农村信用社安全保卫操作风险案件防范培训课件

农村信用社安全保卫操作风险案件防范培训课件

农村信用社是国民经济重要命脉的组成部分，一旦受到侵害将会给国家、集体财产带来重大损失，甚至造成员工伤亡，因此，加强安全保卫工作，是信用社赖以生成和发展的基础，这是信用社发展壮大的真理，现就如何加强农村信用社安全保卫工作谈谈自己的看法。

一、农村信用社安全保卫概述

（一）农村信用社安全保卫工作的特点和意义

1、特点

（1）工作范围的广阔性。业务品种的不断扩大，使安全保

卫工作的内涵和外延也随之扩大，表现在：

a、营业网点的普遍性。营业网点遍及乡镇，自助银行、ATM 机的无人值守网点不断增多，使得安全保卫工作阵地十分广泛。

b、防范对象的复杂性。犯罪分子通过采取诈骗、盗窃、抢劫等一切可以利用的手段进行犯罪，其作案手段预谋周密、隐藏性强、手段凶残，造成安全保卫工作对象的广泛性。

c、工作内容的多样性。包括安全设施建设、队伍建设、制度建设、枪支管理、操作规程、技术防范、反洗钱等等。`（2）工作任务的艰巨性。

a、保卫对象的特殊性：现金及重要物品。

b、服务对象的直接性：客户。

c、薄弱环节的众多性。我县绝大部分网点已达标，但达

标

只是一个基本要求，人防、物防、技防上仍存在许多的薄弱环节和不足。

（3）工作方法的专业性。农村信用社的安全保卫工作是一项知识面广、专业性强的工作，它不但要懂信用社的业务，同时，对木土工程、电子知识、保卫知识、刑事侦察、法律知识等也要熟悉。

（4）工作手段的综合性。安全保卫工作仅仅依靠保卫部门是不行的，必须动员各方面力量，运用一切的手段形成单位领导领导负责，部门齐抓共管，人人综合治理的“大保卫”格局。

2、意义

（1）农村信用社的业务特点要求必须加强安全保卫工作。经营货币、聚集资金，容易成为犯罪分子侵袭的目标。

（2）犯罪的特点和发展趋势要求必须加强安全保卫工作。从上世纪80年代以来，以银行为侵害目标的案件逐年上升，这些案件的主要特点：一是手段十分残忍，伴有血案发生；二是作案手段先进，计划周密，有备而来；三是盗窃、抢劫数目巨大；四是智能犯罪日益增多；五是破案效率低，许多案件久侦不破。

（3）安全保卫工作是农村信用社机制安全运作的可靠保证。在农村信用社各个系统工程中，安全保卫工作与每一个部门每一个环节都是紧密相连，在每一个操作流程中都渗透了安全保卫工作的内容，从而保证了各个机制的安全运行。

（4）安全保卫工作是信用社信誉的支柱之一。在银行业激烈竞争的情况下，哪家银行信誉高，服务质量好，就能在竞争中立于不败之地。而安全问题是提高银行信誉的首要问题，无论什

么时刻，无论什么国家，银行都会把安全保卫工作放在至关重要的位置上，丝毫不敢放松。

（5）安全保卫工作对信用社业务具有督促管理作用、参谋作用、监管作用、弥补损失作用。

（二）农村信用社安全保卫工作的方针和原则

1、基本方针：预防为主、单位负责、突出重点。保障安全。

预防为主：“预防”，即事先防范，未雨绸缪，防患于未然。预防为主强调积极防范，而不是消极被动的等待，要树立“预防是全社会的需求，预防是一种经济效益”观念，把预防作为安全保卫工作的核心和灵魂，把各种犯罪活动制止在其行为实施之前。

单位负责：单位主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责，安全保卫工作实施一票否决制。

突出重点：农村信用社安全保卫的重点部位是：金库、保管箱库、枪支弹药库、营业场所、计算机中心、头寸押运、ATM机等。

保障安全：保卫工作的最终目的是保障安全。即“八防一保”：防抢劫、防盗窃、防诈骗、防涉枪、防火、防计算机犯罪、防治安案件、防灾害事故。

2、原则

（1）、“谁主管，谁负责”的原则。要求单位主要负责人对本单位的安全保卫工作负总责，其职责一是贯彻执行有关安全保卫工作的法律、法规；二是建立健全安全保卫责任制；三是制

订并组织实施安全保卫工作的制度、措施；四是组建保卫机构，配备保卫人员；五是保障安全保卫工作的经费与设备；六是处理安全保卫工作的重大问题。

（2）“人防、物防、技防、相结合”的原则。

人防：就是依靠人的力量去防范和处置各类案件和突发事故。人防的内容包括法律法规、规章制度、操作流程、防暴预案的处置能力。

物防：通过坚固的基础设施和附属物品对案件和自然灾害进行防范。如金库的六面钢筋混泥土整体现浇，防弹防砸玻璃、联动互锁门等。

技防：就是通过科技手段进行防护。如110报警器、金库门的指纹门禁、电视监控等。

人防为主，物防是基础，技防是辅助，三者缺一不可。

（三）农村信用社安全保卫的基本措施

1、行政措施。主要体现在四个方面：一是地方政府的领导督促；二是银监部门的安全保卫监管；三是公安机关的指导督促；四是自身安全保卫的责任制。安全保卫责任制是为了加强安全保卫工作，提高自防自卫能力，规定各部门或人员所享有的权利和应当承当的义务的一种制度，它包括各项制度的制订和执行。

2、教育措施。加强安全保卫工作的教育和培训，提高员工的安全保卫意识和能力，是做好安全保卫工作的基础。宣传教育包括道德教育、法制教育、安全防范教育和政策、形势教育等。

3、法律措施。落实我国现有的法律法规。

4、业务措施。建立安全保卫的各项规章制度。如安全管理制度、消防管理制度等一系列规章制度。

二、营业期间安全操作流程

（一）营业前安全操作流程

1、安全概述：执行安全日查是保持营业场所安防设施正常运行、坚固可靠的一项重要举措，更是有效避免信用社员工和资金财产遭受不法侵害的保证。

2、风险提示：一是防止不法分子趁机尾随潜入；二是检查门窗、锁是否遭受破坏；三是检查监控、报警、通讯线路是否畅通。

3、操作程序：一是出纳报警撤防；二是会计察看营业场所周边门、窗、锁有无被撬动痕迹；三是会计观察大厅有无异常；四是出纳开启营业联动门；五是出纳开启营业厅大门；六是会计、出纳检查营业室有无异常；七是会计、出纳清理环境卫生；八是会计检查监控系统；九是出纳检查自卫器械和进行安全登记。

4、安全要求：一是营业人员必须在规定的时间内到达营业网点，双人同时进入营业室内；二是营业厅大门开启后，卷（拉）闸门应反锁固定，挂钩要置于柜台内，在开启防尾随门时，IC

卡与密码同时使用并遮掩，禁止使用双开门，防止可疑人员尾随。三是仔细观察营业场所门、窗、锁有无被撬砸痕迹；四是报警器主机应处于正常运行状态，线路连接良好；五是电视监控图像清晰，回放正常，通讯信号畅通；六是狼牙棒、棍、灰包齐全，并随手可取，消防器材良好；七是办公桌、柜、锁具完好无损；八是清理环境卫生时，应在款箱出库前进行，保持一人主内，一人