《公路养护安全作业规程》解读

安全问题
畅通问题
前言
1.编制背景
我国早期并没有专门的公路养护 安全作业规程，JTG H30-2004《公路 养护安全作业规程》 （以下简称原 《规程》）是指导公路养护安全作业 最全面的指导性文件。
自原《规程》首次颁布实施以来， 对提高公路养护安全作业的规范化管 理水平，为公路养护提供安全工作环 境，减少对养护作业区的交通影响， 降低养护作业区内的交通事故发生率 发挥了重要作用。
公路管理机构或 经营管理单位审查
施工单位制定养护作业路 段的安全和保通方案
养护作业控制区布置、交通 组织管理与安全作业管理
有关部门审批
公路管理机构或经营管理单位应对养护安全作业进行监督检查。
三、基本规定
❖ 3.0.4 公路养护作业应利用可变信息标志、交通广播、网络媒体、临时
性交通标志等沿线设施、信息服务平台，及时发布前方公路或区域路网
❖ 2.1.2 短期养护作业（Short-term Maintenance Work） 定点作业时间大于4小时且小于等于24小时的各类养护作业。
❖ 2.1.3 临时养护作业（Temporary Maintenance Work） 定点作业时间大于30分钟且小于等于4小时的各类养护作业。
❖ 2.1.4 移动养护作业（Mobile Maintenance Work） 连续移动或停留时间不超过30分钟的动态养护作业。移动养护作业分为
机械移动养护作业和人工移动养护作业。
——原《规程》并没有明确的养护安全作业分类，新《规程》明确了 以养护作业时间为标准的公路养护安全作业分类方法。
养护安全作业分类标准 明确了以作业时间为标准的养护安全作业分类方法。
0-0.5h
移动 养护作业
ห้องสมุดไป่ตู้
0.5-4h
临时 养护作业
4-24h
短期 养护作业
≥24h
2015年4月 20日
一、总则
❖ 1.0.1 为规范公路养护安全作业，保障养护作业人员、设备和车 辆运行的安全，制定本规程。 ——明确了新《规程》编制目的是规范公路养护安全作业，保障 养护作业人员、设备和车辆运行的安全。
❖ 1.0.2 本规程适用于各等级公路养护作业控制区布置、安全设施 布设和安全作业管理。 —— 新《规程》扩大了的适用范围。
《公路养护安全作业规程》 （JTG H30——2015）解读
何小涛
四川省交通运输厅公路局养护处 2016年10月20日 成都
前言
1.编制背景
随着我国公路建设以及交通需求的快速发展，公路养护正成为我国公路 发展的新主题。安全和畅通是道路使用者对公路运营养护期间尤其是养护作 业时的基本要求。 （1）公路养护作业时人员、设备及过往车辆的安全问题日渐突出，交通事故 时有发生。 （2）公路养护作业带来的交通拥堵问题日趋突出，严重影响公路运营与养护 期间的综合服务水平。
❖ 3.0.6 养护作业前应了解埋设或架设在公路沿线、桥梁上和隧道内 的各种设施，并与有关设施管理部门取得联系，采取必要的保护措施 ，当通航桥梁养护作业影响到航运安全时，应在作业前向有关部门通 报。 ——埋设或架设在公路沿线、桥梁上和隧道内的各种设施多种多样， 损坏后可能影响养护作业安全，因此，在养护作业前，公路管理机构 或经营管理单位、公路养护作业单位应了解各种设施的埋设与架设情 况，对于公路养护作业可能损坏设施的情况，应在养护作业前联系设 施相关管理单位，采取必要的保护措施。
长期 养护作业
三、基本规定
❖ 3.0.1 公路养护作业可分为长期养护作业、短期养护作业、临时养 护作业和移动养护作业。应根据养护作业类型制定相应的安全和保通 方案。 ——明确提出了应根据养护作业类型制定相应的安全和保通方案。
大、中修工程（含预防性养护）交通组织设计要求：
公路养护工程施工图设计 同步进行交通组织设计
前言
1.编制背景
但原《规程》主要给出了一般路段养护安全作业相 关规定，内容覆盖面不全，部分条款针对性不强，已 不适应公路养护作业安全和通畅的保障要求，尤其在 养护作业分类、控制区限速、各区段长度、控制区布 置、养护作业管理等方面有待进一步改进和完善。
前言
1.编制背景
根据交通运输部公路工程标准制修订项目计划（厅 公路字[2010]132号）和《公路工程行业标准管理导则 》（交工路发[2001]620号）相关规定，对原《规程》 进行修订，制定了新的《公路养护安全作业规程》（以 下简称新《规程》）。
前言
3.新《规程》发布
中华人民共和国交通运输部公告 第16号 交通运输部关于发布《公路养护安全作业
规程》的公告 现发布《公路养护安全作业规程》（ JTG H30——2015），作为公路工程行 业标准，自2015年6月1日起施行，原《 公路养护安全作业规程》（JTG H30— —2004）同时废止。
前言 2.修订内容 新《规程》主要从两个角度9个方面对原《规程》进行修订： ——结构性修订。在原《规程》基础上增加了基本规定、四级公路、 交通工程及沿线设施养护作业的章节，将桥梁和隧道作业区布置由一 章内容分为两章，分别做了修订。 ——技术性修订。对原《规程》做出了相应的技术性修订。 （1）养护作业分类：提出了按作业时间划分作业类型的方法； （2）养护作业限速：提出了限速方法，修订了最终限速值； （3）作业控制区划分：修订了控制区划分及各区段长度，增加了横向缓 冲区； （4）养护安全设施：修订并补充饿了安全设施种类、功能及布设方法； （5）提出了差异化布置策略：引入了高速公路及一级公路养护作业控制 区两侧差异化布置，修订并补充了二、三级公路养护作业控制区布置； （6）修订了平交、收费广场养护作业控制区布置。
1.0.3 公路养护作业控制区布置与作业管理应遵循布置合理、管 控有效、安全可靠、便于实施的原则，应根据作业时间划分公路养 护作业类型，并进行相应的安全作业管理，保障养护安全作业，提 高管控区域的通行效率。
——尽力保障行车通畅。
二、术语和符号
❖ 2.1.1 长期养护作业（Long-term Maintenance Work） 定点作业时间大于24小时的各类养护作业。
内的养护作业信息。
——明确提出了公路养护作业（主要指大中修工程）信息发布的要求，
信息发布的形式可多样化。
❖ 3.0.5 公路养护作业应组织制定养护安全作业
103省道施 工......
应急预案。当发生突发事件时，应及时启动应
急预案。
——建立快速反应机制，落实处理突发事件的
人员、装备、材料准备等。
三、基本规定