全国矿业权实地核查技术要求补充说明(2009-4-10)

关于全国矿业权实地核查技术要求的补充说明中国地质调查局发展研究中心中国煤炭地质总局航测遥感局

二〇〇九年四月七日

根据全国矿业权实地核查工作进展的实际情况，为了加快推进实地核查工作，保障2009年全面完成野外实测工作。在符合部2008年59号文总体要求的前提下，经试点和反复试验，对《全国矿业权实地核查工作指南和技术要求》（修订本）做如下补充说明：

一.关于砂石、粘土矿实地核查技术要求

对于砂石粘土矿，原则上要求还是按照《全国矿业权实地核查工作指南和技术要求》（修订本）开展实地测量工作。如果砂石、粘土矿的分布比较孤立，与其他矿业权空间关系不大，可在保证矿政管理需要的前提下，适当放宽对这些矿业权开采范围的实地核查精度要求：只要测区有54坐标与80坐标的转换参数，可不向矿业权引入控制点，实测精度可降低至平面精度±5m；高程精度平地±1m，山地±2m。可直接用亚米级手持GPS测量放样或利用大比例尺土地调查的图件核查。具体测量方法如下：

1.影像判读法：利用1：1万正射影像图（如第二次土地调查使用的影像）判读、勾划开采工程；按本测区的转换参数，将采矿证拐点坐标转换到1980西安坐标系，投影到正射影像图上；对于数据准确无误的现场放样标桩。高程可从DEM数据中读取。

2.大比例尺地图判读法：利用大比例尺地形图判读、勾划开采工程；按本测区的转换参数，将地形图纠正到1980西安坐标系，重新划定公里网线；将采矿证拐点坐标转换到1980西安坐标系，并投影到地形图上；对于数据准确无误的现场放样标

桩。高程可从地形图上读取。

3.手持GPS测量法：采用亚米级手持GPS测量、放样的，要利用矿区附近已知点对手持GPS进行校正，选择1980西安坐标系，当地3°带中央子午线，输入本地WGS84与80坐标，求取转换参数；按照规定测定必要的工程，直接读取坐标，即为80坐标。要使用最新的亚米级GPS（售价约4万元人民币），该GPS能够接收日本MTSAT 卫星改正数据。

二.关于区域上无国家大地控制点的基础测量

如果测区周围100公里范围确实没有国家大地控制点，可以在WGS84坐标系中，先用双频GPS做控制网。选取接收条件好的位置，固定3-4个点单点定位，采用静态模式连续稳定测量5小时以上，将观测的数据由WGS84坐标转换为80坐标。对于自己无法转换的，可将固定点的大地坐标提交国家测绘局大地计算中心（西安）转换成1980西安坐标系（每个点需要700元左右），利用转换结果在80坐标系中约束平差。如地方上有国家85高程成果，可以采用拟合高程。

三.关于海砂、河沙采矿权实地核查技术要求

对于海砂、河沙采矿权，可不实测开采工程实际位置，只按照采矿权许可证上标明的拐点坐标进行实地放样，各地视情况需要，可在拐点设置浮标。实测可采用手持GPS进行，具体要求同砂石、粘土矿实地核查技术要求。

四.关于地热、矿泉水采矿权实地核查技术要求

对于地热井、矿泉井，应实测井口位置，调查确定井深。有条件的，可根据钻孔资料推算井底端平面坐标。矿区边界的拐点可不进行放样和标桩。对于矿区地理要素不必全测，只测主要地物，能够标明井的相对位置即可。有抽水泵房的应实测泵房的位置。

五.关于每个矿业权2－3个控制点

在矿业权比较密集的区域，相邻矿业权可共用一组测量控制点。即对于每个矿

业权，在矿区或附近应保证有2～3个控制点供矿业权人在测量时使用。

六.关于网络RTK的应用

有网络RTK的地区，可以优先考虑使用网络RTK系统，提高工作效率。

1.网络RTK使用的前提条件

测区内有通过验收的网络RTK基准站，接收机能持续稳定的接收到良好的卫星信号和网络信号。

2.按照有关要求进行实测，记录格式见下表。

（网络）RTK外业观测手簿

注：△X、△Y、△Z为已知点测量的误差或放样时显示的误差。

3.数据转换。数据交由网络RTK管理部门处理。

七.关于探矿权的矿界问题

探矿权的矿界拐点发证时以15″为最小单位，为了保证坐标系转换后仍然以15″为最小单位，对于探矿权的核查可以采取下列两种方法。

1.对于左下方在100米范围内没有其他采矿权并且内部也没有其他采矿权的，可以将原勘测工程实际材料图，纠正到1980西安坐标系。将原探矿权证的经纬度按1980西安坐标系换算成直角坐标，展绘在纠正后的图上，可以保证探矿权最小单位

15″。

2.对于左下方在100米范围内有其他采矿权或内部有其他采矿权的，需要将原勘测工程实际材料图，纠正到1980西安坐标系。将原探矿权证的经纬度按1954年北京坐标系换算成直角坐标，展绘在图上。在1980西安坐标系中，采矿证的最小单位不再是15″。待换证时再修改。

八.关于成果审查验收程序

核查承担单位完成核查任务后，由核查承担单位向委托的国土资源管理部门提出验收申请，国土资源管理部门组织专家组进行审查验收。专家组应包括测量、地质、数据库等方面的专家。按照下列程序完成审查验收工作。

1，提前2-3天审阅提交的实地核查原始记录和成果报告及图件，提交的材料除《全国矿业权实地核查工作指南与技术要求（修订版）》12.1.3节规定的外，还应该包括测区的转换参数计算过程记录。

2，野外抽查，专家组利用仪器进行实地抽查。抽查比例不低于矿业权数量的5%，主要抽查引入的控制点和代表性的工程位置。

3，召开评审验收会议，核查承担单位汇报工作报告，专家组根据材料审阅和野外抽查情况进行评议，在质疑讨论的基础上形成评审验收意见书。

4，国土资源管理部门审批评审验收意见书。