《海关与报关实务》教学课件—第5章 一般进出口货物报关程序

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●（二）适用企业 ●实施全国海关通关一体化模式的企业，必须是 已经适用通关作业无纸化的企业。 ●通关作业无纸化，是指海关运用信息化技术， 改变海关验核进出口企业递交纸质报关单及随的 单证办理通关手续的做法，直接对企业通过中国 电子口岸申报的报关单及随附单证的电子数据进 行无纸审核、验放处理的通关作业方式。
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●（三）管理制度 ●1.一次申报、分步处置 ●“一次申报、分步处置”即企业在货物通关时一次申报，海关在货物
放行前、放行后分步处置。在口岸处置安全准入风险，完成对货物的 安全准入甄别后，先予放行；货物放行后，再由属地海关进行税收等 后续管理。 ●2.税收征管方式 ●根据企业信用资质，实行企业自报、自缴税款，自行打印税单。海关 受理企业申报，对税收风险实施前置风险分析，放行前验估，放行后 批量审核、稽（核）查等全过程管理。 ●3.协同监管 ●口岸海关负责“分步处置”中第一步处置的执行反馈，属地海关负责 “分步处置中第二步处置的执行反馈。
行操作。 ●2.放行后税收风险排查处置 ●对被税收风险参数捕中、经放行前验估查验、单证验
核和税收风险分析模型筛选出的报关单数据，以及随 机抽取的一定比率已放行报关单数据，按商品分类由 系统分派至税收征管中心实施批量审核，筛选风险目 标进行税收征管要素风险排查。
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●第三节 货物转关申报程序 ●一、概述 ●（一）含义 ●转关是指进口货物由进境地入境后，在海关监 管下运往另一设关地点办理进口验放手续，或者 出口货物在启运地海关办理验放手续后运往出境 地，由出境地海关监管出境，或者海关监管货物 由境内一个设关地点转运到境内另一个设关地点。
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●（二）申请转关的条件 ●1．转关承运人的条件 ●转关承运人应当在海关注册登记，承运车辆符 合海关监管要求，并承诺按海关对转关路线范围 和途中运输时间所做的限定，将货物运往指定的 场所。
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●2.业务范围 ●2018年1月1日起，除以下情况外，海关不再接 受其他货物办理转关运输，其相关业务将全部转 为全国通关一体化报关。
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●二、全国通关一体化作业流程 ●（一）申报 ●1.舱单申报 ●进出境运输工具负责人及其他运输经营人等按照规定向海关传输舱单
及相关电子数据 ●海关对舱单货物进行安全准入审查、处置后，进出口货物收发货人可
正常向海关申报报关数据。 ●2.企业申报 ●企业按照报关单填制规范和相关申报管理规定自主向海关申报报关单
及随附单证电子数据。 ●3.电子审核 ●H2010系统对报关单及随附单证电子数据进行规范性、逻辑性审核。
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●（二）自报自缴 ●1.报税 ●2.缴税 ●3.缴税方式选择 ●（1）选择电子支付税费/电子支付担保模式 ●（2）选择柜台支付模式
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●（三）安全准入风险管理 ●1.报关单风险甄别 ●对海关已接受申报的报关单，海关风险防控中心根据预先加
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●一、全国通关一体化概述 ●（一）含义 ●全国通关一体化，是指企业可以在全国任意选 择一个海关办理进出口货物的通关业务，适用 “一次申报、分步处置”通关作业流程，在企业 完成报关和税款自报自缴手续后，安全准入风险 主要在口岸通关现场处置，税收风险主要在货物 放行后处置的新型通关管理模式。
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●（三）范围 ● 1．不享受特定减免税的一般贸易进出口货物； ● 2．易货贸易、补偿贸易进出口货物； ● 3．转为实际进口的保税进口的货物、转为实际进口或出口的暂时进出境
货物； ● 4．不准予保税的寄售代销贸易货物； ● 5．承包工程项目实际进出口货物； ● 6．外国驻华商业机构进出口陈列用的样品； ● 7．随展览品进出境的小卖品； ● 8．实际进出口的货样广告品； ● 9．外国旅游者小批量订货出口的商品； ● 10．免费提供的进口货物：
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●第二节 报关程序 ●一般进出口货物的报关是Fra Baidu bibliotek照海关基础监管制度进行
管理，因此报关程序可以参考本书第四章第二节的内 容。 ●另外，海关为优化口岸营商环境，促进跨境贸易便利 化，进行全国通关一体化改革，对传统报关程序重新 进行梳理，进一步为进出口货物当事人报关提供便利。 一般进出口货物收发货人或其代理人可以通过申请获 得通关作业无纸化资格，按照全国通关一体化作业流 程进行报关。
载的风险判别规则、风险参数，运用H2010系统进行风险甄 别。 ●2.安全准入风险处置 ●对被安全准入风险参数捕中后的报关单，申报地海关根据 H2010系统提示的参数要求或者标注的风险情况进行处置， 并进行相应操作。 ●3.税收风险处置 ●对被税收风险参数捕中的报关单，海关税收征管中心实施税 收征管要素的风险排查处置，进行相应操作。
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●（四）现场业务处理 ●1.单证处置 ●单证处置包括报关单修改、撤销、补证补税、签证，
以及办理许可证人工核扣。 ●2.查验 ●对有布控查验指令的报关单，海关实施准入查验。 ●3.货物处置 ●货物处置包括退运、销毁、罚没、口岸隔离检疫、技
术整改等。
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●（五）放行及后期管理 ●1.放行 ●报关单符合所有放行条件后，H2010系统自动完成放
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●1）正常办理转关的业务范围 ●邮件、快件、暂时进出口货物（含ATA单证册项下货
物）、过境货物、中欧班列载运货物、跨境电子商务 零售进出口商品、免税品，以及外交、常驻机构和人 员公自用物品，其收发货人可按照海关要求正常申请 办理转关手续，开展转关运输。 ●2）按条件办理转关的业务范围 ●（1）多式联运及具有全程提（运）单的货物 ●（2）符合要求条件的进口固体废物 ●（3）不宜在口岸海关查验的货物
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第五章 一般进出口货物报关程序
第一节 一般进出口货物 第二节报关程序 第三节 转关
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第一节 一般进出口货物
●一、一般进出口货物概述 ●（一）含义 ●一般进出口货物指按照海关一般进出口监管制 度管理的进出口货物，包括一般进口货物和一般 出口货物。
●（二）特征 ●1．进出口时提交相关许可证件 ●2．进出境时缴纳进出口税费 ●3．海关放行即办结海关手续