企业突发环境事件应急预案编制说明58页PPT
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周边区域的单位、社区、人口分布、道路等 情况。
1 基本情况
▪ 1.3环境标准 区域大气环境质量、水环境质量；
区域大气污染物排放执行标准、水污染 物排放执行标准、地下水执行标准、产 生污水排放去向；其他周边环境敏感区 情况及位置说明。
1 基本情况
▪ 1.4危险源基本情况的调查 ▪ 1.4.1主、副产品及生产过程的中间体等名称及日
▪ 1.4.4危险废物的产生量，转移、处置情况，危 险废物处理单位名称、地址、联系方式、资质、 处理场所的位置等。
▪ 1.4.5危险化学品及危险废物等运输单位、运输 方式、日运量、运地、运输路线、“跑、冒、滴、 漏”的防护措施等。
2 环境风险评价
▪ 2.1环境污染危险源的确定 ▪ 2.1.1建设项目工程资料 ▪ 2.1.2环境影响报告所确定的污染源及区域环
域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的 污染事件。
较大环境事件（III级）
凡符合下列情形之一的，为较大环境事件： ▪ ⑴发生3人以上、10人以下死亡，或造成中毒
（重伤）50人以下； ▪ ⑵因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当
地经济、社会活动受到影响； ▪ ⑶3类放射源丢失、被盗或失控；
一般环境事件（IV级）
▪ 石化行业按照环保部编制的《石油化工企业 环境应急预案编制指南》（环办[2019]10号） 执行。
企业应急预案种类
▪ 企业的突发环境事件应急预案包括：1.综合环境应 急预案；2.专项环境应急预案；3.现场处置预案。
▪ 企业的环境应急预案包括综合环境应急预案、专项 环境应急预案和现场处置预案。对环境风险种类较 多、可能发生多种类型突发事件的，企业事业单位 应当编制综合环境应急预案。对某一种类的环境风 险，企业事业单位应当根据存在的重大危险源和可 能发生的突发事件类型，编制相应的专项环境应急 预案。对危险性较大的重点岗位，企业事业单位应 当编制重点工作岗位的现场处置预案。
凡符合下列情形之一的，为一般环境事件： ▪ ⑴发生3人以下死亡； ▪ ⑵因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引
起一般群体性影响的； ▪ ⑶4、5类放射源丢失、被盗或失控。 ▪ 如国家对环境事件分级发生变化，按变化后
的分级执行。
企业内部突发环境事件分级
▪ 装置区级 ▪ 车间级 ▪ 场区级
企业突发环境事件应急预案基本内容
产量，原材料、燃料名称及日用量，列出危险物 质的明细表等。 ▪ 1.4.2生产工艺流程说明，主要生产装置说明，危 险物质储存方式（槽、罐、池、堆放等）、最大 容量及日常储量，生产装置及储存设备的平面布 置图，雨水或污水收集管网图等。
1 基本情况
▪ 1.4.3工艺流程说明及主要设备、构筑物说明； 污染物的产生量、污染治理设施、污染物排放量 和排放口等，企业其他环境保护措施等。
▪ 根据国家环保部突发环境事件分级方法，环 境污染和生态破坏突发事件分特别重大环境 事件（I级）、重大环境事件（II级）、较大 环境事件（III级）和一般环境事件（IV级） 四个级别。
特别重大环境事件（I级）
凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： ▪ ⑴发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上； ▪ ⑵因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损
wenku.baidu.com境资料等； ▪ 2.1.3国内外同行业事故统计分析及典型案例
资料等事故报告； ▪ 2.1.4如涉及危险化学品运输，应提供来源、
1 基本情况
▪ 1.1企业基本情况 企业名称、详细地址、占地面积、
周边纵向、横向距离；隶属关系、经济 性质;从业人数、班次、人数；主要生产 设备名称和能力、原材料名称和储量、 产品、产量等内容。
1 基本情况
▪ 1.2周边环境状况 ▪ 1.2.1自然环境
企业所处地理位置、地形地貌、厂址的特殊 状况（如上坡地）等；气候（气象）特征，降雨 量及暴雨期等；水系、动植物分布等。 ▪ 1.2.2社会环境
应急预案主要内容
企业应急预案基本原则上应包括：
1. 基本情况； 2. 风险评估； 3. 组织机构与职责； 4. 信息报告与发布； 5. 预防预警； 6. 应急响应； 7. 后期处置； 8. 保障措施； 9. 宣传教育、培训与演练； 10. 附件等要素。
事件分级
▪ 分级指按照突发环境事件严重性、紧急程度 及危害程度，对不同突发环境事件划分的级 别。
影响人民群众生产、生活的污染事件。
重大环境事件（II级）
凡符合下列情形之一的，为重大环境事件： ▪ ⑴发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）
50人以上，100人以下； ▪ ⑵区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到
污染； ▪ ⑶因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，
疏散转移群众1万人以上、5万人以下的； ▪ ⑷1、2类放射源丢失、被盗或失控； ▪ ⑸因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水
▪ 1 基本情况 ▪ 2 环境风险评价 ▪ 3 应急组织机构、组成人员和职责划分 ▪ 4 预防与预警 ▪ 5 突发环境事件的报告与通报
企业突发环境事件应急预案基本内容
▪ 6 应急响应 ▪ 7 应急终止与恢复措施 ▪ 8 应急保障 ▪ 9 应急宣传教育、培训与演练 ▪ 10 应急预案评审与发布 ▪ 11附件
失1000万元以上； ▪ ⑶区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； ▪ ⑷因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； ▪ ⑸利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控
造成大范围严重辐射污染后果； ▪ ⑹因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件； ▪ ⑺因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重
两个文件的说明：
▪ 《厦门市企业突发环境事件应急预案编制指 南（试行）》
▪ 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》
（环发[2019]113号）
▪一、《厦门市企业突发环 境事件应急预案编制指南 （试行）》说明
编制指南适用范围
▪ 本指南适用于厦门市存在发生突发环境事件 风险的企业单位，包括：1.向环境排放污染 物的单位；2.生产、贮存、经营、使用、运 输危险物质的单位；3.产生、收集、利用、 处置危险废物等可能发生突发环境事件造成 对环境（或健康）影响的单位。
1 基本情况
▪ 1.3环境标准 区域大气环境质量、水环境质量；
区域大气污染物排放执行标准、水污染 物排放执行标准、地下水执行标准、产 生污水排放去向；其他周边环境敏感区 情况及位置说明。
1 基本情况
▪ 1.4危险源基本情况的调查 ▪ 1.4.1主、副产品及生产过程的中间体等名称及日
▪ 1.4.4危险废物的产生量，转移、处置情况，危 险废物处理单位名称、地址、联系方式、资质、 处理场所的位置等。
▪ 1.4.5危险化学品及危险废物等运输单位、运输 方式、日运量、运地、运输路线、“跑、冒、滴、 漏”的防护措施等。
2 环境风险评价
▪ 2.1环境污染危险源的确定 ▪ 2.1.1建设项目工程资料 ▪ 2.1.2环境影响报告所确定的污染源及区域环
域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的 污染事件。
较大环境事件（III级）
凡符合下列情形之一的，为较大环境事件： ▪ ⑴发生3人以上、10人以下死亡，或造成中毒
（重伤）50人以下； ▪ ⑵因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当
地经济、社会活动受到影响； ▪ ⑶3类放射源丢失、被盗或失控；
一般环境事件（IV级）
▪ 石化行业按照环保部编制的《石油化工企业 环境应急预案编制指南》（环办[2019]10号） 执行。
企业应急预案种类
▪ 企业的突发环境事件应急预案包括：1.综合环境应 急预案；2.专项环境应急预案；3.现场处置预案。
▪ 企业的环境应急预案包括综合环境应急预案、专项 环境应急预案和现场处置预案。对环境风险种类较 多、可能发生多种类型突发事件的，企业事业单位 应当编制综合环境应急预案。对某一种类的环境风 险，企业事业单位应当根据存在的重大危险源和可 能发生的突发事件类型，编制相应的专项环境应急 预案。对危险性较大的重点岗位，企业事业单位应 当编制重点工作岗位的现场处置预案。
凡符合下列情形之一的，为一般环境事件： ▪ ⑴发生3人以下死亡； ▪ ⑵因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引
起一般群体性影响的； ▪ ⑶4、5类放射源丢失、被盗或失控。 ▪ 如国家对环境事件分级发生变化，按变化后
的分级执行。
企业内部突发环境事件分级
▪ 装置区级 ▪ 车间级 ▪ 场区级
企业突发环境事件应急预案基本内容
产量，原材料、燃料名称及日用量，列出危险物 质的明细表等。 ▪ 1.4.2生产工艺流程说明，主要生产装置说明，危 险物质储存方式（槽、罐、池、堆放等）、最大 容量及日常储量，生产装置及储存设备的平面布 置图，雨水或污水收集管网图等。
1 基本情况
▪ 1.4.3工艺流程说明及主要设备、构筑物说明； 污染物的产生量、污染治理设施、污染物排放量 和排放口等，企业其他环境保护措施等。
▪ 根据国家环保部突发环境事件分级方法，环 境污染和生态破坏突发事件分特别重大环境 事件（I级）、重大环境事件（II级）、较大 环境事件（III级）和一般环境事件（IV级） 四个级别。
特别重大环境事件（I级）
凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： ▪ ⑴发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上； ▪ ⑵因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损
wenku.baidu.com境资料等； ▪ 2.1.3国内外同行业事故统计分析及典型案例
资料等事故报告； ▪ 2.1.4如涉及危险化学品运输，应提供来源、
1 基本情况
▪ 1.1企业基本情况 企业名称、详细地址、占地面积、
周边纵向、横向距离；隶属关系、经济 性质;从业人数、班次、人数；主要生产 设备名称和能力、原材料名称和储量、 产品、产量等内容。
1 基本情况
▪ 1.2周边环境状况 ▪ 1.2.1自然环境
企业所处地理位置、地形地貌、厂址的特殊 状况（如上坡地）等；气候（气象）特征，降雨 量及暴雨期等；水系、动植物分布等。 ▪ 1.2.2社会环境
应急预案主要内容
企业应急预案基本原则上应包括：
1. 基本情况； 2. 风险评估； 3. 组织机构与职责； 4. 信息报告与发布； 5. 预防预警； 6. 应急响应； 7. 后期处置； 8. 保障措施； 9. 宣传教育、培训与演练； 10. 附件等要素。
事件分级
▪ 分级指按照突发环境事件严重性、紧急程度 及危害程度，对不同突发环境事件划分的级 别。
影响人民群众生产、生活的污染事件。
重大环境事件（II级）
凡符合下列情形之一的，为重大环境事件： ▪ ⑴发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）
50人以上，100人以下； ▪ ⑵区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到
污染； ▪ ⑶因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，
疏散转移群众1万人以上、5万人以下的； ▪ ⑷1、2类放射源丢失、被盗或失控； ▪ ⑸因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水
▪ 1 基本情况 ▪ 2 环境风险评价 ▪ 3 应急组织机构、组成人员和职责划分 ▪ 4 预防与预警 ▪ 5 突发环境事件的报告与通报
企业突发环境事件应急预案基本内容
▪ 6 应急响应 ▪ 7 应急终止与恢复措施 ▪ 8 应急保障 ▪ 9 应急宣传教育、培训与演练 ▪ 10 应急预案评审与发布 ▪ 11附件
失1000万元以上； ▪ ⑶区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； ▪ ⑷因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； ▪ ⑸利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控
造成大范围严重辐射污染后果； ▪ ⑹因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件； ▪ ⑺因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重
两个文件的说明：
▪ 《厦门市企业突发环境事件应急预案编制指 南（试行）》
▪ 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》
（环发[2019]113号）
▪一、《厦门市企业突发环 境事件应急预案编制指南 （试行）》说明
编制指南适用范围
▪ 本指南适用于厦门市存在发生突发环境事件 风险的企业单位，包括：1.向环境排放污染 物的单位；2.生产、贮存、经营、使用、运 输危险物质的单位；3.产生、收集、利用、 处置危险废物等可能发生突发环境事件造成 对环境（或健康）影响的单位。