欧债危机下的福利制度反思及其对中国的启示
由欧债危机对福利经济制度的反思
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由欧债危机对福利经济制度的反思目录1.概述 11.1研究背景 11.2研究意义 11.3研究内容与方法 12.欧债危机概述 22.1欧债危机的内涵 22.2欧债危机发展现状及趋势 22.3欧债危机带来的影响 32.3.1对全球的影响 32.3.2对欧洲的影响 32.3.3对中国的影响 43.福利经济制度概述 43.1福利经济制度的内涵 43.2福利经济制度的产生和发展 53.2.1福利经济主要的发展阶段及代表的福利经济思想 53.2.2福利国家模式的类型及其代表国家和主要思想 53.3南北欧国家的福利政策 53.4福利经济制度与经济社会发展的关系 74.福利经济制度是欧债危机的根本性原因之一 84.1欧洲典型的福利国家现状 84.1.1希腊福利国家现状 84.1.2冰岛福利国家现状 84.1.3西班牙福利国家现状 94.2高福利经济制度造就了欧债危机 105.福利经济制度的反思 115.1欧债危机的持续蔓延、扩大影响引发了对福利经济制度的反思 115.2对福利经济制度的建议 12[参考文献] 13[摘要]随着全球经济一体化的推进,一个国家或一个地区的经济危机所产生的影响也扩展到全世界范围。
欧洲主权债务危机是继2008年全球经济危机后对全球经济的又一大的考验。
反思欧债危机产生的原因,不难发现刚性的社会福利制度是一大主要诱因。
本文主要是通过在对欧债危机爆发蔓延、地区差异和各国的福利经济制度与经济发展的适应程度的分析中发现福利经济制度中存在的不合理因素,并对此提出改善建议,以期经济的更好发展。
[关键字]欧债危机社会福利福利经济制度反思1 概述1.1 研究背景在当今世界中,经济对一个国家而言是至关重要的。
经济向好必然能为国家的其他方面的向上发展提供坚实的物质基础,但另一方面,经济方面的问题也必然是影响全局的问题。
自欧债危机爆发以来,其事态不断蔓延、影响不断扩大,并已经引发了全面的政治、社会、经济危机。
每一次危机产生的背后必然是由许多因素共同引发的。
欧洲福利制度的经验教训及启示
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当代世界2012.5 CONTEMPORARY WORLD62经济社会发展问题探讨Economic and Social Development欧洲福利制度的经验教训及启示■ 张建国 孙兆龙/文百余年来,欧洲福利制度积累了丰富的经验,对推动欧洲经济发展和社会进步发挥了积极作用,曾为世界上很多国家所借鉴。
但随着福利水平的刚性攀升,欧洲福利制度的弊端也日益显现。
欧债危机的爆发更是凸显了欧洲高福利制度存在的深层次问题,引发人们对二者关系的深刻反思。
欧洲福利制度具有哪些主要经验和教训,对中国社会保障体系的建设具有哪些参考意义,值得我们深入总结和研究。
欧洲高福利开支长期刚性增长是导致欧洲主权债务危机爆发的重要原因之一一、社会保障开支长期刚性增长导致一些欧洲国家财政亏空严重社会保障支出是欧洲高福利国家最大的财政支出项目,且其规模和占GDP的比例长期以来只增不减。
截至欧债危机爆发前夕,欧盟27国的社会保障支出(不含教育及住房补贴)占GDP的比例平均达到26.4%,而欧元区国家则为27.5%。
其中,德国、比利时和葡萄牙的社会保障(不含教育及住房补贴)支出已分别高达GDP的30.4%、29%和27%,相当于相关政府财政支出的40%、47.5%和70%。
加之欧洲国家大部分社会保障支出均由政府负担,社会福利开支的不断攀升导致很多欧洲国家政府财政赤字严重,甚至出现巨额“财政黑洞”。
二、为填补巨额财政亏空,一些欧洲国家多年来被迫举债度日,债务风险愈积愈高在1995—2008年期间,意大利每年的公共债务占GDP的比例一直保持在100%以上,其中有五年均超过110%。
同期,希腊每年的公共债务占GDP的比例一直在90%以上,其中有八年均超过100%。
以目前欧洲社会福利支出最高的法国为例,其公共债务占GDP的比例一直在增加,1978年为21%,1992年为35%,2004年为63%,2005—2011年期间已增长到85%。
2012年法国财政预算为3660亿欧元,其中需要当年偿还的债务本息合计已达到1288亿欧元,超过全年财政支出的35%。
从欧债危机看我国的福利水平-精品文档
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从欧债危机看我国的福利水平一、欧债危机的起源2009年11月,希腊财政部宣布其2009年财政赤字对国内生产总值(GDP)的比例将达到13.7%,导致市场出现恐慌,这成为欧洲主权债务危机的开端。
同年年12月,全球三大评级公司下调希腊主权评级,希腊的债务危机愈演愈烈。
2010年5月,希腊主权债务危机全面爆发。
由于希腊债务危机传染效应,西班牙、爱尔兰、葡萄牙和意大利等欧洲国家同时出现了信用危机。
进入2011年下半年,欧债危机出现了向法国等核心国家满眼的势头,欧洲银行业受到了严重的威胁。
欧债危机的本质是欧元区部分国家的财政危机。
关于欧债危机的原因,一般有以下几种观点:1.欧元区的制度缺陷,各国无法有效弥补赤字是欧债赤字产生的根本原因。
2.产业结构不平衡,实体经济空心化,经济发展脆弱财政状况欠佳,政府收支不平衡。
3.欧洲式社会高福利的拖累导致欧债危机产生。
二、欧债危机与福利困境希腊债务危机发生后,许多学者提出了福利困境的概念。
他们认为,希腊的政府赤字问题由来已久,其中一个关键的因素在于,政府为维持高福利政策产生了巨额的支出。
据估计,希腊现有养老金制度将使其资金缺口在十年内累计达4000亿欧元,相当于希腊国民生产总值的2倍。
为应对债务危机,减少财政支出,必然需要进行福利制度改革。
然而,希腊政府的养老金改革计划遭到了广大民众的反对,甚至引发了大罢工。
希腊由此陷入高福利困境。
然而笔者认为,欧债危机并不是由福利危机所引起的,福利危机只是欧债危机发生后产生的一种社会问题,但并不能本末倒置的说福利危机是欧债危机的原因。
欧债危机从本质上来说,还是一场由金融危机所引起的社会危机和政治危机,并不能将欧债危机简单的理解成为是由高福利所引起的危机,进而对福利体系和社会保障体系产生怀疑。
三、从福利刚性的角度看社会保障的福利水平“福利刚性”专指人们对自己的福利待遇具有只能允许其上升不能允许其下降的心理预期。
福利的“刚性”特征,使得具有社会福利性质的社会保障制度缺乏弹性,一般情况下规模只能扩大,不能缩小,项目只能增加不能减少,水平只能升高不能降低,这就是所谓的“福利刚性”原则。
福利视角下的欧债危机及其对我国的启示
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福利视角下的欧债危机及其对我国的启示今天看来,高福利国家正濒临失败,无论是希腊等欧元区国家还是美国,都疲于应付不可持续的政府财政以及由此引发的众多经济和社会问题。
二战结束后,很多欧洲国家进入经济高增长阶段,国家大幅降低军队支出,从而有更多资金满足人们对国家的福利诉求。
政治家们发现执政地位与福利问题关系密切,高福利承诺是争夺选票的有利工具,反对社会福利很可能会失去选票。
福利待遇的水涨船高,超出了经济发展的承受能力,国家只能靠借钱维持财政。
此外,老龄化进一步推高福利负担。
意大利、西班牙、希腊等欧洲国家的人口出生率一直明显走低,与福利社会对劳动力的大量需求形成极端对立。
当前,这些国家经济增长放缓,人口老龄化问题难以为继,人们早已习惯于依赖政府的福利项目,不愿意放弃过于优厚的待遇。
结构性失业也是一些国家因几十年来的高福利而付出的惨痛代价。
很多失业者仗着有社会福利保障,对找工作产生懈怠情绪,甚至放弃寻找,转而安心地或主动地接受失业的安排。
面对普遍的惰性思想,各国财政调整受到来自国内的巨大阻力,欧洲社会矛盾趋于激化。
希腊、法国、西班牙、葡萄牙、德国、意大利等国民众反对削减支出和提高退休年龄等财政紧缩措施,爆发了多次规模不等的抗议活动,加大了这些国家面临的政治风险。
因此,高福利社会的弊端转化为社会和政治问题,带给政府的是进退两难的抉择。
低经济增长下的高福利是南柯一梦因为主权债务危机,欧洲高福利时代结束。
这只是序幕,接下来,全球都将告别高福利时代。
一向以高福利著称的法国延长了退休年龄。
德国等欧洲国家已经实行或打算实行福利削减计划。
高福利是欧洲社会的标志,人们曾经羡慕在高福利下的社会稳定。
但低经济增长下的高福利是南柯一梦,注定要经受梦醒的痛苦。
几乎所有欧洲国家都面临财政入不敷出的窘境,政府支出的一半用于福利开支。
梦醒之时,欧洲人发现高福利建立在高负债的基础上,债务迟早要还,债主一旦催债或者无人愿意借贷给欧洲,危机立马爆发.过高的、不与经济挂钩的福利必然导致经济衰退,高福利社会往往与经济发展迟滞并行;不与就业相挂钩的高福利制度引发福利“欺诈”;疾病福利制度使得人们没完没了地“泡病号”,谎称有病而不上班。
欧洲主权债务危机对中国社会福利政策的启示
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欧洲主权债务危机对中国社会福利政策的启示正当世界经济复苏向好态势渐趋稳定,世界主要经济体考虑何时退出经济刺激政策之时,希腊债务危机的爆发很快引发了欧洲的债务危机。
国际金融市场风云突变,人们对世界经济二次探底的担忧油然而生。
为防止债务危机蔓延,欧盟先后出台了1100亿欧元希腊救助机制和7500亿欧元欧洲稳定机制。
尽管如此,国际金融市场对欧元和欧洲经济前景仍存疑虑,人们对金融危机影响的认识也在进一步加深。
一般认为,欧洲债务危机主要是由于欧元区结构问题造成的。
欧元区的建立和欧元的问世,使得欧元区国家有了共同的中央银行和统一的货币政策,但各国的财政政策是基本独立的,各国之间实际并不存在财政纪律的硬约束。
欧元区内部国家发展状况明显不平衡,一些国家不断举债维持高福利水平,导致财政赤字失控,最终酿成债务危机。
欧洲债务危机导致金融市场担心欧洲国家出现大面积主权债务违约,欧元汇率持续走低。
总体上看,由于欧洲国家在市场压力下被迫实施财政紧缩,欧洲对外需求将下降,美国和一些新兴经济国家的出口将受到明显冲击,从而阻碍世界经济的复苏进程,欧债危机的持续恶化将可能在欧洲引发新一轮金融危机,甚至可能导致世界经济二次探底。
因此,当务之急是欧洲一些国家应当对一些国家提供紧急援助,防止出现债务违约,同时欧洲国家要切实严格财政纪律,有效削减财政赤字,稳定金融市场信心。
然而,我们对欧洲债务危机的认识不应仅仅局限于此。
欧洲债务危机起码能给我们带来三点重要启示。
启示之一:国际金融危机的根本问题尚未得到有效解决,全球经济复苏进程曲折难料,全球范围政府层面的去杠杆化过程实际才刚刚开始。
本次国际金融危机爆发以来,各国不同程度地实施扩张性的财政政策和宽松的货币政策,金融市场终于免于崩溃并逐步有所回暖,世界主要经济体也相继走出衰退,且复苏步伐渐趋坚实。
大型金融机构在各国政府的救助之下纷纷复活并开始恢复赢利,金融危机的阴影似乎正在消散。
然而,到目前为止,大多数主要经济体经济增长的内生动力还明显不足,经济刺激政策仍难以退出。
欧债危机下的养老金制度改革从福利国家到高债国家的教训
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欧债危机下的养老金制度改革从福利国家到高债国家的教训一、本文概述本文旨在探讨欧债危机对欧洲各国养老金制度的影响,并从福利国家到高债国家的转变中汲取教训。
我们将首先概述欧债危机的背景、原因及其对欧洲经济和社会的影响,特别是养老金制度的挑战。
接着,我们将分析欧洲各国在应对欧债危机时采取的养老金制度改革措施,包括减少公共支出、提高退休年龄、降低养老金替代率等。
在此基础上,我们将探讨这些改革措施对福利国家和高债国家的影响,并评估其效果。
我们将总结欧债危机下养老金制度改革的教训,以期为其他面临类似困境的国家提供借鉴和启示。
通过本文的研究,我们希望能够更深入地理解欧债危机对养老金制度的冲击,以及各国如何应对这一挑战,为未来的养老金制度改革提供参考。
二、欧洲福利国家的养老金制度概述欧洲福利国家的养老金制度,源于二战后社会民主思想的盛行和经济的快速恢复。
在这一时期,欧洲国家普遍建立了覆盖全民的基本养老保障制度,旨在保障公民在退休后的基本生活。
这种制度通常包括公共养老金、企业年金和个人储蓄养老金等多层次的结构,旨在为退休人员提供稳定且充足的收入来源。
公共养老金是欧洲福利国家养老金制度的核心,主要由国家财政提供支持,实行现收现付制度。
在这一制度下,当前工作的一代通过缴纳社会保险费来支持已经退休的一代,形成了一种代际之间的财富转移。
这种制度在一定程度上实现了社会公平,但也对国家的财政稳定性构成了挑战。
企业年金和个人储蓄养老金则是对公共养老金的重要补充。
企业年金由企业提供资金支持,根据员工的工作年限和贡献程度等因素进行分配,旨在提高退休人员的收入水平。
个人储蓄养老金则鼓励个人通过储蓄和投资来积累退休资金,以应对未来可能出现的养老风险。
在欧洲福利国家的养老金制度下,公民在退休后可以享受到相对较高的养老保障水平。
然而,随着欧洲人口老龄化程度的不断加深和经济增长速度的放缓,这一制度面临着越来越大的财政压力。
如何在保障公民养老权益的实现养老金制度的可持续发展,成为了欧洲各国政府需要面对的重要课题。
欧债危机下的福利制度反思及其对中国的启示
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欧债危机下的福利制度反思及其对中国的启示作者:毕敏来源:《学理论·中》2013年第05期摘要:欧债危机是一次主权债务危机。
欧债危机有一个不可忽视的深层制度原因,就是欧洲的福利制度。
一些经济发展水平较低的欧洲国家奉行的高福利制度导致养老金支出不断攀升,失业率居高不下,也拖累了其经济发展。
欧债危机也给我国带来了有益的启示,我国的社会保障建设要与经济发展相协调,建立可持续的社会保障体系;防止老龄化带来的养老金过度使用,实行弹性退休制度;因地制宜地建立不同层次和水平的社会保障;避免地方政府巨额债务有可能带来的债务危机。
关键词:欧债危机;福利制度;养老金;经济发展中图分类号:D63 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)14-0057-03主权债务危机,是指主权国家代表本国向国际或区域金融组织、外国金融机构或其他金融市场的投资者借贷或为他人的借贷提供担保而形成的,并以国家信用保证偿付本金和利息的特殊类型债务,而一旦该主权国家不能按照约定期限归还本金和利息,就会发生债务违约,爆发主权债务危机。
一、欧债危机的发展历程及诱因(一)欧债危机的爆发及演变欧债危机简单来说就是欧洲主权债务危机。
2008年,全球金融危机后希腊出现债务危机,持续到2009年10月,疲软的经济发展和高额的财政支出终于将希腊拖入了主权债务危机的深渊;2010年11月爱尔兰债务危机爆发;2011年3月,葡萄牙债务危机爆发;2011年6月和10月,意大利和西班牙也先后被卷进了债务危机的漩涡。
这场发端于希腊,最终席卷PIIGS五国并引发市场巨大恐慌的债务危机终于演变成了轰轰烈烈的欧洲主权债务危机。
面对如此严重的债务危机,欧盟(EU)和国际货币基金组织(IMF)先后启动救援机制,分别出台了1100亿欧元和7500亿欧元的贷款支持;欧洲中央银行(ECB)也在二级市场上出手释放市场流动性;欧洲金融稳定基金(EFSF)规模扩容至约1万亿欧元后更是担当了危机处理的主角;各危机国家也不同程度的进行了“自救”并按照外部救援要求相应调整国内政策。
浅谈欧债危机及对中国经济发展的启示
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浅谈欧债危机及对中国经济发展的启示摘要:在一场全球经济金融危机结束后,全球经济正处于缓慢复苏中,欧洲又笼罩在主权债务危机的阴影中。
全文首先介绍了这次危机的发展过程,随后分析了欧洲债务危机产生的原因,指出欧债问题本质上是欧洲经济政策的缺陷和失误在金融危机冲击下的一次总爆发。
最后,就欧债危机问题对中国经济发展的启示发表了个人的看法,也给出了相关的建议。
关键词:欧债危机金融危机中国经济一欧洲债务危机的开端及发展进程在2008年金融危机刚发生后,09年12月全球三大评级公司下调希腊主权评级,同年惠誉将希腊信贷评级由A-下调至BBB+,希腊的债务危机随即愈演愈烈,前景展望为负面。
但金融界认为希腊经济体系小,发生债务危机影响不会扩大。
其实这就已经意味着欧洲债务危机的开端。
1随着希腊、爱尔兰、葡萄牙主权债务危机的升温,债务危机开始从欧元区外围国家向核心国家蔓延。
到了2010年,欧洲其它国家也开始陷入危机,包括比利时和西班牙,都预报未来三年预算赤字居高不下,希腊已非危机主角,整个欧盟都受到债务危机困扰。
截至2010年底,意大利公债占国内生产总值比重达119%,远高于《马斯特里赫特条约》规定的60%上限,在欧盟各国中仅次于希腊的142.8%。
西班牙也面临着被卷入债务危机的风险。
数据显示,西班牙2010年预算赤字占国内生产总值的比例高达9.2%。
2作为欧元区第三和第四大经济体,意大利和西班牙在欧洲经济中的地位至关重要,一旦出现债务违约,对市场的冲击力度远非希腊等国可比。
随着意大利及西班牙国债危机逼近,欧元区第二大经济体——法国也开始面临债务风险。
有迹象显示,市场投资者正在做空法国主权债券,债务危机正步步紧逼。
由此欧债危机愈演愈烈,一个主权债务危机的幽灵在欧洲大陆徘徊。
二导致欧洲债务危机的各方面原因外部原因:一方面,金融危机使得各国政府纷纷推出刺激经济增长的宽松政策,全球金融危机推动私人企业去杠杆化、政府增加杠杆。
高福利、低盈余的希腊无法通过公共财政盈余来支撑过度的举债消费。
欧债危机与对中国造成的影响和启示
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欧债危机与对中国造成的影响和启示摘要:欧洲债务危机即欧洲主权的债务危机。
其是指在2008年金融危机发生后,希腊等欧盟国家所发生的债务危机。
欧洲的债务危机从希腊的主权债务危机开始。
截止2009年底,希腊政府债务余额已经超过其GDP的110%,财政赤字超过了GDP的12%以上,这些指标都大大超过了欧盟规定的标准(根据欧盟的规定,政府债务余额不能超过GDP的60%,当年财政赤字不超过GDP的3%)。
随着2010年4月份之后不断有到期的债务需要偿还,希腊政府必须要从国际市场筹集大量资金,但因为其债务负担已经超过规定,信用评级机构将其债券评级不断调低,希腊政府通过市场筹集资金的成本(债券的收益率)将越来越高,未来偿还债务的能力将进一步降低,陷入了恶性循环。
关键词:欧洲主权债务违约危机相关概念一、主权债务主权债务是指一国以自己的主权为担保向外,不管是国际货币基金组织还是向世界银行,还是向其他国家借来的债务。
二、主权债务违约现在很多国家,随着救市规模不断的扩大,债务的比重也在大幅度的增加。
当这个危机爆发到一定阶段的时候可能会出现主权违约,当一国不能偿付其主权债务时发生的违约。
传统的主权违约的解决方式主要是两种:·违约国家向世界银行或者是国际货币基金组织等借款;·与债权国就债务利率、还债时间和本金进行商讨。
在市场经济的体制当中,如果一个国家发生了主权债务违约,他是不能以自己的主权作为报酬来偿还债务的。
通常的主权违约发生以后一般都是以上述两种方法进行解决。
三、主权信用评价主权信用评价体现一国的可能性,评级机构依照一定的程序和方法对主权机构(通常是主权国家)的政治、经济和信用等级进行评定,并用一定的符号来表示评级结果。
主权评级涉及的内容很广,除了考虑GDP的增长趋势、对外贸易、国际收支情况、外汇储备、外债总量及结构、财政收支、政策实施等影响国家偿还能力的因素,还要对金融体制改革、国企改革、社会保障体制改革所造成的财政负担进行分析。
欧洲主权债务危机影响下的政府经济政策及对我国的启示
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欧洲主权债务危机影响下的政府经济政策及对我国的启示【摘要】欧洲主权债务危机对政府经济政策产生了深远影响,促使政府调整政策以应对危机的挑战。
随着债务问题的加剧,政府需要采取更加谨慎和可持续的财政政策,加强监管措施,推动结构性改革以提高经济竞争力。
我国应从欧洲危机中汲取经验教训,加强风险防范和稳健财政管理,避免出现类似危机。
要保持经济稳定增长,政府应加大创新力度,提升产业竞争力,推动经济转型升级。
欧洲主权债务危机为我们提供了宝贵的启示,对于我国的经济政策制定和实施具有重要指导意义。
展望未来,我们应保持警惕,及时调整政策,确保经济持续稳定发展。
【关键词】欧洲主权债务危机、政府经济政策、影响、调整、应对策略、启示、我国、背景介绍、问题意义、总结回顾、展望未来1. 引言1.1 背景介绍引言欧洲主权债务危机始于2009年希腊爆发债务危机,随后蔓延至其他欧洲国家,包括西班牙、意大利、葡萄牙等。
这场危机造成了欧元区内一系列严重的经济问题,挑战了欧洲各国政府的经济政策和治理能力。
主权债务危机的根源可以追溯到欧洲各国财政政策不当、债务水平过高、金融监管不力等多重因素。
在危机爆发后,欧洲各国政府不得不采取一系列紧缩措施,包括削减开支、提高税收、实施结构性改革等,以应对持续的债务压力和投资者忧虑。
1.2 问题意义欧洲主权债务危机是近年来欧洲经济领域的一个重要问题,其对各国政府经济政策的影响不容忽视。
本文将就欧洲主权债务危机对政府经济政策的影响展开探讨,同时探讨政府应对策略和我国所应该吸取的启示。
在当前全球经济发展不稳定的背景下,欧洲主权债务危机的持续影响已经引起了国际社会的广泛关注。
这个问题的意义在于,欧洲主权债务危机不仅对欧洲各国的经济产生了直接影响,同时也波及到了全球经济体系。
了解欧洲主权债务危机对政府经济政策的影响,可以帮助我们更好地理解当前全球经济形势以及各国政府面临的挑战。
通过分析欧洲主权债务危机对政府经济政策的影响,可以找到一些应对策略和解决方案,为各国政府提供借鉴和启示。
欧债危机下的养老金制度改革从福利国家到高债国家的教训
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欧债危机下的养老金制度改革从福利国家到高债国家的教训一、概述欧洲债务危机(简称欧债危机),自2009年底在希腊爆发以来,已逐渐蔓延至欧洲其他国家,成为全球关注的焦点。
这场危机不仅对欧洲各国的经济、金融稳定造成了严重冲击,更对欧洲的社会福利体系,特别是养老金制度,提出了严峻的挑战。
从曾经的福利国家到如今的高债国家,欧洲各国在应对欧债危机的过程中,对养老金制度进行了不同程度的改革。
这些改革措施不仅反映了各国政府对经济现实的回应,也揭示了福利国家在面对经济危机时的困境与选择。
本文旨在探讨欧债危机背景下欧洲各国养老金制度的改革及其影响,分析从福利国家到高债国家转变的过程中,养老金制度改革的必要性、具体措施及其对社会经济的影响。
通过对比分析不同国家的改革实践,总结经验和教训,以期为我国在人口老龄化和社会福利体系建设方面提供有益的参考。
本文将回顾欧洲福利国家的发展历程和养老金制度的建立过程,分析福利国家模式的特点及其在欧洲社会经济发展中的作用。
将重点分析欧债危机对欧洲各国养老金制度的影响,包括财政压力、投资回报下降、养老金支付能力等问题。
接着,将详细介绍各国在应对危机过程中采取的养老金制度改革措施,如提高缴费率、降低替代率、引入市场机制等。
本文将评估这些改革措施的实施效果,探讨其对社会经济、养老保障和代际公平等方面的影响,并提出相应的政策建议。
1. 简述欧债危机的背景和影响欧债危机,又被称为欧洲债务危机,源于2008年全球金融危机后欧洲部分国家过度的财政赤字和债务积累。
这场危机的背景是复杂的,它涉及多个因素,包括全球经济失衡、金融市场过度投机、国家财政监管不足以及人口老龄化等。
欧债危机的影响深远且广泛,不仅对这些国家的经济造成了严重冲击,也对全球经济稳定构成了威胁。
在欧债危机之前,许多欧洲国家长期实行高福利政策,包括慷慨的养老金制度。
这些政策在一定程度上加剧了国家的财政负担,使得一些国家在面临经济危机时难以应对。
欧洲主权债务危机影响下的政府经济政策及对我国的启示
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欧洲主权债务危机影响下的政府经济政策及对我国的启示背景自2008年全球金融危机爆发以来,欧洲主权债务危机就一直困扰欧洲各国,并在2010年爆发了最严重的危机。
该危机主要源于欧洲部分国家债务过高,国家财政严重赤字,导致国内经济形势失衡。
欧洲各国政府为了应对危机,采取了各种不同的政策调控措施,其中包括紧缩政策、财政整顿、经济结构调整等。
影响1.GDP下降,失业率上升欧洲主权债务危机爆发后,欧洲经济一度陷入衰退,GDP不断下降,失业率也逐渐攀升。
例如,以希腊为例,2010年至2018年该国的GDP下降了25%,失业率从2010年的12%上升到2018年的20%。
2.政府财政受到冲击欧洲主权债务危机也给各国政府的财政带来了重大冲击,部分国家的财政赤字甚至超过了GDP的3%。
例如,希腊政府赤字占GDP比例从2008年的9%增加到了2015年的15%。
3.金融体系动荡欧洲主权债务危机也导致部分国家的金融系统动荡不安。
例如,希腊银行遭遇巨额贷款损失,部分银行被迫申请国有化,导致整个金融体系陷入极度动荡。
政府经济政策为了应对欧洲主权债务危机,欧洲国家采取了各种政策措施。
下面简要介绍几种比较常见的措施:1.紧缩政策紧缩政策是一种旨在减少国家财政赤字的政策。
实施紧缩政策的国家通常会削减政府支出、增加税收等措施,以降低国家的财政赤字。
然而,紧缩政策也会导致国内需求下降,从而进一步恶化经济形势。
2.财政整顿财政整顿是一种旨在通过控制国家债务水平来达到财政平衡的政策。
通常包括削减政府支出、增加税收等措施,以减少债务的累积。
3.经济结构调整经济结构调整是一种向更为创新和竞争力强的经济模式转型的政策。
经济结构调整旨在促进经济的发展和增长,以及帮助国家更好地应对未来的挑战。
对我国的启示欧洲主权债务危机的相关经济政策对我国政府应对当前的经济形势也有所启示。
1.调整财政政策我国当前也存在着一定规模的财政赤字,因此需要采取一些措施来调整财政政策。
欧债危机的福利视角分析
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欧债危机对中国的启示—从福利视角欧债危机自2009年爆发以来,欧盟已采取一系统救援措施,但欧债危机愈演愈烈。
文章从债务问题国家自身经济结构性因素与欧元区制度性因素等方面分析了欧债危机产生的根源,从福利方面来看的欧债危机以及欧债危机对我国经济等方面的启示。
2009年底希腊债务危机的爆发,拉开了欧债危机的大幕。
为帮助希腊走出危机,2010年5月,IMF和欧盟启动经济救助机制,向希腊提供总额1100亿欧元贷款。
但外部的救援并没有挡住债务危机蔓延的步伐:2010年11月,爱尔兰债务危机爆发;2011年3月,葡萄牙债务危机爆发;2011年7月,欧盟启动对希腊第二轮救助方案;2011年8月,意大利和西班牙10年期国债收益率急剧上升,成为多米诺骨牌倒下的新牌;2011年9月,由于IMF和欧盟认为希腊年内财政赤字目标难以实现,对希腊第二轮救助一度面临搁浅。
欧元区债务危机愈演愈烈。
近期欧元区财长会30日在丹麦首都哥本哈根举行,会议决定将欧债危机“防火墙”由目前的5000亿欧元扩容至8000多亿欧元,抑制债务危机蔓延。
从近两年半的欧债危机来看,我们不难发现它存在和发展的原因。
一、外部原因:1、金融危机中政府加杠杆化使债务负担加重金融危机使得各国政府纷纷推出刺激经济增长的宽松政策,高福利、低盈余的希腊无法通过公共财政盈余来支撑过度的举债消费。
全球金融危机推动私人企业去杠杆化、政府增加杠杆。
希腊政府的财政原本处于一种弱平衡的境地,由于国际宏观经济的冲击,恶化了其国家集群产业的盈利能力,公共财政现金流呈现出趋于枯竭的恶性循环,债务负担成为不能承受之重。
2、评级机构煽风点火,助推危机蔓延评级机构不断调低主权债务评级,助推危机进一步蔓延。
全球三大评级机构不断下调上述四国的主权评级。
2011年7 月末,标普已经将希腊主权评级09 年底的A-下调到了CC级(垃圾级),意大利的评级展望也在11年5月底被调整为负面,继而在9月份和10 月初标普和穆迪又一次下调了意大利的主权债务评级。
福利视角下的欧债危机1
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福利视角下的欧债危机及其对我国的启示1999年欧元诞生,2002年正式流通,欧元区享受到统一货币带来的区内贸易持续发酵的欧洲主权债务危机受到了全世界民众的普遍关注和各国政府的高度重视。
许多学者都在反思欧洲的发展模式,寻找欧债危机发生的根本原因。
大多数认为,是高福利导致了较高的财政负担,却无法有效提高劳动参与率与劳动生产率,导致缺乏足够的财政来源以支持高福利支出,使国家被迫通过借债的形式来维持福利支出,当借债的规模不断膨胀,而国家却无力偿还这些债务的时候,便产生了主权债务危机。
由此认为,福利制度是导致欧债危机的主要原因,并认为中国应当引以为戒,避免重蹈欧洲的覆辙。
欧洲的福利制度建于二战结束后,到上世纪70年代,欧洲基本建立了以高福利为特色的社会保障制度,包括儿童津贴、病假补助、医疗、教育、住房、失业救济、养老保险、殡葬补助等各类“子制度”,涵盖社会生活的各个方面。
福利国家是二战后凯恩斯主义兴起与社会民主党执政理念相结合的产物。
二战使欧洲失去了至少5000 万人口,同时面临着经济重建的艰巨任务为抑制经济竞争的消极后果,欧洲的工党、社会民主党、社会党积极参与国家政治、经济建设和改造,并发挥了突出。
作用在生产领域,国家应积极减少资本家与劳动者之间的差异,减少企业成本计算所遗漏的“社会成本”。
在分配领域,国家通过二次分配对第一次分配进行修正,保障老人、残疾人、儿童、失业者获得一笔收入。
在再生产领域,国家通过补贴的或者全额资助的教育、医疗保健、社会福利事业的服务来补充私人家庭的福利。
英国经济学家贝弗里奇最先提出了建设社会福利国家的计划。
其目标就是要建立一个大体平等的社会,使每个人在一生的各个阶段都获得保障,即“从摇篮到坟墓”的全面保护。
福利国家的建立还有赖于当时的国际政治环境。
战后,两极阵营形成,西欧国家要与苏联、东欧社会主义国家进行竞争,资本不得不对本国工人让步。
此时社会福利国家建设与资本积累模式的目标是一致的。
欧债危机对我国福利制度建设的影响和启示
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之一 。欧洲社会 的动荡 , 正是 长期过 高 的福 利制 度 的副作用 。 日 益庞大 的社会保 障支 出使政府财政赤 字剧增 , 债 台高筑 , 出现 巨大 的财政黑洞 , 这样 的福利 制度下 , 肯定是 难以持续的 。
1 、 高福 利 导 致 国 家财 政 赤 字 严 重 、 债 台高 筑
欧债危 机对 我 国福 利制 度建设的影响和启示
李 丹 鹿礼 男
( 延安 大学 7 1 6 0 0 0 陕西厄 奇商贸有限公 司 7 1 0 0 6 5 )
【 摘 要】 一 百 多年 来 , 欧 洲在 福 利 制 度 建 设 方 面积策给予无业者 和失业者 的社会保 险 同
三、 福 利 制 度 建 设 与 欧 债 危 机 对 中 国的 启 示
【 关键词】 欧债危机 ; 中国福利制度建设 ; 经济危机
2 o 世纪 3 O年代 的经济大危机孕育 了世界 大战 , 同时也催 生 了
英 国的“ 人 民预算 ” 和美 国的 “ 罗斯 福新政 ” 。在战争 废墟 上建 立 起 的是新 的福 利制 度 , 后被 泛称 为 “ 福利 国家” 。此 后 , 这 一福 利 国家理 念在 欧洲推广 , 但 欧债危机 的爆发 打破 了罩 在欧洲 国家头 上 的福利制 度 , 暴 露 出 了欧 洲 国家在 福利 制 度建 设方 面 的 问题 。 相对欧 洲发达 国家 的高福利制 度 , 中 国的社 会保 障制度建设 才刚 刚起步 , 面临 的主要 问题是符 合扩 大福利 和弥补 福利 欠账 。而欧
2 0 1 2 年, 有九个 省会 城 市 本 级政 府 负有 偿 还 责任 的 债务 率 超 过 1 0 0 %, 最高 的达 1 8 8 . 9 5 % 。面对 中国近年来逐 年增长 的地方债务 ,
欧债危机的成因及其对中国经济的影响与启示3500字
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欧债危机的成因及其对中国经济的影响与启示3500字一、欧债危机的成因欧债危机是指在2008年金融危机发生后,希腊等欧盟国家所发生的主权债务危机。
欧债危机的爆发有其成因:部分成员国实体经济空心化、经济发展水平和高福利政策不匹配、美国次贷危机的刺激、欧元区先天架构缺陷等。
1.实体经济空心化欧元区各成员国经济发展不平衡。
德国、法国等成员国经济发展水平较高,拥有多个支柱性实体产业,而希腊等边缘化国家的经济发展水平较低,没有足以支撑国民经济的强大实体经济。
2.高福利政策增加政府财政压力欧洲高福利制度和人口老龄化也给欧元区成员国尤其是发展水平较低的成员国的政府带来了财政压力,这二者是促使政府大规模举债的一个重要原因。
3.金融危机催化债务危机的爆发自美国次贷危机爆发以来,欧元区一些国家信贷萎缩,实体经济难以获得所需资金。
为此各国普遍采取了货币与财政双宽松的刺激政策,各国政府大规模举债的举措促使其面临主权债务违约的风险。
美国次贷危机迫使欧元区主权债务违约风险的暴露,是欧债危机爆发的催化剂。
4.欧元区的先天缺陷欧元区有制度架构上的先天不足,即有共同的货币政策和央行,却没有统一的财政政策。
同时,欧洲央行在危机时刻一直奉行保守的货币政策,追求低通货膨胀率。
这种对物价水平稳定性的追求,没能刺激和拉动欧元区的消费与投资,妨碍了次贷危机背景下的经济的复苏。
此外,欧元区仅仅是货币联盟,而非政治联盟。
各成员国要对本国的选民负责,其最终目标是追求和维护本国的利益。
这就导致了在欧债危机爆发的开端,对救援希腊的方式争论不体,从而延误了治理欧债危机的最佳时间,导致了欧债危机的蔓延,加剧了危机的破坏程度。
二、欧债危机对中国经济的影响深陷债务危机的欧元区国家已威胁到欧元和欧元区的稳定,也不可避免地减缓了中国的经济发展。
其影响途径有:贸易途径、金融途径、非接触性传导途径。
1.贸易途径欧洲是中国对外贸易的重要需求方,对欧出口约占出口总量的20%.欧债危机使欧盟成员国的政府购买和消费减少,从而造成了中国出口所面临的市场需求的减少。
欧洲债务危机及其对中国的启示
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欧洲债务危机及其对中国的启示谈论欧洲债务危机首先得从希腊债务危机说起。
最初接触希腊债务危机,是从标准普尔下调希腊国债信用评级开始,希腊国债随之成为了“垃圾债”,一个国家的国债信用被评为“垃圾”,对这个国家的经济和国际形象影响可想而知。
然而,真正影响深远的是希腊债务危机的扩散。
由于三大评级机构纷纷下调了希腊的主权债务评级,投资者在抛售希腊国债的同时,爱尔兰、葡萄牙、西班牙等国的主权债券收益率也大幅上升,导致欧洲债务危机全面爆发。
欧洲债务危机爆发的原因有很多也很复杂。
首先是盲目的高福利政策和畸形的收入分配制度。
随着欧洲区域一体化的日渐深入,以希腊、葡萄牙为代表的一些经济发展水平较低的国家,在工资、社会福利、失业救济等方面逐渐向德国、法国等发达国家看齐,支出水平超出国内产出的部分越来越大,政府的财政赤字也逐年增加,而政府财政收入毕竟有限,于是政府部门与私人部门的只能靠负债维持大量支出。
以希腊为例,从2001年加入欧元区到2008年危机爆发前夕,希腊年平均债务赤字达到了5%,而同期欧元区数据仅为2%;希腊的经常项目赤字年均为9%,同期欧元区数据仅为1%。
2009年,希腊外债占GDP比例已高达115%,这个习惯于透支未来的国家已经逐渐失去了继续借贷的资本。
当巨额的政府预算赤字不能用新发债务的方式进行弥补时,债务危机就会不可避免地爆发。
盲目的高福利政策使经济活力减退,适应外部冲击的能力大幅消减。
畸形的收入分配制度给政府财政带来的压力愈来愈大,危机风险隐患不断积聚。
另一个原因是政府失职与制度缺陷。
PIIGS五国经历如此严重的危机,动作迟缓、不作为或乱开“药方”的五国政府难辞其咎。
虽然五国政府在危机前与危机中的表现不尽相同,但其失职行为是危机的重要助推因素。
例如,希腊政府为了追逐短期利益在2009年之前隐瞒了大量的财政亏空,当财政隐患暴露出来后,其多米诺效应使国家很快处于危机的中心。
另外政府没有采取果断措施将危机扼杀于“萌芽状态”,导致危机愈演愈烈。
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欧债危机下的福利制度反思及其对中国的启示摘要:欧债危机是一次主权债务危机。
欧债危机有一个不可忽视的深层制度原因,就是欧洲的福利制度。
一些经济发展水平较低的欧洲国家奉行的高福利制度导致养老金支出不断攀升,失业率居高不下,也拖累了其经济发展。
欧债危机也给我国带来了有益的启示,我国的社会保障建设要与经济发展相协调,建立可持续的社会保障体系;防止老龄化带来的养老金过度使用,实行弹性退休制度;因地制宜地建立不同层次和水平的社会保障;避免地方政府巨额债务有可能带来的债务危机。
关键词:欧债危机;福利制度;养老金;经济发展主权债务危机,是指主权国家代表本国向国际或区域金融组织、外国金融机构或其他金融市场的投资者借贷或为他人的借贷提供担保而形成的,并以国家信用保证偿付本金和利息的特殊类型债务,而一旦该主权国家不能按照约定期限归还本金和利息,就会发生债务违约,爆发主权债务危机。
一、欧债危机的发展历程及诱因欧债危机简单来说就是欧洲主权债务危机。
2008年,全球金融危机后希腊出现债务危机,持续到2009年10月,疲软的经济发展和高额的财政支出终于将希腊拖入了主权债务危机的深渊;2010年11月爱尔兰债务危机爆发;2011年3月,葡萄牙债务危机爆发;2011年6月和10月,意大利和西班牙也先后被卷进了债务危机的漩涡。
这场发端于希腊,最终席卷PIIGS五国并引发市场巨大恐慌的债务危机终于演变成了轰轰烈烈的欧洲主权债务危机。
面对如此严重的债务危机,欧盟(EU)和国际货币基金组织(IMF)先后启动救援机制,分别出台了1100亿欧元和7500亿欧元的贷款支持;欧洲中央银行(ECB)也在二级市场上出手释放市场流动性;欧洲金融稳定基金(EFSF)规模扩容至约1万亿欧元后更是担当了危机处理的主角;各危机国家也不同程度的进行了“自救”并按照外部救援要求相应调整国内政策。
对欧债危机的救助曾一度取得了阶段性成果。
但是,综观欧债危机持续两年多以来的表现,期间出现了向核心国蔓延的趋势,发生危机的各国在债务泥潭中越陷越深,经济社会矛盾全面爆发。
2012年底,德国总理默克尔还公开直言欧债危机“至少还要再持续5年”。
欧债危机还远没有结束。
对于此次欧债危机的原因,市场上有多种说辞:政府部门与私人部门的长期过度负债行为,是造成这场危机的直接原因;PIIGS五国政府面对如此严重的危机,动作迟缓、不作为甚至在大选中的“愚民政策”等失职行为助推了欧债危机[1];“欧洲货币联盟的建立使得各成员国失去了采取灵活措施来应对经济衰退和财政赤字等问题的能力”[2];日益膨胀的财政支出对欧元区经济实力较弱国家的财政收入的压力;国际金融主导力量竭力“唱空”欧元以及对欧元区实力薄弱成员的狙击;某些国际信用评级机构恶意降低欧元区成员国的主权债务等级。
上述各种,固然都在一定程度上直接或间接地导致愈演愈烈的欧债危机。
其中,有一个不可忽视的深层制度原因,那就是危机前备受青睐危机后却广受诟病地在欧洲各国盛行的社会生活方式——福利国家制度。
20世纪二战以后,随着很多欧洲国家经济快速增长、军费支出大幅下降和社会福利观念的发展,社会福利制度日益完善。
欧洲国家的经济经过了50年代到70年代的高速增长,到70年代中期进入稳定发展时期。
经济发展的丰硕成果使得欧洲国家积累了巨大的物质财富,为高额的福利支出提供了强大的财力支持。
最终欧洲国家普遍建立了所谓“从摇篮到坟墓”的社会福利制度,其最大特点就是制度完备、涵盖面广、福利优厚。
几十年来,欧洲一直以“生活方式上的超级大国”自居,高福利也一直是欧洲社会的显要标志。
欧洲国家的福利水平到底有多高?从宏观的福利负担水平来看,欧盟人口占世界总人口的9%,国民生产总值占全球生产总值的25%,而福利开支却占到了世界福利总开支的50%。
过去20年,欧洲的良好发展使得欧洲各国过度自信,过度消费,高消费的格局必须由高水平的社会福利和社会保障体系来支撑,欧洲国家一半以上的财政收入都用于转移支付,维持社会福利制度。
从横向比较来看,截至欧债危机爆发前夕,欧盟27个国家的社会保障支出占国内生产总值的比重平均达26.4%,欧元区国家的这一比重则高达27.5%[3]。
另外,根据联合国欧洲经济委员会的统计,全球薪酬最高的三个国家都在欧洲,几乎全覆盖的免费医疗、福利支出平均占政府总支出的50%左右,其中法国甚至高达70%[4]。
纵向地看,以2003—2005的三年为例,欧盟成员国的社会保障支出分别占据了国民生产总值的27.4%、27.3%和27.2%,多年来居高不下的社会保障支出一直持续到欧债危机爆发。
高福利至少从以下三个方面导致了欧洲主权债务危机的形成。
1.高福利制度拖累了经济发展,减少了财政收入从本质上来说,福利制度属于二次分配的范畴,它是对国民经济初次分配的修正。
但是,高福利制度忽视市场配置机制,过度地扭曲了个人的消费行为,片面地强调提高社会成员的保障水平,加重了欧洲企业的社会税费负担,提升了企业的生产成本,使其无法在激烈的国际竞争中胜出。
高福利致使不少欧洲企业不得不将实业转移到世界的其他地方,也导致了欧洲产业空心化,经济增长乏力。
而财政收入归根结底来源于经济发展,经济不振直接导致财政收入减少。
2.高福利对失业者形成经济激励,导致失业率居高不下,高失业率反过来又增加了福利开支许多经济学家都指出,高福利制度对放弃较低工资的工作而选择福利产生了强有力的经济激励,并对那些离开福利进入劳动市场者产生了强有力的抑制作用。
尤其是对于许多工作技能有限和即将进入劳动者行列的年轻人来说,每周工作32~40小时让他们感觉单调沉闷,并且这部分工作者的报酬一般相对较低,而因为工作又会失去健康保险以及承担交通费用。
但是,高福利却能保证人们即使不工作也可以享受到并不算差的生活水平。
在这种情况下,个人或者家庭工作时的经济状况还不如工作以前,工作就失去了意义。
因此,欧洲一些国家的失业率一直居高不下。
欧洲平均失业率为11%,即使是经济比较稳定的法国失业率也达到10%。
政府要为那些本可以进入劳动者行列却因为高福利而放弃找工作的人支付较高的社会福利费,保障这些失业人员的基本生活。
高福利使失业者失去寻找工作的动力,失业人口数量上升;失业人口数量上升又反过来要求更多的福利开支。
如此恶性循环,其结果是失业率居高不下,政府福利支出节节攀升。
3.养老金过度慷慨使得社会保障支出一再攀升,福利国家不堪重负欧洲国家的退休和养老制度为现收现付制,即工作的一代缴费来支付已退休一代的养老金。
该模式的优势是具有较好的再分配功能,福利水平较高,覆盖面比较广;劣势则是难以应付老龄化趋势。
在世界各地区中,欧洲的人口老龄化形势最为严峻。
欧洲是世界上人口出生率最低、自然增长率最高的地区,经过二十多年的低出生率,欧洲老龄化问题严重。
2010年,欧洲老年赡养率(65岁及以上占15~64岁劳动适龄人口)高达23.7%,是全球最高的地区,而美国仅为19.5%;到2060年欧洲赡养率将达49.0%,而美国仅为36.8%。
人口寿命不断提高,意大利在2003年平均人口寿命就达到了76岁,而美国在2008年才达到这一水平。
退休年龄宽松,一些国家最早52岁就可以享受到养老金福利。
2010年,欧洲65岁以上的老人占总人口的比重为16.5%,远远超出了7%的老龄化社会国际警戒线。
老年人口多、平均寿命长以及退休年龄宽松使得养老金支出不断攀升,在欧洲社会保障支出中,养老金支出占到了40%之高。
高福利拖累了经济的增长水平,欧洲疲软的增长一直持续到欧债危机爆发前夕。
与此同时,由于高失业率和老龄化问题使得福利开支却不断上升。
举例来说,2001—2010年间,PIIGS五国中的希腊、葡萄牙和爱尔兰的经济年平均增长速度分别只有5.6%、3.5%和5.3%。
社会保障年平均增长速度却分别为9.4%、7.8%和11.1%之高。
相对缓慢累积而来的经济成果难以支撑快速膨胀的支出要求,高额的福利开支不断地侵蚀经济发展的果实。
最终,财政无力满足巨大的福利支出,政府不得不举债,财政赤字日益严重。
如果能够成功的削减赤字,问题尚不至发展成为债务危机。
但遗憾的是,习惯了优厚福利的欧洲国家民众难以忍受削减福利的行为。
在这种情况下,政府任何试图缩减民众福利的做法都要在政治上冒极大的风险,且会导致社会矛盾激化。
为了能拉倒足够的选票和维持社会的稳定,历届政府不断地通过提高福利待遇来讨好选民。
于是,官僚的政治考量和民众的刚性需求共同推高了福利水平,最终使得国家债务积重难返。
2010年,希腊和意大利债务占国内生产总值的比重分别为124.9%和116.7%。
而这一比重的欧洲平均水平为84%,马斯特里赫特条约的警戒水平为60%。
如此大的反差下,PIIGS五国终于成为债务危机中最薄弱的一环。
此外,盲目攀比也是导致欧债危机的原因之一。
近年来,欧洲各国福利水平盲目向德国和法国等老牌强国看齐,企图以低投资追求国内生产总值的较高增长,最终适得其反,债台高筑。
随着欧元区区域一体化的日趋深入,以希腊和葡萄牙为代表的欧元区内一些经济发展水平较低的国家,不顾本国的实际情况,盲目的在工资、社会福利和失业救济等社会保障方面逐渐全力追赶核心国德法,由此导致了支出水平远远超过国内产出。
支出超过国内生产的部分越来越大,政府不得不举债度日。
然而,由于这些国家过去大多是长期的高负债,其进一步借贷的能力已不能令市场信服了,即使是以政府信誉担保的国债对投资者的吸引力也是有限的。
当这些国家的债务占国内生产总值的比重长期远高于警戒水平时,危机的爆发便可想而知了。
二、高福利下的欧债危机对中国福利制度的启示福利制度作为调节社会关系和社会矛盾的重要手段,在一定程度上能够矫正初次分配带来的问题,有利于缩小贫富差距、缓解社会矛盾,对于维护社会稳定和发展进步有着重要意义。
但是,福利制度的优越性并不能掩盖高福利的弊端,欧债危机是对高福利制度的一次示警。
福利制度是把双刃剑。
福利制度一旦设立便再也难以降低或者废除;起初只是针对某一社会阶层和群体而设立的福利制度通常会引起其他社会阶层和群体也要求享受该福利,最终政府不得不将该福利的受益对象扩至后者。
如此,福利水平会越来越高,福利覆盖面会越来越大,直至建立起覆盖全社会和社会需要的所有问题,发展成为欧洲式的应保尽保无所不包的“从摇篮到坟墓”式的福利制度,无形中加大了社会和经济发展的风险。
作为世界上最大的发展中国家,中国正在积极建设福利型社会,高福利制度所带来的欧债危机可以给中国什么样的启示?中国与欧洲的福利制度有着巨大的差别,可以肯定目前尚不存在类似于欧洲式福利的问题,但社会保障建设切不可掉以轻心,应认真研究并吸取欧洲在建设社会福利方面的经验教训,逐步建立和完善符合中国社会和经济发展水平的社会福利制度。