学习实践活动主要做法及取得成效

***县地税局开展深入学习实践科学发展观活动主要做法及取得成效在全县深入学习科学发展观活动开展以来，我局党组高度重视，把活动作为当前一项重大政治任务，认真按照县委的安排部署和市局的要求，精心组织，周密计划部署。

尽管时间紧、标准高、要求严，局领导还是一再强调：要不走过场、不赶进度、不低标准、不降质量，着力解决突出问题、推动事业全面发展、努力形成实践特色，切实做到“两不误”、“两促进”、“两提高”。

确保了学习实践活动扎实有效的开展，达到了“党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平”的目的。

一、主要做法首先，深入动员明确目标。

我局认真召开了各阶段动员大会，由县局党组书记、局长靳建良同志进行动员讲话，对活动开展提出明确要求。

使干部职工深入理解认识开展学习实践科学发展观活动的重要现实意义，切实在思想上重视起来，积极主动参与活动，认真按照要求做好各阶段工作。

第二，五项活动强化学习。

认真组织了集中学习和个人自学，开辟学习园地，搭建交流平台，进一步增进党员干部之间沟通交流，提高学习效率，巩固学习成果。

一是按照要求认真组织学习了指定篇目，并结合地税实际，增加了自定篇目，每位党员干部都写出学习笔记不少于15000字，心得体会5篇；二是编发“学习实践活动专题简报”28期，及时反映活动开展情况；三是通过网络、制作版面等形式构建学习交流平台，提高了学习质量和效果；四是自行组织了科学发展观理论考试，达到了以考促学的目的；五是组织了科学发展观理论知识讲座。

通过专家深入浅出的讲解，进一步深化了干部职工对科学发展观本质的的理解和认识，增强了在实际工作中贯彻落实科学发展观的自觉性。

第三，三措并举学习先进。

结合“讲树促”活动，开展学先进系列活动。

一是积极组织党员干部到驻新某部参观学习。

让党员切身体会学习落实科学发展观给部队带来的发展变化，也为借鉴部队好的经验、做法，推动我局学习实践活动的开展打下基础。

二是组织党员干部集中学习焦裕禄先进事迹，掀起了“学先进典型、比工作实绩、促科学发展”的热潮；三是实地到刘庄参观学习史来贺先进事迹，达到“以身边事教育身边人”的目的。

第四，深入调研了解实情。

突出地税特色，县局党组拟定调研课题4个，并积极围绕调研课题，先后组织基层干部、企业纳税人及社会各界代表召开各类座谈会6次，开展多种层次的谈心活动、深入企业、基层调研计30余次，发放征求意见表200余份，广泛征求社会各界意见建议，形成调研报告4篇。

股所长以上党员干部立足本职工作自定题目，形成了有价值的调研报告20余篇，为科学指导地税工作提供了有价值的参考资料。

第五，突出重点开好两会。

5月25日，围绕《转变观念，抓住机遇，认真贯彻落实科学发展观，促进地税事业又好又快发展》的主题，党组召开了专题民主生活会，党组班子成员、县委学习实践活动第五指导组成员、离退休干部代表及党内外群众代表参加了会议。

会上党组成员开展批评中肯、实事求是，自我批评深挖根源，剖析到位，整个会议气氛严肃认真，和谐融洽，达到了增进班子团结，明确科学发展方向的目的。

县委第五指导组李玉栋组长给予了充分肯定。

5月27日，以“立足岗位、寻找差距、聚集有效、提升能力”为主题党支部召开了组织生活会。

在充分肯定党建工作取得的成绩的同时，重点查摆了党建工作存在的问题和不足，并有针对性地提出了整改措施，确保党组织能在今后地税科学发展中更好地发挥战斗堡垒作用。

第六，分析检查“深、准、透、实”。

党组分析检查报告包括广大党员干部在学习实践活动中形成的共识、十六大以来贯彻落实科学发展观的情况、目前存在的主要问题及原因、今后努力方向及主要措施等六部分，党组书记、局长靳建良同志亲自主持报告的研究和起草工作，做到早准备、早启动，高标准、严要求。

总结成绩简明扼要，梳理问题全面系统，做到了调查了解深、问题找得准、原因分析透、思路措施实，为下一步整改打下了良好的基础。

第七，接受评议完善报告。

组织召开了党员大会、企业代表座谈会，并通过活动专栏、内部网站等平台将分析检查报告公开，发放征求意见表及调查问卷，全面接受群众评议。

及时将征求到的意见建议梳理汇总，进一步充实完善分析检查报告。

第八，突出特色落实整改。

一是开展思想作风纪律整顿活动。

在全局范围内针对思想作风、工作能力及工作中执行力等问题开展深入讨论，进行批评与自我批评，引导干部职工深入思考，客观真实总结自身优点和不足，剖析原因，并积极加以整改，以全新的精神投入工作。

二是落实税收执法责任制。

进一步完善执法责任制的“岗责体系、工作规程、评议考核、责任追究”等制度和办法，做到税收执法行为运行到哪里，对权力的规范、监督和制约就延伸到哪里。

严格税收执法过错责任追究，建立奖惩制度，确保责任制落到实处。

三是规范信息化建设。

通过信息化手段，既严格界定和控制执法和服务标准，防止税收执法随意性而引发的腐败，又规范税收管理行为，增加税务机关工作透明度。

四是加强制度建设。

结合整改落实工作，认真规范了各项规章制度共40项，其中，修改完善的制度35项，新建立的制度5项。

五是边查边改做好2009年税收工作。

受全球金融危机的影响，2009年税收工作面临形势严峻，我局及早谋划，始终坚持以组织收入为中心，认真开展经济税源调查，优化纳税服务，强化税收征管，圆满完成了上半年各项目标任务。

第九，做好“回头看”，检查全过程。

我局认真组织了“回头看”活动，三个阶段的成效是明显的。

第一阶段重点集中3天学习了“两本书”及各级领导讲话精神。

班子成员、各部门负责人深入基层单位、服务对象广泛调研，撰写的调研报告有见地、有措施，对地税科学发展具有指导意义。

第二阶段虚心、诚心、用心征求意见，范围广、层次多，民主生活会坦诚相见，道真言，分析检查报告突出重点和地税特色，队伍建设始终是重中之重，勇于自我剖析，自我揭短，不回避、遮掩，为整改落实工作打下基础。

第三阶段整改落实工作立足现状，整章改制，做好规章制度的“废、改、立”，用制度来制约各项工作落实。

二、取得主要成效我局紧密围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，着重结合实际，突出实践特色，边学边改，边查边改，切实把学习实践活动与推进地税工作科学发展有机结合起来，努力做到以深入学习实践科学发展观活动的成效来推进税收工作任务的完成，用科学的思维和方法积极探索新时期税收工作规律，取得了明显成效。

在思想成果方面一是进一步理清了地税工作发展思路。

在理念上，突破了制约地税科学发展的思维定势，牢固树立率先发展、全面发展、协调发展、创新发展、和谐发展和人本发展的新观念。

在宗旨上，在强调聚财为国、执法为民的同时，更加注重实现好、维护好、发展好群众和纳税人的根本利益。

在发展目标上，强调立足实际，争当实践科学发展观的排头兵，探索现代税收发展模式的开拓者，推进科学化专业化精细化管理的示范地。

二是机关作风建设取得了新成效。

活动期间，我局结合实际开展了思想作风整顿活动，推进了机关作风转变。

党组提出了目前机关存在的六大问题及干部职工中间存在的五个方面的突出问题，引导干部职工认真对照检查，深入开展批评与自我批评，剖析根源，有针对性地进行改进，切实克服组织纪律性不强、作风自由散漫、工作效率不高、服务意识不强等问题。

同时，以制度约束，建立了作风持续改进的长效机制。

三是党员干部队伍建设水平不断提高。

进一步提高了对科学发展观深刻内涵和精神实质的认识，深化了对国情、县情和局情的认识以及地税工作所面临的机遇和挑战的把握，明确了在实践科学发展观这一历史任务中的责任和使命，科学发展的意识进一步增强。

在实践成果方面一是组织收入实现了新突破。

在受金融危机影响极其严峻的形势下，我局坚持以科学发展观为指导，能够牢牢抓住组织收入这个中心，千方百计克服困难，采取一系列强有力的措施，依法严征细管，特别是党组成员能够带头深入组织收入第一线，密切监控税收运行情况，加强督促督导，有力地保证了税收的应征尽收，为我县应对金融危机、改善民生、促进科学发展提供了坚实的财力保障，使发展的成果实实在在惠及人民群众。

二是纳税人对地税工作的满意度稳步提高。

我局以纳税人满意为出发点和落脚点，注重纳税人的实际需求，突出纳税服务的战略地位。

第一，健全办税公开工作机制，主动、及时地公开涉税事项的决策、执行、结果等主要环节工作内容。

对收集的纳税人咨询或反映的税收热点、重点和难点问题，及时进行研究分析，并通过办税场所、网站等平台定期向社会公开。

第二，统一办税服务厅标识，设置三大功能区，完善服务设施，规范服务行为，落实和完善涉税事项首问责任、全程服务、限时办结等制度，并规范窗口设置和服务流程，优化申报方式，降低了纳税人的办税成本。

第三，整合网站、短信等信息资源，开展政策宣传、纳税提醒、催报催缴等服务。

第四，开展“税法进企业”活动。

组织机关业务骨干、税收管理员深入企业，讲解、宣传最新税收政策法规，面对面回答纳税人的提问50余人次，直接有效地帮助企业解决各种疑难问题35个，不能当场解决的也承诺在一定期限内答复，赢得了纳税人的肯定和赞扬，收到了良好的社会效益。

三是党风廉政建设得到进一步加强。

以风险教育、预警教育和作风教育为主要内容，深入开展纪律教育和廉政文化建设等活动。

在社会各界聘请廉政监督员，强化社会监督，有效降低了执法风险。

认真落实廉政责任制，进一步强化了两权监督。

在组织收入形势异常严峻的情况下，反腐倡廉建设的落实和发展，为圆满完成任务提供了坚强的政治和纪律保障。

在惠民成果方面一是有力扶持了企业发展和民生改善。

今年组织收入压力异常巨大，我局始终坚持依法治税，在严格落实组织收入原则、依法应收尽收的同时，正确处理组织收入和依法治税的关系，不折不扣落实各项支持企业的政策，自觉服从和服务大局，快速反应，迅速落实各级政府扶持中小企业、扶持服务业发展的税收优惠政策，与企业并肩应对困难和挑战，帮助企业渡难关，为夯实经济社会发展基础作出了积极贡献。

同时，狠抓下岗再就业等惠民税收政策的落实。

截止目前已为56户下岗人员减免税额12余万元。

二是着力为基层群众办好事办实事有新成绩。

我局将资金全力向基层倾斜，先后筹集资金60余万元完成了4个基层所的规范化建设，包括：税务所外观的统一、办税厅的改造、所内小餐厅、小图书室、小活动室、小菜园、小会议室“五小”建设等，切实改善了基层一线的办公环境及办公条件。

大力推进地税文化建设，通过各种标牌增添机关及基层所的文化氛围，成立摄影班、合唱班，丰富了干部职工的业余文化生活。

设立“爱心互助基金”，帮助干部职工解决遇到的特殊困难，在全局形成了团结友爱、互帮互助的和谐氛围。

坚持以人为本，关心干部职工身心健康，购买了健身器材，成立了活动中心，并每年组织干部职工及离退休人员体检。

（三）主要体会（一）领导重视是关键县委召开动员会后，县局党组及早着手，深入研究制定活动方案，部署活动工作。