工程建设安全生产管理法规

2、安全管理人员的主要职责
❖ ⑴贯彻执行有关安全技术、劳动保护法规；⑵作好安全生产 的宣传教育和管理工作，总结、交流、推广先进经验；⑶注 意随时掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题， 提出改进意见和措施；⑷组织安全活动和定期安全检查；⑸ 参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计 划，并对贯彻执行情况进行监督检查；⑹有关部门共同作好 新工人、特种工种工人的安全技术培训、考核、发证工作； ⑺进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查处 理； ⑻禁止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权停 止生产
1、安全生产责任制度概述 1）«中华人民共和国建筑法»规定：“建筑施工企业必须依法 加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制，采取有 效措施，防止伤亡和其他安全事故的发生。” 2）安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度， 是所有安全规章制度的核心。建筑企业应当加强安全生产的 领导，逐级建立安全责任制度。 3）企业经理（厂长）和主管生产的副经理（副厂长）对本企 业的劳动保护和安全生产负总的责任；企业总工程师（技术 负责人）对本企业的劳动保护和安全生产的技术工作负总的 责任；工区（工程处、长、站）主任、施工队长、车间主任 对本单位劳动保护和安全 生产负具体领导责任；工长、施 工员对所管工程的安全负直接责任。 4）企业应根据具体情况，建立安全机构，并按照职工总数配 备相应的专职人员，负责安全管理工作和安全监督工作。
3）查出的隐患不能立即整改的要建立登记、整改检查、销项 制度，要制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成日 期。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及 人身安全的紧急险情，应立即停止作业。
4）安全生产监督机构根据同级人民政府的委托，依据有关法 规、标准，对本行政区域内安全生产实施监督管理。
5、施工现场安全管理
1）《建筑法》规定：“建筑施工企业应当在施工现场采取维 护安全、防范危险、预防火灾等措施：有条件的，应当对施 工现场实行封闭管理”。“施工现场对毗邻的建筑物、构筑 物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取 安全防护措施。”
2）加强施工现场安全管理，是建筑安全生产管理的关键。现 场安全管理包括安全组织管理、安全技术管理、场地设施安 全管理和安全纪律管理。
2、«中华人民共和国建筑法»第五章对建筑安全生产管理做出 了具体规定。第36条规定：“建筑工程生产管理必须坚持安 全第一、预防为主动的方针，建立健全安全生产的责任制和 群防群治制度”。安全第一、预防为主的方针，体现了国家 对建筑安全生产过程中“以人为本”，保护劳动者权益，保 护社会生产力，保护建筑生产的高度重视，确定了建筑安全 生产管理在建筑活动管理中的重要位置。
8、场地设施安全管理
❖ ⑴施工现场道路、上下水及采暖管道、电气线路、材料堆放、 临时和附属设施等的平面布置，都要符合安全、卫生、防火 要求，并要加强管理，做到安全生产和文明生产。⑵各种机 电设备安全装置和起重设备的限位装置，都要齐全有效，没 有的不能使用；要建立定期维修保养制度，检修机械设备要 同时检修防护装置。⑶脚手架、井字架（龙门架）和安全网， 搭设完必须经工长验收合格，方能使用；使用期间要指定专 人维护保养，发现有形变、倾斜、摇晃等情况，要及时加 固。]⑷施工现场坑、井、沟和各种孔洞，易燃易爆场所， 变压器周围，都要指定专人设置围栏或盖板和安全标志，夜 间要设红灯警示；各种防护设施、警告标志，未经施工负责 人批准，不得移动和拆除。⑸混凝土搅拌站、木工车间、沥 青加工点及喷漆作业场所都要采取措施，使尘毒浓度达到国 家标准。 ⑹施工现场和木工加工厂（车间）和储存易燃易 爆器材的仓库，要建立防火管理制度，备足防火设施和灭火 器材，要经常检查，保持良好。
3、安全教育与培训
❖ «建筑法»规定：“建筑施工企业应当建立劳动安全生产教育 培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产 培训的人员，不得上岗工作。”安全教育和培训考核的主要 内容是：⑴新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和 代培人员）必须进行入厂安全教育。教育内容包括：安全技 术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严峻事项，并经 考试合格后，方可进入操纵岗位。⑵电工、焊工、架工、司 炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司 机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工 种的安全技术教育，经考核合格后，方准独立操作，每年还 要进行一次复查。⑶采用新技术、新工艺、新设备施工和调 换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安 全教育，未经教育不得上岗操作。 ⑷定期轮训企业各级领 导干部和安全干部，提高其政治思想水平，熟悉安全技术、 劳动卫生业务知识，增强安全事故防范意识和能力。
第八章 工程建设安全生产管理法规
8.1 工程建设安全生产的基本概念 8.2 工程建设安全管理责任制度 8.3 工程重大事故的调查处理制度
8.1 工程建设安全生产的基本概念
建筑安全生产管理的概念
1、建筑安全生产管理是指建设行政主管部门、建设安全监督 管理机构、建筑施工企业及有关单位对建筑生产过程中的安 全工作进行计划、组织、指挥、控制等五系列的管理活动。
6、安全组织管理
1）施工现场安全组织管理是确立施工现场安全管理的领导关 系和责任。建立领导机构，确定领导职责；建立安全管理制 度，积累安全管理经验和技术分析记录、安全决策及信息流 动资料。
2）施工现场负责人是现场安全生产第一责任者，是施工现场 安全生产领导组织和安全管理的核心。建立以现场负责人为 核心的安全领导小组，按照安全管理制度，发挥安全管理网 络的功能作用，形成施工现场“专群结合，群防群治”的安 全检查于控制网络。
4、安全检查与监督
1）安全检查与监督包括行政建设主管部门及其授权的建筑安 全监督管理机构对建筑安全生产的检查与监督和生产企业内 部进行的安全检查。
2）企业除经常进行安全生产检查外，还要组织定期检查，企 业每季、工区每月、施工队每半月组织一次检查。检查要发 动群众，要有领导干部、技术干部和工人参加，边检查、边 整改。每次检查要有重点、有标准，要评比记分，列入本单 位考核内容。
7、安全技术管理
❖ 《建筑法》规定：“建筑施工企业在编制施工组织计划时， 应当根据建筑工程的特点，制定相应的安全技术措施；对专 业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计（施 工方案），都必须有安全技术措施；爆破、吊装、水下、深 坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方 案，否则不得开工。安全技术措施要有针对性，要根据工程 特点、施工方法、劳动组织和作业环境等提出，防止一般化。 采用各种安全技术、革新技术和科研成果，都要经过试验、 鉴定和制定相应安全技术措施才能使用。