公共建筑能源审计标准38
国家公共建筑能源审计导则
国家公共建筑能源审计导则《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》广东省实施细则2008年8月前言建筑能源审计是一种建筑节能的科学管理和服务的方法，其主要内容是对用能单位建筑能源使用的效率、消耗水平和能源利用的经济效果、能源管理水平进行客观考察，对用能单位建筑能源利用状况进行定量分析，对建筑能源利用效率、消耗水平、能源经济和环境效果进行审计、监测、诊断和评价，从而发现建筑节能的潜力。
据统计，国家机关办公建筑和大型公共建筑单位面积年耗电量为普通居民住宅的5～15倍，占全国城镇总耗电量的22％，与此同时，广东省现有城市建筑总面积约17亿m2，位于全国之冠，国家机关办公建筑和大型公共建筑的数量较多，因此做好广东省国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能监管体系与节能改造工作，对实现“十一五”建筑节能规划目标具有重要意义。
建筑能源审计是我国国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设中重要的环节。
在建筑能源审计基础上，研究制定能耗公示、用能标准、能耗定额和超定额加价等制度，以尽可能减少能源浪费，使用能水平合理化，提高建筑能源管理水平。
本导则依据《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》，并结合广东省实际情况，认真总结和吸收了国内外建筑能源审计的成果和经验，在广泛征求意见的基础上，通过反复讨论、修改和完善，从而制定本导则。
本导则适用于广东省节能监管体系建设过程中所有国家机关办公建筑和大型公共建筑的能源审计工作。
本技术导则的主要内容是：总则，术语，基本规定，审计程序及内容、审计报告和附录等六部分组成。
本导则是广东省建筑能源审计的通用技术原则，重点对其共性问题和原则问题加以阐述和统一；本导则整体上突出可操作性和引导性，为广东省各地区开展建筑能源审计工作提供指南。
本细则主要参编单位和起草人：《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》广东省实施细则目录1 总则 (5)2 术语 (6)3 基本规定 (7)4 审计程序 (9)5 审计内容及方法 (11)6 审计报告 (15)附录A 基本信息及能耗信息表格 (18)附录B 业主提供的材料清单情况表 (38)1总则1.1为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》、《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》（以及《关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理的实施意见》等国家相关文件精神，促进广东省社会经济可持续发展，推进广东省节能减排工作，提高建筑能源管理水平，依据国家政府机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设的工作要求，结合广东省实际情况，制定本实施细则。
公共机构能源审计暂行办法 国家发改委、国管局(2015)第32号令
中华人民共和国国家发展和改革委员会令国家机关事务管理局第32号为加强公共机构节能管理，规范公共机构能源审计工作，提高公共机构能源利用效率，节约财政支出，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》，我们制定了《公共机构能源审计管理暂行办法》，现予发布，自2016年3月1日起施行。
发展改革委主任徐绍史国管局局长李宝荣2015年12月31日公共机构能源审计管理暂行办法第一条为加强公共机构节能管理，规范公共机构能源审计工作，提高公共机构能源利用效率，节约财政支出，根据《中华人民共和国节约能源法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《公共机构节能条例》等法律、法规，制定本办法。
第二条公共机构能源审计是指依据有关法律、法规和标准，对公共机构的用能系统、设备的运行、管理及能源资源利用状况进行检验、核查和技术、经济分析评价，提出改进用能方式或提高用能效率建议和意见的行为。
公共机构能源审计可由公共机构自行或委托能源审计服务机构，或由管理机关事务工作的机构委托能源审计服务机构实施。
第三条公共机构能源审计应当坚持“全面客观、突出重点、量化细化、安全保密”原则。
第四条国务院管理节能工作的部门会同国务院管理机关事务工作的机构，推进全国公共机构能源审计工作。
县级以上管理节能工作的部门会同同级地方人民政府管理机关事务工作的机构，推进本地区公共机构能源审计工作。
教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门在同级管理机关事务工作的机构指导下，推进本级系统内公共机构能源审计工作。
第五条县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构应当将能源审计工作内容纳入公共机构节能规划和工作计划，并与节能改造、合同能源管理、用能标准制定等工作相衔接。
第六条年能源消费量达500吨标准煤以上或年电力消耗200万千瓦时以上或建筑面积1万平方米以上的公共机构或集中办公区每5年应开展一次能源审计，并纳入政府购买服务范围。
对存在下列情况之一的本级公共机构或集中办公区，县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构应结合工作实际，委托能源审计服务机构，组织开展能源审计：（一）年能源消费总量占本级公共机构能源消费比重排前10%的；（二）与上一年度相比年度能源消费量增长超过20%的；（三）未完成年度节能目标任务的；（四）其他有必要实施能源审计情况的。
公共建筑节能审计与能源诊断
公共建筑节能审计和能源诊断标准
公共建筑节能审计和能源诊断是节能减排的重要手段，以下是对两者的介绍：
1. 公共建筑节能审计：
公共建筑节能审计是指对公共建筑进行能源消耗的审核与评估，以发现并解决能源浪费问题。
它主要依据建筑能量平衡和能量梯级利用原理、能源成本分析原理、工程经济与环境分析原理以及能源利用系统优化配置原理进行。
在审计过程中，会检查大型公共建筑的节能管理状况，包括是否有健全的节能管理制度、齐全的节能管理文件，运用科学的管理方法和先进的技术手段，制定并组织实施本单位节能计划和节能技术进步措施，合理有效地利用能源。
还会检查是否有健全的能源计量、监测管理制度，是否配备合格的能源计量器具、仪表，能源计量器具的配备和管理应达到相应的国家标准。
2. 公共建筑能源诊断：
公共建筑能源诊断是对公共建筑的能源消耗情况进行调查、分析、评
估，以找出潜在的能源浪费和节能机会。
这需要专业的能源审计人员进行详细的现场调查、收集数据、分析数据，最后生成诊断报告。
在诊断过程中，审计人员会通过各种方法，如数据收集法、现场测量法、运行记录法等，收集建筑的能源消耗数据，并对其进行详细的分析。
此外，审计人员还会对建筑的能源利用效率进行评估，并提出相应的节能建议。
总的来说，公共建筑节能审计和能源诊断都是为了提高公共建筑的能源利用效率，减少能源浪费，促进可持续发展。
公共机构能源审计标准
公共机构能源审计标准
公共机构能源审计标准是由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定的。
具体标准可能涉及以下几个方面：
1. 能源审计的频率：根据公共机构的能源消费量和建筑面积，能源审计的频率会有所不同。
一般来说，年能源消费量达500吨标准煤以上或年电力消耗200万千瓦时以上或建筑面积1万平方米以上的公共机构或集中办公区每5年应开展一次能源审计。
对于一些特定情况，如年能源消费总量占本级公共机构能源消费比重排前10%、与上一年度相比年度能源消费量增长超过20%、未完成年度节能目标任务或其他有必要实施能源审计的情况，县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构应结合工作实际，委托能源审计服务机构，组织开展能源审计。
2. 能源审计的内容：包括查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料，检查节能设计标准的执行情况；核对电、气、煤、油、市政热力等能源消耗计量记录和财务账单，评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗；检查用能系统、设备的运行状况，审查节能管理制度执行情况；检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况；查找存在节能潜力的用能环节或者部位，提出合理使用能源的建议等。
3. 审计结果的利用：公共机构应当根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。
具体措施可能包括改进用能系统、设备，提高能源利用效率，降低能源消耗等。
总的来说，公共机构能源审计标准旨在评估公共机构的能源利用效率，查找节能潜力，提出改进建议并采取相应的措施，促进公共机构的节能减排工作。
具体的标准可能会根据实际情况进行调整和更新。
单位面积公共建筑能耗标准
单位面积公共建筑能耗标准下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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公共建筑能源审计导则正文_未命名
1总则1.0.1为加强建筑节能运行管理，提高建筑能源利用效率，促进节能改造，根据《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》以及相关规定，结合本省实际，制定本导则。
1.0.2本导则主要适用于湖南省行政区域内，受政府或用能单位委托的国家机关办公建筑（各级党委、政府、人大、政协、法院、检察院等机关的办公建筑）和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑的能源审计，同时可以为其他民用建筑能源审计提供参考，但不适用于工业建筑。
1.0.3通过建筑能源审计，计算得到建筑的总能耗和各分类、分项能耗，评价建筑能源利用结构合理性及能源利用效率；分析其节能潜力，对建筑的能耗分项计量和节能改造等提出指导性建议。
1.0.4政府有关部门根据国家机关办公建筑和大型公共建筑的能源审计结果，确定公示方案，按照国家、省有关规定向社会公布审计建筑的能效信息，接受社会监督。
1.0.5本导则的制定依据：《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国统计法》《民用建筑节能条例》《公共机构节能条例》《建设部、财政部关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理的实施意见》（建科〔2007〕245号）《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》（建科〔2007〕249号）1《公共建筑室内温度控制管理办法》（建科〔2008〕115号）《室内空气质量标准》（GB/T18883）《建筑照明设计标准》（GB50034）《公共建筑节能设计标准》（GB50189）《公共建筑节能检测标准》（JGJ/T177）《旅游饭店星级的划分及评定》（GB/T14308）《企业能源审计技术通则》（GB/T17166）《节能监测技术通则》（GB15316）《湖南省公共建筑节能设计标准》（DBJ43003）《湖南省民用建筑节能条例》《能耗计算通则》（GB/T2589）《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）《建筑能耗数据分类及表示办法》（JG/T358）《室内空气质量标准》(GB/T18883)1.0.6建筑能源审计除应符合本导则外，还应符合国家现行的有关标准与规定。
公共建筑能源审计导则
公共建筑能源审计导则随着全球能源消耗的不断增长，能源安全已经成为一个全球性的问题。
由于建筑领域对能源的需求占据了全球总能源消耗的40％以上，因此建筑能源管理成为了一个非常重要的问题。
在这样的背景下，公共建筑能源审计成为了一项重要的工作，为公共建筑节能提供了有力的保障。
什么是公共建筑能源审计？公共建筑能源审计是指对公共建筑的能源使用情况进行全面的调查和分析，以确定建筑的能源使用效率和潜在节能措施。
审计的主要目的是帮助建筑物业主或管理者更好地理解建筑能源使用情况，确定节能措施并提高能源效率。
公共建筑能源审计的流程公共建筑能源审计通常包括以下步骤：1. 收集数据收集公共建筑的能源使用数据，包括电、水、气等能源的使用情况，以及建筑的结构、设备和用途等信息。
2. 分析数据对收集到的数据进行分析，确定公共建筑能源的使用情况和能源使用效率，并找出造成能源浪费的原因。
3. 制定方案制定节能措施的方案，包括改进建筑的设计、优化设备的使用和管理等方面。
4. 实施方案根据制定的方案，对公共建筑进行改进和优化，实施节能措施。
5. 监测和评估对实施的节能措施进行监测和评估，确定节能效果和改进措施。
公共建筑能源审计的意义公共建筑能源审计对于公共建筑节能具有重要的意义。
首先，公共建筑能源审计可以帮助建筑物业主或管理者更好地了解建筑的能源使用情况，确定节能措施并提高能源效率。
通过审计，可以找出造成能源浪费的原因，并制定有效的节能措施。
其次，公共建筑能源审计可以节约能源消耗，降低能源成本。
通过审计，可以找出能源浪费的原因，并制定有效的节能措施，降低能源消耗和成本。
最后，公共建筑能源审计可以提高建筑的环保性能，减少对环境的污染。
通过审计，可以找出能源浪费的原因，并制定有效的节能措施，减少对环境的污染。
公共建筑能源审计的注意事项公共建筑能源审计需要注意以下事项：1. 收集数据的准确性收集数据是能源审计的基础，数据的准确性对于能源审计的结果至关重要。
上海市公共建筑能源审计标准
上海市公共建筑能源审计标准公共建筑能源审计的目的是为了提高能源利用效率。
公共建筑通常是人们工作、学习和生活的场所，能源消耗量较大。
通过能源审计，可以深入了解建筑的能源使用情况，找出能源浪费和低效的环节，制定合理的节能方案。
例如，可以通过改进建筑的隔热和采光设计，提高建筑的能源利用效率，减少能源消耗。
公共建筑能源审计可以降低能源消耗，减少对环境的影响。
能源是人类社会发展的基础，但过度的能源消耗会导致能源资源的枯竭和环境污染。
通过能源审计，可以找出能源浪费的问题，采取相应的节能措施，减少能源的消耗。
例如，可以通过优化建筑的供暖、制冷和通风系统，减少能源的使用，降低对环境的负面影响。
公共建筑能源审计还可以降低能源成本，提高建筑的经济效益。
能源是公共建筑的重要成本之一，通过能源审计可以找出能源消耗较大的环节，采取相应的节能措施，降低能源成本。
例如，可以通过改进建筑的照明系统，使用更节能的照明设备，减少用电量，降低能源成本。
要进行公共建筑能源审计，需要依据一定的标准和指南。
上海市公共建筑能源审计标准是指导上海市公共建筑能源审计工作的规范性文件。
该标准包括建筑能源消耗的测量方法、能源使用数据的采集与分析、能源消耗与建筑功能的关联性分析、能源利用效率评价、节能措施的制定等内容。
通过按照标准进行能源审计，可以提高审计的准确性和可比性，为制定合理的节能方案提供科学依据。
在进行公共建筑能源审计时，需要考虑不同建筑的特点和用途。
例如，学校、医院、办公楼等不同类型的公共建筑有着不同的能源消耗特点和节能潜力。
因此，在能源审计过程中，需要针对不同类型的建筑制定相应的评价指标和节能措施。
同时，还需要考虑建筑的使用情况和运营管理，因为建筑的使用行为和管理水平也会对能源消耗产生影响。
公共建筑能源审计是提高能源利用效率、减少能源消耗的重要手段。
上海市公共建筑能源审计标准的制定和实施，对于推动上海市的节能工作具有重要的意义。
希望能够通过公共建筑能源审计，提高建筑的能源利用效率，实现可持续发展的目标。
公共建筑能源审计导则-2016
本导则主编单位 住房和城乡建设部科技与产业化发展中心 本导则主要编写人员： 梁俊强、丁洪涛、殷帅（住房和城乡建设部科技与产业化发展中心）
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魏燕丽、许锦峰、吴志敏（江苏省建筑科学研究院有限公司） 杨建荣、张蓓红、卜震（上海市建筑科学研究院） 刘俊跃、李雨桐（深圳市建筑科学研究院） 阮应君（同济大学） 马如明、闫艳（南京天溯自动化有限公司） 沈志明、朱灿银（江苏丰彩节能科技有限公司） 于兵、张芸芸（上海东方延华节能技术服务有限公司） 本导则主要审核人员： 龙惟定（同济大学） 朱能、吕石磊（天津大学） 龚延风（南京工业大学） 徐强（上海市建筑科学研究院） 刘伊生（北京交通大学）
《中华人民共和国节约能源法》 《中华人民共和国审计法》 《中华人民共和国统计法》 《中华人民共和国审计法实施条例》 《民用建筑节能条例》（国务院令第 530 号） 《民用建筑节能管理规定》（中华人民共和国建设部令第 143 号） 《公共建筑节能设计标准》（GB50189） 《企业能源审计技术通则》（GB17166） 《工业企业能源管理导则》（GB/T 15587） 《节能监测技术通则》（GB 15316） 《室内空气质量标准》（GB/T 18883） 《能源管理体系要求》（GB/T 23331） 《公共建筑节能检测标准》（JGJ/T 177） 《建筑照明设计标准》（GB50034） 《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353） 《电梯技术条件》（GB/T10058） 1.0.6 建筑能源审计人员应当客观公正、实事求是、廉洁守信，对被审计建筑与
公共建筑能源审计标准
公共建筑能源审计标准
公共建筑能源审计标准是对公共建筑进行能源审计的一套规范和指导性文件。
该标准旨在提高公共建筑的能源利用效率，降低能源消耗，实现可持续发展。
公共建筑能源审计标准通常包括以下内容：
1. 审计范围：确定需要进行能源审计的公共建筑的范围和边界。
2. 能源数据采集：收集和记录公共建筑的能源消耗数据，包括电力、燃气、水等能源类型的消耗量。
3. 建筑能效评估：评估公共建筑的整体能源效率，包括建筑外壳、空调系统、照明系统等方面。
通过对建筑进行能效评估，可以确定潜在的能源节约措施。
4. 能源节约措施：提出适用于公共建筑的能源节约措施，包括设备更新、运行优化、节能改造等方面的建议和推荐。
5. 投资回收期评估：评估各种能源节约措施的投资回收期，帮助公共建筑业主制定合理的投资计划。
6. 能源管理措施：提出建议的能源管理措施，包括建立能源管理体系、设置能源管理岗位、加强培训和宣传等方面的建议。
7. 能源监测与评估：建议对公共建筑的能源消耗进行监测和评估，及时发现和解决能源浪费问题。
公共建筑能源审计标准的制定和实施，可以帮助公共建筑提高能源利用效率，减少能源消耗，降低运营成本，同时也有助于减少环境污染和碳排放。
国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则2007
关资料；
在审计报告上签字认可。
1.6.7 联络人职责： 负责与审计工作领导小组、 能源审计小组的沟通， 并将问题反馈给责任人。 拒绝或者拖延提供与建筑能源审计事项有关的资料的，或者拒绝、阻碍检查的， 由审计工作领导小组责令改正，并在媒体上曝光。 1.7 能源审计小组成员在能源审计过程中，应当客观公正，实事求是，廉洁
刘俊跃（深圳建筑科学研究院）
国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则
目
录
1 总 则.....................................................................................................3 2 术 语.....................................................................................................6 3 基本规定...............................................................................................6 4 审计程序...............................................................................................8 5 审计内容............................................................................................. 11 6 审计方法.............................................................................................15 7 审计报告.............................................................................................18
公共建筑能源审计导则
公共建筑能源审计导则随着城市化进程的加速和环境保护意识的提高，节能减排已成为全社会共同关注的问题。
公共建筑作为城市基础设施的重要组成部分，其能源消耗情况直接关系到城市整体能源利用效率和环境质量。
为了更好地推进公共建筑能源管理工作，制定一套科学合理的公共建筑能源审计导则显得尤为必要。
一、公共建筑能源审计的意义公共建筑能源审计是指对公共建筑的能源使用情况进行全面、系统的检查和评估，以确定建筑能源消耗的主要原因和节能潜力，为制定节能措施提供科学依据。
公共建筑能源审计的意义在于：1. 为节能减排提供科学依据。
公共建筑能源审计可以全面、准确地了解建筑的能源使用情况，查明能源的主要消耗部位和消耗原因，为制定节能措施提供科学依据。
2. 促进建筑能源管理的规范化。
公共建筑能源审计可以对建筑能源管理工作进行全面、系统的评估，发现管理中存在的问题和不足，为规范化建筑能源管理提供指导。
3. 促进节能减排技术的推广。
公共建筑能源审计可以评估各种节能技术的实际效果，为节能减排技术的推广提供科学依据。
二、公共建筑能源审计的内容公共建筑能源审计的内容主要包括以下几个方面：1. 建筑能源消耗情况。
对建筑的能源消耗情况进行全面、详细的调查和记录，包括建筑的用能设备和系统、能源消耗的时段和用途等。
2. 建筑节能潜力评估。
对建筑节能潜力进行评估，包括节能技术的可行性、节能措施的实施难度、节能效果的预测等。
3. 建筑能源管理评估。
对建筑的能源管理工作进行评估，包括能源管理机制的建立、能源管理人员的素质、能源管理工作的质量等。
4. 建筑能源管理措施。
根据审计结果，提出建筑能源管理的具体措施，包括节能技术的应用、能源管理工作的改进等。
三、公共建筑能源审计的流程公共建筑能源审计的流程通常包括以下几个步骤：1. 确定审计目标。
明确审计的范围、目标和要求，制定审计计划。
2. 开展现场调查。
对建筑能源消耗情况进行全面、详细的调查和记录，包括建筑的用能设备和系统、能源消耗的时段和用途等。
国家公共建筑能源审计导则
国家公共建筑能源审计导则国家公共建筑能源审计导则是为促进我国节能减排工作发展而制定的一项重要规范。
该导则涵盖了公共建筑的能源管理、数据收集及分析、技术应用和评估等方面，旨在帮助公共建筑机构进行全面、有效的能源审计，提高能源利用效率，并减少对环境的不良影响。
一、导则的背景我国公共建筑的能源管理水平存在较大的差距，许多机构对能源的使用不够重视，导致能源消耗明显偏高。
同时随着全球气候变化趋势加剧，节能减排成为国家推进可持续发展的核心战略任务。
而能源审计作为能源管理的重要工具，能够发现能源利用的潜在问题和存在的节能措施，为机构提供科学的能源管理和决策依据，有着不可替代的作用。
二、导则的体系框架国家公共建筑能源审计导则包括了基础、规划、实施和结论等四部分，共分为十二个章节。
其中，基础部分主要介绍了导则的背景、意义、适用范围以及审计的目的和基本原则等；规划部分包括了审计方案的编制、流程和要求等；实施部分涵盖了数据收集与分析、效益评估、技术应用等方面；结论部分主要是对审核结果的总结、分析和展示。
导则的体系框架清晰、完整，具有强大的实践指导意义，也将为公共建筑机构的能源管理工作提供标准化和规范化的支持。
三、导则的主要内容本导则主要涉及以下三个方面的内容：1、能源管理体系能源管理体系是节能减排的基础，本导则明确了公共建筑机构在能源管理方面应遵守的原则，包括符合法律法规规定、科学合理利用能源、通过能源计量管理实现能效监控等等。
同时还规范了能源管理计划、能源监测、数据采集、能源问题分析和风险管控等相关工作。
这些管理体系的建立和完善，将为公共建筑机构提供能源管理的科学方法和手段，进而提高能源利用效率和节能减排水平。
2、数据收集与分析数据的采集和分析是审核的关键部分。
本导则规范了数据采集的方式和分类，并详细介绍了数据分析的方法和流程。
通过完善数据管理体系，公共建筑机构可以获得准确的能源使用数据，了解能源使用情况和总量，以及各个应用领域的能耗结构和特点等，从而制定科学合理的节能措施。
公共机构能源审计目标要求
公共机构能源审计目标要求公共机构能源审计是帮助公共机构节约能源、提高能源效率的重要工具。
其目标要求着重于实现以下几个方面：1. 能源消耗评估：能源审计的首要目标是评估公共机构的能源消耗情况。
通过分析公共机构的能源消耗数据，包括电力、燃料、水等能源消耗情况，可以全面了解机构的能源使用情况以及能源消耗的分布情况。
此外，还可以评估机构设备和系统的能源消耗状况，发现潜在的能源浪费与不必要的能源消耗现象。
2. 能源效率评估：公共机构能源审计还需要评估机构的能源效率。
通过分析机构的能源消耗数据，并结合机构的活动与需求，可以评估机构能源的利用效率。
例如，对于机构的建筑物，可以评估其绝热性能、照明系统的效率、空调系统的效率等。
对于机构的设备，可以评估其能源利用率以及节能设备的应用情况。
3. 能源管理制度评估：能源审计还需要评估机构的能源管理制度和政策。
这包括机构能源管理的组织结构、能源管理政策的制定与实施情况、人员培训与能源意识的普及等。
通过评估机构的能源管理制度，可以发现其优势和不足，为进一步完善能源管理措施提供依据。
4. 能源效益评估：公共机构能源审计还需要评估机构的能源效益。
这包括对于能源消耗的经济效益评估和环境效益评估。
经济效益评估主要从经济角度出发，评估能源投入与节约成本之间的关系。
环境效益评估则主要从环保的角度出发，评估能源节约对于减少温室气体排放和其他环境影响的效果。
5. 能源改进建议：能源审计最终的目标是提出针对公共机构的能源改进建议。
通过分析机构的能源消耗情况、能源效率状况、能源管理制度等，可以发现机构的节能潜力和改进空间，并提出可行的节能措施和管理策略。
这些建议可以包括设备更新、节能灯使用、能源管理培训等。
总之，公共机构能源审计的目标要求是全面评估机构的能源消耗情况、能源效率状况、能源管理制度以及能源效益，并提出具体的节能改进建议。
通过能源审计的实施，可以帮助公共机构节约能源、提高能源效率，促进可持续能源发展。
住房城乡建设部办公厅关于印发《公共建筑能源审计导则》的通知
住房城乡建设部办公厅关于印发《公共建筑能源审计
导则》的通知
文章属性
•【制定机关】住房和城乡建设部
•【公布日期】2016.12.02
•【文号】建办科[2016]65号
•【施行日期】2016.12.02
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】建筑节能与科技
正文
住房城乡建设部办公厅关于印发《公共建筑能源审计导则》
的通知
建办科[2016]65号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：为进一步加强公共建筑节能管理，指导各地开展公共建筑能源审计工作，我部组织对原《国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则》（建科[2007]249号）进行了修订，完成了《公共建筑能源审计导则》（电子版可在住房城乡建设部网站下载，网址为），现予以印发。
请在工作中参照执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2016年12月2日附件：公共建筑能源审计导则。
大型公共建筑能源审计实施细则
大型公共建筑能源审计实施细则1. 引言大型公共建筑是城市发展中不可或缺的重要组成部分，对于公共建筑的能源消耗进行审计和管理是实现可持续发展的关键。
本文档旨在制定大型公共建筑能源审计的实施细则，以指导相关单位在进行能源审计工作时遵循统一的标准和流程。
2. 审计对象大型公共建筑能源审计适用于各类大型公共建筑，包括但不限于政府机关、学校、医院、商业中心等。
3. 审计目的大型公共建筑能源审计的目的是评估建筑能源消耗现状，找出能源利用的潜在问题和改进方案，以提高能源利用效率，减少能源浪费。
4. 审计内容大型公共建筑能源审计的内容包括以下方面：4.1 建筑能耗统计对建筑各能耗项目进行统计和分析，包括电力消耗、供热消耗、供冷消耗等，以了解能耗结构和能耗水平。
4.2 建筑能效评估评估建筑的能效水平，包括建筑外墙结构、保温材料、窗户、照明设备等方面的能效性能。
4.3 能源利用率评估评估建筑的能源利用率，包括空调系统、采暖系统、照明系统等的能源利用效率。
4.4 能源管理制度评估评估建筑的能源管理制度，包括能源计量、能源监控、能源使用管理等方面的制度和措施。
5. 审计方法大型公共建筑能源审计的方法包括以下步骤：5.1 数据收集收集建筑能耗数据、设计图纸、实施方案、设备信息等相关资料。
5.2 现场调查对建筑内外进行实地考察，记录建筑结构、设备配置、能耗设备运行情况等现场数据。
5.3 数据分析对收集到的数据进行统计和分析，找出能耗问题和改进方案。
5.4 编制报告根据数据分析结果，编制详细的审计报告，包括现状分析、问题和建议等内容。
5.5 提出改进建议根据审计结果，提出改进建议，包括节能措施、管理制度优化等方面的建议。
6. 审计报告大型公共建筑能源审计报告应包括以下内容：6.1 建筑能耗现状分析对建筑能耗进行分析，包括能耗结构、能耗水平等的评估结果。
6.2 问题分析针对发现的问题进行分析和解释，明确问题的原因和影响。
提出改进方案和具体实施措施，包括节能技术应用、设备优化、能源管理措施等方面的建议。
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公共建筑能源审计标准Standard for energy consumption auditing of public building目次前言......................................................................................................................................... 错误!未定义书签。
1 总则 (1)2 术语和定义 (1)3 基本规定 (1)4 审计程序 (2)5 审计内容 (4)6 审计方法 (5)7 审计报告 (7)附录 A (规范性附录) 建筑基本信息表 (9)附录 B (规范性附录) 建筑用能设备基本信息表 (11)附录 C (规范性附录) 建筑能耗数据信息表 (14)附录 D (规范性附录) 室内环境实测记录表 (15)附录 E (规范性附录) 建筑能源审计现查巡查表 (16)附录 F (规范性附录) 分项能耗拆分统计表格 (19)附录G (规范性附录) 常用能源折标准煤参考系数 (1)本标准用词说明 (2)条文说明 (3)公共建筑能源审计标准1 总则1.0.1 为了进一步规范建筑能源审计行为，完善建筑节能监管体系建设，提高建筑能源审计质量与水平，特制定本标准。
1.0.2 本标准适用于江苏省单栋建筑和建筑群的公共建筑能源审计。
1.0.3 建筑能源审计应由相关专业人员组成建筑能源审计小组开展工作。
1.0.4 建筑能源的审计除应符合本标准的规定外，尚应符合国家和江苏省现行有关标准的规定。
2 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
2.0.1 建筑能源审计building energy audit通过对建筑进行文件审查和现场调研、测试，对被审计建筑能源利用状况进行定量分析，对建筑能源利用效率、消耗水平、经济效益和环境效果进行诊断和评价，从而发现建筑节能潜力，提出节能运行调适和改造建议。
2.0.2 建筑能耗building energy consumption建筑使用过程中，为满足建筑环境人员需求(供暖、空调、制冷、照明、通风等)和使用功能(动力、炊事等)而产生的能耗，消耗能源种类包括电力、水、燃气、燃油、燃煤、市政热源(或冷源)及可再生能源等。
2.0.3 审计周期audit period审计所考察的时间区段，根据不同审计类别及建筑业主需求确定。
2.0.4 能耗指标energy consumption index建筑总能耗或分项能耗与建筑面积或建筑使用人数等参数的比值，也包括根据建筑特点或者业主需求制定的能反映能耗特点的指标。
2.0.5 能耗对标energy consumption benchmark用来评价被审计建筑类型相对应的建筑能耗指标，包括单位面积建筑总能耗或者分项能耗。
可采用国家、地方不同建筑类型能耗标准或者统计的能耗指标作为对标。
3 基本规定3.0.1建筑能源审计主要是针对建筑围护结构、室内环境质量、用能系统及设备、可再生能源系统、水资源利用、能源管理、建筑能耗等进行测试、诊断和评价。
3.0.2建筑能源审计按照审计深度分为一级、二级、三级。
1)一级能源审计a. 旨在掌握建筑和用能系统信息，了解建筑用能总体现状，并通过与国家或地方相关标准对比，判断建筑总体用能水平。
b. 要求完成建筑基本信息和用能系统调查；测试评估室内基本环境品质状况；基于全年及分月用电、蒸汽、天然气、油、可再生能源及其他能源等账单或能耗统计记录数据，计算建筑年总能耗和单位建筑面积能耗等能耗指标；通过与国家、地区或行业能耗标准对比，对建筑用能现状进行总体评价。
c. 要求收集至少1年完整的能耗数据。
2)二级能源审计a. 旨在掌握建筑各分项用能规律和运营管理水平，发现存在问题，提出节能改造方向。
b. 除一级审计要求外，还需分析计算建筑暖通空调、照明插座、动力、生活热水、餐饮、其他等各分项能耗指标；审阅建筑的能源管理文件，对建筑进行现场巡查，评估建筑运营与管理水平；测试评估室内空气环境的品质状况；根据需要对重要用能系统和设备进行测试；对供暖、制冷、照明等各分项供能系统做出评价，提出节能改进建议。
c. 要求收集至少3年完整的能耗数据。
3)三级能源审计a. 旨在通过建筑围护结构、用能设备及系统测试，对建筑性能及用能系统进行详细诊断，分析问题，明确改造方案，并进行节能量和经济性分析。
b. 除二级审计外，还应包括建筑及设备能效测评；围护结构热工性能测评；室内空气质量状况测试；提出详细且具备可操作性的节能改造方案；基于实测数据或能耗软件核算节能量，并进行经济性分析评价。
c. 要求收集至少3年完整的能耗数据。
3.0.3 对于审计建筑面积小于20000m2的公共建筑，可进行一级能源审计；对于审计建筑面积大于或等于20000m2的公共建筑，须进行二级及以上的能源审计；对于重点用能单位应每三年进行一次能源审计；建筑物所有权人或审计委托方有相应需求时可进行三级审计。
3.0.4 能源审计期间内，建筑物所有权人应配合审计工作小组，保证提供资料的真实性、完整性，并委派专人负责现场协调工作。
在取得审计报告后，建筑物所有权人应按照合理用能的原则，加强节能管理，制定并组织实施符合本单位的节能技术措施，降低能耗。
3.0.5审计小组成员应本着公正、科学、严谨的态度开展能源审计工作，审计人员对被审计建筑物的经营、财务及最终审计报告等负有保密义务。
4 审计程序4.1 审计准备阶段4.1.1 审计开始前，应由能源审计的委托单位确定审计目标建筑或建筑群及审计等级，由审计单位判断目标建筑或建筑群是否具备开展相应审计等级的条件。
4.1.2 审计项目确立后，能源审计单位应成立审计小组，能源审计小组向被审计单位发放建筑基本信息表(附表A)、建筑用能设备基本信息表(附表B)和建筑能耗数据信息表(附表C)。
4.1.3 被审计单位确定配合能源审计工作的责任人和联络人，并将填写好的附表A、B、C提交审计单位。
4.2 审计实施阶段4.2.1 审计小组应先主持召开建筑能源审计座谈会，与被审计建筑的业主代表、物业管理代表以及能源管理代表进行沟通，确定能源审计的具体要求和实施内容，以及审计过程中必要的工作条件和辅助条件。
4.2.2 被审计单位应向审计小组提供与审计工作相关的文件资料，并提供与审计工作相关的现场工作支持。
4.2.3 审计小组的现场审计工作应包括文件审查和调研测试两个部分。
1)文件审查主要包括对被审计建筑或建筑群的竣工图纸、能源账单、能耗监测数据、主要设备的台帐、运行记录和维修保养记录、已采取的节能措施、能源管理等文件资料进行审查和核实，并做好记录，对必要文件进行复印、扫描或拍照。
2)调研测试主要包括建筑巡查、与相关人员进行沟通交流、室内环境测试、专项测试(三级审计)以及数据采集，并应做好现场记录和拍照，填写建筑能源审计现场巡查表(附表E)。
4.2.4 建筑能源审计小组应参考图1所示工作流程实施能源审计工作。
4.3 审计报告阶段4.3.1 现场审计结束后，审计小组应对文件审查和调研测试得到的资料数据进行整理、计算和分析。
4.3.2 审计单位撰写能源审计报告，并就审计报告结论与被审计单位交换意见，形成最终审计结论。
图1 审计工作流程图5 审计内容5.1 一级能源审计5.1.1 根据一级能源审计的目的和要求，建筑一级能源审计工作应包括下列内容：1)检查建筑基本概况。
2)检查建筑用能设备基本信息。
3)检查建筑能耗信息或能耗统计记录资料。
4)计算分析建筑能耗指标并对标。
5)测试评估建筑室内环境品质基本状况。
5.1.2 建筑基本概况检查应包括：审阅并记录建筑面积、建筑所属气候区、建筑结构形式、围护结构、建筑使用人数、不同功能区域建筑面积、建筑运行时间、是否采用可再生能源和再生水等建筑基本信息，记录表格见附表A。
5.1.3 建筑用能设备基本信息检查应包括：审阅并记录建筑内主要用能设备的基本信息，记录表格见附表B。
5.1.4 建筑能耗数据信息检查应包括：审阅并记录建筑一年以上完整的全年能源费用账单、计量数据、运行记录、分析报告、建筑自动化系统存储的记录数据等资料，记录表格见附表C。
5.1.5 当有分项能耗计量系统时，应检查建筑能耗分项计量、监测管理系统现状，以及计量器具的配置及管理制度是否满足相关要求，并对能耗监管和计量现状进行评价。
5.1.6 计算、分析建筑能耗指标并对标，将各类能源实耗值统一折算为标准煤，在此基础上计算、分析建筑能耗指标，并与国家、地方能耗标准进行对比。
5.1.7 建筑室内基本环境品质状况检查，应分别对建筑不同功能的有代表性的房间或区域开展正常使用情况下的室内基本环境品质状况测试评估。
测试评估数量和内容应符合下列规定：1)测试评估数量：当建筑审计面积小于1万m2时，测试点数量不应少于5处；当建筑使用面积大于或等于1万m2，且小于5万m2时，测试点数量不应少于8处；当建筑使用面积大于等于5万m2时，每增加1万m2时，应增加测试数量3处。
2)测试评估内容：包括室内温度、相对湿度、风速、照度等，并评估所测试的房间或区域室内基本环境品质状况是否符合相关国家现行标准的规定，室内环境实测记录表格见附表D。
5.2 二级能源审计5.2.1 开展二级能源审计时，除完成一级能源审计要求外，审计单位还宜对建筑能源消费及能源管理进行分析。
二级能源审计工作应增加下列内容：1)检查建筑能源管理状况。
2)检查建筑用能设备运行状况。
3)计算、分析建筑分项能耗指标。
当建筑应用可再生能源或再生水时，计算并分析其提供的比例。
4)提出合理化的节能改进建议。
5.2.2 建筑能源管理状况主要为能源管理制度，检查应包括下列内容：1)能源管理制度，包含分项能耗计量管理制度、节能工作责任制、节能宣传与培训等；制定完善并组织实施的节能计划和节能措施。
2)原始记录和统计台帐。
3)设备产品说明书和调试记录。
4)设计图纸和计算书。
5.2.3 建筑用能设备运行状况检查应包括下列内容：1)检查建筑内主要用能设备的运行状况。
2)对建筑现场进行逐项检查，填写建筑能源审计现场巡查表(附表E)。
5.2.4 建筑分项能耗指标计算、分析，计算方法见本标准第6章，建筑分项能耗指标应符合下列要求：1)暖通系统能耗指标，包括空调通风系统能耗指标和供暖系统能耗指标。
2)照明及插座系统能耗指标。
3)动力系统能耗指标，包括电梯能耗指标、水泵能耗指标和通风机能耗指标。
4)生活热水能耗指标。
5)餐饮能耗指标。
6)其他能耗指标。
图2 建筑能耗指标体系框架图5.2.5 根据二级能源审计要求和建筑实际情况，找出建筑能源系统存在的问题并提出合理化的节能改进建议，主要包括能源管理体系、用能系统、行为节能等方面存在的问题及改进建议。