11佛山市南海区财政局行政执法职权一览表

招标采购单位及其工作人员与投标人恶意串
通；在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正
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当利益；在有关部门依法实施的监督检查中提 罚款、没收违 供虚假情况；开标前泄露已获取招标文件的潜 法所得
在投标人的名称、数量、标底或者其他可能影
响公平竞争的有关招标投标情况的。
招标采购单位隐匿、销毁应当保存的招标、投
政府采购供应商提供虚假材料谋取中标、成
交；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
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向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不 正当利益；在招标采购过程中与采购人进行协
商谈判；拒绝有关部门监督检查或者提供虚假
情况。
处罚种类
警告、罚款
罚款、没收违 法所得 罚款 罚款、没收违 法所得
5 采购代理机构违法代理采购业务
出后不与中标、成交供应商签订采购合同；拒
绝有关部门依法实施监督检查。
采购人、采购代理机构及其工作人员与供应商 或者采购代理机构恶意串通；在采购过程中接
2 受贿赂或者获取其他不正当利益；在有关部门
依法实施的监督检查中提供虚假情况；开标前 泄露标底。
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采购人、采购代理机构违反规定隐匿、销毁应 当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件。
购工作的；
(二)在评标工作中，有明显倾向或歧视现象
的；
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(三)违反职业道德和国家有关廉洁自律规定， 但对评审结果没有实质性影响的；
通报批评
(四)违反政府采购规定，向外界透露有关评标
情况及其他信息的；
(五)不能按规定回答或拒绝回答采购当事人询
问的；
(六)在不知情情况下，评审意见违反政府采购
政策规定的。
另行订立背离合同实质性内容的协议；拒绝有
关部门监督检查或者提供虚假情况
评标委员会成员明知应当回避而未主动回避；
在知道自己为评标委员会成员身份后至评标结
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束前的时段内私下接触投标供应商；在评标过 程中擅离职守，影响评标程序正常进行；在评
警告、罚款
标过程中有明显不合理或者不正当倾向性；未
按招标文件规定的评标方法和标准进行评标的
34 标过程中的有关文件或者伪造、变造招标、投 罚款
标过程中的有关文件
投标人提供虚假材料谋取中标；采取不正当手
段诋毁、排挤其他投标人；与招标采购单位、
其他投标人恶意串通；向招标采购单位行贿或
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者提供其他不正当利益；在招标过程中与招标 罚款、没收违 采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中 法所得
标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人
13 入；不依照规定的财政收入预算级次、预算科 批评
目入库；违反规定退付国库库款或者财政专户
资金；其他违反国家财政收入上缴规定的行为
延解、占压应当上解的财政收入；不依照预算
或者用款计划核拨财政资金；违反规定收纳、
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划分、留解、退付国库库款或者财政专户资 金；将应当纳入国库核算的财政收入放在财政 专户核算；擅自动用国库库款或者财政专户资
警告或者通报 批评、没收违 法所得
19 擅自提供担保的
警告或者通报 批评、没收违 法所得
20 擅自在金融机构开立、使用账户
警告或者通报 批评、没收违 法所得
以虚报、冒领等手段骗取政府承贷或者担保的 外国政府贷款、国际金融组织贷款；滞留政府
承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织 警告或者通报
21 贷款；截留、挪用政府承贷或者担保的外国政 批评、没收违
24 毁财政收入票据；伪造、使用伪造的财政收入 和作案工具、
票据监（印）制章；其他违反财政收入票据管 罚款 理规定的行为
25 私存私放财政资金或者其他公款
没收违法所 得、罚款
随意改变会计要素的确认和计量标准；随意改 变财务会计报告的编制基础、编制依据、编制 原则和方法；提前或者延迟结账日结账；在编 罚款、吊销会
佛山市南海区财政局行政执法职权一 览表
表一：行政处罚一览表
序号
处罚行为（违法行为）
采购人、采购代理机构应当采用公开招标方式
而擅自采用其他方式采购；擅自提高采购标
准；委托不具备政府采购业务代理资格的机构
1
办理采购事务；以不合理的条件对供应商实行 差别待遇或者歧视待遇； 在招标采购过程中
与投标人进行协商谈判；中标、成交通知书发
1.国家发改委《关于收费票据 （计价费〔1998〕374号） 2.国家发改委《关于票据工本 的复函》（计价格〔2001〕6
1.国家发改委《关于会计从业
2
会计从业资格考试 费
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国政府贷款、国际金融组织贷款；从无偿使用 的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府 贷款、国际金融组织贷款中非法获益；其他违
警告、没收违 法所得、罚款
反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者
担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行
为
违反规定印制财政收入票据；转借、串用、代 开财政收入票据；伪造、变造、买卖、擅自销 没收违法所得
警告
上政府采购信息指定发布媒体上公告同一信息
的实质内容明显不一致；未按规定期限公告信
息
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采购代理机构招标投标信息中以不合理条件限 制或者排斥潜在投标人；公告的信息不真实， 有虚假或者欺诈内容的。
警告、通报批 评
中标供应商中标后无正当理由不与采购人或者
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采购代理机构签订合同；将中标项目转让给他 人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招 标机构同意，将中标项目分包给他人；拒绝履
警告或者通报 批评
金；其他违反国家有关上解、下拨财政资金规
定的行为
以虚报、冒领等手段骗取财政资金；截留、挪
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用财政资金；滞留应当下拨的财政资金；违反 警告或者通报 规定扩大开支范围，提高开支标准；其他违反 批评
规定使用、骗取财政资金的行为
虚增、虚减财政收入或者财政支出；违反规定
编制、批复预算或者决算；违反规定调整预
列入不良行为 记录名单
行合同义务的
41 违反规定使用环保专项资金
罚款
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代理记账机构采取欺骗手段获得代理记账许可 撤销代理记账
证书
资格
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合作企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请 先行回收投资
警告
政府采购评审专家有下列情况之一的
(一)被选定为某项目并且已接受邀请的评审项
目专家，末按规定时间参与评审，影响政府采
办理时
序号 许可项目
限
依据
《中华人民共和国会计法》（主席令第24号，
1
代理记账许 可
15个工作 日
1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务 委员会第十二次会议修订）第八条、第三十六 条；
《代理记账管理办法》（财政部令第27号）
1.《中华人民共和国会计法》（主席令第24
2
会计从业资 格核准
5个工作日
26 制年度财务会计报告前，未按照本条例规定全 计从业资格证
面清查资产、核实债务；拒绝财政部门和其他 书 有关部门对财务会计报告依法进行的监督检 查，或者不如实提供有关情况
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编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财 务会计报告
罚款、吊销ห้องสมุดไป่ตู้ 计从业资格证 书
授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他
28 人员编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实 罚款
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算；违反规定调整预算级次或者预算收支种 警告或者通报 类；违反规定动用预算预备费或者挪用预算周 批评
转金；违反国家关于转移支付管理规定的行
为；其他违反国家有关预算管理规定的行为
17 擅自占有、使用、处置国有资产
警告或者通报 批评
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截留、挪用国家建设资金；以虚报、冒领、关 联交易等手段骗取国家建设资金；违反规定超 概算投资；虚列投资完成额；其他违反国家投 资建设项目有关规定的行为
评标委员会成员收受投标人、其他利害关系人
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的财物或者其他不正当利益；泄露有关投标文 警告、没收违 件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评 法所得、罚款
标有关的其他情况
采购人或采购代理机构应当公告政府采购信息
而未公告；不首先在财政部指定的政府采购信
息发布媒体上公告信息，或者不在财政部门指
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定的政府采购信息发布媒体上公告信息；政府 采购信息内容明显违反本办法规定；在两个以
号）第三十八条 2.《广东省财政厅会计从业资格管理实施办
法》（粤财会〔2005〕60号）
表三： 行政强制措施一览表
行政强制对象及
序号
措施
依据
1
登记保全证据
《财政违法行为处罚处分条例》第 二十三条
会计科、工贸发 政监督办公室、 管理科、基金收
表四：行政征收一览表
序号 征收项目
征收标准
1 收费票据工本费
变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；
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对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政 收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者 变换名称征收；缓收、不收财政收入；擅自将
警告或者通报 批评
预算收入转为预算外收入；其他违反国家财政
收入管理规定的行为
隐瞒应当上缴的财政收入；滞留、截留、挪用 应当上缴的财政收入；坐支应当上缴的财政收 警告或者通报
32 应商顺序确定中标供应商，或者在评标委员会 警告、罚款
依法推荐的中标候选供应商以外确定中标供应 商；在招标过程中与投标人进行协商谈判，或 者不按照招标文件和中标供应商的投标文件确 定的事项签订政府采购合同，或者与中标供应 商另行订立背离合同实质性内容的协议；中标 通知书发出后无正当理由不与中标供应商签订 采购合同；未按本办法规定将应当备案的委托 招标协议、招标文件、评标报告、采购合同等 文件资料提交同级人民政府财政部门备案；拒 绝有关部门依法实施监督检查
罚款、吊销会 计从业资格证 书
料毁损、灭失；未按照规定建立并实施单位内
部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者
不如实提供有关会计资料及有关情况；任用会
计人员不符合本法规定
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伪造、变造会计凭证、会计帐簿，编制虚假财 务会计报告
罚款、吊销会 计从业资格证 书
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隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、 会计帐簿、财务会计报告
的财务会计报告，或者隐匿、故意销毁依法应
当保存的财务会计报告
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国有资产占用单位提供虚假情况和资料，或者 通报批评、罚
与资产评估机构串通作弊
款
应当进行资产评估而未进行评估；应当办理核
30 准、备案手续而未办理；聘请不符合资质条件 通报批评
的评估机构从事国有资产评估活动
31 违反规定取得、使用财政贴息资金
罚款、取消进 行相关业务的 资格
6 集中采购机构虚报业绩、隐瞒真实情况
罚款
不依法设置会计帐簿；私设会计帐簿；未按照
规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原
始凭证不符合规定；以未经审核的会计凭证为
依据登记会计帐簿或者登记会计帐簿不符合规
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定；随意变更会计处理方法；向不同的会计资 料使用者提供的财务会计报告编制依据不一 致；未按照规定使用会计记录文字或者记帐本 位币；未按照规定保管会计资料，致使会计资
罚款、吊销会 计从业资格证 书
授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他
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人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿，编制虚 假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当
罚款
保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告
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行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材 料申请行政许可
警告
违反规定设立财政收入项目；违反规定擅自改
45 违反事业单位国有资产管理规定的
责令限期改 正，逾期不改 正的，给予警 告
金融企业有下列情形之一的：
（一）不按规定提交设立、变更文件的；
（二）财务风险控制未达到规定要求的；
（三）筹集和运用资金不符合规定要求的；
（四）不按规定开设和管理资金账户的；
（五）资产管理不符合规定，形成账外资产
的；
46 （六）不按规定列支经营成本、费用的；
府贷款、国际金融组织贷款；其他违反规定使 法所得 用、骗取政府承贷或者担保的外国政府贷款、 国际金融组织贷款的行为
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隐瞒应当上缴的财政收入；截留代收的财政收 警告、没收违
入；其他不缴或者少缴财政收入的行为
法所得、罚款
以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承
贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷
款；挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外
（七）不按规定确认经营收益的；
通报批评、警 告、罚款
（八）不按规定计提减值准备、提留准备金、
分配利润的；
（九）不按规定处理财政资金、国有资源的；
（十）不按规定顺序清偿债务、处理财产的；
（十一）不按规定处理职工社会保险费、经济
补偿金的；
（十二）其他违反金融企业财务管理有关规定
的。
表二：行政许可一览表
警告、罚款
招标采购单位应当采用公开招标方式而擅自采 用其他方式采购；应当在财政部门指定的政府 采购信息发布媒体上公告信息而未公告；将必 须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方 式规避招标；以不合理的要求限制或者排斥潜 在投标供应商，对潜在投标供应商实行差别待 遇或者歧视待遇，或者招标文件指定特定的供 应商、含有倾向性或者排斥潜在投标供应商的 其他内容；评标委员会组成不符合本办法规 定；无正当理由不按照依法推荐的中标候选供