建设领域综合执法检查实施方案

建设领域综合执法检查实施方案

为贯彻落实省、市相关文件和会议精神，严肃查处建筑市场违法违规行为，着力加强我县建设领域市场监管和综合执法工作，维护统一开放、竞争有序、诚实守信的建设市场秩序，促进建设领域健康发展，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省市相关文件及会议精神，结合县委县政府关于工程建设领域有关工作的要求，以建设程序、工程质量和施工安全为重点，以规范建设市场秩序为目标，严肃查处当前建设市场中比较突出的违法违规行为，着力加强建设市场监管和综合执法工作，维护公开平等、竞争有序、诚实守信的建设市场秩序，促进我县建筑业和市政工程业健康有序发展。

二、检查范围

此次综合执法检查的范围是：全县所有房屋建筑和市政基础设施工程。

三、检查内容

（一）法定基本建设程序方面

1.建设单位基本建设手续办理情况，是否未取得合法土地手续违法建设，是否未办理施工许可或开工报告擅自施工，是否未按规划批准条件擅自建设，是否进行了抗震、消防、防雷等专项验收，是否未办理综合竣工验收手续交付使用等违反基本建设程

序的行为；

2.建设单位执行招投标情况，依法承发包情况，是否存在依法应当招标的工程未依法招标，或者规避招标的行为，建设单位是否违规肢解发包工程；

3.建设单位是否存在达不到预售条件擅自预售，干扰市场行为；

4.建设单位是否指定分包单位或材料设备生产厂、供应商；

5.总承包合同签订情况，建设单位是否与施工单位另行签订并执行背离备案合同实质性内容的合同或协议；

6.工程款拨付情况，建设单位是否按合同约定支付工程款，是否履行农民工工资支付监管责任。

（二）施工单位市场主体行为方面

1.施工单位总承包单位依法确定专业承包、劳务分包单位情况；

2.现场项目管理机构的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人（包括各专业分包单位现场负责人）与总包和分包企业依法建立劳动关系情况、到场履职情况；

3.建设单位与施工单位、施工总承包单位与专业分包单位之间的工程款按约定拨付情况；施工总承包、专业承包单位与劳务分包单位的劳务费支付情况；农民工工资发放情况；

4.主要建筑材料、设备、大中型施工机械的采购、租赁情况。

（三）安全生产与扬尘治理方面