全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)评估标准
中小学素质教育督导考核标准
中小学素质教育督导考核标准中小学素质教育督导考核标准是评价学校素质教育工作的重要依据，也是指导学校教育教学改革的重要指导。
中小学素质教育督导考核标准的建立，对于促进学校素质教育的全面发展，提高学生的综合素质和能力，具有重要的意义。
下面将从素质教育目标、教师队伍建设、学校管理水平、课程设置与教学实施、学生综合素质评价等方面，对中小学素质教育督导考核标准进行详细的阐述。
首先，中小学素质教育的目标是培养学生的综合素质和能力，包括思想道德素质、学习能力、创新精神、身心健康、社会实践等方面。
学校应当根据国家教育政策和教育部门的要求，结合学校的实际情况，制定符合学校特色和发展需求的素质教育目标，并将其贯穿于教育教学的全过程。
其次，教师队伍建设是中小学素质教育的重要保障。
学校应当加强对教师的培训与考核，提高教师的教育教学水平和素质教育理念，鼓励教师参与素质教育课程的设计与实施，引导教师积极参与学生综合素质评价，形成全体教师共同育人的良好氛围。
再次，学校管理水平是中小学素质教育的重要保障。
学校应当建立健全的素质教育管理体系，明确素质教育的组织架构和责任分工，加强对素质教育工作的组织领导和督导检查，确保素质教育工作的顺利开展。
另外，课程设置与教学实施是中小学素质教育的重要内容。
学校应当根据学生的年龄特点和发展需求，合理设置素质教育课程，注重培养学生的综合素质和能力，引导学生积极参与各类素质教育活动，促进学生全面发展。
最后，学生综合素质评价是中小学素质教育的重要环节。
学校应当建立科学、客观、公正的学生综合素质评价体系，包括学业成绩、思想品德、身心健康、社会实践等方面，全面了解学生的发展情况，为学生提供个性化的成长指导和服务。
总之，中小学素质教育督导考核标准是学校素质教育工作的重要依据，学校应当严格按照素质教育督导考核标准的要求，不断完善素质教育工作机制，促进学校素质教育的全面发展，提高学生的综合素质和能力，为国家培养更多更优秀的人才做出贡献。
中小学校督学挂牌督导标准
C8不占用学生休息时间违规补课，大课间时间有保障（0.5分）
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走访座谈
B5作业总量（1分）
C9按规定使用教辅资料，控制各年级段学生课外作业总量（0.5分）
C10提倡布置实践性和创新性作业（0.5分）
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走访座谈
B6监测竞赛（1分）
C11按规定控制监测次数，不公布学生考试分数及排名（0.5分）
C12按规定组织相关竞赛（0.5分）
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走访座谈
合计
6分
6分
备注：每条督导标准的检查结果分为优、良、中、差四个等级，优得满分，良得90%的分，中得80%的分，差得60%的分。
中小学校督学挂牌督导标准
督导学校： 督导时间： 责任督学：
督导内容
督导要点
督导标准
Байду номын сангаас督导方法
督导评分
存在问题
A1中小学校学生学业及课业负担情况
(6分)
B1组织机构（1分）
C1学校有保障学业质量的组织机构，责任明确（0.5分）
C2学校有保障学业质量和减负方案，分工明确（0.5分）
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B2课程开设（1分）
C3按计划开齐课程、开足课时，课表与实际一致（0.5分）
C4按时按课表上课，不随意增减课程课时，教师调课有备案，不挤占、不拖堂（0.5分）
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询问学生
B3课程进度
（1分）
C5不随意拔高课标要求和加大课程难度（0.5分）
C6不赶超课程进度和提前结束新课（0.5分）
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现场听课
B4在校时间（1分）
山西省教育厅关于进一步做好中小学责任督学挂牌督导创新县（市、区）申报认定工作的通知
山西省教育厅关于进一步做好中小学责任督学挂牌督导创新县（市、区）申报认定工作的通知文章属性•【制定机关】山西省教育厅•【公布日期】2018.08.16•【字号】晋政教督办[2018]7号•【施行日期】2018.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文山西省教育厅关于进一步做好中小学责任督学挂牌督导创新县（市、区）申报认定工作的通知晋政教督办[2018]7号各市教育局、政府教育督导部门：为贯彻落实《中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）工作方案》(国教督办〔2015〕3号)，近日，国务院教育督导委员会办公室制定了《全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）评分标准》（国教督办函〔2018〕51号）。
现将我省进一步做好中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）申报认定工作有关事宜通知如下。
一、充分认识责任督学挂牌督导创新县工作的意义责任督学挂牌督导是教育督导工作的创新举措。
自全省开展中小学校责任督学挂牌督导工作以来，各地高度重视，结合实际，实践创新，建立实施中小学校责任督学挂牌督导制度，成为了推进教育督导改革发展的有力抓手，服务教育改革发展的作用日益显现。
继2017年太原市迎泽区被认定为第一批全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）以来，全省持续推进中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）评估工作，各地积极探索，努力建成一批中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区），通过经验推广，充分发挥创新县（市、区）的示范引领作用，带动全省中小学校责任督学挂牌督导工作水平全面提升，为规范中小学校办学行为、提高办学水平和教育质量提供保障。
二、创新县（市、区）的主要条件中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）的主要条件包括：领导组织、管理制度、督学队伍、开展工作、保障措施、督导方式、问责整改、结果运用等8个方面。
（一）领导组织有力。
县级人民政府成立教育督导机构，设立相对独立的教育督导部门，统筹领导组织中小学校责任督学挂牌督导工作。
教育部关于印发刘延东副总理在深化教育督导改革暨第十届国家督学聘任工作会议上讲话的通知
教育部关于印发刘延东副总理在深化教育督导改革暨第十届国家督学聘任工作会议上讲话的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2016.10.28•【文号】教督[2016]5号•【施行日期】2016.10.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文教育部关于印发刘延东副总理在深化教育督导改革暨第十届国家督学聘任工作会议上讲话的通知教督[2016]5号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、人民政府教育督导部门，新疆生产建设兵团教育局、教育督导部门：2016年10月20日—21日，国务院教育督导委员会召开深化教育督导改革暨第十届国家督学聘任工作会议，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院教育督导委员会主任刘延东出席会议并发表了题为《深化督导改革提高治理能力为全面推进教育现代化提供有力保障》的重要讲话。
刘延东副总理的讲话对做好今后一个时期教育督导工作具有重要的指导意义。
现将刘延东副总理的讲话印发给你们，请认真组织学习，并结合实际贯彻落实讲话精神。
贯彻落实情况请于2016年12月20日前报教育部教育督导局。
教育部2016年10月28日深化督导改革提高治理能力为全面推进教育现代化提供有力保障——刘延东副总理在深化教育督导改革暨第十届国家督学聘任工作会议上的讲话（2016年10月20日）在“十三五”实现良好开局、全党全国喜迎党的十八届六中全会之际，我们召开深化教育督导改革暨第十届国家督学聘任工作会议，很有意义。
会议的主要任务，就是全面总结近年来教育督导改革取得的成绩，深入分析面临的形势任务，部署落实下一阶段教育督导改革重点工作，同时聘任第十届国家督学，为提高教育治理能力、推进教育现代化提供有力保障。
刚才，有关地方同志和国家督学代表作了交流发言，大家结合实际，从不同角度就深化教育督导改革、履行国家督学职责提出了很好的意见建议，听后很受启发。
下面，我谈三点意见。
一、教育督导改革取得重要进展，为保障教育改革发展稳定发挥了不可替代的作用党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视教育事业，强调深化教育领域综合改革，把教育督导作为依法治教的重要环节。
教育工作督导评估指标体系
⑧办事处社区学校有专用场地，并挂牌，有较为广泛的社区教育网络1.5分，否则酌情扣分。
⑨社区教育成效明显1.5分，否则酌情扣分。
⑩办事处社区学校经费有一定的保障1.5分，否则0分。
切实加强县级教师培训机构建设，达到《河南省标准化县级教师培训机构评估标准（试行）》规定的要求5分，否则酌情扣分。
5
制定县域内中小学发展规划，积极稳妥推进农村中小学布局调整。学校布点合理3分，规模适度2分，否则酌情扣分。
24、认真执行《河南省农村义务教育阶段学校办学条件基本标准（试行）》，集中财力加快改造薄弱学校。
5
县域内80%以上的义务教育阶段学校达到省定办学条件基本标准，学校之间办学条件基本均衡5分，每低于标准1个百分点扣1分，直至扣完5分为止。
③教师工资做到逐年增长3分，否则0分。
④教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平4分，否则按教师平均工资低于公务员平均工资部分所占比例扣分。
20、设立贫困家庭子女就学帮扶专项资金，全面落实“两免一补”政策。
10
本项分两部分，分别占7、3分：
①全面落实“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费）政策7分，否则酌情扣分。其中“一补”落实不到位的扣3分，扣完为止。
4、对乡级政府履行教育工作职责情况进行督导评估。
6
本项分两部分，分别占2、4分：
①制定有乡级政府教育工作督导评估实施方案及指标体系2分，否则0分。
②按照实施方案规定的内容、程序开展乡级政府自查和县级政府检查各占2分，否则0分。
5、针对上年“督县”反馈意见整改措施得力，效果明显。
4
措施得力，整改效果明显各占2分，否则酌情扣分。
全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)评分标准
对责任督学提出的意见和建议，县级人民政府和教育行政部门未研究处理发现1例扣1分。
八、效益明显（共19分）
38.党的教育方针得到切实贯彻落实。学校办学方向正确，社会主义核心价值观教育深入开展，学生思想品德状况良好，校风、教风、学风和师德、师风良好。（3分）
24.责任督学工作档案管理规范，督导方案、记录、报告等工作全过程材料齐全完备。（1分）
无督学责任区工作档案扣1分；工作档案管理不规范，督导方案、督导记录、督导报告等工作全过程材料不齐全完备扣0.5分；责任督学撰写并向责任区或教育督导部门提交教育督导报告每季少于1次扣0.5分。
25.督导情况、意见和结果及时上传下达，督导部门和各有关部门之间沟通渠道畅通。（1分）
9.建立会议制度，定期召开会议部署工作、通报情况、交流总结等，不定期召开督学座谈会、咨询会、教育督导重大问题征求意见会等。（2分）
没有文件规定定期召开会议扣2分。
10.建立报告制度，对责任督学定期撰写并提交工作报告作出明确规定。（2分）
没有对责任督学定期撰写和提交工作报告等明确规定各扣1分。
11.建立责任督学管理制度，对责任督学的聘任、管理、培训、考核和定期交流等作出明确规定。（3分）
没有关于责任督学的聘任、培训、考核和定期交流等相关文件的扣3分；有文件但文件内容不具体的每项各扣1分。
（0-15分 之间）
三、队伍精干（共15分）
12.为每名责任督学配发督学证和《督导工作手册》。（2分）
责任督学未配发督学证扣1分；无《督导工作手册》扣2 分；未统一配发《督导工作手册》扣1分。
13.责任督学队伍的专业、年龄、职称结构合理，基本覆盖中小学学科和教育管理领域。（2分）
中小学校(幼儿园)责任督学挂牌督导工作实施方案
中小学校（幼儿园）责任督学挂牌督导工作实施方案为全面贯彻国家《教育督导条例》，深化教育督导制度改革，建立和完善教育督导网络，规范学校办学行为，认真贯彻《国务院教育督导委员会办公室关于印发〈中小学校责任督学挂牌督导办法〉的通知》精神和《省中小学责任督学挂牌督导实施细则》，落实《市中小学校责任督学挂牌督导工作实施方案》精神，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、挂牌督导的意义实施挂牌督导制度是新时期新形势下进一步完善教育督导机制，转变教育管理职能，加强中小学教育工作社会监督的重大改革措施，对教育督导落实党的群众路线教育实践活动，更好地服务基层，服务群众具有重要的意义。
实行责任督学挂牌督导有利于及时发现和解决学校改革发展中出现的问题，推动学校端正办学思想，规范办学行为，凸显内涵发展，提高教育质量。
挂牌督导对增强责任督学的岗位意识和责任意识，实现督导工作重心下移，构建网络化的学校督导工作体系具有重要意义。
二、责任督学的设置1.区政府教育督导室按点面结合、地域就近的原则为区域内每一所中小学校（幼儿园）、特殊教育学校设置责任督学，将全区中小学校（幼儿园）、特殊教育学校划分为5个督学责任区，每个责任区委派5至6名责任督学，按1人负责1-2所学校，每所学校1名专职督学、1名兼职督学共同负责的标准配备责任督学。
（具体安排详见附件）2.区政府教育督导室按统一规格制作标牌，标明责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项，在校门显著位置予以公布。
三、责任督学的工作职责（一）责任督学基本职责：1.对政府履行教育职责情况和学校依法依规办学情况进行监督，发现问题并督促学校整改。
2.责任督学可采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行经常性督导。
责任督学对每所学校实施经常性督导每月不少于1次，视情况可随时对学校进行督导。
督导结束后，责任督学要填写督导记录，将督导结果当场向学校反馈，并及时向教育督导部门提交报告。
国家教委关于印发《普通中小学校督导评估工作指导纲要》等两个文件的通知-教督[1991]1号
![国家教委关于印发《普通中小学校督导评估工作指导纲要》等两个文件的通知-教督[1991]1号](https://img.taocdn.com/s3/m/a6a4f0cb81eb6294dd88d0d233d4b14e85243e9e.png)
国家教委关于印发《普通中小学校督导评估工作指导纲要》等两个文件的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家教委关于印发《普通中小学校督导评估工作指导纲要》等两个文件的通知（1991年5月21日教督[1991]1号）近几年来，各地在开展中小学校督导评估工作方面，进行了有益的探索，积累了一些经验。
我委在调查研究的基础上，拟定了《普通中小学校督导评估工作指导纲要》和关于实施《普通中小学校督导评估工作指导纲要》试点的意见（以下简称《指导纲要》和《意见》），现发给你们参照试行。
各地要从本地区实际出发，制订实施《指导纲要》和《意见》的具体方案，有步骤地做好这项工作。
在具体安排上，各地可选择一两个县（区）和几所高级中学进行试点，从实践中摸索经验，检验《指导纲要》和《意见》的可行性。
国家教委将进行检查，并组织交流试点工作的经验，研究解决试点工作中的有关问题，在此基础上修改和完善《指导纲要》。
请各地将开展试点的计划报国家教委。
普通中小学校督导评估工作指导纲要为使学校坚持社会主义的办学方向，把德育放在首位，全面贯彻教育方针，加强科学管理，引导学生在德、智、体诸方面生动、活泼、主动地得到发展，全面提高教育质量，必须建立、健全教育督导评估制度，纠正当前存在的单纯以升学率为标准评估学校教学水平的倾向，全面地科学地评价学校的办学水平和毕业生的素质。
为指导各地开展中小学校的督导评估工作，特制定《普通中小学校督导评估工作指导纲要》。
一、督导评估的目的督促学校认真贯彻有关教育的方针、政策、法律、规定，端正办学方向，遵循教育规律，深化教育改革，优化教育管理，培养社会主义建设者和接班人。
中小学幼儿园安全工作专项督导评估指标体系
查阅有关资料，质量监督部门未制定指导、监督学校采购材料、产品质量相关文件的扣1分；实地检查发现，学校特种设备未办理安装告知、未使用登记、作业人员无证或未定期检验及学生床上用品和校服未注册登记、未进货验收、未“双送检”等问题的扣1分。
C3.公安机关会同教育部门和学校建立健全警校合作、信息联动、校园监控与紧急报警机制，负责“护校安园”和警务进校园工作，及时出警处置学校的报警求助（3分）。
查阅相关制度、检查相关资料，一项工作未开展或机制未建立的扣1分；实地检查发现，存在学校未按要求安装监控与紧急报警设备的扣1分；校园周边未见执勤巡逻或存在治安乱点的扣1分。
B5.健全安全标准（2分）
C17.严格执行国家相关标准规范，结合实际制定本地区学校安全标准体系，落实人防、物防、技防“三防”建设要求，保证学校的校舍、围墙、场地、教学设施、教学用具、生活设施等符合安全质量标准（2分）。
实地检查一所学校“三防”建设落实不到位的扣0.5分（直至1分扣完）；一所学校的教学设施、生活设施、场地、围墙等不符合安全质量标准的扣0.5分（直至1分扣完）。
C29.健全未成年学生权利保护制度，针对体罚、性骚扰、性侵害等侵害未成年学生人身健康的违法犯罪行为，完善防范、调查与处理的制度机制（3分）。
C4.公安消防部门对学校遵守消防法律法规情况依法进行监督检查，督促和指导学校落实消防安全职责、检查和消除火灾隐患、开展消防安全教育培训和消防演练（3分）。
查阅相关资料，公安消防部门年度内对非寄宿制学校少于一次消防监督检查的扣1分；对寄宿制的学校一学期内少于1次消防监督检查的扣1分；年度内对学校未开展消防安全教育培训或消防演练的扣1分。
中小学校责任督学挂牌督导创新县评估
中小学校责任督学挂牌督导创新县评估反馈会议上的发言尊敬的靳督学、各位专家：两天来，省政府教育督导检查组不辞辛劳，深入到我县部分中学和小学，通过听取汇报、查看资料、召开座谈会、实地查访等方式，对近年来我县教育督导工作开展情况进行了全面、深入、细致的评估。
刚才，督导组领导对我县教育督导工作作了总体评价，各位专家也从不同的角度针对存在问题进行了客观的反馈。
检查组的评价是忠恳的，这既是对我县教育督导工作的肯定，也是对我县广大教育工作者的鼓励、厚爱和鞭策。
特别是XXX的讲话，具有很强的指导性、针对性和可操作性，对我们进一步坚定信心，拓展思路带来了新的启迪，也为我们做好今后的教育工作指明了方向。
但我们也深深的明白，我们虽然在教育督导方面取得了一定的成绩，但与省州的要求相比，与省内各兄弟县市的工作相比，仍存在诸多的不足。
今后，我们决心在上级部门的帮助支持下，不断创新和完善教育督导机制，全面提高教育教学水平。
一是创新督导工作，充分发挥学生家长和教育职能部门对学校教育质量监控的重要作用，把家长的评价和教育督导的结果作为教师考核、绩效评定、职称晋升、评优评先和教师聘任的重要依据，逐步形成具有内在动力的督导运行机制；二是规范督导管理，增强教育督导工作的教学支持服务功能，以制度建设为基础，增强教学督导工作的规范性和教学支持服务功能的针对性，做到督导有依据，处罚有标准，引导有水平，完善相关督导制度等文件，使教育督导工作日常化、规范化、优质化；三是加强队伍建设，提高全县各级教师整体素质。
全面贯彻落实国家、省上相关文件精神，合理调配教师，优化教师队伍结构，严格执行教师资格制度，有效提高教师队伍的综合素质，严格规范中小学校长和教师管理。
持续加大中小学教师培训学习力度，大力实施“教育形象工程”和“继续教育工程”，大幅提升全县教师整体素质。
各位领导、各位专家，我们决心以此次评估验收为新的契机，坚持科学发展观，树立高度的责任感和使命感，查漏补缺、完善提升、再接再厉、继续完善教育督导工作，努力实现教育事业的全面突破，力争早日实现教育大县迈向教育强县的工作目标。
海南省教育厅关于开展中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)评
海南省教育厅关于开展中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)评估认定工作的通知【法规类别】教育综合规定认证认可综合规定【发文字号】琼教督[2015]28号【发布部门】海南省教育厅【发布日期】2015.11.11【实施日期】2015.11.11【时效性】现行有效【效力级别】XP10海南省教育厅关于开展中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）评估认定工作的通知（琼教督〔2015〕28号）各市、县、自治县教育（教科）局、教育督导部门，洋浦经济开发区社会发展局：根据国务院教育督导委员会办公室《关于开展全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）评估认定工作的通知》（国教督办函﹝2015﹞32号）要求，我室制定了《海南省中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）评估认定标准及评分细则》（见附件1），现予以印发，请你们结合本县（市、区）实际，认真做好本地区中小学责任督学挂牌督导创新县（市、区）的评估认定工作，全面提升学校督导工作水平。
现将有关事项通知如下：一、评估认定标准《海南省中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）评估认定标准及评分细则》共涉及39个考核指标，与国务院教育督导委员会办公室印发的《全国中小学责任督学挂牌督导创新县（市、区）评估认定标准》相对应，凡是自评总分达到92分以上，且带“*”的10项核心指标中有8项以上为满分的县（市、区），可以申请省级评估认定。
经省级复核评估，总分达到92分以上且带“*”的10项核心指标中有8项以上为满分的县（市、区），可以申请国家评估认定。
二、工作程序全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）评估认定工作，按照县级自评、市级复核、省级评估、国家认定的程序进行。
（一）县级自评。
县级教育督导部门根据本通知要求及《海南省中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）评估认定标准及评分细则》进行自查自评，自评达到要求后，报市级教育督导部门（县级及县级市直接报省级教育督导部门）。
中小学校督导评估标准
教学目标明确，备课实用，科目齐全；准确恰当体现课程标准；有学生活 动设计和板书设计；切合教学实际，无抄袭套用现象；课后反思有深度且 有改进意见。
严格按照课程表上课，开齐上全所有课程；教学重点突出，教学环节安排 教育 合理、教学方式得当；积极利用现代信息技术手段上课；学生能积极参与 教学 课堂教学过程，教学效果良好。
宿舍：1.有警示语、制度，宿舍文化温馨文明和谐；2.有应急灯、疏散标 志，安全出口畅通；3.物品摆放整齐，通风良好，地面洁净，墙面无乱贴 安全 乱画和踏痕现象；4.无私拉乱接电线，无违规使用电器现象。
安保：1.重点部位安装视频监控且正常运行；2.有紧急报警装置；3.物防 器械齐全（警棍、钢叉、辣椒水、防割手套、强光手电等）4.大门口、厕 所等重要部位安装照明装置；5.门外有警戒区、路椎体，设置规范。6.落 实登记、准入制度；7.有值班人员公示。
专用 微机室、少先队室、音乐室、美术室、体育器材室、图书室、阅览室、展 教室 室、探究室、保健室/卫生室、实验室等专用教室齐全，无挪用挤占现象。
按课表上课，课程表安排合理，有使用痕迹，使用、借阅等记录表格符合 县局统一要求，书写规范，内容真实，符合教学进度。
墙上文化符合本室特点，设计新颖，有特色；有八字一旗，四表上墙
积极践行体教融合，做到一校一品。
“双减”“五项管理”等重点工作落实到位，有档案资料，无违规现象。
重点 信息化工作安排到位，有专人负责，各项数据真实准确。 工作 合理安排“课后服务”，组建各种社团，开展活动，有具体资料（每个社
团都要有活动记录、教案、计划、影像等能体现活动开展情况的资料，仅 有社团名字、没有具体资料本项不得分）
作业量适量、有层次；做到全批全改；注重学生课外阅读工作，学生有笔 记、有心得等，学校组织相关活动。
全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)评估认定标准【模板】
附件1全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）评估认定标准- 1 -- 2 -- 3 -附件2全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）评分标准- 4 -- 5 -- 6 -- 7 -附件3XX区创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新区工作领导小组为进一步加强XX区全国中小学校责任督学挂牌督导创新区创建工作，全力推进我区教育事业更好、更快发展。
经研究，决定成立XX区创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新区工作领导小组。
现将相关人员名单通知如下：组长：区委副书记、区人民政府区长副组长：区人大常委会副主任区人民政府副区长区政协副主席区教育局局长成员：国开区财金处处长、区财政局局长区国税局局长区地税局局长区政府办主任区人大正科级干部区人大教科文卫民工委主任区政府督查室主任区政协教科文卫与学习文史委主任区纪委副书记、区监察委副主任区委宣传部副部长、区文明办主任区委政法委副书记、区综治办主任- 8 -区委组织部副部长、区人社局局长区委群工部副部长、区残联理事长区委群工部副部长、区妇联主席区委群工部副部长、团区委书记区编委办主任区发改局局长区文广局局长区城管局局长区市场监管局局长区审计局局长区民政局局长区安监局局长区住建局副局长区公安分局副局长区规划分局副局长区人民政府督学区教育局副局长区教育局副局长区教育局副局长区教育局主任科员领导小组办公室设在区政府教育督导室，XXX同志兼任办公室主任，XXX同志兼任办公室副主任，具体负责日常事务工作。
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责任督学创新区督导评估指标体系
二、制度 建立责任督学选聘、管理、培训、考核、评价、问责、奖惩和 建设（10 分） 督学管理制度（4 定期交流等管理制度。（2分） 分） 制定了责任督学深入学校开展校园巡视、推门听课、查阅资料 、问卷调查、座谈走访等工作实施细则。（2分） 督学队伍专兼结合、以专为主，（2分）年龄、学科结构合 队伍结构（5分） 理，管理人员与教学人员数量相当，基本覆盖相关学科专业和 教育管理领域。（3分） 三、责任 有计划、有组织开展专兼职督学培训。（1分）培训时间、经 督学队伍 建设（15 培训情况（5分） 费得到落实，培训内容针对性强，效果较好。（2分）接受培 训的责任督学比例100%。（2分） 分） 业务素质（5分） 督学队伍政治素质、业务素质水平高，指导能力、沟通能力、 协调能力强，学校反映好。（5分）
按规范统一要求制作责任督学公示牌，姓名、照片、联系方式 公开挂牌（4分） 等信息真实有效，经常性督导事项标示明确。（2分）悬挂在 学校正门口醒目位置（2分） 持证上岗（2分） 工作计划与方案 （4分） 四、工作 开展情况 （18分） 操作流程（4分） 为每名责任督学配发督学证和规范的《督导工作手册》，责任 督学都能做到持证上岗。（2分） 每个督学责任区都制定了督学工作方案，（2分）各责任督学 都制定工作计划，并报督导部门备案。（2分） 责任督学督导前确定重点督查事项，（1分）督导后在《督导 工作手册》中客观、公正、详细记录，（1分）及时向学校反 馈，（1分）向督导部门汇报，对重大问题形成书面意见。（1 分）
甘肃省中小学校责任督学挂牌督导创新县 （市、区）评估指标体系（ห้องสมุดไป่ตู้论稿）
评估指标
评估要点
得分
督导机构设置（5 督导机构属县（市、区）政府内设机构，与教育行政部门相对 分） 独立、级别相同,（2分）且能独立开展工作。（3分） 一、督导 机构（10 分） 督导机构运行（5 教育督导工作由县（市、区）政府领导直接分管，（1分）督 导机构人员配备合理，（2分）经费、条件得到保障，运行正 分） 常。（2分） 县上建立了中小学督学责任区制度，合理划分督学责任区，每 督学责任区制度 个责任区配备足够数量的责任督学，（3分）中小学责任督学 （6分） 挂牌督导覆盖率100%。（3分）
全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)评估认定操作手册(含班主任)_0925
校领导/普通教师 班主任
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确认学校名称正确， 点击“问卷系统”
填写手机信息， 点击获取验证码， 验证码会显示在网页上， 输入验证码，点击提交
验证通过，开始答题， 答题完毕之后点击问卷最后的”提
交”按钮 （上述题目是模板）
答题结束
校领导/教师/班主任答卷（PC版）
调查系统网址链接； • 第三步、点击“开始答卷”按钮，输入手机号，获取验证码，验证码会显示在网页上，输入验证码，
验证通过后开始答题。完成答题后，点击“提交”按钮，完成问卷调查。 (请注意此问卷只可以填写 和提交一次，不能修改。)
校领导/教师答卷（手机版）
输入网址访问 （不要输入图中网址， 请输入学校联络员分发的本校网址）
全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）评估认定 网络问卷调查系统操作手册 全校教职工版本(含班主任)
注：所有问卷内容皆采用匿名形式，仅教育部可查看教师完成问卷调查
9月28日至10月15日 全校领导和教师完成问卷调查 访问本校联络员提供的本校教师网络问卷调查系统网址链接，
全校领导和教师完成问卷答题（同一份题目）。
第二部分、班主任认证及组织学生和家长完成问卷调查
9月28日至10月15日 班主任组织学生和家长进行问卷调查 1、班主任登录本校教师网络问卷调查系统网址链接进行身份认证；
2、学校联络员审核班主任信息； 3、班主任登录系统获得本校学生家长网络问卷调查系统网址链接，组织学生和家长答卷（同一份题目）。
输入网址访问 （不要输入图中网址， 请输入学校联络员分发的本校网址）
或
班级问 卷代号
二维码
链接
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33.建立完善的中小学校责任督学挂牌督 没有文件对意见反馈、约谈整改、公开公示的流程、时限 七、结果运用 导问责机制，对意见反馈、约谈整改、公 要求等作明确规定扣2分；《整改通知书》没有明确提出 （共10分） 整改要求和整改时限扣1分。 开公示等有明确规定。(3分)
第 5 页
内容
考核点
扣分细则
实际得分 （可为负分）
45.学生心理健康、体魄强健。县域内所 县域内普通中小学有未开展学生心理健康教育扣1分；县 八、效益明显 有普通中小学开展学生心理健康教育；学 域内学生体质健康达标率近三年未呈上升趋势或没超过 生体质健康达标率近三年呈上升趋势或均 （共19分） 90%扣1分。 已超过90%。(2分)
全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）评估标准
内容 总分 1.县级人民政府印发落实中小学校责任督 发文单位是教育行政部门内设机构的扣3分；文件内容对 工作部署不到位扣1分。 学挂牌督导工作的文件。(3分) 2.县级人民政府分管教育督导工作负责同 无明确规定县级人民政府分管教育督导工作负责同志扣1 分；分管负责同志近1年对挂牌督导工作无批示扣1分。 志直接抓、负总责。(2分) 一、领导重视 （共8分） 3.县级人民政府教育督导委员会每年召开 近3年县级人民政府教育督导委员会没有召开会议每1年扣 1次以上会议，研究部署挂牌督导工作， 1分；会议没有研究部署相关工作并解决工作中存在的主 要问题每1年扣1分。 解决工作中存在的主要问题。(2分) 4.教育督导机构有专人具体负责中小学校 没有明确专人负责挂牌督导工作扣1分；无岗位职责扣0.5 分。 责任督学挂牌督导工作。(1分) 5.建立中小学校责任督学挂牌督导制度， 只要县域内有一所中小学（学校数量与事业统计数据一 县域内中小学校全部实现挂牌督导。(4 致）没有实行责任督学挂牌督导扣4分。
10.建立报告制度，对责任督学定期撰写 没有对责任督学定期撰写和提交工作报告等明确规定各扣 1分。 并提交工作报告作出明确规定。(2分)
11.建立责任督学管理制度，对责任督学 没有关于责任督学的聘任、培训、考核和定期交流等相关 的聘任、管理、培训、考核和定期交流等 文件的扣3分；有文件但文件内容不具体的每项各扣1分。 作出明确规定。(3分) 三、队伍精干 12.为每名责任督学配发督学证和《督导 责任督学未配发督学证扣1分；无《督导工作手册》扣2 （共15分） 分；未统一配发《督导工作手册》扣1分。 工作手册》。(2分) 13.责任督学队伍的专业、年龄、职称结 责任督学队伍的专业未覆盖10个以上扣1分，有责任督学 构合理，基本覆盖中小学学科和教育管理 超过66岁的扣1分，有责任督学仅有初级职称（不含行政 人员）的扣1分。 领域。(2分)
41.适龄儿童、少年享有公平的受教育机 会。符合条件的随迁子女在公办学校和政 符合条件的随迁子女在县域内公办学校和政府购买服务的 府购买服务的民办学校就读的比例不低于 民办学校就读的比例低于85%扣1分，低于80%扣2分。 85%。(1分) 42.控辍保学效果明显。县域内九年义务 县域内九年义务教育巩固率未达到95%扣2分。 教育巩固率达到95%以上。(2分) 43.招生行为规范。城区和镇区公办小学 城区和镇区公办小学、初中（均不含寄宿制学校）就近划 、初中（均不含寄宿制学校）就近划片入 片入学比例分别未达到100%、95%各扣2分。 学比例分别达到100%、95%以上。(2分)
分)
考核点
扣分细则
实际得分 （可为负分）
最终得分
0-8分之间
0-15分之 间
二、制度健全 6.制定中小学校挂牌督导工作实施细则， 没有制定中小学校挂牌督导工作实施细则扣2分，实施细 （共15分） 明确规定责任督学的基本职责和督导内容 则没明确规定责任督学的基本职责、督导内容各扣2分。 等。(3分) 7.对责任督学实施经常性督导、专项督导 没有对责任督学实施经常性督导、专项督导、综合督导和 、综合督导和责任督学协作督导作出明确 责任督学协作督导作出明确制度规定扣2分。 规定。(2分)
第 7 页
内容
考核点 44.课程开设严格执行国家课程方案和课 程标准。县域内所有普通中小学开齐开足 国家规定课程（包括学校道德与法治、语 言、历史、科学、体育、艺术和综合实践 活动课程），按规定使用教材。(2分)
扣分细则
实际得分 （可为负分）
最终得分
县域内有学校课程开设未严格执行国家课程方案和课程标 准的扣1分；未开齐开足国家规定课程（包括学校道德与 法治、语言、历史、科学、体育、艺术和综合实践活动课 程），1所学校扣1分；未按规定使用教材1所学校扣1分。
第 1 页
内容
考核点
扣分细则
实际得分 （可为负分）
最终得分
8.制定责任督学挂牌督导工作规程，对校 园巡视、推门听课、查阅资料、问卷调查 没有对校园巡视、推门听课、查阅资料、问卷调查、座谈 、座谈走访等工作方式和方法提出明确要 走访等工作方式提出明确具体要求的各扣1分。 求。(2分)
9.建立会议制度，定期召开会议部署工作 二、制度健全 、通报情况、交流总结等，不定期召开督 没有文件规定定期召开会议扣2分。 （共15分） 学座谈会、咨询会、教育督导重大问题征 求意见会等。(2分)
第 2 页
内容
考核点
扣分细则
实际得分 （可为负分）源自最终得分14.责任督学数量充足，每名督学负责学 有责任督学负责学校数超过5所扣1分；有责任督学负责10 所学校数及以上的扣2分。 校数不超过5所。(2分) 15.制定责任督学全员培训规划和年度培 县教育督导部门未制定责任督学年度培训计划扣1分；培 训计划针对性和可操作性不强扣1分。 训计划。(2分) 三、队伍精干 （共15分）
0-19分之 间
第 6 页
内容
考核点
扣分细则
实际得分 （可为负分）
最终得分
39.学校规章制度健全、管理规范。县域 内所有普通中小学校实现一校一章程并能 县域内有学校未实现一校一章程扣1分；所抽查学校相关 够依法依规治校、校务公开、民主管理； 管理制度不健全齐备，教师、学生、人事、财务、资产、 教师、学生、人事、财务、资产、教学、 教学、安全等各项管理制度每缺少一项扣0.5分。 安全等各项管理制度健全齐备。(2分)
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内容
考核点
扣分细则
实际得分 （可为负分）
最终得分
21.责任督学每次督导工作结束后，及时 有责任督学未将督导结果向学校反馈扣1分；需要向学校 向学校反馈督导意见，督促整改并撰写督 提供书面反馈的，书面反馈的时间超过5天扣1分。 导报告。(2分) 近3年每名责任督学对学校实施经常性督导未达到每月1次 22.责任督学对负责的每所学校，实施经 （寒暑假除外）的，每缺1次扣0.5分；每位责任督学每年 常性督导每月不少于1次，组织教育工作 未组织开展教育工作社会满意度调查，或者无满意度调查 社会满意度调查每学年不少于1次。(4分) 表和调查分析报告扣0.5分。 有责任督学督导计划、督导过程记录、工作台账和教育督 23.责任督学每年度督导工作涵盖所负责 导报告证明每年度督导工作未涵盖所负责的每所学校的八 每所学校的八项主要事项。(1分) 项主要事项，每缺1项扣0.5分。 无督学责任区工作档案扣1分；工作档案管理不规范，督 24. 责任督学工作档案管理规范，督导方 导方案、督导记录、督导报告等工作全过程材料不齐全完 案、记录、报告等工作全过程材料齐全完 备扣0.5分；责任督学撰写并向责任区或教育督导部门提 备。(1分) 交教育督导报告每季少于1次扣0.5分。 25.督导情况、意见和结果及时上传下 达，督导部门和各有关部门之间沟通渠道 督导部门和各部门工作不协调扣1分。 畅通。(1分) 26.县级督导部门及时总结和推广责任督 教育督导部门没有及时总结和推广责任督学挂牌督导经验 学挂牌督导经验，每年编制1册督学工作 扣1分；教育督导部门每年没有编制督学工作案例扣1分。 案例。(2分)
当年培训工作未按计划开展扣2分；每年责任督学参加面 16.每年按计划开展培训，面授不少于40 授培训少于40学时扣1分；培训模式不灵活、培训形式单 学时，培训模式灵活多样。(2分) 一扣0.5分。
17.督导部门组织责任督学通过座谈、学 习考察等方式，促进责任督学加强交流、 教育督导部门未组织责任督学座谈、学习考察扣2分。 不断学习。(2分) 18.责任督学进校督导时，主动出示督学 有责任督学入校督导不带督学证或不主动出示督学证扣1 分。 证。(1分) 近3年教育督导部门未制定年度责任督学挂牌督导工作要 四、工作规范 19.教育督导部门制定挂牌督导年度工作 点，每年扣0.5分；未印发辖区内各责任区，每年扣0.5分 （共16分） 要点，并印发辖区内各责任区。(2分) 。 20.责任督学制定工作计划并报教育督导 有责任督学没有制定年度工作计划扣1分；教育督导部门 无责任督学上报的工作计划备案记录和档案扣1分。 部门备案。(2分) 0-16分之 间
40.校园安全工作到位。校园内食堂管理 规范；饮水安全可靠；卫生状况良好；校 园消防安全设施完善，定期检查、维护、 更新消防设备；校园周边环境安全，学生 交通安全有保障；每学期至少开展1次全 八、效益明显 校性的安全逃生演练。(2分) （共19分）
县域内有学校食堂管理不规范扣0.5分；饮水不安全扣0.5 分；卫生状况不好扣0.5分；消防设施不完善扣0.5分；本 年度县域内有学校未开展全校性的安全逃生演练扣0.5分 。
最终得分
有学校没有配合责任督学督导工作、落实督导意见和整改 34.学校形成了落实督导意见和整改要求 要求的工作机制扣2分；学校没有按规定完成整改、无过 的工作机制，且在规定时限内完成整改。 程记录和总结汇报等扣1分，未在规定时限内完成整改的 (2分) 扣1分。 35.县级人民政府或教育行政部门制定文 件，明确教育督导部门或责任督学对学校 没有文件明确教育督导部门或责任督学对学校的问责处理 的问责处理、评优评先等具有监督权。(1 、评优评先等具有监督权扣1分。 分) 七、结果运用 县级人民政府没有文件明确把学校限期整改的进度和成效 （共10分） 36.县级人民政府制定相关文件，明确把 作为学校及其主要负责人考核奖惩的扣1分；有限期整改 学校限期整改的进度和成效作为学校及其 不到位学校及主要负责人年度考核被评为优秀的，发现一 主要负责人考核奖惩的重要依据。(2分) 所扣0.5分。