制度建设复查评估的报告(1)

制度建设复查评估的报告(1)

xxx制度建设情况复查评估报告根据县纪委加强制度建设复查工作的部署，我乡对加强制度建设后的工作进行了认真而全面的自查自评，现将具体自查情况报告如下：

一．全乡基本情况

xxx位于东乡县西北部，北临刘家峡库区，距县城35公里。境内山大沟深，干旱少雨，自然条件严酷，是一个移民乡镇。全乡共有科级干部11名，一般干部13名，工人6名，临时工9名。共有6个行政村、47个合作社、1598户、8621人。总耕地面积为13086亩（其中水浇地4200亩，塬区水浇地人均0.8亩），全乡人均耕地1.5亩。2010年实现农业总产值1445万元，增长8.9%；粮食总产量1966吨，增长4.5%；农民人均纯收入1446元，增长13.9%。

xxx党委下设7个党支部，其中村党支部6个、乡政府机关党支部1个，全乡现有党员130名，干部党员30名，农民党员100名，其中流动党员27名，女性党员9名，少数民族党员124名，大专本科学历的24名，中专及高中学历的6名，初中以下学历100名。

为进一步全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府的总体工作思路，结合我乡实际，进一步加强基层组织建设，提高党的执政能力，强化政府服务

职能，提高工作效率，全面完成各项工作任务。乡党委、政府把强化制度建设作为搞好各项工作的前提和保障，并以制度的形式规范和督促各项工作的落实和完成。

二、加强制度建设的主要做法及成效

乡党委、政府始终把加强自身建设作为一项重要的政治任务来抓，以打造为民、务实、法治、廉洁的人民满意政府为目标，采取多种措施不断加强党委和政府的各项制度建设，先后制定和完善了党员经常性教育管理制度、“三会一课”制度、xxx 工作人员制度、xxx便民服务大厅制度等十三项制度，主要做法有：

（一）、强化制度建设，规范干部管理。乡党委在结合本乡实际和广泛征求意见、建议的基础上，召开党委会议、全体干部会议，研究讨论各项规章制度；进一步制定、完善、健全了《xxx村干部考核办法》等三十一项规章制度。规范了乡、村干部行为，增强了广大干部遵纪守法、依法行政的积极性和自觉性，在全乡上下形成了严格按“以制度管人、以制度办事”的工作新局面。

（二）、强化责任落实，提高工作效率。制度的落实形成了以党政一把手负总责。由纪委书记具体抓的工作机制，真正做到了各个环节有人抓，有人管的工作局面。

（三)、以制度促工作、赶效率，全面开展各项工作。

（四）、规范行政执法。抓好法制宣传教育，树立法律至上的执政理念，建立健全行政决策制度和行政执法受理立案、告知、行政执法责任追究等各项制度，规范行政行为，减少“越位”，纠正“错位”，填补“缺位”，加强行政决策制度建设，依法确定重大行政决策的范围、基本原则、决策程序，建立重大决策听证、听取意见、合法性审查、实施后评价等较为完善的工作制度，确保行政决策有章可循、有据可依。

（五）、领导干部以身作则，发挥模范带头作用。全乡科级干部严格按照要求，自觉遵守乡上的各项规章制度，尽职尽责开展工作。

（六）、制度装裱上墙，醒目警示，要求全体干部严格遵守各项规章制度，认认真真办事，踏踏实实做人，自觉维护规章制度的严肃性。

通过加强乡党委、政府间的各项制度建设，切实转变了政府职能，改进了机关作风，在加强政府自身建设的同时，提高了政府的凝聚力、执行力和公信力，进一步推进了廉政、便民、高效政府工作机制的成熟与完善。人民群众对政府的满意度得到了提高。

三、存在的困难和问题

（一）、制度建设的“求实”性不够。所谓“求实”，就是要从实际出发，从参政党建设的客观规律出发，把实践中一些好

的做法和经验上升到制度层面，推进参政党工作的规范化、制度化、程序化。我乡各项制度的建设和完善仍需与xxx的实际工作环境进一步结合，同时还要坚持“从实践中来，到实践中去”的原则，切实解决工作中面临的实际问题，力求取得实效。

（二）、制度建设创新性不够。我乡各项制度的建设和完善工作中的创新意识和创新态度仍需经一步加强，必须结合自身实际，是各项制度具有鲜活的生命力，而不是死条条，死框框。

（三）、制度建设缺乏对以人为本的理念的深刻体现。制度建设是为了规范工作、促进工作，归根结底是要为广大党员服务的，是要为增强各级组织的凝聚力、向心力服务的，首先，我乡在制度建设过程中，仍需进一部加强对广大党员的意见和建议的广泛听取。以使我们的制度更加贴近实际，更能够体现多数党员的意志和要求，在贯彻执行过程中更能激发党员的参与意识。其次，在制定的具体措施中，在坚持原则的同时，需要注意制度建设的灵活性，要切实做到做到以制度凝聚人，以亲情感染人。真真体现“以人为本”的理念。

四、下一步工作打算

（一）、要在制度建设的程序化上下功夫。目前，我乡已初步建立起比较完善的制度体系，涉及到工作的方方面面，有效地保障了参政党职能的履行。但我们也注意到，有些制度还只是一些原则性的规定，缺少具体的、可操作性强的措施。制定

建设的实践证明，没有程序的保障，再好的制度也难于发挥作用。因此，我们还要牢固树立“按程序办事”的观念，按照民主集中制的原则，进一步在制度建设的程序化上下功夫，使各项制度真正落到实处。

（二）、要进一步加大贯彻执行的力度。制度要管用，要实实在在地转变为各级民革组织和党员的自觉行为，就必须加大贯彻执行的力度，建立一个稳定的、长效的执行机制。今后，我乡在加强制度建设上将从以下几个方面做出努力：一是把制度教育纳入思想教育的范畴，强化党员的制度意识；二是调动各级组织、尤其是广大党员的积极性，对制度建设及其执行情况进行监督，如通过定期或不定期召开民主生活会、恳谈会等方式，对党员个人履行职责的情况，进行评议和考察，实现集体对个人的监督；通过支持党员行使党章所赋予的权利，对各级组织贯彻执行制度的情况，提出批评和建议，实现个人对集体的监督；三是建立相应的职能机构，完善监督机制。

（三）、要进一步拓宽党员参与的广度和深度。制度建设必须要有广大党员的参与，尤其是基层支部的参与，与党员党内生活紧密相关的制度、规定，要得到党员的认可，使党员乐于接受，发自内心地遵从。同时还需进一步树立为党员服务的意识，坚持进步性与广泛性相统一，积极探索新的方式和途径，进一步拓宽广大党员参与制度建设的广度和深度。