美国的联邦制最新PPT
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美国的联邦制PPT教学课件
其实关于麦田圈还是一个谜。有许 多麦田圈都是包含极为复杂、高深 的数学几何知识：不差分毫的正六 角形，黄金分割比例等，对于如此 庞大的图案，即使在出色的艺术家、 数学家也是很难做到的。
对于麦田圈的未解之谜
• 一）完全没有破坏痕迹，一粒米也丝毫无损地被压下而改变方向，并非践踏或机械屈 曲而成. 二）麦秆大多在离地一寸曲折. 三）秆身加粗, 秆内有小洞, 胚芽变形. 四）麦秆的分子水晶结构受弯曲位置的炭分子结构受电磁场影向而异常，但竟然能继 续正常生长，绝非人类科技可及. 五）图形以绝世精确的计算绘画, 常套用极复杂的零曲率几何, 黄金中数. 六）麦秆像分层编织: 顺或逆时计方向间隔倒下, 有时多至五层,但每粒谷仍像精致安排 一般秩序井然. 七）图形内外的红外线增强. 八）电磁场改变, 指南针, 电话,电池,相机,汽车甚至发电站失常. 九）幅射增强三倍, 电磁波骤跌. 十）动物远离现场, 出现前举止失常. 十一）大多在地球磁场能量带出现. 十二）圈内像烘乾的泥土内含有四种非天然放射性同位数的微量幅射. 十三）通常於子夜至凌晨四时形成!!!
• 道格和戴维的坦白，无疑激发了许多人的灵感， 暗中出现了一大批模仿者。从1991年开始，麦田 圈现象走出英国，风行全球，欧洲大陆、亚洲、 北美、南美、澳洲各地都纷纷发现了麦田圈。在 世界主要国家中，只有中国和南非没有发现麦田 圈，究竟是外星人对这两个国家不屑一顾呢，还 是这两个国家没有从事这种恶作剧艺术的风气？ 麦田圈的数量剧增，每年都有数千个被发现，经 过多年的练习和暗中的竞争，图案变得越来越精 美，越来越复杂，越来越巨大，越来越有“含 义”，例如在1996年6月17日，在英国奥尔顿巴 恩斯（Alton Barnes）出现了一个双螺旋图形的 麦田圈，被一些人认为代表外星人的DNA；同一 年的7月29日，在威尔特郡，发现了一个长达 4100英尺的巨型麦田圈。
美国的联邦制PPT课件3
美国建国之初，面临的问题是什么?
邦联政府几乎无权， 政治： 无权
各州权力很大
无力维护本国工业和商人利益， 无权 经济：
巨额债务无力偿还
无钱
军事安全： 无力维持常备军，内忧外患 无力
有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一 样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭 到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻 底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用 其他政体，就是叛逆。”
一、从邦联制到联邦制
１、美国历史上曾是邦联制
1781～1787
邦联——为进行相互贸易或其他的共同 目的而组成的一种松散的国家联合，各成 松散的 员拥有独立的内政外交权力，没有全国统 一的宪法、军队与财政，政府集中行使的 权力极为有限。 极为有
材料一、美国独立前，它的商船队在地中海地区的 贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗 主国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，美 国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。 材料二、1786年，美国爆发谢司起义，州际联盟也 束手无策。1786 年马萨诸塞州爆发了谢司起义，震撼 全国。归隐弗农山庄的华盛顿也感到震惊，他在致友 人的一封信中说：“各州遍地是易燃之于草，星星之 火，可以燎原。” 材料三、新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景 气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很 大程度上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的 统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。 ——华盛顿1787年给友人的信
2、联邦与州在各自的范围内行使最高权力。
各州又有自己独立的宪法，独立的立法、行政和司 法部门。联邦和州各有独立的ห้องสมุดไป่ตู้税和财政系统，州政府 对联邦政府保持着一定的独立性。根据联邦宪法，非经 州的同意，联邦不得改变州的疆界；联邦只有在州议会 的请求下，才能前去平定内乱；在不违宪的前提下，州 政府如果同联邦政府有抵触，也可以自行其事；对于联 邦和州各自拥有的“专有权力”，则更不允许僭越和侵 犯。
高中政治人教版选修三课件3.1美国的联邦制(共25张PPT)
一现象？
美国联邦制
弊
效率不高，联 邦与州相互扯 皮、推诿，各 州政府各自为 政。
对广大 人民的 要求相 互推卸 责任
联邦与州分享权力
美 国 的 联 邦 制
特点
各自享有最高权力 联邦地位高于州
利弊
联邦的统一性与州的灵活性 效率不高，各自为政
（2015年10月选考）34.【加试题】美国宪法规定： “宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由 各州保留，或由人民保留。”这一规定说明，在美国： ①宪法对联邦政府的权力有具体规定 ②宪法对州政府的权力有具体规定 ③联邦政府与州政府分享权力 ④州政府的权力来源于联邦政府 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、美国联邦制的特点
特点
联邦政府 州政府
设有最高立法、行政、 司法机关，有统一的宪 法和法律，是国际交往 有自己的立法、行政、 的主体。不能任命州政 司法机关，有自己的 府的官员，不能监督、 宪法和法律。不得干 考核州政府的施政行为。 涉联邦事务。
在美国内战之后，由于联邦政府掌握了越来越多的财政资 源，各州为了获得更多财政支持，有时不得不屈就联邦政府的做 法，但在不影响自己获得联邦资源的前提下，各州仍会保护自己 的权力，不允许联邦干涉其“内政”。其主要原因除有宪法撑腰 之外，还因为联邦与州政府之间并没有领导和被领导的隶属关系。 美国各州政府长官不由联邦政府任命，也不归联邦政府领导，因 为他们都是各州选民直接选出来的行政官员和议员，各级行政首 长和立法机构仅对自己的选民负责。 总统来视察，地方官员不仅可以不陪同不接待，甚至连见 个面都可以免去。小布什当总统的时候去旧金山公干，加州州长 连机场都不去；奥巴马当总统之后到佛罗里达访问，佛州州长也 不陪同。 如果哪个州长说：“地方服从中央，为了国家的利益，我们 必须作出牺牲”，那无疑是政治上的自杀，估计很快就会被赶下 台。
高中政治人教版选修三专题3.1美国的联邦制 课件(共14张ppt)
疗福利待遇也比联邦政府的制度优厚得多。
1980 年，美国阿肯色州卫生部发 布命令，禁止核电站将放射性气体释放 于大气中，而联邦法律至今尚未作出这 类规定，这主要反映了阿肯色州在环境 保护方面的主动性。
美国联邦制：最大优点在于在保持联邦是 一个强大、统一国家的同时，确保州的灵 活性和创造性。
据半岛电视台4月8日报道，为了抗击新冠病毒，美 国大多数州都下令让公民待在家里，但是有9个 州的州长仍拒绝采取这一措施，他们认为此举完 全没有必要，甚战
• 制定条约
•发行货币
税收
负责健康及公 共安全 控制污染
保护消费者
负责公共设施
• 调控州内贸易 • 制定县或地区的地 方性法规 • 管理结婚和离婚 • 设立公共教育体制 • 设立选区
一、美国联邦制的特征
• 2、联邦和州在各自的范围内享有最高权力。
根据美国宪法，除了联邦政府 的权力之外，其余权力均留给 各个州。因此，美国的州长的 权力相对来说较大。此外，美 国的州长全部均由民选产生。
随着疫情蔓延，美国包括华盛顿州和密西根州在内 的一些州长批评联邦政府应对疫情不力。然而， 在27日召开的白宫疫情通报会上，特朗普对这些 批评不以为然，直接回怼说：“我们对这些（民 主党籍）州长已经够好了，他们要懂得感恩。”
最大问题是效率不高，联邦和州政府之间相 互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
★二、联邦制的利与弊
• 朗普对边境非法移民和难民的“零容忍”政策， 引起了美国社会的强烈反响。
• 就连8个州的州长都怒了。纽约州、北卡罗莱 纳州、弗吉尼亚州、马里兰州和马塞诸塞州等 8个州的州长公开称“太残忍了！太无人道 了”，纷纷宣布在特朗普结束“零容忍”政策 前，将不再派遣、甚至会撤回4月时应特朗普 要求派至边境的国民警卫队。
1980 年，美国阿肯色州卫生部发 布命令，禁止核电站将放射性气体释放 于大气中，而联邦法律至今尚未作出这 类规定，这主要反映了阿肯色州在环境 保护方面的主动性。
美国联邦制：最大优点在于在保持联邦是 一个强大、统一国家的同时，确保州的灵 活性和创造性。
据半岛电视台4月8日报道，为了抗击新冠病毒，美 国大多数州都下令让公民待在家里，但是有9个 州的州长仍拒绝采取这一措施，他们认为此举完 全没有必要，甚战
• 制定条约
•发行货币
税收
负责健康及公 共安全 控制污染
保护消费者
负责公共设施
• 调控州内贸易 • 制定县或地区的地 方性法规 • 管理结婚和离婚 • 设立公共教育体制 • 设立选区
一、美国联邦制的特征
• 2、联邦和州在各自的范围内享有最高权力。
根据美国宪法，除了联邦政府 的权力之外，其余权力均留给 各个州。因此，美国的州长的 权力相对来说较大。此外，美 国的州长全部均由民选产生。
随着疫情蔓延，美国包括华盛顿州和密西根州在内 的一些州长批评联邦政府应对疫情不力。然而， 在27日召开的白宫疫情通报会上，特朗普对这些 批评不以为然，直接回怼说：“我们对这些（民 主党籍）州长已经够好了，他们要懂得感恩。”
最大问题是效率不高，联邦和州政府之间相 互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
★二、联邦制的利与弊
• 朗普对边境非法移民和难民的“零容忍”政策， 引起了美国社会的强烈反响。
• 就连8个州的州长都怒了。纽约州、北卡罗莱 纳州、弗吉尼亚州、马里兰州和马塞诸塞州等 8个州的州长公开称“太残忍了！太无人道 了”，纷纷宣布在特朗普结束“零容忍”政策 前，将不再派遣、甚至会撤回4月时应特朗普 要求派至边境的国民警卫队。
《美国的联邦制》 PPT
你说了算，我说了算，到底谁说了算！
疑惑：联邦地位高于州，前面又说“州享有最高的权力”，到底 谁高，谁说了算？这两个特点不矛盾吗？?
美国政治家认为：“美国联邦制‘完美无缺’，各国都应该照 搬”，你如何评价？
权力
整 来源 体 整体权 部 力大小 分 关 部分权 系 力大小
邦联制
部分授 权整体
小
很大
联邦制
进行吗？为什么？
你管你的摊子，我管我的摊子，谁的摊子谁说了算！
特点2
联邦政府
州
在各自 的权利 范围内 享有最 高权力
1.联邦与州之间不是严格意义上的中 央和地方的关系，而是在各自规定的 权限范围内都享有最高的权力，相互 间不得任意干涉； 2.联邦有最高立法、行政、司法机关； 3.有统一的宪法法律； 4.是国际交往主体。
会从根本上维护广大人民群众的利益。
4.中国是如何处理中央地方关系的？
中央集中统一领导
合 中理央坚划和持认分地 政同调治动中央地方积极性
方的职权
有利坚于持国家制统度一 民 力族量团办自结大、事信集、中协
调高效运转
课堂梳理
线索1：事件发展进程 联邦政府与加州矛盾—撤警卫—怼高铁—闹独立
对自身制度的政治认同、制度自信
安全、统一和民族团结。
一.从邦联制到联邦制
思考： 1.美国国家结构形式演变的原因？ 2.美国各州与联邦政府权力关系的变化情况?
二.美国联邦制的特点
加州与联邦政府的较量1——撤回国民警卫队
针对特朗普的“国家 进入紧急状态”， 加州州长纽森不仅起 诉特朗普，而且签署 行政令，撤回部署在 美墨边境的国民警卫 队员
思考：地方各州与联邦政府的权力争夺从未停息，当前非战争状态下，特 朗普代表的联邦政府为什么不直接调动加州的国民警卫队部署于美墨边境？
高中政治美国的联邦制 课件(共28张PPT)
D.前者主要维护南方奴隶主的权益,后者主要维护资产阶级的
权益
第二目
美国联邦制的特点
1.联邦与州分享政治权力
联邦政府
1
宪法“列举的权力”
州政府 2
拥有“保留的权力”
联邦和州的分权表
州
调控州内贸易 制定县或地区的地方性法规 管理结婚和离婚 设立公共教育体制 设立选区
重合
联邦
税收 负责健康及公共安全 控制污染 保护消费者 负责公共设施
政府难以应付经济衰退、社会 动荡和外部军事威胁等问题
1786年爆发人民起义，资产阶 级产生共同的“危机意识”
要求建立强有力的中央政府， 保护资产阶级的利益
3.联邦制的建立
国家结构：邦联制转变为联邦制 权力转交：各州的部分权力转交
联邦中央政府（州转政府） 主权变化：联邦享有充分主权
外汇学习 外汇入门 中国茶文化 股票配资实行的是邦联制,经过激烈的斗争,1787年制
宪会议制定了《美利坚合众国宪法》才确定了联邦制。邦联
制与联邦制的最主要区别是( )
A.前者由13个州组成,后者由50个州组成 B.前者未设中央政府,后者设有中央政府
C
C.前者国家的真正权力在各州,不是真正意义上的现代国家,
后者成为一个享有充分主权的国家
缺陷
效率不高 联邦与州相互扯皮、推诿 州各自为政
课后练习
材料 在美国,州政府的机构设置、官员任免、州 的财政预算和支出,联邦政府都不得干预,可见,美 国各个州就是一个独立的国家。
请问：材料中观点对吗?为什么?
材料中观点是片面的
参考答案材料中观点是片面的。 (1)美国是实行联邦制的国家,联邦和州分享政治权力,各自 在自己的权限范围内享有最高权力,并享有对人民的直接管 辖权,相互之间不得任意干涉,因此,“在美国,州政府的机构 设置、官员任免、州的财政预算和支出,联邦政府都不得干 预”是正确的。 (2)①在联邦制下,联邦地位高于州,一切重大权力均属于联 邦中央政府,各州只有相对权力。②联邦制的最大优点就在 于,在保持联邦是一个强大、统一国家的同时,确保州的灵活 性和创造性。因此,“美国各个州就是一个独立的国家”的 说法是不正确的。
黄超-PPT-美国联邦制
殖民地人民的自治经验和传统
新英格兰的乡镇政权和乡镇精神
只有地方自治制度不发达或根本不实行这种制度的国家，才不承认这种制度的好 处。 ——托克维尔《论美国的民主》P67.
2、建国初期的邦联制逐渐让人们失望
• • 邦联没有征税和管理贸易之权，也没有行政长官和司法长官。 邦联制内不能发展经济，稳定社会秩序，外不能维护国家主权与独立。
② 社会经济上，联邦政府也加强了控制。 • 1887年，《州际商务法》将许多原来由州政府管辖的商业活动纳入到 联邦政府的管辖权限之内。 • 1890年，《谢尔曼反托拉斯法》使联邦政府进一步侵占了州的权限。 • 1913年，建立的“联邦储备银行体系”使联邦政府从此拥有了调整全 国银行机构的分布和各地区信贷供储的权力。 （4） 总体而言，在这一阶段，联邦政府和州政府是一种竞争关系，因 而也被称为“竞争性联邦主义”（competitive federalism）。
美国联邦制的挑战？
参考文献：
[1] [英]安德鲁•海伍德.政治学（第二版）[M].北京：中国人民大学出版社， 2006. [2] 孙关宏，胡雨春，任军锋.政治学概论（第二版）[M].上海：复旦大学出版 社，2009. [3] [美]托马斯•潘恩.常识[M].北京：华夏出版社，2004. [4] [法]夏尔•托克维尔.论美国的民主[M].长沙：湖南文艺出版社，2011. [5] [美]亚历山大•汉密尔顿，约翰•杰伊，詹姆斯•麦迪逊.联邦党人文集[M].北 京：商务印书馆，1980. [6] [美]斯蒂芬•施密特，马克•谢利，芭芭拉•巴迪斯.美国政府与政治[M].北京： 北京大学出版社，2005. [7] [美]詹姆斯•麦格雷戈•伯恩斯等.民治政府——美国政府与政治[M].北京： 中国人民大学出版社，2007. [8] 张定河.美国联邦制的基本原则及其历史演变[J].文史哲，1998,01. [9] 谭融.美国联邦政治的理论内涵与社会基础[J].天津师范大学学报（社会科 学版），2009,04. [10] 王丽萍.论联邦制国家的特征与类型[J].北京大学学报（哲学社会科学版）， 1997,01. [11] 谭融，于家琦.美国联邦制的发展沿革[J].天津师范大学学报（社会科学 版），2002,06.
《1 美国的联邦制》PPT课件(江苏省市级优课)
资料消费 享受资料消费
目方 的式
钱钱钱货货两两清清消消费费 贷贷款款消消费费 租租赁赁消消费费
① 我国的国家性质和国家利益决定我国坚持独立自主的和平 外交政策，走和平发展道路。
② 我国基本立场是独立自主，坚持不称霸不结盟。 外交政策的宗旨是维护世界和平，促进共同发展。我国坚
持和平利益太空，符合中国利益，也符合世界利益。
③ 和平与发展是世界的两大主题。中国是维护世界和平与发 展的重要力量，是负责任的大国，中国航天科技发展有利于 世界和平。
【思考】1.结合材料，用美国相关政治制度的知识，
谈谈特朗普总统的移民限制令面临破产的原因？
A 州政府起诉 B 法院命令停止执行
① 美国是联邦制国家，联邦和州分享权力，在各自范围内享 有最高权力。所以，州政府能起诉总统的命令，使得特朗普 的禁穆令受到来到地方州政府的阻力。
② 美国实行三权分立制，总统拥有最高行政权，能发布拥有 法律效力的行政命令，但司法权属于法院，法院可以宣布总 统的命令违宪。所以，上诉法院命令全美停止执行，使特朗 普的禁穆令面临破产。
3. 重视航天科技的政治意义：
—— 国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。重视航天 科技有利于增强综合国力，维护我国的国家利益。
和平与发展是当今时代的主题。重视航天科技，和平利益太空，有利 于中国和平发展，也有利于增强维护世界和平与发展的力量。
去产能——煤价上涨
35.（1）结合材料一，用经济生活分析煤价上涨对我国经 济社会发展的影响。（6分）
—— 考点：价格变动的影响【生活；生产】
① 价格影响生活，影响需求量。煤价上涨，加大电力生产、 煤气供应的压力，也会增加居民的生活成本。 ② 价格影响生产，调节产量。煤价上涨，煤炭企业获利增多， 产量会增加，一定程度上，会影响国家去产能的工作大局。
专题三第一课：美国的联邦制最新PPT
邦联制 的弱点
政府难以应付经济衰退、 社会动荡和外部军事威 胁等问题。
要求建立一个统一强大的 中央政府，以保护资产阶 级的利益，镇压劳动人民 的反抗。
转为
美国从邦联制转变为联邦制
为了用法律保护美国资产阶级革命成果，1787年制定美国宪 法。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制， 各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为 一个享有充分主权的国家。
美国 宪法
列举的权力及根据 最高法院解释可以 从中引申出的权力
未授予合众国、 也未禁止各州行 使的使
分享政治权力 不得任意干涉
州
涉及全国性事务的权力，包括最高立法、行 行政和司法权；征税、借债、发行货币、使 管理对外贸易和州际贸易、国防和外交 权、宣战权，接纳新州加入联邦，管理 国籍，缔结条约和联盟等等。 处理本州范围内公共事务的权力，包括 制定州宪法法律，州内征税，管理州内 的各类产业、交通、卫生、教育、福利、 婚姻、贸易、一般的民刑案件，组织警 卫力量和维持治安等等
1、美国的国家结构形式之所以要由邦 联制转变为联邦制，从根本上说是因为 （ ）
Ａ、邦联制条件下各州之间的关系松散
Ｄ
Ｂ、邦联政府没有管理社会经济的权力
Ｃ、联邦是真正意义上的主权国家 Ｄ、实现了维护资产阶级利益的需要
二、美国联邦制的特点
特点内容 分享政 治权力 联邦政府
宪法明确“列举的权 力”及引申出的权力
主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、 推诿，各州政府各自为政 美国各州政府各自为政，以 车牌为例，除了尺寸统一以 外，每个州都有不同的设计 美国各州的车牌上根据车辆 总数，有7个字码的，也有6 个字码的，排列完全按自己 州的需要。如果一个人跨州 搬迁，所带车辆要在一定时 限里在新的居住州重新登记， 换新车牌才算合法。
美国的联邦制ppt课件演示文稿
第1框 美国的联邦制
目标定位 一、课标要求 1．知识目标 (1)了解美国联邦制的特点。 (2)认识美国联邦制的利弊。 2．能力目标 通过分析美国联邦与州关系演变及美国各州和联 邦政府的关系，培养运用具体的、历史的观点分 析、理解问题的能力。
3．情感、态度与价值观目标
通过了解美国联邦制度的形成与发展，认识到政
【提示】
联邦地位高于州。联邦宪法和法律，
在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或
法律，凡与联邦宪法和法律相抵触者一律无效。
三、联邦制的利与弊 联邦 1．联邦制的最大优点在于，在保持________ 是 州 的灵活 一个强大、统一国家的同时，确保____ 性和创造性。 效率不高 ， 2．美国联邦制的最大问题是____________ 联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿 ______________， 各自为政 各州政府之间 ___________。全国性资产阶级 资产阶级利益 利益集团与地方性 _______________集团分享 权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利 用国家结构形式的特点相互推卸责任。
(2)特点：各州保持其主权、自由和独立，邦联 联合体 ，而不是现代意义上 仅仅是州之间的________ 中央 的国家。国家真正的权力在各州 ______， ______的 权力很软弱。 (3)后果：美国在实行邦联制期间，政府难以应 付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。 (4)转变：1787年美国制宪会议制定了《美利坚 合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式 联邦制 ，各州把国家权力的一 由邦联制转变为_______ 部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有 主权 的国家。 充分________
探究
3．“联邦政府与州政府事实上不过是人民的不
目标定位 一、课标要求 1．知识目标 (1)了解美国联邦制的特点。 (2)认识美国联邦制的利弊。 2．能力目标 通过分析美国联邦与州关系演变及美国各州和联 邦政府的关系，培养运用具体的、历史的观点分 析、理解问题的能力。
3．情感、态度与价值观目标
通过了解美国联邦制度的形成与发展，认识到政
【提示】
联邦地位高于州。联邦宪法和法律，
在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或
法律，凡与联邦宪法和法律相抵触者一律无效。
三、联邦制的利与弊 联邦 1．联邦制的最大优点在于，在保持________ 是 州 的灵活 一个强大、统一国家的同时，确保____ 性和创造性。 效率不高 ， 2．美国联邦制的最大问题是____________ 联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿 ______________， 各自为政 各州政府之间 ___________。全国性资产阶级 资产阶级利益 利益集团与地方性 _______________集团分享 权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利 用国家结构形式的特点相互推卸责任。
(2)特点：各州保持其主权、自由和独立，邦联 联合体 ，而不是现代意义上 仅仅是州之间的________ 中央 的国家。国家真正的权力在各州 ______， ______的 权力很软弱。 (3)后果：美国在实行邦联制期间，政府难以应 付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。 (4)转变：1787年美国制宪会议制定了《美利坚 合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式 联邦制 ，各州把国家权力的一 由邦联制转变为_______ 部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有 主权 的国家。 充分________
探究
3．“联邦政府与州政府事实上不过是人民的不
《1 美国的联邦制》PPT课件(河北省县级优课)
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三、联邦制的利与弊 1．联邦制的优点：联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强__大__、统__一__ 国家的同时，确保州的_灵__活__性__和_创__造__性__。 2．联邦制的弊端：美国联邦制的最大问题是_效__率__不__高_，联邦政府与州政府 之间相互扯皮、推诿，各州政府之间__各__自__为__政___。全国性资产阶级利益集团与 地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利 用国家结构形式的特点相互__推__卸__责__任___。
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学生分组探究二 联邦制的利与弊 第 1 步背景——鲜活材料，审清细节 目前美国 50 个州中有 44 个州政府普遍面临失业率上升、税收减少、社会 保障需求升高等困境，为此，特朗普政府推出联邦刺激经济法案，以拨出救济 经费为条件，鼓励各州政府进一步扩大失业救济福利。一些州长认为这一法案 对各州的财政援助是必要的，可以帮助他们渡过目前的危机，因而执行这一法 案；一些州长认为此举会增加州政府财政负担；更有一些州长从个人日后的选 举需要考虑，打算拒绝救济，采用其他办法，从而致使刺激经济法案的执行步 履维艰。
处理本州范围内公共事务的权力，包括制定州宪法 法律，州内征税，管理州内的各类产业、交通、卫 生、教育、福利、婚姻、贸易、一般的民刑案件， 组织警卫力量和维持治安等等
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公共设施：为什么中国高铁遍地开花, 而美国却建不成？
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特点
联邦政府
州政府
宪法“列举的权力”及引 “保留的权力”及处理本州范
申出来的权力
范围内事务的权力
设有最高立法、行政、司法 机关，有统一的宪法和法律， 有自己的立法、行政、司 是国际交往的主体。不能任 法机关，有自己的宪法和 命州政府的官员，不能监督、 法律。不得干涉联邦事务。 考核州政府的施政行为。
课件9：3.1 美国的联邦制
[探究总结] 1．美国是典型的联邦制国家，联邦制是美国的国家结构形式。 2．基本特征 （1）联邦与州分享政治权力。联邦政府行使宪法“列举的权 力” 以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出 来的权力。州政府拥有“保留的权力”。
（2）联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力。它们 不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的 权限范围内都享有最高权力，相互间不得进行任意干涉。 （3）联邦地位高于州。联邦宪法和法律优于州的宪法和 法律。
[探究总结] 1．联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国 家的同时，确保州的灵活性和创造性。 2．美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之 间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。对于广大人民群 众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。
第 20 页
谢谢观看
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辨析：联邦制是各国结构形式的最佳选择。
提示：联邦制在保持联邦是一个强大、统一国家的同时， 确保州的灵活性和创造性，但存在效率不高、难以维护人 民群众利益的缺点。
探究1：联邦制的特征 [创设情景] 自美国总统特朗普正式宣布退出《巴黎协定》以来，国际社会和美国国内的 抗议声此起彼伏。由此，在全球气候变化问题上，特朗普已经沦落成为“孤 家寡人”。在国内，美国60多个城市的市长发布共同声明表示，他们不欢迎 特朗普总统的举动，即使总统决定退出《巴黎协定》，这些城市也会建立或 加强与全世界的联系，共同保护地球，预防灾难性的气候变化风险。特朗普 宣布美国退出巴黎协定，加剧了美国联邦政府和州政府的治理意见分歧。
[探究任务] 1．美国联邦与州在权力分配上有何特点？
提示：联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自的权力范 围内享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互间 不得任意干涉；联邦地位高于州。
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联邦地位 联邦宪法全国范围 高于州 适用
相抵触时无效
发生冲突时联邦宪 法优先
易错点提示：
1，虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之 间不是严格意义上的中央和地方的关系，而 是在各自规定的权限范围内都享有最高的权 力，相互间不得进行任何干涉。
2，不能认为联邦和州根据宪法的规定，在 各自的权限范围内都享有最高权力，两者的 地位就是平等的。联邦的宪法和法律地位高 于州的宪法和法律的地位。
单一制 复合制
地方分权型单一制国家（英国）
联邦制 代表国家：美、俄、巴西、
印度、德国、瑞士
邦联制
一、从邦联制到联邦制
你知道这是一面什么旗帜？旗帜的寓意是什么？ 美国邦联旗，旗帜上的
13颗星和13道红白相间的条 纹寓意13个殖民地。
1781年北美独立战争结束，依据《邦联条例》美国 实行邦联制。各州保持其主权、自由、独立。邦联 仅仅是州之间的联合体，不是现代意义上的国家。
如：在美国，1980 年阿 肯色洲卫生部发布命令，禁 止核电站将放射性气体释放 于大气中，而联邦法律至今 尚未作出这类规定，这主要 反映了阿肯色洲在环境保护 方面的主动性，表明了在联 邦下，州政府的创造性和灵 活性
美三里岛核电站
2、联邦制的弊端：
主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、
推诿，各州政府各自为政
制定县或地区的 负责健康及公 及对外贸易
地方性法规
共安全
宣战
管理结婚和离婚 控制污染
制定条约
设立公共教育体 保护消费者 发行货币
制
负责公共设施
未授予合众国、也
未禁止各州行使的
列举的权力及根据 最高法院解释可以 规定 从中引申出的权力
美国 宪法
规定
权力，由各州或由 人民保留即保留的 权力。
联邦
行 使
邦联制的特点
邦联政府唯一机构是邦 联国会，由各州代表组成。 真正权力在州，中央权力很 软弱，对各州公民无直接管 辖权，邦联国会颁发的任何 法令须得到州政府同意后， 才能对该州人民产生约束力。
邦联制的弱点
①政治：不是现代意义上的国家，只是松散的联盟； ②经济：税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州； ③军事：国防依靠各州民兵的支持。
国徽：
国歌： 《星条旗永不落》，
国花：
“the 玫瑰花
star-spangled
banner”
国鸟： 白头海雕（秃鹰）
复习：国家结构形式的含义、分类、代表国家等
国家结构形式
国家的整体与部分、中央与地方的关系。
国家管理形式：
国家的立法机关、行政机关、司法机关之间的关系
中央集权型单一制国家 （法国）
国家 结构 形式
分享政治权力
不得任意干涉
州
行 使
涉及全国性事务的权力，包括最 高立法、行政和司法权；征税、 借债、发行货币、管理对外贸易 和州际贸易、国防和外交权、宣州范围内公共事务的权 力，包括制定州宪法法律，州 内征税，管理州内的各类产业、 交通、卫生、教育、福利、婚 姻、贸易、一般的民刑案件， 组织警卫力量和维持治安等等
3.1 美国的联邦制
学习目标： 1、了解美国联邦制的特点 2、认识美国联邦制的利弊
美国小资料：
国名释义：美利坚合众国，The United States
of America，简称美国U.S.A.
美国的绰号：山姆大叔， Uncle Sam，缩写
"u.s."
国旗：星条旗，the Star-Spangled Banner，
探究：谈谈你对上述两种观点的理解，剖析美国 联邦制利弊？
三、美国联邦制的利与弊 美国联邦制
利
弊
保持联邦是 确保州的 一个强大统 灵活性和 一的国家 创造性
效率不高，联邦 与州相互扯皮、 推诿，各州政府 各自为政。
对广大人 民的要求 相互推卸 责任
三、美国联邦制的利与弊
1、联邦制的最大优点：
保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保 州的灵活性和创造性
美
演变
国
的
联
邦 制
特点
利弊
1781年邦联制 邦联制的弱点
危机重重 1787年联邦制 联邦与州分享权力 各自享有最高权力 联邦地位高于州
联邦的统一性与州的灵活性 效率不高，各自为政
美国各州政府各自为政，以 车牌为例，除了尺寸统一以 外，每个州都有不同的设计 美国各州的车牌上根据车辆 总数，有7个字码的，也有6 个字码的，排列完全按自己 州的需要。如果一个人跨州 搬迁，所带车辆要在一定时 限里在新的居住州重新登记， 换新车牌才算合法。
阿拉斯加州车牌 爱达荷州车牌
2005年9月15日 “卡特里娜”飓风袭击美国，美国遭受有 史以来最严重的自然灾害，造成上千人死亡，经济损失约1500 亿美元，是“９.11”灾难中经济损失的７倍多。受灾最严重的 是路易斯安那州的新奥尔良市。《华盛顿邮报》９月４日透露， 布什政府曾在２日向路依斯安那州州长布兰科发出最后通牒，要 求他将新奥尔良市撤离行动的指挥权交给联邦政府，以便联邦政 府统一管理当地警察和国民警卫队。然而，布兰科为了州政府的 独立性竟拒绝了布什的要求。在飓风袭击后的第三天，大批国民 警卫队仍未到达新奥尔良市进行救援。新奥尔良市的那金市长， 面对电视镜头强烈批评布兰科州长和布什总统不了解实情，动作 缓慢：而布兰科州长和布什总统则相互推卸责任。
二、美国联邦制的特点
特点内容
联邦政府
州政府
分享政 治权力
宪法明确“列举的权 保留的权力，处理 力”及引申出的权力 州范围内的事务
在各自的权 力范围内享 有最高权力, 相互之间不 得任意干涉
联邦地位 高于州
州政府 享有的权力
联邦政府和州 联邦政府 政府重合的权力 享有权力
调控州内贸易 税收
调控州际
邦联制 的弱点
政府难以应付经济衰 退、社会动荡和外部 军事威胁等问题。
要求建立一个统一强大的中 央政府，以保护资产阶级的 利益，镇压劳动人民的反抗。
转为
美国从邦联制转变为联邦制
为了用法律保护美国资产阶级革命成果，1787年制定美国宪 法。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制， 各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为 一个享有充分主权的国家。
（２）美国联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强 大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。最大的 弊端是效率不高，联邦政府与各州政府之间各自为政。由 于联邦和州两级政府分权管理，相互间不得干涉，面对飓 风灾害来临时，市长、州长和总统之间不能有效协调，整 个救援工作处于低效运转之中，致使造成了巨大的生命和 财产损失。
二、美国联邦制的特点
特点内容
联邦政府
州政府
分享政治 宪法明确“列举的权 保留的权力，州范
权力
力”及引申出的权力 围内的事务
在各自的权 力范围内享
最高立法、行政、司 法机关，统一宪法法
有最高权力, 律，国际交往主体。
相互之间不 不能任命、监督、考
得任意干涉 核州官员或施政行为
有立法、行政、 司法机关、宪法、 法律，不干涉联 邦事务
试结合上述材料分析美国联邦制具有哪些特征？请评价美 国联邦制的利弊。
（１）联邦制的特点：在美国的联邦制下，联邦和州政府 分享政治权力，在各自的权力范围内享有最高权力，相互 间不得进行任何干涉。材料中布什总统向州长发出“通 牒”，要求联邦政府获得对当地撤离行动的指挥权，以便 统一协调指挥，但遭到布兰科州长的拒绝就充分体现了联 邦制的上述特点。