测绘十大案例整理
?1【案例简析】
?吉林省×××报社非法刊登国家版图图形案
案情：吉林省长春市×××报社在2006年6月28日《×××报》第4版刊登××集团形象宣传广告中使用的国家版图图形，未按照规定送测绘行政主管部门审核，国家版图图形存在严重错误
?分析：该报社的行为，违反了《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第十七条、第十八条规定，该条
例第十七条、第十八条分别规定：“出版或者展示未出版的绘有国界线或者省、自治区、直辖市行政区域界线地图(含图书、报刊插图、示意图)的，在地图印刷或者展示前，应当依照下列规定送审试制样图一式两份：绘有国界线的地图，跨省、自治区、直辖市行政区域的地图，以及台湾、香港、澳门地区地图，报国务院测绘行政主管部门审核；
?省、自治区、直辖市行政区域范围内的地方性地图，报有关省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工
作的部门或者国务院测绘行政主管部门审核；历史地图、世界地图和时事宣传图，报外交部和国务院测绘行政主管部门审核。”“出版或者展示未出版的全国性和地方性专题地图的，在地图印刷或者展示前，其试制样图的专业内容应当分别报国务院有关行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关行政主管部门审核。”
?所以，吉林省测绘局于2006年10月30日依据《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十五条“违
反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理测绘工作的部门责令停止发行、销售、展示，对有关地图出版社处以300元以上lO000元以下的罚款；
情节严重的，由出版行政管理部门注销有关地图出版社的地图出版资格：
?2【案例简析】
?北京××(青海)综合超市有限公司未经审核违法展示地图案
?案情：2007年5月，青海省测绘局在进行地图市场检查过程中发现，北京××(青海)综合超市有限公司在
西宁市城东区××超市一楼至二楼电梯口展示的“中国地区分布图”和一楼至二楼楼梯护栏上及超市内展示和悬挂的“立白”洗涤用品广告中使用的中国地图图形有问题。经查，该公司未经测绘行政主管部门审核擅自使用中国地图图形，且该图形存在漏绘钓鱼岛、赤尾屿和南海诸岛、中国国界线变形等严重问题。
?分析：北京××(青海)综合超市有限公司未经审核擅自使用中国地图图形的行为，违反了《中华人民共和国
地图编制出版管理条例》第十七条的规定。青海省测绘局对该公司作出了《责令整改通知书》，并于2007年8月21日依据《中华人民共和国地图编制出版管理条例》第二十五条的规定作出了行政处罚决定。该公司依法先后提出了行政复议申请和行政诉讼。在法院审理案件期间，北京××(青海)综合超市有限公司撤诉，依法履行了青海省测绘局对其作出的罚款人民币2000元的行政处罚。
?4【案例简析】
?日本公民×××等人在新疆和田非法测绘案
?案情：日本××情报研究所×××所长2005年9月随日本旅游团到新疆，途中脱离旅游团，与其同事××
×携带手持GPS接收机，采用GPS动态差分测量技术，未经批准在我国新疆和田地区非法采集地理信息数据，从事危害国家安全的测绘活动，被国家安全部门当场抓获。
分析：日本××情报研究所两人的行为，违反了《中华人民共和国测绘法》第七条“外国的组织或者个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动，必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准，并遵守中华人民共和国的有关法律、行政法规的规定。外国的组织或者个人在中华人民共和国领域从事测绘活动，必须与中华人民共和国有关部门或者单位依法采取合资、合作的形式进行，并不得涉及国家秘密和危害国家安全”的规
定，新疆维吾尔自治区国家安全厅作出责令限期离境，暂扣有关设备和资料的决定；
?新疆维吾尔自治区测绘局调查取证后于2006年4月10日依据《中华人民共和国测绘法》第五十一条“违反
本法规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，没收测绘成果和测绘工具，并处l万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，并处10万元以上50万元以下的罚款，责令限期离境；所获取的测绘成果属于国家秘密，构成犯罪的，依法追究刑事责任：(1)外国的组织或者个人未经批准，擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的；(2)外国的组织或者个人未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作，擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动的”的规定，对×××等人作出没收测绘成果和测绘工具，并处罚款人民币80000元的行政处罚。
?8【案例简析四】
?海南××房地产测绘有限公司超越资质登记许可范围从事测绘活动案
?案情：海南××房地产测绘有限公司为丁级房产测绘资质单位，2006年8月在××市从事房产测绘期间，
超越其资质登记许可范围，承揽××县环城西路I：1000的带状地形图测绘活动。
?分析：《中华人民共和国测绘法》第二十四条规定，“测绘单位不得超越其资质等级许可的范围从事测绘活
动或者以其他测绘单位的名义从事测绘活动，并不得允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。测绘项目实行承发包的，测绘项目的发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包。测绘单位不得将承包的测绘项目转包”。
?法律责任：
?《中华人民共和国测绘法》第四十三条规定，“违反本法规定，测绘单位有下列行为之一的，责令停止违法
行为，没收违法所得和测绘成果，处测绘约定报酬l倍以上2倍以下的罚款，并可以责令停业整顿或者降低资质等级；情节严重的，吊销测绘资质证书：超越资质等级许可的范围从事测绘活动的；以其他测绘单位的名义从事测绘活动的；允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的。”
?海南××房地产测绘有限公司的行为，违反了《中华人民共和国测绘法》，因此，海南测绘局于2006年9
月12日依法对海南××房地产测绘有限公司作出没收违法所得人民币10000元和相应测绘成果，并处罚款人民币lO000元的行政处罚。
?9【案例简析】
?××省水利水电勘测设计院违法复制涉密测绘成果案
?案情：××省水利水电勘测设计院2006年7月未经提供测绘成果部门批准，擅自复制国家机密级1：50000
比例尺地形图4幅(图号分别为H一50—106一丁、H一50一107一丙、H一50—118一乙、H一50—119一甲)。
?分析：《中华人民共和国测绘法》第二十九条规定，测绘成果保管单位应当采取措施保障测绘成果的完整和
安全，并按照国家有关规定向社会公开和提供利用。测绘成果属于国家秘密的，适用国家保密法律、行政法规的规定；需要对外提供的，按照国务院和中央军事委员会规定的审批程序执行。××省水利水电勘测设计院的行为，既违反了《中华人民共和国测绘法》的上述规定，也违反了《××省测绘管理条例》第三十五条第二款的规定。因此，××省测绘局于2006年8月1日依据《××省测绘管理条例》第五十七条规定，对××省水利水电勘测设计院作出警告的行政处罚。
?10【案例简析】
?中国铁通集团有限公司xx分公司未汇交测绘成果案
?案情：2008年1月，浙江省金华市规划局在测绘市场监督检查时发现，2007年中国铁通集Itl有限公司×
×分公司在金华市区范围内共敷设了4条地下通信管线，都没有按照规定将竣工测绘成果在工程竣工后90日内向金华市规划局备案。经调查取证，发现该公司2006年敷设和更新的地下管线项目竣工测绘成果也未备案。1月14日，金华市规划局下发了《限期改正违法行为通知书》，要求该公司在2008年1月31日前将2006年、2007年两年敷设和更新的地下管线项目竣工测绘成果各一套送交备案。该公司在规定期限内仍未送交备案。
?分析：《中华人民共和国测绘法》第二十八条规定：“国家实行测绘成果汇交制度。测绘项目完成后，测绘
项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位，应当向国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。属于基础测绘项目的，应当汇交测绘成果副本；属于非基础测绘项目的，应当汇交测绘成果目录。负责接收测绘成果副本和目录的测绘行政主管部门应当出具测绘成果汇交凭证，并及时将测绘成果副本和目录移交给保管单位。”
?该公司的行为违反了《中华人民共和国测绘法》的上述规定，同时也违反了《浙江省测绘管理条例》第二
十二条关于竣工测绘成果备案的有关规定。8月28日，金华市规划局依据《浙江省测绘管理条例》第五十六条关于未备案竣工测绘成果的法律责任的有关规定，作出责令该公司在收到《行政处罚决定书》之日起1周内将有关地下管线项目竣工测绘成果送交备案，并处罚款人民币1万元的行政处罚。