。 十八大:把制度建设摆在突出位置,充分发挥我国社会主 义政治制度优越性,积极借鉴人类政治文明有益成果,绝不照 搬西方政治制度模式。
三是行政管理体制与机构改革成效明显。中国分别在
1982 年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、 2013年进行了7次大的机构改革,政府职能转变迈出重要
步伐,社会管理和公共服务得到加强,政府组织机构逐步
优化,科学民主决策水平不断提高,初步形成了中国特色 的行政管理体制。 四是干部人事制度改革成果丰硕。废除了事实上存在 的领导干部职务终身制,全面推行职务任期制和领导干部 退休制,建立了国家公务员制度,建立了比较完备的干部 选拔任用和监督管理机制。
发展党内民主是政治体制改革和政治文明建设的重要内 容。
2006 年,胡锦涛在政治局集体学习时指出:民主执
政,就是坚持为人民执政、靠人民执政,发展中国特色 社会主义民治政治,推进社会主义民主政治的制度化、
规范化、程序化,以民主的制度、民主的形式、民主的
手段支持和保证人民当家作主。要不断完善和扩大党内 民主,加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正
农村村民委员会、城镇居民委员会、企业职工代表大会等
民主制度逐步发展, 人民直接监督、人民代表大会监督、 舆论监督等制度和机制更加健全。 二是社会主义法治更加完善。中国用30年左右的时间 完成了西方一些国家用几百年才建成法律体系的任务,基 本形成了中国特色社会主义法律体系。到 2011 年 8 月底, 中国已制定现行有效法律共 240部、行政法规706部、地方 性法规8600多部。
只做对自己政党选举有利的事,过多考虑局部利益,
这样就必然缺乏政策的连贯性和长期性; 二是多党竞选要耗费大量的金钱,政治深受利益集 团的操纵和控制(美国大选, 2000 年 30 亿, 2004 年 40 亿,2008年53亿,2012年60多亿美元); 三是容易激化社会矛盾,导致社会动荡。为了拼选 举,各政党相互攻击对方,引起拥护各自政党的民众 对立; 四是党派间的竞争导致社会改革困难重重。
坚持中国特色社会主义政治发展道路
主要内容
一、政治体制改革推进的原则和任务
二、中国特色社会主义政治道路的开辟与坚持 三、如何坚持中国特色社会主义政治发展道路
一、政治体制改革推进的原则和任务
1.总体要求
( 1 )总体思路:必须继续积极稳妥推进政治体制改革,发展更
加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民 当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强
3.其他需要澄清的问题
《纽约时报》2011年7月18日发表了《驳斥有关中国的
五个误解》,驳斥了以下5个观点:
1. 中国不举行选举,因此其统治者无需得到被统治者的认 可; 2. 中国是一个集权国家,党的政治权力集中,且能使自身 永存; 3. 中国对言论的限制遏制了创新; 4. 共产党的集权统治导致腐败盛行; 5. 中国迄今为止取得的成功都要归功于接受资本主义和市 场经济。
中国共产党掌管全球最大的国家达 65年之久。 它是怎么做到的?
我们都清楚这样一个事实:1949年共产党接管政权之前, 中国深陷内战泥淖,并因外来侵略而四分五裂;各地饥荒严重, 民众苦不堪言;中国人平均寿命仅为 41岁。今天,中国是全球 第二大经济体,是一支举足轻重的力量,中国人民的生活欣欣
向荣,人均寿命已达74岁。
3.深入发展阶段
进入 21 世纪以后,尤其是十六大以来,胡锦涛在以
前改革的基础上,进一步突出民主执政,把政治体制改
革推向深入。 党的十六大指出,坚持依法执政,实施党对国家和
社会的领导;党内民主是党的生命,对人民民主具有重
要的示范作用和带动作用。 十六届四中全会指出,必须坚持科学执政、民主执
政、依法执政,不断完善的党的领导方式和执政方式;
共产党仍在吸引着中国年轻人中最优秀和最智慧的那批人。 事实上,中国共产党或许是全球最精英管理、最上进的大型 政治组织之一,远比大多数西方国家和绝大多数发展中国家 执政精英更精英得多。利用长处使自身立于不败之地有什么 错?
中国对言论的限制遏制了创新
中国限制言论特别是政治言论,但这妨碍了中国社会的 革新吗?
五是人权得到更加全面、真实和充分的尊重和保障。
以宪法为依据,制定了一系列保障人权的法律,建立了较为
完各的保障人权的法律制度,人民的生存权和发展权,公民 权利和政治权利,经济、社会、文化权利,妇女、老年人、
未成年人等特殊群体和残疾人等弱势群体的合法权利 ,少
数民族权利等均得到更好的保障。
(三)需要澄清的问题
4.主要任务
二、中国特色社会主义政治发展道路的开辟与坚持
(一)中国特色社会主义政治发展道路的开辟 (二)政治体制改革的进展
(三)需要澄清的问题
(一)中国特色社会主义政治发展道路的开辟
1.起步阶段
20世纪80年代,尤其是党的十二大以来,邓小平在总结建国以 来经验教训的基础上,提出了以党政分开为首要任务的政治体制改 革,揭开了改革序幕。 1980年8月,邓小平《党和国家领导制度的改革》报告:权力过 分集中,在于党的一元化领导;党的一元化领导,往往变成了个人 领导。 80年代中期,邓小平进一步强调党政分开的必要性,将其作为 政治体制改革的重要任务:“改革的内容,首先是党政分开,解决 党如何善于领导的问题。这是关键,要放在第一位。”
3.基本原则
(1)坚持中国共产党的执政地位,发挥党总览全局、
协调各方的领导核心作用,保证党领导人民有效治理国 家。
(2)坚持国家一切权利属于人民,从各个层次、各
个领域扩大公民有序政治参与。 (3)坚持依法治国方略,实现国家各项工作法治化,
保障公民的合法权益。
(4)坚持社会主义制度的特点和优势,推进社会主 义民主政治制度化、规范化、程序化,为国家的长治久 安提供政治和法律制度保障。
1.为什么不搞“三权分立”
“三权分立”是指立法权、行政权、司法权分别由 三个不同的国家机关掌握,相互独立、相互制衡。其实
质是资本主义社会的不同利益集团间的博弈和制衡。
优点:有利于调整资产阶级内部各党派、各利益集 团之间的利益矛盾,有助于维护资产阶级的民主制度和
保持资本主义社会的稳定,有助于分权和制衡,对防止
共产党的集权统治导致腐败盛行
没有人,特别是共产党本身怀疑过腐败是一个严重问题。 但是这与ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ权统治有关吗? 据透明国际称,全球最“干净”(最不腐败)的地方只
包括4个非西方的政府:新加坡、中国香港、卡塔尔和日本—
多党制反映着资本主义社会不同利益群体特别是垄 断资本集团分割国家权力的需要。
中国为什么不能搞多党制?
第一,我国不存在多党轮流执政的经济基础和政治 基础,人民的根本利益和国家的长治久安也不容许实行 多党轮流执政。 第二,西方多党制在实际运行中暴露出很多弊端, 不能盲目照搬。
一是具有短期行为,强调竞争,强调选票,执政党
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