政府执行力分析检查报告
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政府执行力分析检查报告
政府执行力是行政部门及其工作人员贯彻落实上级战略决策、方针政策、工作部署的实践能力,是把握规律、创造性开展工作的能力,是化解矛盾、解决问题的能力,是狠抓落实、坚决完成任务的能力。就我国的政治体制和组织机构设置而言,党委是领导机关,人大是权力机关,政府是执行机关,政府的主要职责就是在党委的领导下,依靠人大、政协的监督支持,把党委确定的发展思路、目标和蓝图,坚决地、不折不扣地变成现实,这就是政府工作的定位。政府执行力高低关系到党和国家的政策能否得到贯彻落实、关系到公民诉求能否得到回应与满足、关系到公共利益能否得到维护、关系到政府的公信力能否得到认同。
一、政府执行力存在的主要问题
当前,我县经济社会发展进入了关键时期,这个时期任务繁重,矛盾突出,困难较多。破解难题、促进发展考量着政府的执行力。近年来,我们虽然一直把转变作风、提高执行力作为自身建设的突破口,广泛开展了一系列的学习教育活动,深化了行政审批制度改革和政府机构改革,全面推行政务公开,实行行风评议,治理商业贿赂,取得了一定成效,政府系统的执行力有所提升,机关干部的精神面貌、工作作风、服务水平都有所改进,促进了经济社会较快发展。但我
感到,当前政府自身建设存在的问题,不是战略问题、思路问题、决策问题,而是执行力问题,政府执行力与群众的期望和上级的要求还有差距,与我们面临的新形势、新任务还不适应,主要体现在:
一是拒绝执行,有令不行、有禁不止。对上级安排的重大工作任务,有的各取所需、各行其是,合意的执行,不合意的不执行,搞“上有政策,下有对策”。二是消极执行,敷衍塞责、被动应付。精力不集中,缺乏责任心,对上级的工作要求,能推则推,推不了的则拖。三是低效执行,勤而无效、劳而无果。工作没有中心,做事没有重点,责任不落实,赏罚不严明,使该干的事干不成、能干的事干不好。四是机械执行,缺乏创新、求稳怕乱。缺乏干事创业的锐气、化解矛盾的底气、攻坚克难的志气,遇到矛盾绕着走,致使一些疑难问题长期得不到解决。
这些现象和问题,败坏的是政府形象,阻碍的是发展全局,损害的是人民利益,群众意见很大,社会反映强烈,我们必须正视它,认识它,克服它,纠正它。否则,再好的工作思路也会因执行不力而变成空谈,再重要的工作任务也会因执行不力而落空,再宏伟的发展蓝图也会因执行不力而成为空想。
二、提升政府执行力的措施和途径
必须真抓实干。一是立说立行。言必行、行必果,争分
夺秒,雷厉风行,定下了的工作就要抓紧实施,部署了的工作就要一抓到底,承担了的工作就要确保成效,力求做到不让布置的工作在自己这里延误,不让差错在自己这里发生,不让政府形象在自己这里受损。二是精益求精。树立一种严谨些、再严谨些,深入些、再深入些,细致些、再细致些的工作作风,做好每项工作。善抓细节,以细节求深入,以细节促落实,以细节求实效。争创一流,每一项工作、每一项工程,都力求高标准、严要求,宁可做一件精品,决不做十件次品,更不做任何废品。三是务求高效。凡是政府作出的重大决策和已经确定的事情,必须确保政令畅通、令行禁止,做到事事有着落、件件有回音。凡是面向社会的行政许可和管理事务,必须全面推行限时办结制、牵头单位负责制,提高审批效率,彻底改变“群众跑来跑去,领导批来批去,部门转来转去,开会议来议去,最后问题还是哪来哪去”的状况。继续强化行政便民中心功能,巩固和完善“一个窗口集中办理”的行政审批模式。要规范政府工作流程,实现管理高效化、运行规范化和服务标准化。继续压减各种会议、文件,提倡开短会、发短文、讲短话,开有质量的会,发解决问题的文。
必须开拓创新。根据新形势、新情况、新任务和新要求,各级各部门应充分发挥主观能动性,敢于突破思维定势和传统经验的束缚,善于创新观念、思路、体制机制和方式方法,
于困境中找到出路,于困难中找到办法,于可能中办成事情,于无望中创造可能,确保政府执行的力度更大、速度更快、效果更好。一是敢于创新。敢闯才能创新,创新才能突破,突破才能前进。只要不是法律明确禁止,有利于我县长远发展,符合人民的根本利益,都可以闯、可以试。既要在战略上敢冒风险、敢作敢为,又要在战术上千方百计规避风险、防止蛮干。对待敢闯的干部,只要出的不是政策性的、法规性的、纪律性的、原则性的错误,就应多给予一些宽容与包涵,让敢闯的人大胆干事、扬眉吐气。二是善于创新。创造性地落实上级的决策部署,是执行力的最高境界。要善于把中央的大政方针、省市的决策部署与本地区本部门的实际结合起来,把实施决策的原则性和解决问题的灵活性统一起来,努力在结合中出思路、出实招、出实绩。
必须领导垂范。领导带头是提高执行力的关键。说一千,道一万,不如领导带头干。领导干部应以身作则,率先垂范,带头抓执行、促落实。一是做带头执行表率。领导应下决心从文山会海中解脱出来,从迎来送往中解脱出来,从日常琐事中解脱出来,狠抓工作落实。特别是"一把手",应该由督促执行向率先执行转变,成为抓执行的示范人。谋发展要亲自抓项目,保稳定要亲自包案件。不能停留于一般号召,而要加强具体指导;不能只当指挥员挂帅指挥,而要当好战斗员亲自参与;不能仅关注开局,而要始终盯住结果不放,真
正做到领导指挥在一线,情况掌握在一线,措施落实在一线,问题解决在一线,成效取得在一线。二是做依法行政、科学行政、民主行政表率。正确的决策是有效执行的基础,也是领导干部要做好的头等功课。要学法懂法,严格按照法律法规授权及规定的程序决策;进一步健全公众参与、专家论证与政府决定相结合的决策机制,完善重大事项集体决策制度、专家咨询评估制度、决策听证公示制度和决策责任追究制度,确保决策的科学化、民主化。三是做团结协作表率。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力,懂团结、会团结是事业成功的基础和保障。领导要像爱护眼睛一样爱护班子团结,做到倍加珍惜团结、自觉加强团结、悉心维护团结,努力形成同心同德、相互支持、共同奋斗的生动局面。四是做廉洁自律表率。领导应明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”、个人与家庭的“情感线”,以平和之心对“名”、淡泊之心对“位”、知足之心对“利”、敬畏之心对“权”,坚持台上台下一个样、上班下班一个样、进家离家一个样、本地外地一个样,做到条件变了艰苦奋斗的作风不丢、环境变了吃苦耐劳的精神不减、时代变了甘于奉献的传统不变。
必须提高素质。一是加强教育。对公务员来说,现在面临的最大挑战是能力的挑战,最大危机是本领的危机,最大恐慌是知识的恐慌。因此加强业务培训是当务之急。要从工