台风应急预案及现场处置方案

台风专项应急预案

1. 事故类型和危害程度分析

台风是自然界的特殊气象，在发生过程中，伴有狂风、暴雨、巨浪和风暴潮等自然灾害。台风对社会公共设施产生破坏，造成人员伤亡或失踪；也会对在建项目的施工机具、设施造成损毁。台风发生有明显的季节性，出现的盛期为7－10月，约占全年台风总数的70％，其中又以8月、9月最多，约占全年台风总数的40％，在其他季节也会出现。在我国沿海地区，特别是广东、福建、浙江、江苏、上海等地经常出现。

2. 应急处置基本原则

迅速行动、灵活应对。处理事故险情时由应急领导小组启动本预案并实施；

以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；

强化防护。迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源，防止次生事故发生。

3. 组织机构及职责

应急组织体系

项目部安全事故应急救援指挥部由项目行政主管领导、分管安全的行政领导以及项目部办公室、安质、工程管理、物资设备、计划财务等部门和分部应急组织机构的负责人组成。

指挥机构及职责

指挥机构

项目部安全事故应急救援指挥部由抢险、救护、疏导、保障、善后、调查组和现场应急组织机构组成。

事故应急救援指挥部办公室设在工程技术部，值班电话：。

抢险组：由项目部总工、工程部和分部经理或副经理、施工队负责人组成。

救护组：由项目部办公室负责人、分部医务人员和属地医疗机构组成。

疏导组：由项目部安质部和分部安全保卫人员组成。

保障组：由项目部工程部、财务负责人和分部物资设备部、计财部负责人组成。

善后组：由项目部书记、办公室、财务部负责人和分部计财部负责人组成。

调查组：由项目部总工、工程部、安质部负责人和分部总工、工程部、安质部负责人组成。

现场应急组织机构：由项目部有关人员组成。

项目部安全事故应急救援指挥部职责

A 总指挥的职责

a 贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；

b 组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；

c 根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况；

d 确保应急资源配备投入到位，组织项目部总体应急演练，指挥项目部总的应急行动。

B 副总指挥的职责

a 协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责；

b 组织编制应急预案，监督落实项目部应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；

c 进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施；

d 组织指挥善后现场恢复。

C 应急办公室职责

a 掌握项目部事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告；

b 负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。

D 抢险组职责

实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。

E 救护组职责

负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工

作。

F 疏导组职责

维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。

G 保障组职责

负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。

H 善后组职责

妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。

I 调查组职责

收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。

J 现场应急自救领导组织机构职责参照项目部应急指挥中心的职责制定。

4. 预防与预警

危险源监控

通过关注大风、大雨等台风来临之前的气象资料、收听台风预测报告等方式监控台风的具体移动方向、登陆地点及时间，做好台风运动数据分析，对施工区域的生产、生活临时设施加强监控，采取必要的加固、防范措施。

预警行动

根据当地气象部门预报，按照台风影响范围和程度，根据台风预警等级（红色-特别重大、橙色-重大、黄色-较大、蓝色-一般）采取相应防范措施。

蓝色预警预防措施

A 注意媒体关于台风的最新消息和防风通知的报道；

B 把门窗、围板、棚架、户外宣传牌、临时搭建物等易被风吹动的设施加固, 妥善安置易受台风影响的室外物品；

C 停止起重、高空作业；

D 减少个人外出。

黄色预警预防措施

A 项目部要做好台风前安全检查，检查内容包括塔吊、井字架是否牢固、排栅等设施是否稳固、临时工棚是否安全，要采取措施加固、消除安全隐患。

B 关紧门窗，处于危险地带和危房中的人群，应到安全场所避风，高空等户外作业人员应停止作业，由应急自救领导小组组织人群进行撤离。

C 切断室外电源，并做好物资储备工作。

橙色预警预防措施

A 关紧门窗，处于危险地带人群应到安全场所避风，应急自救领导小组做好人员疏散工作；

B 户外作业人员应停止作业，并保证施工中设备、器具等牢固

可靠；

C 切断电源，防止次生事故发生。

红色预警预防措施

A 组织人员迅速离开危险区域；

B 停止一切施工活动。

5. 信息报告程序

当发生险情时，现场值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，同时上报项目部应急办公室。报告内容包括台风灾害发生的时间、地点、单位、范围、受灾人口数、伤亡人数、年龄、性别、职业分布、发生原因、采取措施、现况及趋势等；卫生服务能力受损情况；灾区卫生需求和资源需求情况；受灾引起的疾病情况，救灾服务能力，食品供应、供水情况等。并根据灾情的发展做好阶段报告和总结报告。

现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用电话向应急值班室报警。

现场应急指挥中心应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等

6. 应急处置

响应分级

根据台风特别重大、重大、较大和一般的灾害分级和台风发生危害范围的广泛性和实际的可操作性，启动相应的Ⅰ级、Ⅱ级应急响应行动。应急响应级别的确定，以气象部门台风预警、预报为主要依据，