现代学校制度建设的若干领域
江苏省张家港中等专业学校现代学校制度建设实施方案
江苏省张家港中等专业学校现代学校制度建设实施方案7江苏省张家港中等专业学校现代学校制度建设实施方案为深化学校教育教学改革，不断激发学校办学活力，提高“美丽学校”建设水平，根据教育部《依法治教实施纲要（2016-2020年）》（教政法〔2016〕1号）、《教育部关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》（教政法〔2015〕5号）、《省政府关于深化教育领域综合改革的实施意见》（苏政发〔2014〕56号）、《关于进一步加强现代学校制度建设的实施意见》（张教〔2017〕1号）等文件要求及各级中长期教育改革和发展规划纲要精神，结合苏州市现代学校制度实验学校创建要求及我校办学实际，就推进现代学校制度建设制定以下实施方案。
一、指导思想落实全面推进依法治国新要求，大力弘扬社会主义法治精神，推进苏州“创新四问”。
以党和国家的教育方针为指导，深化学校综合改革，积极参与构建政府、学校、社会之间的新型关系，充分利用学校办学的主体权利，优化学校内部治理结构，健全学校民主管理机制，努力实现学校决策的科学化、管理的民主化、办学的规范化、监督的多元化，促进学校内涵发展、特色发展和可持续发展，为实现人民满意的现代化职业学校提供坚实的制度保障。
二、工作目标以建设“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度为目标，依法落实学校办学自主权，不断提升学校内部治理体系和治理能力现代化水平。
到2020年，完成学校现代学校制度体系建设，基本形成学校依法办学、教师依法执教、社会依法参与监督与评估的学校内部治理新格局。
三、组织机构领导小组：组长：葛敏亚组员：邢卫东朱劲松孙华刘秀萍周雪峰姚丽霞周文国周峰蒋红王小平工作小组：党政办公室、教学管理处、学生管理处、实习训练处、督导评估处、工会四、建设任务（一）加强章程建设，健全学校自主管理制度体系1.提升学校章程执行力。
依据法律法规和教育改革发展的新形势、新任务，以及学校作为江苏联合职业技术学院分院的新定位开展新一轮学校章程修订工作，进一步明确学校办学的权利和责任，为学校按照章程依法自主管理提供制度保障。
建设现代学校制度实施纲要
依法治校——建设现代学校制度实施纲要（征求意见稿）为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年）》(以下简称教育规划纲要)提出的大力推进依法治校的要求，在各级各类学校深入落实依法治国基本方略，建设现代学校制度，在2003年发布的《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》（教政法[2003]3号）的基础上，根据宪法以及有关的法律、行政法规、部门规章及相关规范性文件,制定本实施纲要.一、依法治校的重要性与紧迫性1.依法治校的重要性与紧迫性。
依法治校是在学校落实依法治国基本方略的必然要求。
实现依法治国，建设社会主义法治国家的目标,要求各个行业、领域都要实现依法治理。
学校作为具有公共管理职能的社会组织，需要按照法律至上、保障权利、制约权力的原则，实行依法治校。
依法治校是建设现代学校制度、构建新型政校关系的根本保证。
建设现代学校制度要求实现政府与学校之间、学校与社会之间，以及学校内部的依法治理，使学校真正成为独立办学主体,实现依法自主发展和自我监督。
学校必须通过依法治校，切实转变办学和管理的理念、思路、方式与手段，为建设现代学校制度奠定坚实基础。
依法治校是完善学校内部治理结构、提高管理水平与效益，办人民满意教育的迫切需要。
当前，学校管理活动的自主性、复杂性、权利义务关系的多样性显著增强，法律问题、管理漏洞与矛盾纠纷日渐突出，给学校管理带来了许多新的问题与挑战。
学校必须通过依法治校，实现管理的制度化、规范化和法治化，必须在管理中重视对自身法定义务的遵守,依法实现与公民、社会其他组织的对话与合作，获得人民群众的认可与支持。
依法治校是学校推进人才培养模式改革、实施素质教育的重要保障。
加强青少年的公民意识教育，培养青少年树立社会主义法治理念,要求各级各类学校把培养具有现代法治观念和法律意识的社会主义合格公民，作为教育的重要任务和实施素质教育的重要目标。
依法治校是构建符合法治理念的育人环境,培养学生学法明理、树立公民意识的重要保障.二、依法治校的目标与总体要求2.依法治校的目标。
学校规章制度有哪些功能
学校规章制度有哪些功能
首先，学校规章制度的第一个功能是维护学校秩序。
学校是为了进行教育教学活动而设立的，而教育教学活动需要有一个良好的环境，才能够有效进行。
学校规章制度能够规范学
校内部的行为，明确教师、学生、家长在校园中的权利和义务，确保校园的安全和秩序。
例如，学校规定学生在校园内不得随意打架斗殴、吸烟喝酒等，这样可以有效防止校园暴
力事件的发生，维护学校的安定和秩序。
其次，学校规章制度的第二个功能是保障教育教学质量。
学校是教育教学的重要场所，教
育教学质量直接关系到学校的声誉和学生的学习效果。
学校规章制度能够规范教师的教学
行为，明确教学要求和标准，确保教学质量。
例如，学校规定教师要高质量完成教学任务，不得擅自调换教学内容和课程安排，这样可以提高教学效果，促进学生成绩的提升。
再次，学校规章制度的第三个功能是促进学生全面发展。
学校是学生成长的重要阶段，学
校规章制度能够规范学生的行为，引导学生正确的行为态度，培养学生的品德素质。
例如，学校规定学生要遵守校规校纪，尊敬师长，团结同学，这样可以培养学生的正直、勤奋、
团结等品质，有助于学生成长为有益于社会的人才。
综上所述，学校规章制度在学校管理中具有重要的功能，包括维护学校秩序、保障教育教
学质量、促进学生全面发展等。
学校规章制度是学校管理的基础，只有健全的规章制度才
能够有效实现学校的教育教学目标，培养更多的优秀人才。
因此，学校管理者和教职员工
应重视学校规章制度的建设和执行，保障学校管理的科学化、规范化，提高学校的管理水
平和教育质量。
关于加强制度建设的若干措施
关于加强制度建设的若干措施加强制度建设，是现代社会的必要要求。
随着全球化不断加深，国家之间的联系越来越紧密，各种经济、政治、文化等因素不断交织，制度建设越发显得重要。
本文就加强制度建设的若干措施进行探讨。
一、加强法制建设法制建设是制度建设的基石。
要想建立健全的制度，必须依靠完善的法制。
近年来，我国的法制建设不断推进，各种法律法规不断完善和更新，但是还有许多问题需要解决。
例如，司法独立性不够强，司法公正性不够高，一些地方的法律实施力度不够等等。
加强法制建设，必须深入开展全社会的法制意识教育，促进全民共同参与法制建设。
同时，还要加强法律监督，强化司法独立性，完善社会信用体系等措施，加强法制建设的力度。
二、强化政府治理政府是制度的重要组成部分，要想建立健全的制度，必须保证政府的权力得到有效的制约和监督。
强化政府治理，就是要让政府能够更好地为民服务，而不是滥用职权。
要想实现这一目标，需要推进政府的信息化建设，构建网络化的政府服务体系，促进政务公开和透明，加强政府对特定行业和领域的监管力度，遏制腐败行为等。
三、完善市场经济体制市场经济是现代社会的主要经济形态，也是推动经济发展的重要力量。
要想建立健全的制度，必须完善市场经济体制。
要加强市场监管，遏制市场乱象，使市场在规范的基础上自由发展。
同时，还要完善金融体系，促进金融创新和发展，优化税收制度等。
四、推进文化建设文化是国家发展的软实力。
要想建立健全的制度，必须不断推进文化建设，加强文化自信。
文化建设涉及到各个方面，必须不断强化文化市场监管，规范文化市场秩序，保护知识产权，促进文化IP的创新和开发等。
五、建立健全社会保障制度社会保障制度是现代社会的基本制度之一，是保障人民福祉的重要手段。
要想建立健全的制度，必须建立健全社会保障制度。
包括建立健全基本医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险等社会保障制度，保障劳动者的合法权益。
同时，还要加强社会保障的监督和管理，打击社保领域的违法行为，让社会保障制度真正成为人民的“保险箱”。
学校的各种规章制度有哪些
学校的各种规章制度有哪些
首先是关于学习的规章制度。
学校是教育的场所，学习是学生的首要任务。
为了保障学生
的学习权益，学校通常会对学生的学习行为做出一定的规定。
比如学生要按时上课，完成
老师布置的作业，不得抄袭，考试要诚实，不得作弊等等。
这些规定旨在帮助学生养成良
好的学习习惯，提高学习效果。
其次是关于纪律的规章制度。
学校是一个有纪律的场所，学生要严格遵守学校的纪律规定。
比如学生要穿校服上学，不得随意离校，不得打架斗殴，不得破坏学校财产等等。
只有学
校的纪律得到严格执行，学校的秩序才能得到维护。
再次是关于安全的规章制度。
学校是保障学生身心健康的地方，学校要确保学生的安全。
因此学校通常会对学生的安全做出一些规定。
比如学生不得私自携带危险物品，遵守交通
规则，不得在实验室不得进行未经老师允许的实验等等。
只有保障学生的安全，学校才能
成为一个安全的学习环境。
最后是关于行为的规章制度。
学校是教化学生的地方，学校要培养学生的道德品质。
因此
学校通常会对学生的行为规定做出一些规定。
比如学生要尊敬老师，友善待人，不得欺凌
同学，不得传播不良信息等等。
只有制定严格的行为规定，学校才能培养出品德高尚的学生。
总之，学校的各种规章制度是学校管理的基本准则，保障学生的学习权益，维护学校的秩序，保障学生的安全，培养学生的道德品质。
希望学生们不仅要知道这些规章制度，更要
认真遵守，做一个遵纪守法、品德高尚的好学生。
现代学校制度建设范文（二篇）
现代学校制度建设范文一、引言学校制度是学校管理的基础，是推动学校发展的重要保障。
随着社会的进步和发展，现代学校制度的建设显得尤为重要。
本文将从学校课程设置、教学管理、师资培训、学生评价四个方面，探讨现代学校制度的建设，目的在于提高学校的教育质量，促进学生全面发展。
二、学校课程设置为了适应社会的发展需求，现代学校制度建设首先要关注学校课程设置。
学校应该通过科学的课程设置，为学生提供全面、均衡且有针对性的教育。
在课程设置上，学校可以引入跨学科的课程，培养学生的综合能力和创新思维。
同时，学校还应根据学生的兴趣和需求，开设多样化的选修课程，让学生根据个人兴趣选择自己喜欢的课程进行学习。
这样可以激发学生的学习兴趣，提高学习效果。
三、教学管理现代学校制度建设的另一个关键方面是教学管理。
学校应建立科学的教学管理机制，提高教师的专业水平和教学质量。
学校可以制定教师评估制度，定期对教师进行评估和培训，及时发现和解决教学中存在的问题。
此外，学校还可以采用现代化的教学手段和方法，如信息技术、多媒体教学等，提高教学效果。
同时，学校还应注重教师和学生的沟通和互动，建立良好的师生关系，促进学生全面发展。
四、师资培训现代学校制度建设中，师资培训是至关重要的一环。
学校应该加强对教师的培训和培养，提升教师的专业素质和教学水平。
学校可以组织教师参加各种培训班和研讨会，学习最新的教学理念和方法。
此外，学校还应鼓励教师参与教学研究和课题研究，提高教师的研究能力和创新能力。
通过师资培训，可以提高学校的教育质量，推动学校的发展。
五、学生评价现代学校制度建设的最后一个方面是学生评价。
学校应该建立科学的学生评价机制，全面了解学生的学习情况和发展情况。
学校可以采用多元化的评价方法，如测验、作业、实验、口头答辩等，综合评价学生的学习成绩和学习态度。
此外，学校还应注重对学生的个性和兴趣的评价，鼓励学生多样化的发展，培养学生的创新精神和实践能力。
六、结语现代学校制度建设是推动学校发展的重要保障，也是提升学校教育质量的重要途径。
教育部等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见-教政法〔2017〕7号
教育部等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------教育部等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见教政法〔2017〕7号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，完善中国特色现代大学制度，破除束缚高等教育改革发展的体制机制障碍，进一步向地方和高校放权，给高校松绑减负、简除烦苛，让学校拥有更大办学自主权，激发广大教学科研人员教书育人、干事创业的积极性和主动性，培养符合社会主义现代化建设需要的各类创新人才，培育国际竞争新优势，经国务院同意，现就深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革提出以下意见：一、完善高校学科专业设置机制（一）改革学位授权审核机制。
深入推进学位授权点动态调整。
省级学位委员会负责审批学士学位授予单位及专业。
国务院学位委员会委托省级学位委员会组织硕士学位授权审核和博士学位授权初审。
稳妥推进部分高校自主审核博士硕士学位授权点。
对承担国家重大科研任务、符合学位授予标准的高校，新增硕士博士学位授权可不再要求培养年限。
国务院学位委员会要加强授权监管，完善学位授权准入标准，强化专家评审环节，开展学位授权点合格评估，对于不按照标准和程序办理、不能保证质量的，依法责令限期整改，直至撤销其博士硕士学位授权。
（二）改进高校本专科专业设置。
除国家控制布点的专业外，高校自主设置《普通高等学校本科专业目录》内的专业，报教育部备案；自主设置高等职业教育（专科）专业，报省级教育行政部门备案。
现代学校制度的概念范本
现代学校制度的概念范本一、引言学校制度是指为了推进教育教学工作的正常开展，保障学校组织管理和教育教学秩序的一系列规章制度和规范。
随着现代社会的发展和教育理念的变革，学校制度也在不断更新和完善。
本文将介绍现代学校制度的概念范本。
二、教育目标制度现代学校制度的核心是教育目标制度。
学校应当明确教育的目标是培养具备全面发展能力的社会主义建设者和接班人。
学校制度应明确教育目标的具体要求，包括知识、能力、素质和价值观等方面的培养要求。
三、课程设置制度现代学校制度的重要组成部分是课程设置制度。
学校应根据教育目标和学生的需要，科学合理地设置课程，确保学生全面发展。
课程设置制度还应注意培养创新思维和实践能力，鼓励学生主动学习和自主发展。
四、师资队伍建设制度现代学校制度还应重视师资队伍建设制度。
学校应制定明确的师资招聘、使用、培养和评价机制，确保教师队伍的素质和能力。
此外，学校还应加强对教师的培训和教育，提高其教学水平和专业素养。
五、教育评价制度现代学校制度中必不可少的一部分是教育评价制度。
学校应根据教育目标和学生的学业水平，建立科学客观的评价体系，包括考试评价和综合评价等。
评价制度应注重学生的综合素质和能力的发展，避免过分强调分数和应试教育。
六、校园管理制度现代学校制度还需要健全校园管理制度。
学校应建立和完善各项管理规章制度，包括学生管理、教师管理和行政管理等。
校园管理制度应注重培养学生的自律意识和积极性，为学生提供一个安全、和谐、有序的学习环境。
七、家校合作制度现代学校制度还应强调家校合作制度。
学校和家庭是学生成长的两大重要环境，应加强双方的沟通和合作，形成良好的育人合力。
家校合作制度应促进学校和家庭的互动，共同关注学生的发展和问题，共同协作提供学校教育。
八、学校文化建设制度现代学校制度还应关注学校文化建设制度。
学校应着力塑造积极向上、健康有序的学校文化氛围，培育和践行学校的核心价值观。
学校文化建设制度应鼓励学生树立正确的人生观和价值观，培养学生的社会责任感和公民意识。
建立现代学校制度措施
随着我国教育事业的不断发展，建立现代学校制度成为提升教育质量、促进教育公平的重要途径。
现代学校制度是指在社会主义核心价值观指导下，以学生为中心，以教师为主体，以学校管理为保障，以课程改革为核心，以信息化为支撑，形成科学、规范、高效、开放的教育体系。
以下是建立现代学校制度的若干措施：一、确立科学的教育理念1. 以学生为中心，尊重学生个性，关注学生全面发展。
2. 坚持立德树人，培养具有社会主义核心价值观的优秀人才。
3. 强化教师队伍建设，提高教师教育教学水平。
二、优化学校治理结构1. 完善学校领导体制，明确校长、副校长等领导职责。
2. 建立健全学校民主管理制度，保障师生参与学校管理的权利。
3. 加强学校内部监督，确保学校各项工作依法依规进行。
三、推进课程改革1. 制定符合国家教育政策和学校实际情况的课程体系。
2. 强化课程实施，提高教学质量。
3. 深化课程评价改革，注重学生综合素质评价。
四、加强教师队伍建设1. 完善教师培养体系，提高教师教育教学能力。
2. 建立健全教师评价体系，激发教师工作积极性。
3. 优化教师待遇，提高教师职业吸引力。
五、推进信息化建设1. 加快学校信息化基础设施建设，提升学校信息化水平。
2. 推广运用现代教育技术，提高教育教学质量。
3. 加强学校与家庭、社会的信息沟通，形成教育合力。
六、深化教育教学改革1. 推进素质教育，培养学生创新精神和实践能力。
2. 加强教育教学研究，提高教育教学水平。
3. 探索创新教育模式，促进学生全面发展。
七、加强学校与社会的联系1. 加强校企合作，为学生提供实践机会。
2. 积极开展社区教育，服务地方经济社会发展。
3. 加强学校与家庭、社会的沟通与合作，形成教育合力。
八、强化学校安全管理1. 完善学校安全管理制度，确保师生安全。
2. 加强安全教育，提高师生安全意识。
3. 定期开展安全检查，消除安全隐患。
总之，建立现代学校制度需要我们从多方面入手，不断完善教育体制，提高教育质量。
学校要建立完善的规章制度
学校要建立完善的规章制度首先，学校需要建立一套严格的课堂纪律规范。
课堂是学生学习的主要场所，保持良好的课堂纪律对于学生学习成绩的提高和教师教学质量的保障至关重要。
在制定课堂纪律规范时，应明确规定学生遵守课堂秩序、尊重师长、认真听讲、积极参与课堂活动等基本要求，同时也要规定教师要严格遵守教学纪律，做到备课充分、课堂教学生动活泼等。
其次，学校还需要建立完善的学生管理规章制度。
学生是学校的核心群体，学生管理是学校管理工作中的一个重要部分。
学校应该建立健全学生管理规章制度，包括学生行为规范、学生奖惩制度、学生保健制度等内容，明确学生在校学习、生活和行为的规范要求，强调培养学生的自律意识和责任意识，引导学生形成良好的行为习惯和品德养成。
另外，学校还需要建立一套完善的师德规范制度。
教师是学校的灵魂，师德规范是教师职业行为的规范和准则。
学校应该倡导教师遵守职业操守，遵循师德规范，以身作则、言传身教，引导学生树立正确的人生观、价值观，具备正确的道德观念和行为准则。
同时，学校还应对教师进行教育培训，提高教师的专业素养和教学水平，为师生的教学工作提供良好的环境和条件。
此外，学校还需建立一套健全的校园安全管理规章制度。
校园安全是学校管理工作中的一项重要内容，是学校工作的基础和保障。
学校应该依法规定校园安全管理制度，建立健全的安全保卫体系，完善校园安全防范措施，加强校园安全意识教育，确保学生和师生的人身安全和财产安全。
总之，建立完善的规章制度是学校管理的基础和保障，是教育事业发展的重要支撑。
学校需要结合自身的实际情况，建立符合本校特点和发展需要的规章制度体系，不断完善和改进规章制度，为师生的健康成长和学校的可持续发展提供有力支持。
希望学校能够认真制定和执行规章制度，营造一个和谐、安全、稳定的教育环境，为师生的成长和发展创造更好的条件。
依法治校——建设现代学校制度实施纲要(征求意见稿)
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称教育规划纲要）提出的大力推进依法治校的要求，在各级各类学校深入落实依法治国基本方略，建设现代学校制度，在2003年发布的《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》（教政法[2003]3号）的基础上，根据宪法以及有关的法律、行政法规、部门规章及相关规范性文件，制定本实施纲要。
一、依法治校的重要性与紧迫性1.依法治校的重要性与紧迫性。
依法治校是在学校落实依法治国基本方略的必然要求。
实现依法治国，建设社会主义法治国家的目标，要求各个行业、领域都要实现依法治理。
学校作为具有公共管理职能的社会组织，需要按照法律至上、保障权利、制约权力的原则，实行依法治校。
依法治校是建设现代学校制度、构建新型政校关系的根本保证。
建设现代学校制度要求实现政府与学校之间、学校与社会之间，以及学校内部的依法治理，使学校真正成为独立办学主体，实现依法自主发展和自我监督。
学校必须通过依法治校，切实转变办学和管理的理念、思路、方式与手段，为建设现代学校制度奠定坚实基础。
依法治校是完善学校内部治理结构、提高管理水平与效益，办人民满意教育的迫切需要。
当前，学校管理活动的自主性、复杂性、权利义务关系的多样性显著增强，法律问题、管理漏洞与矛盾纠纷日渐突出，给学校管理带来了许多新的问题与挑战。
学校必须通过依法治校，实现管理的制度化、规范化和法治化，必须在管理中重视对自身法定义务的遵守，依法实现与公民、社会其他组织的对话与合作，获得人民群众的认可与支持。
依法治校是学校推进人才培养模式改革、实施素质教育的重要保障。
加强青少年的公民意识教育，培养青少年树立社会主义法治理念，要求各级各类学校把培养具有现代法治观念和法律意识的社会主义合格公民，作为教育的重要任务和实施素质教育的重要目标。
依法治校是构建符合法治理念的育人环境，培养学生学法明理、树立公民意识的重要保障。
二、依法治校的目标与总体要求2.依法治校的目标。
学校规章制度管理的内容
学校规章制度管理的内容一、学校规章制度的重要性学校规章制度是学校管理的基础，是学校教育教学秩序的保障，是学校师生行为规范的约束。
规章制度的建立与执行不仅关系到师生的利益，也关系到整个学校的声誉和秩序。
良好的规章制度能够提高学校管理效率，促进学校发展，更好地实现学校教育目标。
二、学校规章制度管理的原则1.依法管理。
学校规章制度必须符合国家法律法规，以法律为依据，不得违反法律规定。
2.公平公正。
学校规章制度的制定与执行应公平公正，不偏袒任何一方，确保师生权益得到保障。
3.民主参与。
学校规章制度的制定过程应充分听取师生意见，确保规章制度具有民主性和代表性。
4.注重实效。
学校规章制度的制定应具有实效性，能够落实到具体行为和行动中，确保学校管理有力有序。
5.持之以恒。
学校规章制度的执行需要持之以恒，不能一时行事，要长期坚持，确保规章制度的有效性。
三、学校规章制度管理的目标学校规章制度管理的目标是建立一套科学合理的规章制度体系，确保学校教育教学秩序良好，师生行为规范，学校管理高效有序，为学校发展提供有力支撑。
四、学校规章制度管理的内容1.规章制度的制定学校规章制度的制定需要遵循一定的程序和原则，要经过相关部门协商确定，并向全体师生公布和执行。
规章制度的制定应该结合学校实际情况，具有可操作性和实效性。
2.规章制度的公布和宣传学校规章制度的公布和宣传是保障规章执行的重要环节，学校应该通过各种途径向师生公布规章制度内容，定期组织宣传教育活动，提高师生对规章制度的认识和遵守意识。
3.规章制度的执行规章制度的执行是学校管理的核心环节，学校领导和教职工要以身作则，积极履行规定的职责，严格按照规章制度执行，确保规章制度得到有效贯彻。
4.规章制度的监督和评估规章制度的监督和评估是规章管理的重要环节，学校应建立相应的监督机制，对规章执行情况进行定期检查评估，并及时对不符合规定的行为予以纠正和处理。
5.规章制度的完善和更新学校规章制度需要随着学校发展和变化不断完善和更新，根据实际情况进行调整和修改，确保规章制度与时俱进，具有针对性和前瞻性。
构建我国现代大学制度的若干思考
改革 的需要 。 关键词 ： 现代 大学制度 ； 概念 ； 属 性 ；意 义 ；原则
河 北 青 年 管 理 干 部 学 院学 报 ２ ０ １ ３年 第 ２期
构建我国 现代大学制度的若干思考
王琳 博
（ 西南 大 学 ，重 庆 ４ ０ ０ ７ １ ５ ）
摘要 ： 构 建现代 大学制度 不仅 是 高教 改革 的 历 史 必然 ， 也是 大 学 自身 建设 发展 之 需 。
基 本 问题 ， 并 从 概念 中挖掘 其属 性 ， 以期 为建立 中国特色 的现 代大 学制度 提供 可行 性建 议 。
（ 一） 现 代 大 学制 度 的概念
“ 现代大 学 制度 ” 已成 为学 术界 的一个 研究 热点 ， 关 于它 的概念 还未形 成 定论 ， 但逐 渐呈 现 以下研究 范式 ： 一是 以“ 制 度” 为 主体 的哲 学思 维模 式 的研 究 ， 其逻 辑 主 线 为“ 制度 —— 大学 制 度—— 现 代 大 学 制 度 —— 中国特 色现代 大学 制度 ” ， 这种 范式 遵循 从普 遍 到特 殊 ， 从 一般 到 个 别 ， 从 共 性 到个 性 的 规 律 ； 二 是 以“ 大学 和大 学制度 ” 为研究 对象 ， 从 比较高 等教 育学 和高 等教育 发展 史 的角度展 开研 究 ， 其逻 辑思 路
原 则规定 或 框架 ， 是制 定各 项具 体制度 的基 础和 依据 ； 而具 体 制度 则是基 本制 度 的展开 或具 体化 引。有 学 者认 为 ， 从 社 会学 和新 制度经 济 学的角 度 ， 可 以把 大学 制度 分 为根本 制度 、 一般 制度 和具 体制 度 ］ 。
现代学校制度建设工程
现代学校制度建设工程随着社会的发展，教育的重要性日益凸显，学校作为教育的主要场所，承担着培养人才、传承文化、促进社会发展的重要使命。
为了更好地适应时代的发展需求，提高教育质量，培养更多优秀人才，现代学校制度建设工程势在必行。
本文将从现代学校制度建设的背景、必要性、目标和具体举措等方面展开探讨。
一、背景当前，我国教育事业积极发展，学校规模不断扩大，教育水平不断提高，但也存在一些问题：学校管理不规范、教育资源分配不均衡、教学质量参差不齐等。
为了解决这些问题，提高学校整体素质，现代学校制度建设工程成为当务之急。
二、必要性1. 适应社会发展需求。
随着科技的进步和经济的快速发展，社会对人才的需求越来越大，学校要培养适应社会需求的优秀人才，必须不断完善教育制度。
2. 提高教育质量。
学校制度是教育质量的基础，只有完善的教育制度才能保证教育质量的提高。
3. 促进教育公平。
现代学校制度建设工程可以优化资源配置，提高教育公平，使每个学生都有机会接受优质教育。
4. 增强学校竞争力。
优质教育制度是学校的核心竞争力，现代学校制度建设有利于提升学校的整体实力和声誉。
三、目标1. 健全学校管理制度。
建立规范的学校管理制度，强化学校各级领导班子的责任意识和执行力，提高学校管理效率。
2. 完善教师评价制度。
建立科学合理的教师评价制度，激励教师积极投入工作，提高教学水平。
3. 推进教育教学改革。
加强教育教学改革工作，推动课程改革、教学方法改革，提高教学质量。
4. 健全学生评价制度。
建立全面客观的学生评价制度，注重学生发展，激励学生自我提升。
5. 优化资源配置。
合理配置教育资源，提高资源利用效率，确保每个学生都能享受优质教育资源。
四、具体举措1. 建立健全的学校管理机制。
完善学校管理制度，加强对学校各项工作的监督和评估，提高学校管理效率。
2. 完善教师培训与激励机制。
加强教师培训，提高教师专业水平，建立科学的教师评价和激励机制，激励教师积极投入工作。
现代学校管理制度
东升小学现代学校管理制度实施方案时间：２01３.09东升小学现代学校管理制度实施方案为深入贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，探索建立现代学校管理制度,鼓励社会各界和家长参与学校管理,形成社会各界积极支持基础教育改革和发展，积极参与学校管理与监督。
探索我国基础教育现代学校制度建设的思路和途径，在理论研究的基础上,突出实践研究和政策研究。
构建现代学校管理制度是我国教育改革的一个热点话题,也是我国教育管理理论研究和实践探索的一个新兴领域。
教育部在2010年下发的《关于加强依法治校工作的若干意见》中，把构建现代学校管理制度包含于推进依法治校工作目标之内。
根据区教育局有关文件精神和我校实际，我校构建的现代学校管理制度主要包括四个内容。
一、构建以全面目标系统为指导的现代学校管理制度学校的核心功能是保证和不断改进对学生及其相关消费者的服务。
学校根据学生及其相关消费者的需求、学生发展和未来社会对人才素质的需求、国家教育方针与法令法规的要求，确定学校的办学理念，它包括办学宗旨、办学方针、育人目标、办学特色、发展目标、管理机制等部分。
这些办学理念如何转化为可操作的管理行为,远期发展规划如何转化为各阶段的具体目标,关键要建立科学的目标计划体系。
全面目标计划体系将学校近期、中期、长期发展规划,分解转化为学校各学年的目标任务。
我校要把管理的切入点放在办学目标的设计上。
制订学校阶段发展目标、中期发展目标和长期奋斗目标，其中又分为学校发展目标、教师发展目标与学生发展目标。
学校发展目标包含：办学规模、设施条件、管理水平、教育服务、校园安全、办学环境、社会形象、升学指标、办学效益等方面的目标。
教师发展目标包括职级发展与职业声望发展两个方面的目标。
学生发展目标包括品德发展、身体发展、心理发展、能力发展、个性特长发展、学科水平发展的目标。
学期工作目标分为学科教学目标和班级发展目标。
学科教学目标包括学生满意率、后进生进步转化率、零失败率、优生率、合格率。
关于制度建设的若干问题
关于制度建设的若干问题制度是一种规范和纲领，是组织运作和协调各种活动的一种规范性安排。
制度具有长期性、稳定性、可行性、可维护性等特色，是社会发展进程中必不可少的因素。
制度建设是一个长期而复杂的过程，涉及到社会生产和社会生活的方方面面，既有法律制度，也有组织制度，还有文化和道德制度等多种制度。
本文将重点探讨几个关键问题，以帮助读者更好地理解制度建设。
问题一：制度建设要着重解决的问题在当前的社会背景下，制度建设需要着重解决以下问题：1.制度缺失。
一些领域的规章制度仍然较为欠缺，需要补充完善。
2.制度不健全。
有的制度体系虽然在时间上已经非常久远，但在实际运作中却发现问题较多，需要加以修改完善。
3.制度不清晰。
有的规定涵盖范围不明确，有的程序不清晰，有的条款语言混乱，等等，这些都会给人们的生活带来不确定性。
4.制度执行问题。
如果制度不能有效地执行，那么它只能成为一纸空文。
所以，需要注重制度执行的各个环节，加强执行的力度和效果。
问题二：制度建设需要考虑的层面制度建设需要考虑多层面的问题：1.从整体上来看，制度建设需要紧密结合国家的法律法规和政策措施，这是保障社会发展的合法性和合规性的重要保障。
2.在山西式的组织机构管理制度方面，建设制度需要考虑机构职能是否明确、运作流程是否顺畅、决策程序是否规范、公开透明度是否高等等问题。
3.在文化和道德层面上，需要建立一套有价值、有深度的制度，以引导人们积极参与到社会建设和公益事业中去。
问题三：如何加强制度建设的推进力度？1.沉下心来，从深层次上梳理制度体系，找出制度漏洞和制度执行中的问题；2.健全制度研究、起草、审批、实施、监督等各个环节的机制，确保制度能够循环往复地进行完善和提高；3.组织广泛的社会参与，以解决制度建设领域中集中的问题，推进制度建设的深入发展；4.全流程地推进制度建设，对制度的开始、运作和实施过程进行修订和完善，使制度更接近于实际的需求和问题。
问题四：如何确保制度的有效性？1.加强制度建设的全流程控制，通过严格的制度建设和监督体系来规范制度建设，实际上实现制度的有效性和可维护性。
国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见
国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.12.29•【文号】国发〔2016〕81号•【施行日期】2016.12.29•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民办教育正文国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见国发〔2016〕81号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：社会力量兴办教育是指各种社会力量以捐赠、出资、投资、合作等方式举办或者参与举办法律法规允许的各级各类学校和其他教育机构。
改革开放以来，作为社会力量兴办教育主要形式的民办教育不断发展壮大，形成了从学前教育到高等教育、从学历教育到非学历教育，层次类型多样、充满生机活力的发展局面，有效增加了教育服务供给，为推动教育现代化、促进经济社会发展作出了积极贡献，已经成为社会主义教育事业的重要组成部分。
同时，民办教育也面临许多制约发展的问题和困难。
为鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，培育和践行社会主义核心价值观。
以实行分类管理为突破口，创新体制机制，完善扶持政策，加强规范管理，提高办学质量，进一步调动社会力量兴办教育的积极性，促进民办教育持续健康发展，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
（二）基本原则。
育人为本，德育为先。
把立德树人作为根本任务，把理想信念教育摆在首要位置，形成全员、全过程、全方位育人的工作格局，提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。
当前教育改革十大热点问题的思考浦东教育发展研究院
实施素质教育的课堂教学改革不是简单的形 式改革，而是实际效果的变化，要理解课堂 教学的生成性，注意：
1、提高学生主动学习的程度 加强对学生学习过程的了解——备课备学生 训练学生参与课堂教学的能力（会提问、会讨论）
2、提高学生有效学习的程度 增强驾驭课堂教学的能力 实施开放性教学
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教师的教
课题研究
现状调查
现场考察
专题信息
情景模拟
作品制作
竞赛
辩论
这些教学活动的关键是要打破原来课堂教学的 时空观与程式，教师通过创设各种在课堂里或 超越课堂的学习任务与情景，让学生参与其中， 亲历过程，在感知、体验、感悟的基础上习得 有关的情感、态度、价值观与能力。
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针对学生的差异可以采取的教育对策主要 有三类。
学校要制定自己的学科教学标准。
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拓展性课程要从全面发展学生的素质 出发，因人而异地按学生的兴趣开设 每个人需要的内容。为发展学生的个 性特长服务。
要注意高考改革方案对特长生的认可，允许 有的学生偏才发展。
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系列主题活动既是学校开展素质教育、 形成教学特色的抓手，又是培养学生 情感态度和智力能力的有效途径。
世界中学生文凭组织（IB）把是否能给学生 提供具有挑战性的，能激励学生持续发展的 课程作为衡量一个学校是否一流的标志。我 国的教育改革中也有越来越多的学校把课程 建设作为学校教育改革的重要方面。
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什么是现代学校课程
现代学校课程应该理解为：在教师组织 指导下，学校为学生提供的全部学习经 历。
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它的最大价值是让学生体验什么是主 体性学习，为学生学会学习提供经历。 因此它的评价标准不是看学生研究出 了什么成果，而是看他们是不是参加 了主体性学习,有没有学会学习。
学校规章制度建设方案
学校规章制度建设方案一、背景介绍随着社会的不断发展，教育越来越受到社会的关注，学校规章制度的建设也变得尤为重要。
学校是教育的重要载体，是培养学生德智体美劳全面发展的地方，是师生共同学习、成长、工作的空间。
建设健全的学校规章制度，有利于规范学校教育教学活动，保障师生权益，维护校园秩序，推动学校和谐发展。
二、建设目标1. 建立健全的学校规章制度体系，明确各项制度的内容、执行主体和执行流程，使规章制度能够落地生根，真正发挥作用。
2. 规范教育教学活动，提高教学质量，促进教师的专业发展，营造良好的教育教学环境。
3. 保护师生的合法权益，维护校园安全和秩序，营造和谐、稳定的校园氛围。
4. 强化学校管理，推动学校科学发展，促进学生全面发展。
三、建设内容1. 教育教学管理制度（1）课程设置管理制度：明确学校课程设置范围、程序和要求，规范课程设置的流程，确保教育教学质量。
（2）教师管理制度：建立健全的教师招聘、考核、激励机制，提高教师教学能力和水平。
（3）学生成绩管理制度：建立科学合理的评价体系，促进学生全面发展，提高学生成绩。
2. 校园文化建设制度（1）校服管理制度：规定学生校服的着装要求和标准，营造整洁、统一的校园文化。
（2）思想政治教育制度：加强学生思想政治教育，培养学生正确的价值观和人生观。
（3）校园安全管理制度：建立校园安全管理体系，加强校园安全防范，保障师生安全。
3. 组织管理制度（1）学生管理制度：规范学生管理流程，提高学生管理效率，加强学生的素质教育。
（2）教职工管理制度：建立教职工管理制度，规范教职工的行为和权利义务，提高教职工的工作积极性。
（3）财务管理制度：建立健全的财务管理制度，规范学校财务收支管理，提高财务管理效率。
四、建设步骤1. 制定规划方案：根据学校实际情况，制定学校规章制度建设规划方案，明确目标、内容、时间节点。
2. 建立工作组织：成立学校规章制度建设工作组织，明确工作职责、分工，制定工作计划。
现代学校制度建设
现代学校制度建设学校是培养未来人才的重要场所，为了适应社会的快速变化和发展，现代学校制度的建设显得尤为重要。
现代学校制度建设应该注重培养学生的全面发展，提供良好的教育环境和资源，以及建立科学合理的管理机制。
首先，现代学校制度建设应注重学生的全面发展。
学校不仅要培养学生的学术能力，更要注重培养学生的实践能力、创新能力和社会责任感。
学校可以通过组织各类社团活动、举办科技创新竞赛、开展社会实践等方式，帮助学生发展多方面的能力和素质。
此外，学校应该关注学生的心理健康，并提供相应的心理辅导和支持，确保学生能够健康成长。
其次，现代学校制度建设应提供良好的教育环境和资源。
学校应该建立现代化的教室设施，提供先进的教育技术设备，以提供良好的学习条件和资源。
此外，学校还应该注重师生关系的建立和培养。
学校可以组织师生之间的交流活动，加强师生之间的互动，提高教学效果和学生的学习积极性。
同时，学校还应积极开展家校合作，与家长密切配合，共同关注并培养学生的发展。
另外，现代学校制度建设需要建立科学合理的管理机制。
学校应该建立严格的管理制度和规范，以确保教学质量和学校的正常运行。
学校管理人员应具备专业化的管理能力和良好的团队协作精神，注重教师的职业发展和培训，并给予他们足够的支持和激励。
此外，学校还应注重学校文化的建设，树立良好的校风和学风，营造良好的学习氛围。
总之，现代学校制度建设是培养未来人才的关键环节。
通过注重学生的全面发展、提供良好的教育环境和资源，以及建立科学合理的管理机制，可以促进学生的全面素质提高，培养出更多优秀的人才。
同时，现代学校制度建设还需要注重与社会的紧密联系，及时了解社会需求，培养符合社会要求的人才。
只有不断完善学校制度，才能适应社会的发展和变化，为未来的人才培养提供更好的保障。
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全民教育的国际努力（《中国教育报》1995年7月） 《教育的使命》
《联合国教科文组织教育丛书》
《全球教育发展的历史轨迹》 《全球教育发展的研究热点》 《为了21世纪的教育
－－问题与展望》 《全球化与课程改革》
全民教育思想及其在主要 发展中国家的应用
《全民教育 －－世纪之交的重任》
美国基础教育研究
实验。从报道的内容看，现代学校制 度的关键就是权力下移，将办学自主 权真正转移到学校一级。创建现代学 校制度，这是随着我国基础教育课程 改革后的又一重大改革举措，值得我 们去分析，研究并加以实验。
20世纪80年代以来，大致可分为三个层面，即宏观 、中观和微观改革。
宏观改革主要是指国家的教育政策、方针、立法.
8．美国波多里奇国家质量奖的设立及其发展，《上海质量》， 2000年第3期
9．从管理角度看美国学校教育改革——校本管理的兴起及其 特征，《河南教育》，2000年第7期
10．今日美国特许学校，《教育发展研究》，2000年第7、8、 9期
11．谁来做教育领导――美国近来关于教育领导问题的讨论， 《河南教育》，2000年第9期
•《教育的使命－－面向21世纪的教育宣言和行动纲领》（1996）
•《全球教育发展的历史轨迹－－国际教育大会60年建议书》 （2000）
•《全球教育发展的研究热点－－90年代来自联合国教科文组织 的报告》（2000）
•《为了21世纪的教育：问题与展望》（2002）
•《全球化与课程改革－－来自国际教育局地区性会议的报告》 （2003）
上海译文出版社1996年出版了一本《 改革政府――企业精神如何改革着公 营部门》（[美]奥斯本与盖布勒合著 ）的著作，该书着重讨论的公营部门 是公立教育、卫生保健和政府部门。 当时的美国总统克林顿这样评价到： “ 美国每一位当选官员应该阅读这
本书。我们要使政府在九十年代充满 新的活力，就必须对政府进行改革。 该书给我们提供了改革的蓝图。”
21世纪的质量运动的重点将从制 造业转移到教育、医疗保健和政 府 管 理 …… 因 为 这 些 领 域 是 一 个 庞大的服务业，而在以往质量原 理应用得较少。
――朱兰谈质量运动发展的趋势， 《质量译丛》2001年第3期
2002年9月23日《文汇报》刊登这样一条消息：
“上海不少医院的医学专家型院长走进课堂学管理”
当我们在学校环境下讨论企业精神时，首先考虑的就 是学校管理的创新。江泽民同志在北京师大百年校庆 讲话中从5个方面谈到如何进行教育创新，其中专门
指出要“ 借鉴世界上先进的办学经验和管 理经验，提高我国教育的国际竞争力。”
联合国教科文组织早在其1972年出版的 《学会生存》中就曾指出：
最近的各种实验表明：许多工业体 系中的新管理程序，都可以实际应 用于教育，不仅在全国范围可以这 样做(如监督整个教育体系运行的方 式)，而且在一个教育机构内部也可 以这样做。
一般而言，企业精神是企业文化的集中反映，表明了 企业的追求和志向，是企业在激烈的市场竞争中求生
存、求发展的精神支柱和力量源泉。它关注“变 动”和“发展”并强调“创新”是一个“ 内在的因素”。从市场经济行为主体角度而言的
企业家精神，就是主体在完善的市场经济环境系统下 自发形成的有目的的创新活动与道德行为准则。
12．学校重组和上级接管，《上海教育科研》，2000年第11期
13．向管理要质量——美国中小学实施全面质量管理评述， 《民办教育动态》，2000年第12期
一、问题的提出及其共同的国际趋势 二、校本管理和教育全面质量管理 三、校长专业发展的若干方面
2003年7月8－9日，教育部基础教育 司在上海召开了“ 基础教育现代学校 制度研讨会” ，指出从2003年秋季开 始，要进行“ 现代学校制度”改革的
1999－2000年到美国做富布莱特学者研究，在宾夕法尼亚大学 教育研究生院及联邦教育政策研究中心，从事一年的研究，题 目为“ 全面质量管理在美国中小学中的应用”。期间我扩展了 对美国教育研究的兴趣。
计划中的《美国基础教育研究丛书》
《质量为本――美国基础教育政策与热点问题研究》
《学校重建――美国学校管理改革研究》
《标准驱动――ห้องสมุดไป่ตู้国课程标准研究》
《以研究为基础――美国学校整体改革模式研究》
2000年
1．政-企-教联手, 共创教育的未来——美国第三届教育首脑会 议评述，《教育参考》，2000年第1期
2．从宏观角度看美国学校教育改革，《河南教育》，2000年第 2期
3．美国学校实施全面质量管理――阿拉斯加州埃齐库姆山区中 学的实践之述评，《上海教育》，2000年第2期
微观改革主要可看作是学校的课程教材教学改革，直 接涉及到课堂中的师生行为。
中观改革主要是学校管理改革，在美国这叫做“ 学 校重建运动”，而其中最为关键的就是推进校本教育 改革(school-based educational reform)，或者如我们 所说的“ 现代学校制度”。校本教育改革的核心， 就 是 权 力 的 下 移 ， 称 作 decentralization, 或 者 empowerment。这种改革在很大程度上是新公共管理 思想在学校教育领域的应用，是企业精神在学校管理 改革中的应用。
国外医院管理层通常由三类成员组成；第一种是管理 院长，第一把手，一般是工商管理硕士（MBA）或 公共管理硕士（MPA）出身；第二种是副院长，可 以由医疗专家来担任，以保证医疗质量。第三种则是 护理院长。
4．“美国教育政策研究中心”的个案分析，《外国教育资料》， 2000年第3期
5．美国需要21世纪的教育革命——克林顿总统2000年国情咨文 教育内容述要，《教育发展研究》，2000年第3期
6．教育可以营利吗？今日美国公立学校私营管理，《教育发展 研究》，2000年第5期
7．美国俄勒冈州立大学实施全面质量管理之研究，《外国教 育资料》，2000年第4期
现代学校制度建设 的若干问题
赵中建 华东师范大学课程与教学研究所 副所长
《全球教育展望》 副主编 Zhaozjk@
赵中建 教授、博士生导师，曾为英国伦敦大学教育学 院客座研究员；美国宾夕法尼亚大学教育研究生院富 布莱特研究学者
目前主要研究领域
UNESCO文献研究：《联合国教科文组织教育丛书》