职代会制度

职工代表大会制度

职工代表大会制度是企业中职工实行民主管理的基本形式，是职工通过民主选举，组成职工代表大会，在企业内部行使民主管理权力的一种制度。

它是中国基层民主制度的重要组成部分，主要任务是：贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业、职工三者的利益关系，为保障职工的民主管理权利，充分发挥职工的积极性，创造性，提高企业的科学管理水平，促进企业经济发展，制定本制度。

第一条职代会在法律范围内行使职权，保障职工的合法权益和主人翁地位，调动职工积极性，办好社会主义企业。

第二条本企业实行职工代表大会与工会会员代表大会两会合一的制度。同时职工代表又是基层各工会会员代表，任期同工会会员代表任期一致。企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。

第三条职工代表大会在法律规定的范围内行使职权，支持董事长、总经理行使经营管理决策和统一指挥生产活动的职权，引导职工积极参与本企业民主决策、民主管理、民主监督，共谋企业发展。

第四条职工代表大会实行民主集中制。

第五条职工代表占职工总数的5%。代表的比例构成是：工人代表占50%；技术人员和管理人员占50%；男女职工代表占一定比例。

第六条职工代表每三年改选一次，与工会会员代表选举同时进行，可以连选连任。

第七条职工代表大会每年召开一次，每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。

第八条听取企业关于经营方针,发展规划,年度计划,生产经营的重大决策,职工培训计划的工作报告,提出意见和建议。

第九条审议通过集体合同,工资协议,劳动安全卫生协议,并听取履行情况的报告。

第十条审议讨论企业奖惩办法,劳动保护和涉及职工切身利益的重要规章制度等问题。

职工代表大会任务

主要任务是：贯彻执行党和国家的方针、政策，正确处理国家、企业、职工三者利益关系，在法律范围内行使职权，保障职工的主人翁地位，调动职工积极性，办好现代企业。

职工代表大会的组织机构

(一)、职工代表大会的组成

本企业实行职工代表大会制度，其代表人数职工代表占职工总数的5%。职代会每届三年，每年至少召开一次。每年大会会议必须有三分之二以上职工代表出席，方可召开。

(二)、职工代表大会主席团

职工代表大会主席团在职工代表大会预备会上由全体职工代表选举产生。其具体职责是：

1、主持召开大会，负责大会期间的各项工作；

2、研究需要大会通过和表决的事项，草拟大会决议；

3、听取和综合各项职工代表团(组)对各项议案的审议意见和建议，对提案进行修改；

4、主持大会的表决和选举工作；

5、处理大会的其他重要事务。

(三)、职工代表大会专门工作小组(委员会)

职工代表大会专门工作小组(委员会)成员在职代会上提名，由职代会选举产生，人数为正式代表人数的8%。其职责是：

1、平时，经常深入职工群众了解和听取关于本工作小组(委员会)负责范围内的工作意见和要求；

2、会前，征集、汇总职工代表提案；

3、会中，上报大会提案，并做好大会交办的各项服务工作；

4、会后，检查监督大会决议和提案的贯彻落实情况，研究处理属本组织权限内的问题；

5、办理职代会交办的其他事务；

6、按规定，向职代会报告工作。

（四）、职工代表团(组)联席会议

选举产生职工代表组长，召开职工代表团(组)联席会议，联席会议人员一般由职工代表组长、是职工代表的企业党政负责人和职代会专门小组负责人等组成。联席会议一般每季度召开一次，遇到工作需要，也可随时召开，每次会议必须有三分之二以上的人员出席方可召开，占应出席人员三分之二以上通过的决议方可有效。

职工代表大会的有关制度细则

职工代表大会的工作制度，是职工代表大会进行活动的规范性规定，是企业制订的职代会条例实施细则。主要有以下两条：

(1)民主管理联席会议制度

①民主管理联席会每季召开一次，由公司工会主席主持，由公司工会委员、各专门委员会负责人、各代表组长(各基层子公司工会主席)参加。

②根据会议内容及需要，可邀请党政负责人或其它有关人员参加，协商处理，并向下一次职工代表大会报告予以确认。

(2)职工代表提案(意见)处理制度

①征集提案，要结合职代会工作进行，企业每半年征集一次。

②专门工作委员会负责征集，凡征集的提案，建立提案卡，整理汇总交由工会负责分类。交有关领导或部门认真研究处理和解答。

③领导对提案解答处理期限，从接到提案之日起，不得超过三十天。处理意见要通过会议或提案卡反馈形式与职工代表见面后归档。

④若提案涉及内容较复杂，由工会组织提出议题，交由职代会讨论商议决定。

企业工会作为职工代表大会的工作机构应承担的工作任务

(1)组织职工选举职工代表；

(2)提出职工代表大会议题的建议，主持职工代表大会的筹备工作和会议的组织工作；

(3)主持职工代表团(组)长、专门小组负责人联席会议；

(4)组织专门小组进行调查研究，向职工代表大会提出建议，检查督促大会决议的执行情况，发动职工落实职工代表大会决议；

(5)向职工进行民主管理的宣传教育、组织职工代表学习政策、业务和管理

知识，提高职工代表素质；

(6)接受和处理职工代表的申诉和建议，维护职工代表的合法权益；

(7)组织企业民主管理的其他工作。

职工代表大会性质

《全民所有制工业企业职工代表大会条例》对职工代表大会的性质作了明确规定：“职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。”这个规定表达了以下含义：

职工代表大会是企业民主管理的基本形式。职工代表大会同企业民主管理的其它形式比较，具有代表性强、职责明确、组织健全、工作范围广泛、易于操作等特点，能够全面体现民主管理的基本要求，为广大职工所熟悉和接受。

职工代表大会的主体是全体职工。顾名思义，职工代表大会是由全体职工选举的职工代表组成的。他们代表全体职工行使民主管理权力，表达全体职工的意志，体现大多数职工的利益。因此，职工代表大会实质上是以全体职工为主体的。职工代表大会是职工群众行使民主管理权力的机构。职工代表大会拥有对企业的重大决策进行审议、监督行政领导、维护职工合法权益的权力，因此，职工代表大会是一个可以在一定范围内作出决定的权力机构。

职工代表大会不是企业最高管理的权力机构。职工代表大会行使的民主权力。民主管理权力是有一定范围和限制的，权力大小有明确规定。

职工代表大会不是决策的执行机构。职工代表大会通过的决议或作出的决定，由企业行政部门组织实施，职工代表大会负责进行监督和检查。

职工代表大会特征

1、职工代表大会有法定的权威性。职工代表大会的民主管理权力是法律赋予的(《工会法》《工会企业法》)，具有一定强制力和约束力，从而保证了广大职工在企事业单位中的主人翁地位。

2、职工代表大会具有广泛的群众性和代表性。职工代表大会是企事业单位全体职工选举产生的，来自各个方面的代表所组成的。这种广泛的群众性和代表性，使它比其他民主管理形式有着更坚实的群众基础。

3、职工代表大会有一套完整严密的组织制度和组织体系。职代会把民主集