教育法学之教育法律关系
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• “国家发展社会主义的教育事业，提高全国人 民的科学文化水平。”
• “国家举办各种学校，普及初等义务教育，发 展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展 学前教育。”……
普通教育法律关系
• 是指存在于以宪法或宪法性法律为指导的实体 法之中的各种教育法律关系
• 法理学在研究法律和法律现象的过程中，依据 不同的标准，将法律分为不同的种类。根据法 律规定内容的不同来进行划分，可以分为实体 法和程序法。实体法(Substantive Law) 是指 规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情 况的法律，如民法、合同法、婚姻法、公司法 等等。程序法是规定以保证权利和职权得以实 现或行使，义务和责任得以履行的有关程序为 主要内容的法律，如行政诉讼法、行政程序法、 民事诉讼法、刑事诉讼法、立法程序法等等。
• B, 机构和组织（法人）
– 国家机关（权力机关；行政机关；司法机关） – 社会组织（政党、企业事业单位和社会团体）
• C，国家
– 国际：以国际法主体参与国际教育活动，签署国际教 育协议
• 《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府教育交流合 作协定》（2000年）
• 《中德职业教育合作协议》（2010年）
• 法人不是人，是一种社会组织
• 根据法人的性质不同，可分为 – 企业法人 – 事业单位法人（高校）
第三十条 高等学校自批准设立之日起取得法人资格。高等学 校的校长为高等学校的法定代表人。
高等学校在民事活动中依法享有民事权得，承担民事责 任。 – 社会团体法人
行为能力
• 具有教育权利和能力的人或组织要独立地享有 教育权利，实现教育权利、承担教育义务，除 了要具有权利能力以外，还必须具有行为能力
• 行为能力 是指由法律确认的，法律关系的主体能够通 过自己的行为行使权利和承担义务的能力
权利能力
• 不具有权利能力，就没有资格享有权利，也没 有资格承担义务
• 取得权利能力的四种方式
– 依法律规定取得（义务教育法） – 依法定程序经国家有关部门批准取得（专业设置权） – 申请并经核准登记取得（申请举办一所民办小学） – 经培养、考核或考试取（获得就业分配的权利；获得
• 孔子死后，三千弟子云集其墓前守墓三年，然后相继离 去，惟有子贡守墓六年。子贡为什么给老师守墓六年， 说法不一。一种说法是子贡为了尽弟子的孝道。第二种 说法是子贡对孔子内心有愧。孔子病危时，子贡外出不 在身边。孔子思念子贡，不停的唠叨子贡的名字。等子 贡赶到时，孔子埋怨他说：“赐也，来何迟也！来何迟 也！”因此，子贡觉得对不起老师，决定守墓六年报答 老师的教诲之恩。还有的说是子贡家中富有，不用为生 计担忧，有条件守墓六年。但是不管怎么说，子贡独自 守墓六年，体现了子贡对孔子的特殊感情。
• 特殊权利能力
教育部要求，自2010年起，来华留学申请 人必须持有有效的外国护照或国籍证明文件 4年(含)以上，且最近4年(截至入学年度的4 月30日之前)之内有在国外实际居住2年以上 的记录(一年中实际在国外居住满9个月可按 一年计算，以入境和出境签章为准)。
权利能力（根据主体不同来分）
• 法人的权利能力 始于法人依法成立，结束于法人的解体或撤消
魏昭求师
• 魏昭，东汉时期知名儒家学者。远近闻名的大 儒郭林宗熟读各家典籍，魏昭在都城洛阳做官， 早在太学就学时，他就久闻郭林宗的大名，尽 管郭林宗远在南阳，而自己在京城任官，但是， 他不管这些，毅然决定拜其为师。
• 郭林宗决定还是要考验一下他的诚心。于是， 他故意说：“不见，任何人我都不见!”
• 平权型教育法律关系主要以民事诉讼的途径进 行救济（民事纠纷）
隶属型教育法律关系
• 隶属型法律关系又叫纵向法律关系，可能存在 与具有职务关系的上下级之间，也可能存在于 依法享有管理职权的国家机构和在其管辖范围 内的各种被管理的主体之间
• 行政法律关系是最典型的隶属型法律关系，行 政机关与相对人之间有管理和隶属的关系。
– 国内：行使国家的教育立法权，教育行政权和教育司 法权
• 人民代表大会等 • 教育部等行政机关 • 司法机关（检查院、法院）
2）成为教育法律关系主体的资格
• 教育法律关系主体的资格由法律赋 予
• 都需要具备享有权利和承担义务的 资格，即要具备权利能力和行为能 力
2）成为教育法律关系主体的资格
• 权利能力 是指由法律所确认的，能够参加一定的法律 关系，依法享有一定的权利或承担一定义务 的资格
• 秦代的教育制度，源自于法家的教育主张。
• 以吏为师即整个社会除文吏外，没有具备文字 能力的人，人们要学习文字，只能向政府官员 学习。政府官吏承担教育行政官员和教师职责。 （学习的内容是朝廷的法令，以法为教）
教育关系：从人类教育发展史分
（3） 制度化教育阶段：教育关系法律化
• 公共教育制度的形成（即国家资助学校的制度）
•
普通教育法律关系
• 《教育法》《学位法》《义务教育法》对权利 和义务的规定等等
• “受教育者要履行遵守法律、法规；遵守学生 行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和 行为习惯等义务。”
诉讼教育法律关系
• 是指依据诉讼教育法律规范而形成的， 存在于诉讼程序过程中的教育法律关系
• 当基本教育法律关系和普通教育法律关 系受到破坏或侵犯当事人权利时，由于 当事人提出诉讼而产生诉讼教育法律关 系
• 学校与学生；教育局与教师；教育部与学校等
绝对教育法律关系
• 指存在特定的权利主体，没有特定的义务主体 的教育法律关系
• 义务主体不是具体的个人、组织和国家机关
• 标志：“任何”、“一切”等。
• 如，《义务教育法》“义务教育经费严格按照预 算规定用于义务教育；任何组织和个人不得侵 占、挪用义务教育经费，不得向学校非法收取 或者摊派费用。”
• 自然人：有生命并取得民事主体资格的人，也 可理解为具有民事权利能力，依法享有民事权 利，承担民事义务的人
• 法人：与自然人相对的概念，指具有民事权利 能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利 和承担民事义务的组织。
1）我国教育法律关系主体的种类
• A，公民（自然人）
– 我国公民（全部教育法律关系） – 居住在我国的外国公民或无国籍人（部分-国际条约）
学位证书的权利）
权利能力（根据主体不同来分）
所有公民都普遍享有的法 律权利与从事法律活动的 资格，如受教育的权利和
义务（《宪法》）
一般权利能力
始于出生，终于死亡
自然人的 权利能力
特殊权力能力
以跨国高考移民为例
• 一般权利能力
• 第三十六条 受教育者在入学、升学、就业等方 面依法享有平等权利。 《教育法》
只有必须以国家强制力予以干预的社会关系， 才会由一般的社会关系上升为法律关系
教育法律关系
• 教育法律关系是指教育法律规范在调整教育社 会关系中所形成的人们之间的权利与义务关系
• 只有通过国家的教育立法，被确定为由国家教 育法律法规调整的教育关系，才能成为教育法 律关系
• 教育法调整的基本法律关系主要有
2. 以权利和义务为核心而结成的社会关 系
3. 其存在是以国家强制力作为保障的 4. 是反映教育规律的社会关系
四、教育法律关系的要素
1. 教育法律关系的主体 2. 教育法律关系的客体 3. 教育法律关系的内容
1. 教育法律关系的主体
• 指在教育活动中依法享有权利和义务的法律关 系的参加者，也可以称为权利主体和义务主体。 （自然人和法人）
分 （1）平权型教育法律关系 （2）隶属型教育法律关系 3. 根据教育法律关系主体是否完全特化划分 （1）绝对教育法律关系 （2）相对教育法律关系
基本教育法律关系
• 由国家宪法或宪法性法律所确认的，直接反映 教育制度、教育性质等的法律关系
• 主要包括公民与国家之间的教育权利和义务关 系，国家机构之间的教育权利和义务的关系
– 学校与政府的关系 – 学校与社会的关系 – 学校与教师的关系 – 学校与学生的关系 – 学校与家庭的关系 – 教师与学生的关系
二、教育法律关系的类型
1. 根据教育法律关系所体现的教育内容性质划分 （1）基本教育法律关系 （2）普通教育法律关系 （3）诉讼教育法律关系 2. 根据教育法律关系主体之间地位是否平等来划
• 相比国内学生高考，留学生申请内地高校门槛低了很多， 加上目前各高校对留学生的审核规定并不统一，特别对 国外居住、学习时间无要求，客观上为“跨国高考移民” 提供方便。
• 教育部要求，自2010年起，来华留学申请人必须持有有 效的外国护照或国籍证明文件4年(含)以上，且最近4年 (截至入学年度的4月30日之前)之内有在国外实际居住2 年以上的记录(一年中实际在国外居住满9个月可按一年 计算，以入境和出境签章为准)。
学在官府
• 西周教育的显著特点
主要体现在： • ①礼不下庶人，学术和教育为王宫及各级政府
把持，礼器也全由官府掌握，民间没有条件举 行学术活动，更无学校 • ②官师不分，学校设在官府之中，官吏既是教 育官员，也是学校教师 • ③政教合一，教育机构与行政机构不分，教育 与行政合一
（以法为教），以史为师
平权型教育法律关系
• 存在于法律地位平等的教育法律关系主体之间 的权利义务关系。（也叫横向法律关系）
• 平权型法律关系又叫横向法律关系,当事人各方 在法律关系中的地位是平等的，不存在隶属关 系
• 教育法律关系主体之间不存在隶属关系，如不 存在职务上的上下级关系；管理与被管理的关 系；不存在一方支配另一方的关系学生之间；
• 案例：教育部严打“跨国高考移民” 首设国籍 年限
案例
• 2009一份2008年北京大学医学部外国留学生的录取名单 一度成为网络热点。54人的录取名单中，22名学生来自 非洲西部国家几内亚比绍，而这些学生的姓名都是中文， 引发网友质疑，怀疑其中涉及“跨国高考移民”。
• 近年来，国内部分城市发现，有国内高考落榜生以“外 国留学生”的身份，持伪造的护照和相关证件“曲线高 考”进入内地数所名牌大学。
• 需要规范来作为尺度衡量学校的工作
• 教育社会化程度越高，教育主体难以调节其与 外部的关系，需要立法
教育关系的演变
道德关系
等级关系
法律关系
家庭教育权 主导
社会教育权 主导
国家教育权 主导
法律关系
• 什么是法律关系？
法律关系是指在法律规范调整社会关系的过各 程中所形成的人们之间的权利和义务关系
经济关系、政治关系、道德关系、职业关系等 并不全部都是法律关系
• 教育关系即是教育教学关系（师生之间）
• 由习俗、道德调整，是一种伦理道德关系
• 教育关系源于人类的血缘关系，是从血缘关系 中分化出来的一种社会关系
• “一日为师，终身为父”
子贡守墓
子贡守墓
• 子贡十七岁拜孔子为师，深得孔子学说真谛和儒家思想 精髓，成为孔门高徒，位列“孔门十哲”之一（德行： 颜渊、闵子骞、冉伯牛、仲弓；言语：宰我、子贡；政 事：冉有、季路；文学：子游、子夏）。
第六单元：教育法律关系（1）
主要内容
• 教育法律关系的涵义 • 教育法律关系的类型 • 教育法律关系的特性 • 教育法律关系的构成要素
一、教育法律关系的涵义
1. 什么是教育关系？ 2. 什么是法律关系？ 3. 什么是教育法律关系？
教育关系：从人类教育发展史分
（1）不定型教育阶段：教育关系道德化
• 三次煮粥
教育关系：从人类教育发展史分
（2） 形式化教育阶段：教育关系等Fra Baidu bibliotek化
• 教育组织——学校的产生（形式化标志）
• 师生之间一对一的关系——学校、教师、学生、 举办者之间的复杂关系
• 传统的道德关系——以知识传授为特征的教学 关系
• 教师与学生之间不平等的教育关系（官学、书 院中教育关系体现为一种等级关系与权力关系）
• 行为能力不是做出一定行为的能力，而是取得 权利、行使权利和承担义务的能力
• 权利能力具有“公民”的属性，而行为能力更 强调行为的可行性
行为能力
• 法人：教育权利能力与教育行为能力同生同灭
• 自然人：教育权利能力与教育行为能力的产生 与消亡不一定一致
相对教育法律关系
• 指存在于特定的权利主体和特定的义务主体之 间的教育法律关系
• 权利主体和义务主体都是具体的
• 明确规定主体所享有的权利与履行的义务
• 如，教师聘用合同，具体规定受聘者与聘用者 的权利与义务。（以教师聘用合同样本为例）
教师聘用合同.doc
三、教育法律关系的特性
1. 以教育法律规范为存在前提
• “国家举办各种学校，普及初等义务教育，发 展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展 学前教育。”……
普通教育法律关系
• 是指存在于以宪法或宪法性法律为指导的实体 法之中的各种教育法律关系
• 法理学在研究法律和法律现象的过程中，依据 不同的标准，将法律分为不同的种类。根据法 律规定内容的不同来进行划分，可以分为实体 法和程序法。实体法(Substantive Law) 是指 规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情 况的法律，如民法、合同法、婚姻法、公司法 等等。程序法是规定以保证权利和职权得以实 现或行使，义务和责任得以履行的有关程序为 主要内容的法律，如行政诉讼法、行政程序法、 民事诉讼法、刑事诉讼法、立法程序法等等。
• B, 机构和组织（法人）
– 国家机关（权力机关；行政机关；司法机关） – 社会组织（政党、企业事业单位和社会团体）
• C，国家
– 国际：以国际法主体参与国际教育活动，签署国际教 育协议
• 《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府教育交流合 作协定》（2000年）
• 《中德职业教育合作协议》（2010年）
• 法人不是人，是一种社会组织
• 根据法人的性质不同，可分为 – 企业法人 – 事业单位法人（高校）
第三十条 高等学校自批准设立之日起取得法人资格。高等学 校的校长为高等学校的法定代表人。
高等学校在民事活动中依法享有民事权得，承担民事责 任。 – 社会团体法人
行为能力
• 具有教育权利和能力的人或组织要独立地享有 教育权利，实现教育权利、承担教育义务，除 了要具有权利能力以外，还必须具有行为能力
• 行为能力 是指由法律确认的，法律关系的主体能够通 过自己的行为行使权利和承担义务的能力
权利能力
• 不具有权利能力，就没有资格享有权利，也没 有资格承担义务
• 取得权利能力的四种方式
– 依法律规定取得（义务教育法） – 依法定程序经国家有关部门批准取得（专业设置权） – 申请并经核准登记取得（申请举办一所民办小学） – 经培养、考核或考试取（获得就业分配的权利；获得
• 孔子死后，三千弟子云集其墓前守墓三年，然后相继离 去，惟有子贡守墓六年。子贡为什么给老师守墓六年， 说法不一。一种说法是子贡为了尽弟子的孝道。第二种 说法是子贡对孔子内心有愧。孔子病危时，子贡外出不 在身边。孔子思念子贡，不停的唠叨子贡的名字。等子 贡赶到时，孔子埋怨他说：“赐也，来何迟也！来何迟 也！”因此，子贡觉得对不起老师，决定守墓六年报答 老师的教诲之恩。还有的说是子贡家中富有，不用为生 计担忧，有条件守墓六年。但是不管怎么说，子贡独自 守墓六年，体现了子贡对孔子的特殊感情。
• 特殊权利能力
教育部要求，自2010年起，来华留学申请 人必须持有有效的外国护照或国籍证明文件 4年(含)以上，且最近4年(截至入学年度的4 月30日之前)之内有在国外实际居住2年以上 的记录(一年中实际在国外居住满9个月可按 一年计算，以入境和出境签章为准)。
权利能力（根据主体不同来分）
• 法人的权利能力 始于法人依法成立，结束于法人的解体或撤消
魏昭求师
• 魏昭，东汉时期知名儒家学者。远近闻名的大 儒郭林宗熟读各家典籍，魏昭在都城洛阳做官， 早在太学就学时，他就久闻郭林宗的大名，尽 管郭林宗远在南阳，而自己在京城任官，但是， 他不管这些，毅然决定拜其为师。
• 郭林宗决定还是要考验一下他的诚心。于是， 他故意说：“不见，任何人我都不见!”
• 平权型教育法律关系主要以民事诉讼的途径进 行救济（民事纠纷）
隶属型教育法律关系
• 隶属型法律关系又叫纵向法律关系，可能存在 与具有职务关系的上下级之间，也可能存在于 依法享有管理职权的国家机构和在其管辖范围 内的各种被管理的主体之间
• 行政法律关系是最典型的隶属型法律关系，行 政机关与相对人之间有管理和隶属的关系。
– 国内：行使国家的教育立法权，教育行政权和教育司 法权
• 人民代表大会等 • 教育部等行政机关 • 司法机关（检查院、法院）
2）成为教育法律关系主体的资格
• 教育法律关系主体的资格由法律赋 予
• 都需要具备享有权利和承担义务的 资格，即要具备权利能力和行为能 力
2）成为教育法律关系主体的资格
• 权利能力 是指由法律所确认的，能够参加一定的法律 关系，依法享有一定的权利或承担一定义务 的资格
• 秦代的教育制度，源自于法家的教育主张。
• 以吏为师即整个社会除文吏外，没有具备文字 能力的人，人们要学习文字，只能向政府官员 学习。政府官吏承担教育行政官员和教师职责。 （学习的内容是朝廷的法令，以法为教）
教育关系：从人类教育发展史分
（3） 制度化教育阶段：教育关系法律化
• 公共教育制度的形成（即国家资助学校的制度）
•
普通教育法律关系
• 《教育法》《学位法》《义务教育法》对权利 和义务的规定等等
• “受教育者要履行遵守法律、法规；遵守学生 行为规范，尊敬师长，养成良好的思想品德和 行为习惯等义务。”
诉讼教育法律关系
• 是指依据诉讼教育法律规范而形成的， 存在于诉讼程序过程中的教育法律关系
• 当基本教育法律关系和普通教育法律关 系受到破坏或侵犯当事人权利时，由于 当事人提出诉讼而产生诉讼教育法律关 系
• 学校与学生；教育局与教师；教育部与学校等
绝对教育法律关系
• 指存在特定的权利主体，没有特定的义务主体 的教育法律关系
• 义务主体不是具体的个人、组织和国家机关
• 标志：“任何”、“一切”等。
• 如，《义务教育法》“义务教育经费严格按照预 算规定用于义务教育；任何组织和个人不得侵 占、挪用义务教育经费，不得向学校非法收取 或者摊派费用。”
• 自然人：有生命并取得民事主体资格的人，也 可理解为具有民事权利能力，依法享有民事权 利，承担民事义务的人
• 法人：与自然人相对的概念，指具有民事权利 能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利 和承担民事义务的组织。
1）我国教育法律关系主体的种类
• A，公民（自然人）
– 我国公民（全部教育法律关系） – 居住在我国的外国公民或无国籍人（部分-国际条约）
学位证书的权利）
权利能力（根据主体不同来分）
所有公民都普遍享有的法 律权利与从事法律活动的 资格，如受教育的权利和
义务（《宪法》）
一般权利能力
始于出生，终于死亡
自然人的 权利能力
特殊权力能力
以跨国高考移民为例
• 一般权利能力
• 第三十六条 受教育者在入学、升学、就业等方 面依法享有平等权利。 《教育法》
只有必须以国家强制力予以干预的社会关系， 才会由一般的社会关系上升为法律关系
教育法律关系
• 教育法律关系是指教育法律规范在调整教育社 会关系中所形成的人们之间的权利与义务关系
• 只有通过国家的教育立法，被确定为由国家教 育法律法规调整的教育关系，才能成为教育法 律关系
• 教育法调整的基本法律关系主要有
2. 以权利和义务为核心而结成的社会关 系
3. 其存在是以国家强制力作为保障的 4. 是反映教育规律的社会关系
四、教育法律关系的要素
1. 教育法律关系的主体 2. 教育法律关系的客体 3. 教育法律关系的内容
1. 教育法律关系的主体
• 指在教育活动中依法享有权利和义务的法律关 系的参加者，也可以称为权利主体和义务主体。 （自然人和法人）
分 （1）平权型教育法律关系 （2）隶属型教育法律关系 3. 根据教育法律关系主体是否完全特化划分 （1）绝对教育法律关系 （2）相对教育法律关系
基本教育法律关系
• 由国家宪法或宪法性法律所确认的，直接反映 教育制度、教育性质等的法律关系
• 主要包括公民与国家之间的教育权利和义务关 系，国家机构之间的教育权利和义务的关系
– 学校与政府的关系 – 学校与社会的关系 – 学校与教师的关系 – 学校与学生的关系 – 学校与家庭的关系 – 教师与学生的关系
二、教育法律关系的类型
1. 根据教育法律关系所体现的教育内容性质划分 （1）基本教育法律关系 （2）普通教育法律关系 （3）诉讼教育法律关系 2. 根据教育法律关系主体之间地位是否平等来划
• 相比国内学生高考，留学生申请内地高校门槛低了很多， 加上目前各高校对留学生的审核规定并不统一，特别对 国外居住、学习时间无要求，客观上为“跨国高考移民” 提供方便。
• 教育部要求，自2010年起，来华留学申请人必须持有有 效的外国护照或国籍证明文件4年(含)以上，且最近4年 (截至入学年度的4月30日之前)之内有在国外实际居住2 年以上的记录(一年中实际在国外居住满9个月可按一年 计算，以入境和出境签章为准)。
学在官府
• 西周教育的显著特点
主要体现在： • ①礼不下庶人，学术和教育为王宫及各级政府
把持，礼器也全由官府掌握，民间没有条件举 行学术活动，更无学校 • ②官师不分，学校设在官府之中，官吏既是教 育官员，也是学校教师 • ③政教合一，教育机构与行政机构不分，教育 与行政合一
（以法为教），以史为师
平权型教育法律关系
• 存在于法律地位平等的教育法律关系主体之间 的权利义务关系。（也叫横向法律关系）
• 平权型法律关系又叫横向法律关系,当事人各方 在法律关系中的地位是平等的，不存在隶属关 系
• 教育法律关系主体之间不存在隶属关系，如不 存在职务上的上下级关系；管理与被管理的关 系；不存在一方支配另一方的关系学生之间；
• 案例：教育部严打“跨国高考移民” 首设国籍 年限
案例
• 2009一份2008年北京大学医学部外国留学生的录取名单 一度成为网络热点。54人的录取名单中，22名学生来自 非洲西部国家几内亚比绍，而这些学生的姓名都是中文， 引发网友质疑，怀疑其中涉及“跨国高考移民”。
• 近年来，国内部分城市发现，有国内高考落榜生以“外 国留学生”的身份，持伪造的护照和相关证件“曲线高 考”进入内地数所名牌大学。
• 需要规范来作为尺度衡量学校的工作
• 教育社会化程度越高，教育主体难以调节其与 外部的关系，需要立法
教育关系的演变
道德关系
等级关系
法律关系
家庭教育权 主导
社会教育权 主导
国家教育权 主导
法律关系
• 什么是法律关系？
法律关系是指在法律规范调整社会关系的过各 程中所形成的人们之间的权利和义务关系
经济关系、政治关系、道德关系、职业关系等 并不全部都是法律关系
• 教育关系即是教育教学关系（师生之间）
• 由习俗、道德调整，是一种伦理道德关系
• 教育关系源于人类的血缘关系，是从血缘关系 中分化出来的一种社会关系
• “一日为师，终身为父”
子贡守墓
子贡守墓
• 子贡十七岁拜孔子为师，深得孔子学说真谛和儒家思想 精髓，成为孔门高徒，位列“孔门十哲”之一（德行： 颜渊、闵子骞、冉伯牛、仲弓；言语：宰我、子贡；政 事：冉有、季路；文学：子游、子夏）。
第六单元：教育法律关系（1）
主要内容
• 教育法律关系的涵义 • 教育法律关系的类型 • 教育法律关系的特性 • 教育法律关系的构成要素
一、教育法律关系的涵义
1. 什么是教育关系？ 2. 什么是法律关系？ 3. 什么是教育法律关系？
教育关系：从人类教育发展史分
（1）不定型教育阶段：教育关系道德化
• 三次煮粥
教育关系：从人类教育发展史分
（2） 形式化教育阶段：教育关系等Fra Baidu bibliotek化
• 教育组织——学校的产生（形式化标志）
• 师生之间一对一的关系——学校、教师、学生、 举办者之间的复杂关系
• 传统的道德关系——以知识传授为特征的教学 关系
• 教师与学生之间不平等的教育关系（官学、书 院中教育关系体现为一种等级关系与权力关系）
• 行为能力不是做出一定行为的能力，而是取得 权利、行使权利和承担义务的能力
• 权利能力具有“公民”的属性，而行为能力更 强调行为的可行性
行为能力
• 法人：教育权利能力与教育行为能力同生同灭
• 自然人：教育权利能力与教育行为能力的产生 与消亡不一定一致
相对教育法律关系
• 指存在于特定的权利主体和特定的义务主体之 间的教育法律关系
• 权利主体和义务主体都是具体的
• 明确规定主体所享有的权利与履行的义务
• 如，教师聘用合同，具体规定受聘者与聘用者 的权利与义务。（以教师聘用合同样本为例）
教师聘用合同.doc
三、教育法律关系的特性
1. 以教育法律规范为存在前提