云南医疗票据电子化管理-重庆非税收入网
财政电子票据系统优点、市场规模及医疗电子票据推广情况(2021年)
用票端财政电子票据系统百亿市场全面启动1、财政电子票据提升政府收费效率，提高监管效能财政电子票据，是指由财政部门统一监管的，行政事业单位在依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，运用计算机和信息网络技术开具、存储、传输和接收的数字电文形式的凭证，与纸质票据具有同等法律效力。
其基本特征是以数字信息代替纸质文件、以电子签名代替手工签章，通过网络手段进行传输流转，通过计算机等电子载体进行存储保管。
与电子发票由税务部门主管不同，电子票据由财政部门主管，财政部是财政电子票据的发行主体，各级财政部门根据财政部的指导，按照“统一领导、分级管理”的原则，负责本行政区域内的财政电子票据管理。
财政票据的基本要素包括票据名称、票据代码、票据号码、缴款人、收款项目、标准、收款金额、开票单位、开票人、开票日期、开票单位签章、财政部门监制签章。
它是政府财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭据，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。
财政票据主要有三大类型：非税收入类票据、结算类票据、其他类票据，其中其他类票据包括公益事业捐赠票据、医疗收费票据、社会团体会费票据、罚没票据等。
表2：财政票据种类传统纸质票据包括印制、核发、核销、销毁和监督检查等管理流程，其印制成本高、开具效率低下、管理不规范、不便于监督检查等问题严重制约了网络缴款、电子支付等新兴缴款模式在政府性收费中应用。
以医疗场景为例，虽然通过自助一体机、微信、支付宝等终端实现医疗费用电子支付已经普及，但要获取具有法律效应的票据，患者仍需要去人工窗口排队打印，不仅影响就诊效率，纸质票据也易丢失、易污损。
医院通过改造现有的HIS 系统，建设电子票据系统与财政、卫健委、医保部门系统对接，打通各环节电子结算的瓶颈，完成结算就能在系统中产生一份有效的医疗电子票据，实现赋码，开具，传输，查验，入账，归档的电子票据全过程，为线上缴费、电子支付等互联网+医疗提供便利。
对于医院来说，整个医疗票据流转过程均由信息化系统支持，不仅提高了医院内部票据管理的水平，也提高了医院财务专职人员的工作效率，同时解决纸质票据存储难、查询难、核销难的问题。
重庆市财政局关于修订《非税收入收缴电子化全国统一标准系统单位接口规范（2021）》的通知
重庆市财政局关于修订《非税收入收缴电子化全国统一标准系统单位接口规范（2021）》的通知文章属性•【制定机关】重庆市财政局•【公布日期】2022.06.07•【字号】渝财非税〔2022〕13号•【施行日期】2022.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务其他规定正文重庆市财政局关于修订《非税收入收缴电子化全国统一标准系统单位接口规范（2021）》的通知各区县（自治县）财政局，两江新区、重庆高新区、万盛经开区财政局，有关市级部门和单位：为积极推动电子非税收入一般缴款书（以下简称电子缴款书）实施工作，市财政局修订了《非税收入收缴电子化全国统一标准系统单位接口规范（2021）》，现将有关事项通知如下：一、修订后的全称为《重庆市非税收入收缴电子化全国统一标准系统单位接口规范（2022）》，简称国标系统接口规范。
二、新增单位电子签名原文模板查询，方便单位业务系统构建电子签名原文。
三、新增单位电子签名原文要素查询，方便单位业务系统获取必要的电子签名原文要素值。
四、新增单位电子签名，用于单位业务系统向国标系统反馈签名结果进行验签。
五、新增财政电子票据下载，支持单位业务系统以缴款码为条件下载合法的财政电子票据文件并自主实现预览、打印或者财政电子票据文件拷贝、发送。
六、新增执收单位信息查询，支持单位业务系统以执收单位编码为条件获取国标系统中配置的执收单位名称、状态、财政票据领用证编号、预算单位编码、端口地址和依规指定的收款账户等信息。
七、新增收款银行信息查询，支持单位业务系统自动获取收款人账号等非税收入财政专户信息。
八、修订银行代扣查询，将代扣结果描述变更为代扣结果代码，方便单位业务系统自动分析和利用。
九、修订执收单位项目查询，增加项目识别码的反馈。
十、按照护网行动要求将请求参数的加密字段（encryption）修改为必填，默认值为1。
附件：1.电子缴款书数据规范2.重庆市非税收入收缴电子化全国统一标准系统单位接口规范（2022）重庆市财政局2022年6月7日。
关于财政票据电子化管理工作的调研报告
关于财政票据电子化管理工作的调研报告财政票据电子化管理，是按照规范政府非税收入和非税收入票据管理的要求，依托计算机和网络技术手段，完善和推广运用非税收入征管系统票据管理功能，实现电子开票、自动核销、信息共享、强化监督、高效便民，充分发挥财政票据‚以票管收‛的作用。
为解决我省财政票据电子化管理工作中存在的问题，我们先后书面调研14个市州，实地调研湘潭、韶山、衡山山等地。
现将调研情况报告告如下：一、我省财政票票据电子化管理现状(一一)搭建了财政票据电子化化管理系统XX年，我省省在全国率先启用非税收入入征管系统并专门设臵财政政票据管理模块。
财政票据据管理模块设臵了用票计划划、票据印制、票据入库、、票据移库、票据发放、库库存信息、票据退回、票据据核销、票据销毁、票据年年检、票据台账等功能，对对财政票据实行全程电子化化管理，实现了财政与代理理银行、执收单位直联。
该该模块既能满足票据日常管管理的各种需求，又能实时时掌握票据的变动情况，对对用票单位的票据购领、使使用、库存等情况，均可通通过系统一目了然。
同时，，通过建立财政端系统与代代理银行、银联公司及执收收单位的网络连接，非税收收入一般缴款书在非税收入入征收管理软件上做到了非非税收入一旦到账，票据自自动核销，实现了对‚单位位开票、银行代收、财政统统管‛等各个环节的实时监监管。
近年来，为适应政府府非税收入管理新形势的需需要，我们不断对非税收入入征管系统进行升级，重点点完善票据管理功能模块。
今年我们继续完善了两项项功能模块。
一项是市县票票据计划报送功能。
票据印印制计划汇总、报送由系统统自动完成。
另一项是高校校专用票据自动核销功能。
系统对采集到的专用票据据开票信息进行自动核销，，提高票据自动核销率。
(二)完善了财政票据电电子化管理基础我省紧紧紧围绕‚充分发挥财政票据据‘以票管收’作用‛这一一中心，稳步夯实财政票据据电子化管理基础。
一是不不断建立健全管理制度。
我我们按照‚统一凭证、分类类管理、分次限量、核旧领领新、票款同步‛的要求，，制定并完善了票据日常的的发放、核销、保管、销毁毁、年检等流程的管理办法法，财政票据管理制度得到到了进一步健全。
云南省非税收入管理信息系统的开发与完善
重要的意义。２０ 年以来 ， ００ 四川 、 海南 、 山东 、 河南 、 内蒙古 、湖南等省相继开展了非税收入管理改革工 作， 取得 了很大的成效。这些省份的实践表明， 由于 非税收入征管工作涉及各级财政 、 银行 、 执收单位等 各个方面 ， 情况复杂 ， 工作量大 ， 数据信息交换频繁 ，
一
缴款人 （ 单位 ） 持缴费票据到相关部门办理业务 。 这种模式是把 “ 专用缴款书”（ 相当于收入凭证
此 为云南 省 现行模 式 。
二、 我国现行非税收入 管理信 息系统模式
２０ 年 以来 ，全 国各 省 市 陆续开 展 了非税 收入 ００ 管理改 革 工作 ，并 纷纷 研究 开发 了非 税 收入 管理信
和 收款 票据 ） 给银行 ， 给单 位 。其 主要 特点 ： 发 不 一
是财政票据管理力度大 ，可以完全地避免执收单位
的 票 据 违 纪 行 为 。二 是 保 证 了 非 税 收 入 资 金 的 完
整， 所有开票资金可以全部进入财政账户 ， 避免执收 单位截留资金。三是非税收人信息完整 ，财政部门
信息 ，有利于对非税收入实行监督 和管理。四是方
套好的征收管理系统软件及网络，是强化非税收
入管理 、 确保改革成功的重要手段 ， 是征收管理工作 能够有效运转的技术支撑。
一
、
云南省非税收入管理 系统现状及存在
需要 。主要存在 以下问题 ：
一
的问题
云南省在非税收入管理的各个环节均已采取了 微机管理。１ ８ ９ 年底 ， ９ 根据中央关于 “ 收支两条线” 的要求和省政府 ７ 号令 ， ３ 云南省开展了行政事业性 收费的银行代收试点工作 。首先从工商 、公安两个 部门开始试点。１９ 年 ， ９９ 组织开发完成了《 云南省行
2014年财政票据电子化和非税收入软件系统行业分析报告
2014年财政票据电子化和非税收入软件系统行业分析报告2014年6月目录一、行业主管部门及监管体制 (5)二、行业法律法规及相关政策 (5)1、软件行业相关法规及政策 (5)2、电子政务领域相关法规及政策 (8)3、财政票据及政府非税收入管理领域相关法规及政策 (9)三、行业市场概况 (11)1、软件行业总体发展情况 (11)2、软件行业发展趋势 (13)（1）软件行业由以销售软件产品为主向提供软件综合服务转变 (13)（2）软件行业的细分化和专业化 (13)（3）与互联网的结合越来越紧密 (14)（4）对安全性的要求越来越高 (14)（5）体系化 (15)3、电子政务市场概况 (15)4、政府非税收入管理应用、财政管理信息化相关软件产品及公共缴费服务市场概述 (17)（1）政府非税收入管理应用市场 (17)（2）财政管理信息化相关软件产品和服务 (18)（3）公共缴费服务信息化市场 (19)四、行业竞争状况 (19)1、软件行业总体竞争状况 (19)2、非税收入管理应用及公共缴费服务领域竞争状况 (20)（1）财政票据电子化管理领域的竞争状况 (20)（2）非税收入管理信息化应用领域的竞争状况 (21)（3）公共缴费服务领域的竞争状况 (22)五、行业主要企业简况 (22)1、东软集团股份有限公司 (23)2、北京用友政务软件有限公司 (23)3、深圳市龙图软件有限公司 (24)4、北京兴财信息技术开发公司 (24)5、广东瑞联科技有限公司 (24)六、行业进入壁垒 (25)1、市场进入壁垒 (25)2、行业经验壁垒 (25)3、技术和人才壁垒 (26)4、服务网络壁垒 (27)5、客户资源壁垒 (27)七、行业利润水平的变动趋势及变动原因 (27)八、行业发展的有利和不利因素 (28)1、有利因素 (28)（1）政府产业政策大力支持 (28)（2）市场前景广阔 (29)（3）技术创新推动行业发展升级 (30)2、不利因素 (30)（1）知识产权保护机制有待进一步完善 (30)（2）大多数软件企业规模较小、竞争力不强 (31)九、行业技术水平及发展趋势 (31)十、行业经营模式 (32)十一、行业的季节性、抗周期性、非区域性特征 (34)1、季节性 (34)2、抗周期性 (34)3、区域性特性不明显 (35)十二、本行业与上下游之间的关系 (35)1、与上游厂商的关系 (35)2、与下游客户的关系 (36)一、行业主管部门及监管体制行业行政主管部门是工业和信息化部。
非税收入票据电子化无纸化及公共缴费平台解决方案
财政（预算）管理一体化非税收入票据电子化无纸化与公共缴费平台解决方案书目录1 政策背景 (1)2 财政票据管理现状 (1)2.1. 纸质票据成本高 (1)2.2.缴款人缴款不便 (1)2.3.缴款不及时入账 (1)2.4.安全隐患 (2)2.5.缴费渠道单一，执收单位管理成本高 (2)2.6.票据安全性低 (2)3 票据电子化系统的价值 (2)3.1.基于平台统一基础数据，共享业务数据。
(2)3.2.适用范围广 (3)3.3.降低或消除财政票据业务的操作风险。
(3)3.4.降低票据成本，提高交付效率。
(3)3.5.利用公共缴费平台提供一站式缴费，方便社会大众。
(3)3.6.推动政府收费项目集中规范管理，建立健全政府性收费监督约束机制。
43.7.进一步完善财政票据业务管理体制，提高财政票据管理水平。
(4)4. 系统设计方案 (4)4.1. 财政票据电子化管理 (4)4.1.1. 基础信息维护 (5)4.1.2.票据登记 (6)4.1.3.票据领用 (6)4.1.4.电子开票 (6)4.1.5.银行缴款 (6)4.1.6.票据核销 (6)4.1.7.缴库管理 (6)4.2.缴费方式多样性 (7)4.2.1. 公共缴费平台 (7)4.2.2. POS缴款 (8)4.2.3. 网银缴款 (9)4.3. 对纸质票据业务的支撑 (10)4.3.1. 对纸质票据业务的支撑 (10)4.4. 票据无纸化安全平台 (10)4.4.1. 对票据电子化管理业务支撑 (11)4.4.2. 财政票据电子票据库管理 (12)4.4.3.电子印章管理 (12)4.5. 票据无纸化业务应用 (13)4.5.1. 可应用于电子化的财政票据 (13)4.5.2. 电子票据落地打印探讨 (13)4.5.3. 票据无纸化业务处理逻辑示例 (15)4.6. 票据防伪 (19)4.6.1. 票据防伪应用 (20)4.6.2. 票据防伪二维码技术 (20)4.7. 财政票据电子签章 (23)5. 系统实施方案 (23)6. 系统部署方案 (24)6.1. 财政端部署的软件和设备 (25)6.2. 银行端部署的软件和设备 (26)7. 财政票据电子化业务流程 (26)7.1. 电子票据领用流程 (27)7.1.1. 电子票据领用流程（省本级单位） (29)7.1.2. 电子票据领用流程（下级市县） (30)7.2. 单位开票 (31)7.2.1. 直接征收 (31)7.2.2. 集中汇缴 (32)7.2.3. POS缴款 (33)7.2.4. 网银及缴费平台缴款 (34)7.3. 退付流程 (35)8. 票据电子化功能改造和设计 (36)8.1.票据管理 (36)8.1.1. 基础信息 (36)8.1.2.票据印制及入库 (37)8.1.3.票据申购及发放 (38)8.2.开票管理 (38)8.2.1.直接征收 (38)8.2.2.集中汇缴 (39)8.3.票据无纸化安全平台 (40)8.3.1.财政端安全平台 (40)8.3.2.银行端安全平台 (45)8.3.3.交换组件的消息队列 (49)8.3.4.电子票据库的应用 (52)8.3.5.安全应用接口 (52)8.3.6.公共缴费平台 (55)8.4.接口管理 (59)8.4.1.银行接口 (59)8.4.2.与收费管理系统衔接的接口 (61)8.4.3.其他外围系统接口 (61)1政策背景为进一步加强和规范政府非税收入征收管理，充分利用现代信息化管理手段，改进财政票据监管方式，提高财政票据管理水平和工作效率，根据《财政票据管理办法》（财政部令第70号）有关规定，财政部制定《关于推进财政票据电子化改革方案》。
重庆市财政局关于加快实施非税收入收缴电子化全国统一标准系统的通知-渝财非税〔2021〕2号
重庆市财政局关于加快实施非税收入收缴电子化全国统一标准系统的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市财政局关于加快实施非税收入收缴电子化全国统一标准系统的通知各区县（自治县）财政局，两江新区、重庆高新区、万盛经开区财政局，有关市级部门和单位：为积极推动财政部、人力资源社会保障部和自然资源部《关于加强政务服务‘跨省通办’涉及政府非税收入收缴管理事项的通知》（财库〔2021〕12号）的落地实施，现将有关事项通知如下：一、实施非税收入收缴电子化全国统一标准系统（以下简称国标系统），是打破缴款的区域限制和行业壁垒，确保涉及政府非税收入收缴的政务服务跨省通办工作落地落实的前提条件，未使用全国统一的缴款码，就不能实现非税收入网上和线下跨省通缴。
二、国标系统的实施方式包括直接使用和间接使用两种。
直接使用的执收单位，同步启用财政电子票据，今年年底前要全部完成，间接使用的执收单位要严格按照市财政局《非税收入收缴管理系统单位接口规范》（渝财非税〔2019〕7号）和信息化项目规定程序加快组织实施。
市人力社保局、市规划自然资源局要结合国家政务服务跨省通办时间表，提前做好本部门政务服务系统和国标系统的互联互通工作。
三、各执收单位要认真清理本单位负责征收的非税收入项目、下设具体执收点以及经办人员情况，分别填制《国标系统执收单位信息登记表（样表）》（附件1）和《经办人证书申请表（样表）》（附件2）报送同级财政部门审核处理。
四、各区县（自治县）财政局，两江新区、重庆高新区、万盛经开区财政局和有关市级部门要从落实国务院“放管服”改革和优化营商环境重要举措的高度开展国标系统的实施工作，以此实现本地区本部门政府非税收入线上缴款为主、线下缴款为辅的多样化缴款模式，实现缴款人自主选择缴款渠道，自主获取财政电子票据的全流程收缴电子化管理。
地方政府非税收入收缴电子化管理探讨
地方政府非税收入收缴电子化管理探讨作者：乔迪来源：《管理学家》2021年第14期[摘要]近年来，社会不断发展，我国财政部门针对政府非税收入收缴工作提出了相关政策，电子化管理可以说是必然趋势，各级政府需要积极创造条件，并按照战略指导落实这一工作，确保可以在根本上平衡财政收支，强化政府非税收入管理水平及管理质量，有效健全公共财政职能，最大程度上规范政府收入分配秩序，提升资金运转利用率，促进各地区财政管理的科学化、精细化发展，基于此背景下，文章针对地方政府非税收入收缴电子化管理展开了讨论，以供参考。
[关键词]地方政府；非税收入；收缴；电子化管理；中图分类号：F253 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）14-0052-03就非税收入本身而言，其是地方财政收入结构中的一项核心组成部分，其主要的内容有行政事业性收费、政府性基金、罚没收入以及国有资本收益等，基本上渗透了社会经济建设与发展的多个行业领域，针对非税收入的收缴电子化管理施行，我国曾颁布了相关针对性的工作通知，该通知中强调，非税收入收缴电子化管理本质上是借助现代先进的信息机网络技术，并通过将具备合理合法电子签名的相关电子文件作为参考依据的过程，实现对于政府非税收入全流程在线办理的一类管理模式。
这一管理模式的落实应用离不开全国统一的标准化体系核心支撐，且需要构建全国统一的缴款渠道，进而实现对公共财政管理及社会信息化发展之间的平衡，打造一个更具先进化、科学化的电子化缴款新机制[1]。
（一）有效提升征管效率电子化管理模式前提下，主要依靠互联网+来实现工作开展，此外还需要结合第三方电子支付机构作为基础支撑力，诸如网银、支付宝或是微信支付等都是具备十分广泛客户基础的一类支付平台，其在非税收入收缴工作中的应用，能够避免缴款人现场操作或指定银行账户操作等问题，缩减社会总成本的投入，大大减少部分银行的临柜率，提升了非税征缴效率。
另一方面，类似于支付宝或微信等支付平台在实际运行过程中都是需要完善的高新技术作为依托，其可以有效满足对支付平台的不断优化与更新，进而更好地满足用户应用需求。
云南省人民政府关于加强非税收入管理工作的意见
云南省人民政府关于加强非税收入管理工作的意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2011.11.03•【字号】云政发[2011]223号•【施行日期】2011.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文云南省人民政府关于加强非税收入管理工作的意见（云政发[2011]223号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省非税收入管理条例》（以下简称条例）经省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议通过，于2011年7月1日起施行。
为全面贯彻落实条例，确保非税收入依法征管，促进全省经济社会又好又快发展，现就加强非税收入管理工作提出如下意见。
一、充分认识加强非税收入管理工作的重要意义非税收入是财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式，也是市场经济体制下政府调节收入分配关系、管理社会公共事务的重要手段。
加强非税收入管理，是深化财政改革和健全公共财政体制的重要基础，是理顺国民收入分配关系、提高政府宏观调控能力的迫切需要，是治理优化经济社会发展环境的重要举措，是深入推进反腐倡廉建设的必然要求。
各地、各部门要从全省经济社会发展全局的高度，将思想认识真正统一到非税收入所有权属国家，使用权归政府，管理权在财政的理念上来，进一步提高对非税收入管理工作的认识，加强协调配合，强化工作措施，狠抓工作落实，确保条例各项规定的贯彻执行，推进全省非税收入规范化、效能化管理。
二、加强条例学习、培训和宣传条例颁布实施，是我省法制建设的一件大事，对全面推进依法行政具有十分重要的意义。
各地、各部门要认真学习条例，全面理解、掌握其精神与内容，增强依法行政的自觉性、主动性和准确性。
财政部门要有计划地组织条例培训，使有关单位和人员熟悉和精通各项规定，并在工作中自觉贯彻执行。
要充分利用各种宣传舆论工具，采取多种形式，向人民群众广泛宣传条例，让人民群众了解和监督条例实施，维护自身合法权益。
财政票据(网络版)电子化系统开票端操作手册
财政票据（网络版）电子化系统开票端操作说明福建博思软件股份有限公司目录1. 概述 (2)1.1 业务流程 (2)1.2 系统登录 (3)2. ............................................................................................................................................................ 基本编码 (4)2.1 人员管理 (4)2.2 密码管理 (4)2.3 收发信息 (4)3. 日常业务 (5)3.1 电脑开票 (5)3.2 入库确认 (8)3.3 票据作废 (9)4. 报表管理 (11)4.1 票据明细查询 (11)4.2 票据使用分析表 (12)1. 概述1.1 业务流程流程说明：1•单位到财政部门申请电子票据，由财政把单位的基本信息设置好并审核完后，财政部门给用票单位发放票据，单位进行领票确认并入库。
2•在规定时间内，单位要把开据的发票带到财政核销，然后由财政进行审核。
1.2系统登录登入系统界面如图:’据电子化管理系统（网络版）ANHUISHICA1ZHENJG PIAOJU DIANZjHUA GUANLIXJTON3叵空空爾昏怕舀宇套]•wi厶山誓甲匡’jV 1:冉户曲：wi •二耳户著旦：*<♦•*«验刊：上旳| 7 Z 7 1林疏，脚登录日期：自动读取主服务器的日期。
所属区划：选择单位所属区划编码。
【00安徽省非税收入征收管理局】所属单位：输入单位编码。
用户编码：登录单位的用户编码【002】用户密码：默认单位密码为【123456】验证码：当输入错误时，会自动换一张验证码图片；记录用户编码：勾选系统自动把用户编码保存在本地，第二次登录不需要重新输入。
填写完正确信息，点【确定】即可登入系统。
进入系统进入系统界面如图：当单位端票据出现变动的时候，如财政或上级直管下发票据时，才会出现此界面&财政票据电子化管理系统氏首而*亦人阳确认 詰聖境编冯票据畧称孰g 印制年II烬止g 腿1R 标志票据类也C302轴省社逗体会贵幣UM^=(2DISI2036OODCOO05O10000000700 舫出现此界面后点击最下方的 确认按钮，入库完成。
非税收入票据管理课件
对于轻微违规行为，可给予口 头警告或书面通报批评。
罚款
对于严重违规行为，可处以相 应的罚款，罚款金额视违规情 节而定。
吊销票据
对于情节严重、影响恶劣的违 规行为，可吊销相关人员的非 税收入票据。
移送司法机关
对于涉嫌犯罪的违规行为，应 移送司法机关处理。
05
非税收入票据的电子化 管理
电子化管理的优势
规范非税收入的征收和管理
非税收入票据是财政票据的一种，是 规范非税收入征收和管理的有效手段 。
保障财政资金的安全和完整
通过使用非税收入票据，可以确保财 政资金的安全和完整，防止财政资金 流失。
提高非税收入征收效率
非税收入票据的使用可以简化征收流 程，提高非税收入征收效率。
增加财政收入
通过规范非税收入的征收和管理，可 以增加财政收入，为政府提供更多的 财政支持。
应急响应机制
建立应急响应机制，对突发事件进行 及时处理和恢复，确保非税收入票据 信息的安全性。
06
非税收入票据管理的未 来发展
票据管理制度的完善与创新
票据管理制度的修订与完善
随着经济和社会的发展，非税收入票据管理制度也需要不断修订和完善，以适 应新的经济形势和财务管理需求。
票据管理方式的创新
未来非税收入票据管理方式将更加多样化，如引入智能化管理手段，提高管理 效率和准确性。
票据管理与财务分析的融合
通过非税收入票据管理数据的分析，可以为财务分析提供更准确、全面的数据支 持，促进财务管理水平的提升。
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电子化管理系统的建设与使用
系统规划与设计
根据非税收入票据管理的实际需求，进行系统的规划与设计，包括系 统功能、数据库结构、用户界面等。
云南省财政厅关于云南省非税收入信息管理系统上线运行有关事项的通知
云南省财政厅关于云南省非税收入信息管理系统上线运行有关事项的通知文章属性•【制定机关】云南省财政厅•【公布日期】2018.01.10•【字号】云财非税〔2018〕2号•【施行日期】2018.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省财政厅关于云南省非税收入信息管理系统上线运行有关事项的通知云财非税〔2018〕2号各州（市）财政局、非税收入管理局，滇中新区财政局，镇雄县、宣威市、腾冲市财政局，省级各预算单位：为贯彻落实省委省政府关于深化非税收入管理改革的精神，着力打造“互联网+非税”，进一步强化征收手段，实现便捷缴款，规范业务流程，畅通信息渠道，全程跟踪监控，不断提升行政效能，提高管理水平的目标，决定对原云南省财政票据电子化管理系统和非税收入征管系统进行优化整合，将分别运行在互联网和局域网上的两个系统实行并轨，统一安排部署在互联网上，建成统一、科学、规范、高效的云南省非税收入信息管理系统（以下简称信息管理系统），定于2018年分步实施新旧系统切换，稳步推进信息管理系统上线工作。
现将信息管理系统推广实施有关事项通知如下：一、上线实施时间和单位从2018年1月起，对承担非税收入收缴职责的财政部门和执收单位，按照“统一收缴票证、统一资金收缴、统一业务流程、统一财务统计信息”的管理要求，将非税收入缴款纳入信息管理系统，实施电子化管理。
具体分两批实施：第一批上线运行单位：省本级各执收单位和昆明市、昭通市、曲靖市、楚雄州、玉溪市等5个州（市）先行推广应用新系统，在2018年6月底前完成。
第二批上线运行单位：红河州、文山州、普洱市、西双版纳州、大理州、保山市、德宏州、丽江市、怒江州、迪庆州、临沧市等11个州（市）第二批推广应用，在2018年12月底前完成。
二、信息管理系统功能运用信息管理系统分收入收缴、财政票据、核算统计、政策查询和在线服务等五个功能模块，为非税收入收缴提供全流程技术支持。
医疗票据管理系统用户使用手册
医疗票据管理系统用户使用手册单机版V1.0悠然科技2011.03前言为了减少开票和统计报表工作中的人工作业，有利于实现财务工作的办公自动化，本公司设计开发了医疗票据管理系统。
本《用户手册》的目的是为了使操作人员尽快了解医疗票据管理系统，并通过本《用户手册》掌握应用软件与实际工作的结合，从而尽快实现票据管理工作电算化。
本《用户手册》主要介绍医疗票据管理系统软件的详细操作说明，本《用户手册》适合于各级财务部门及医院、药店的票据管理人员。
本《用户手册》向用户详尽介绍系统的主要特性、功能、业务流程和使用方法，主要包括【系统安装】、【系统管理】、【票据购领】、【票据使用】、【票据打印】、【票据查询】、【收费帐表】等内容。
手册约定：本《用户手册》中所有界面上涉及到的相关部门和单位名称以及收入数据均是为了说明系统功能而录入的演示数据，与实际情况没有任何关系。
目录第1章系统安装与启动 (7)§1.1硬件环境 (7)§1.2软件环境 (7)§1.3系统安装 (7)§1.4运行程序 (11)§1.5卸载系统 (11)第2章系统管理 (13)§2.1收款项目类别设置 (13)§2.1.1功能说明 (13)§2.1.2使用说明 (13)§2.2账户管理 (14)§2.2.1功能说明 (14)§2.2.2使用说明 (15)§2.3单位基本信息设置 (16)§2.3.1功能说明 (16)§2.3.2使用说明 (16)§2.4选项 (16)§2.4.1功能说明 (17)§2.4.2使用说明 (17)§2.5票据数据清除 (18)§2.5.1功能说明 (18)§2.5.2使用说明 (18)§2.6票据数据导出 (18)§2.6.1功能说明 (18)§2.6.2使用说明 (19)§2.7票据数据导入 (19)§2.7.2使用说明 (19)§2.8查看下级单位票据数据 (20)§2.8.1功能说明 (21)§2.8.2使用说明 (21)第3章票据购领 (23)§3.1购领票据数设置 (23)§3.1.1功能说明 (23)§3.1.2使用说明 (24)§3.2退出系统 (24)第4章票据使用 (26)§4.1黑龙江省社会医疗保险药店结算票据 (26)§4.1.1功能说明 (26)§4.1.2使用说明 (27)§4.2门诊挂号费专用票据 (28)§4.2.1功能说明 (29)§4.2.2使用说明 (29)§4.3医疗费门诊收据 (30)§4.3.1功能说明 (31)§4.3.2使用说明 (31)§4.4医疗门诊收费专用票据 (32)§4.4.1功能说明 (33)§4.4.2使用说明 (33)§4.5住院预交金收据 (36)§4.5.1功能说明 (36)§4.5.2使用说明 (36)§4.6住院收费专用票据 (38)§4.6.1功能说明 (38)§4.6.2使用说明 (39)§4.7.1功能说明 (41)§4.7.2使用说明 (41)§4.8单位往来结算票据录入 (43)§4.8.1功能说明 (43)§4.8.2使用说明 (43)第5章银行单据填开 (46)§5.1现金交款单录入 (46)§5.1.1功能说明 (46)§5.1.2使用说明 (46)第6章票据打印设置 (49)§6.1票据打印整体偏移设置 (49)§6.1.1功能说明 (49)§6.1.2使用说明 (49)§6.2票据中各分项打印位置 (50)§6.2.1功能说明 (50)§6.2.2使用说明 (50)第7章票据查询 (53)§7.1购入查询 (53)§7.1.1功能说明 (53)§7.1.2使用说明 (53)§7.2使用查询 (54)§7.2.1功能说明 (55)§7.2.2使用说明 (55)§7.3库存查询 (60)§7.3.1功能说明 (60)§7.3.2使用说明 (60)第8章收费帐表 (62)§8.1.1功能说明 (62)§8.1.2使用说明 (62)§8.2有效作废统计 (65)§8.2.1功能说明 (65)§8.2.2使用说明 (65)§8.3非税收入现金账 (66)§8.3.1功能说明 (66)§8.3.2使用说明 (67)§8.4非税收入对账单 (67)§8.4.1功能说明 (68)§8.4.2使用说明 (68)§8.5未达账款统计 (69)§8.5.1功能说明 (69)§8.5.2使用说明 (69)§8.6存根审核表 (70)§8.6.1功能说明 (70)§8.6.2使用说明 (70)第9章辅助说明 (72)§9.1打印功能 (72)§9.2W INDOWS默认打印机设置 (72)§9.3关于打印设备的说明 (73)第10章常用功能操作说明 (74)§10.1库存票据作废 (74)§10.2已使用票据作废 (74)§10.3作废票据恢复 (74)§10.4未汇总票据查询 (74)第1章系统安装与启动本章主要介绍医疗票据管理系统的运行环境，以及在WindowsXP中的安装、运行方法。
非税暨票据管理一体化平台
目录1、建设背景31.1背景与现状31.2建设目标41.2.1完成非税电子化收缴升级改造：专户收缴模式切换银行科目收缴41.2.2实现单位业务系统接口联调与接入对接41.2.3实现跨省异地缴纳非现场交通违法罚款对接51.2.4完成交警12123、非税统一支付平台对接全省推广实施工作52.总体业务要求53.非税收缴电子化收缴升级改造要求63.1收缴电子化业务总体业务63.1.1缴款流程63.1.2退付流程63.1.3清分流程63.1.4对账流程73.1.5切换后的项目资金流向73.1.6切换后配置参数调整73.1.7切换后的收入退付流程73.1.8历史数据专户处理办法73.2代理银行接口报文联调83.2.1基础信息收集83.2.2报文联调流程83.2.3.收缴业务流程83.2.4报文联调信息83.3科目模式人行TPIS缴库83.4非税总账记账业务对接84.单位业务系统对接要求95.跨省异地缴纳非现场交通违法罚款对接要求95.1建设背景95.2实现目标95.3总体要求105.4建设内容105.4.1跨省异地处罚决定书号查询缴费105.5业务处理流程116.交警12123、非税统一支付平台对接全省推广实施要求116.1全省各市、区县交警推广实施126.2交警业务运行实施保障127.项目安全防护需求128.系统整体性能需求128.1用户量及并发数128.2基础服务平均响应时间128.3信息交换服务性能138.4信息协同服务性能138.5统计分析性能139.项目开发及实施要求1310.项目人员要求1311.系统培训要求141、建设背景1.1背景与现状2017年1月，财政部发文《财政部关于加快推进地方政府非税收入收缴电子化管理工作的通知》（财库[2017]7号）全面推进非税收缴电子化改革。
文件明确要求2017年省级财政部门都要启动实施收缴电子化管理工作，2018年地市级财政部门应逐步开展收缴电子化管理工作，2020年地方各级财政部门应全面推行收缴电子化管理工作。
云南省财政厅关于推行财政票据电子化管理软件的通知-云财非税[2010]1号
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云南省财政厅关于推行财政票据电子化管理软件的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省财政厅关于推行财政票据电子化管理软件的通知（2010年1月7日云财非税[2010]1号）为深入贯彻省委、省政府关于切实加强和规范政府非税收入管理的决定精神，强化政府非税收入“收支两条线”管理，推进“金财工程”建设，建立“以票治费、以票管收、以票促收”的管理机制，发挥财政票据在政府非税收入征收管理中的源头控制作用，确保政府非税收入及时足额上缴国库或专户，省财政厅决定从2010年起，在全省范围内推行财政票据电子化管理改革工作，现将有关事项通知如下：一、工作目标（一）建立统一的财政票据管理信息数据库。
利用现代通信手段，通过推广和运用统一的财政票据管理软件，实现财政与银行、执收单位的横向联网，省级与州、市、县的纵向联网，形成财政票据管理信息数据全省大集中模式，加快财政票据管理信息流通，为政府非税收入征收管理和财政票据管理及时提供全面准确的基础数据，同时为实施“金财工程”规划建设中的政府非税收入征管系统建设奠定坚实基础。
（二）实现财政票据电子化管理。
创新政府非税收入收缴机制，按照政府非税收入“电子开票、银行代收、全程跟踪，源头控制”的征管要求，实现财政票据电子化管理，以机开票代替手工票，以电算化票据管理记帐代替手工记帐，以网络传输票据管理信息代替人工传输，将财政票据的事后监督和检查转变为事前、事中流程控制，有效监督政府非税收入及时、足额上缴国库或专户，实现票据管理与政府非税收入资金管理的紧密结合，提高管理工作效率。
（三）促进财政票据种类改革。
通过推行财政票据管理软件，规范财政票据种类，切实改变财政票据以手工票为主、种类繁多、规格复杂的状况，按照有利于加强非税收入征收管理，便于非税收入和票据管理信息统计分析的需求，对财政票据种类进行归并和调整，大力推行机开票，减少手工票，逐步减少各种专用票据，推行“一票多用”的通用票据，建立起以非税收入通用票据为主体、非税收入专用票据为辅助，其他财政票据为补充的新的财政票据体系。
药品监督管理局非税收入管理制度
药品监督管理局非税收入管理制度为加强非税收入收缴管理，根据《XX省政府非税收入管理办法》、《XX省行政事业性收费和罚没票据管理办法》，结合我单位实际，制定本制度。
一、管理范围（一）政府非税收入主要包括：政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、政府住房基金收入和其他收入等。
我单位主要涉及的非税收入项目包括行政事业性收费收入和罚没收入。
（二）执收单位征收政府非税收入，应当采取直接缴库以及集中汇缴的方式。
其中，行政事业性收费采用直接缴库方式，罚没收入采用集中汇缴方式。
（S）行政事业性收费收缴、罚没收入收缴、罚没票据使用及管理，适用本制度。
二、行政事业性收费收缴（一）行政事业性收费主要包括药品注册费、医疗器械产品注册费、其他缴入国库的药品监管行政事业性收费等。
（二）行政事业性收费收缴方式行政事业性收费收缴方式包括转账方式和现金方式，由行政相对人选择。
转账方式缴款由于需要进行信息匹配，需行政相对人提供实际缴款账户信息。
（S）行政事业性收费收缴流程1.综合财务处（财务）根据《药品再注册审批缴费通知书》或《医疗器械缴费通知书》，开具《XX省非税收入电子缴款通知书》，并将电子版发给行政相对人。
2.行政相对人持《XX省非税收入电子缴款通知书》，在其当地开户行以转账或现金方式缴存。
3.缴款完成后，行政相对人携银行缴款回单到综合财务处（财务）打印《XX省非税收入一般缴款书》（加盖非税收入专用章），并将缴款书原件及银行缴款回单交到通知缴费业务处，方可办理后续流程。
三、罚没收入收缴（一）罚没收入主要包括药品监督罚没收入、化妆品监督罚没收入及医疗器械监督罚没收入。
（二）罚没收入收缴方式罚没收入收缴方式包括转账方式和现金方式，由行政相对人选择。
转账方式缴款由于需要进行信息匹配，需行政相对人提供实际缴款账户信息。
（S）罚没收入收缴流程1.综合财务处（财务）根据《行政处罚决定书》开具《XX 省非税收入电子缴款通知书》，并将电子版发给行政相对人。
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附件：财政票据电子化暨非税收入收缴管理系统单位端接口开发方案一、背景财政票据电子化暨非税收入收缴管理系统（以下简称财政系统）投入运行后，将实现财政与银行、执收单位的横向联网、市财政局与各区县（自治县）财政局的纵向联网。
形成包括行政事业性收费、政府性基金、财政票据和政府非税收入项目信息数据全市大集中的电子化管理格局。
该项目要求票据领用、保管、分发、使用等信息纳入财政系统，实现数据的集中统一收集。
如果执收单位有独立的开票业务软件，需要通过接口方式，把单位独立业务软件中票据的使用信息，实时传递给财政系统。
二、方案描述财政系统提供票据接口，供执收单位业务软件调用。
执收单位业务软件通过接口的调用，实现财政系统和单位独立业务系统数据的实时交换。
适合对象具有独立的业务管理软件，具备票据打印功能的财政票据使用单位。
三、业务流程流程说明：(1)、财政人员通过财政系统的财政端给执收单位下发票据。
(2)、执收单位领到票据后，通过财政系统的开票端进行票据入库。
(3)、执收单位入库成功后，再通过财政系统将票据分发至下属各收费点。
(4)、执收单位业务系统通过接口（取发放票据记录）获取票据下发信息。
(5)、执收单位的各收费点在自己的业务系统中进行开票时，调用财政系统的开票接口（InvoiceBill或IvcPayLetterBill），调用成功后打印票据。
（6）开出来的票据，要通过POS机进行刷卡缴款的，业务系统调用缴款接口(PayBill 或 DrtPayLetterBill)，进行缴款(7)、对于票据作废时，由业务系统区分已开具或空白作废两种情况，调用财政系统开票接口（InvalidBill、InvalidPayLetterBill、InvalidBillNo、），将作废信息同步到财政系统。
四、系统设计财政系统提供接口方法供业务系统调用。
接口方法列表接口方法详述要调用接口方法，需要调用统一接口方法InterMethod调用方式：1、调用DLL 传入参数和返回参数的类型是PChar。
2、通过网页调用OCX 传入的参数和返回的参数类型是 string (IE 不支持PChar)aXml参数格式说明:<webbill><name>方法名称</name><ivcnode>单位开票点编码</ivcnode><nodeuser>单位开票点用户编码</nodeuser><userpwd>用户密码</userpwd><key>单位校验KEY</key><version>接口版本</version><systype>系统类型</systype><params><param1>参数1</param1><param2>参数2</param2>.....</params></webbill>各节点说明（1）InvoiceBill转入票据信息aXml的字符串<webbill><name>InvoiceBill </name><ivcnode>单位开票点编码</ivcnode><nodeuser>单位开票点用户编码</nodeuser> <userpwd>用户密码</userpwd><key>单位校验KEY</key><version>接口版本</version><systype>系统类型</systype><params><param1>票据信息数据</param1><param2>是否打印</param2><param3>票据类型</param3><param4>票据注册号</param4><param5>票据号</param5><param6>开票时间</param6><param7>作废日期</param7><param8>作废操作人</param8><param9>备注</param9></params></webbill>节点说明：“财政票据信息数据”说明，通用格式如下：<bill><head><缴款人>缴款人</缴款人><其它1>其它1</其它1><其它2>其它2</其它2><其它3>其它3</其它3>……<其它x>其它4</其它x></head><chargeitems><charge><chargecode>收费项目编码</chargecode><cnt>数量</cnt><standard>单价</standard><amt>金额</amt><other1>其它1</other1><other2>其它2</other2>……<other6>其它6</other6></charge><charge><chargecode>收费项目编码</chargecode><cnt>数量</cnt><standard>单价</standard><amt>金额</amt><other1>其它1</other1><other2>其它2</other2>……<otherx>其它x</otherx></charge></chargeitems> </bill>节点说明返回结果<result><status>结果状态</status><error>失败信息</error><success><billno>票据号</billno><billtype>票据类型</billtype><billreg>票据注册号</billreg><amt>金额</amt><key>数字指纹</key></success></result>说明：<status></status> 表示返回结果(0为失败, 1为成功)数字指纹：用于票据信息真伪的验证。
目前未启用数字指纹，返回结果中数字指纹为空值。
（2）PayBill收款确认说明：根据参数中的信息对收费票据进行收款。
aXml的字符串：<webbill><name>PayInvoiceBill </name><ivcnode>单位开票点编码</ivcnode><nodeuser>单位开票点用户编码</nodeuser><userpwd>用户密码</userpwd><key>单位校验key</key><version>接口版本</version><systype>系统类型</systype><params><params1>票据类型编码</params1><params2>注册号</params2><params3>票据号</params3></params></webbill>返回结果<result><status>结果状态</status><error>失败信息</error><success>成功信息</success></result>说明：<status></status> 表示返回结果(0为失败，1为成功)（3）InvalidBill作废已开具的票据说明：将原本开过的票据信息，进行作废操作。
一次仅只作废一张票据号aXml的字符串<webbill><name>InvalidBill</name><ivcnode>单位开票点编码</ivcnode><nodeuser>单位开票点用户编码</nodeuser><userpwd>用户密码</userpwd><key>单位校验KEY</key><version>接口版本</version><systype>系统类型</systype><params><param1>票据号</param1><param2>票据类型</param2><param3>票据注册号</param3></params></webbill>返回结果<result><status>结果状态</status><error>失败信息</error><success><billno>票据号</billno><billtype>票据类型</billtype><billreg>票据注册号</billreg></success></result>说明：<status></status> 表示返回结果(0为失败,1为成功)（4）GetBillType取所有机打票据类型说明: 用票单位有多种票据类型，通过此函数可以读取出此单位的所有票据类型。