企业突发环境事件应急预案编制说明58页PPT

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如何编制突发环境事件应急预案编制ppt

如何编制突发环境事件应急预案编制ppt

应急救援行动
事故往往具有发生突然、扩散迅速、危害范围广等特点, 因而决定了应急救助援行动必须做到迅速、准确和有效。
迅速——就是要求建立快速的应急响应机制,能迅速准确 地传递事故信息,迅速地召集所需的应急力量和设备、物 资等资源;
准确——要求有相应的应急决策机制,能基于事故的规模、 性质、特点、现场环境等信息,正确地预测事故的发展趋 势,准确地对应急救 援行动和战术进行决策。
生产经营单位编制突发环境事故应急 预案主要依据
法律依据——适应于本企业的国家法律、法规、条 例、办法和国家、地方、行业等相关依据
编制依据——山西省企业突发环境事件应急预案编 制导则
支持性依据——应急资源调查及危险风险辨识评估
参考依据——生产经营单位生产安全事故应急预案 编制导则
必要的依据——企业的安全生产、环境保护管理资 料等
应急原则
应急原则——应急救援必须坚持“以人为本” 和“安全优先”的原则。在实施救援的过程中, 要牢牢把握“及时进行救援处理”和“减轻事 故所造成的损失”两个事故损失控制的关键点, 把应急救援人员和受威胁人员、遇险遇难人员 的安全放在首位。不准放弃一丝解救遇险人员 脱离险情的希望,不准有新增的人员伤亡,更 不准以活人来换死人。
主要根据企业的设备设施、原辅材料、生产工艺过 程存在的危险源与风险分析、危险源基本情况、危险 物源基本状态特征、周边环境状况及保护目标、潜在 的危险性分析、危险源区域分布、危险源分类分级。
应急资源调查
根据企业易发生事故和事故处置所需要的应 急物资资源,开展应急资源调查,形成资源调 查报告。
资源调查分三个部分:一是人力资源(含管 理资源、救援队伍);二是物资资源(个人防 护、应急救援);三是资金资源(应有资金、 不足部分)。共分三个环节:一是企业固有的; 二是周边可借用的;三是可依托的部分。最后 形成调查结论。

突发环境事件应急预案PPT

突发环境事件应急预案PPT
调查第一时间可以使用的企业内部应急物资、应急 装备和应急救援队伍情况。
调查企业外部可以请求援助的应急资源。
应急物资
主要包括:处理、消解和吸 收污染物(泄漏物)的各种 絮凝剂,吸附剂,中和剂, 解毒剂,氧化还原剂等。
应急装备
主要包括个人防护装备,应 急监测能力,应急通信系统, 电源(包括应急电源),照 明等。
适用范围Scope of application
本 预 案 适 用 于 XX 范 围内的企业,因人为 或不可抗力造成的突 发环境事件的应急救 援,如危化品泄露, 火灾事故后,防止次 生环境污染灾害的应 急处理
当超出企业应急处置 能力时,企业需及时 上报上级政府以及相 关部门寻求支援
本 预 案 与 《XX 区 人 民政府突发公共事件 总体应急救援预案》 相衔接
保/护/环/境/从/身/边/做/起
突发环境事件 预案
Enterprise Training Company training on emergency plan for environmental emergencies
汇报人:XXX 时间:20XX.XX
目录
01 常见术语Common terms
PART TWO
02 编制及分级 Establishment and grading
编制目的Purpose of the establishment
01 建立健全突发环境事件应急机制 02 规范企业的突发环境事件应急管理工作 03 提高应对突发环境事件风险和防范事故的能力 04 保证职工安全健康和生命安全 05 最大限度地减少财产损失、环境污染和社会影响
预案编制流程Planning process
07 到环保局备案
A 企业环境应急预案应当在环境应急预案签署发 布之日起20个工作日内,向企业所在地县级环境 保护主管部门备案。

企业突发环境事件应急预案编制技术要求解读课件

企业突发环境事件应急预案编制技术要求解读课件

3 预防与预警
3.2 预警
预警分级:
企业根据实际情况设定发布预警分级,应与事件分级相对应。 预测可能有发生社会级突发环境事件时,发布红色预警。 预测可能有发生厂区级突发环境事件时,发布黄色预警。 预测可能有发生车间级突发环境事件时,发布蓝色预警。
红色预警一般为企业自身力量难以应对;黄色预警一般为企业 需要调集内部绝大部分力量参与应对;蓝色预警根据企业实际 需求确定。
总指挥与各行动小组相互作用的程序和方式,能 够对突发环境事件状态进行评估,迅速有效进行 应急响应决策,指挥和协调各行动小组活动,合 理高效地调配和使用应急资源。
根据突发环境事件的危害程度、影响范围、周边 环境敏感点、企业应急响应能力等,建立分级应 急响应机制,明确不同应急响应级别对应的指挥 权限。
专项应急预案
现场处置预案
大气环境污染专 项应急预案
水环境污染专项 应急预案
污水站现场 处置预案
氨机房现场 处置预案
危险废物现 场处置预案
应急预案关系图示例
2 应急组织指挥体系与职责
2.1 内部应急组织机构与职责
以结构图的形式表示,说明组织体系构成、应急 指挥运行机制,配有应急队伍成员名单和联系方式 表。 明确组织体系的构成及其职责。一般包括应急指 挥部及其办事机构、现场处置组、环境监测组、应 急保障组以及其他必要的行动组。 可依据突发环境事件危害程度的级别设置分级应 急组织机构。
1 总则
1.3 事件分级
《国家突发环境事件应急预案》(国办函[2014]119 号)中规定的事件分级从大到小,分别为特别重大、 重大、较大和一般突发环境事件。
结合根据本单位实际情况,确定事件分级。企业事件 分级一般从大到小分为社会级、企业级、车间级。

突发环境事件应急预案编制要求及常见问题PPT课件

突发环境事件应急预案编制要求及常见问题PPT课件
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预案中的应急物资与应急物资储备清单上不对应
干粉灭火器与二 氧化碳灭火器为 不同类型灭火器
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相关预案衔接不畅
许多预案内容缺少与上级政府及部门预案、下级单 位预案的衔接,不利于信息及时互通,容易造成突 发环境事件应急错过有利时机;现场应急时容易造 成各行其是的局面,不利于内外协调形成合力。
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常见问题
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没有列表说明 污染物现场及 实验室应急监 测方法和标准, 所采用的仪器、 药剂,可能受 影响的监测布 点和频次
应急措施
明确切断污染源的基本方案; 明确防止污染物向外部扩散的设施、措施及启动程序;特别是为 防止消防废水和事件废水进入外环境而设立的环境应急池的启用程序, 包括污水排放口和雨水排放口的应急阀门开合和事件应急排污泵启动 的相应程序; 明确减少与消除污染物的技术方案;(针对企业自身存在的危险物 质,要有相应的处置方案) 明确事件处理过程中产生的次生衍生污染(如消防水、事故废水、 固态液态废物等,尤其是危险废物)的消除措施; 应急过程中使用的药剂及工具(如何得到);
1
预案规范性引用文件
《突发环境事件应急预案管理暂行办法》 (环发〔2010〕113号)
《广东省突发环境事件应急预案技术评估指南》
2
预案基本框架与内容
113号文中明确规定,企业事业单位应急预案的编制应包 括“9+3”条内容。
(1) 总 则
(2) 应急组织指挥体系与职责
(3) 预防与预警机制
(4) 应急处置
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危险化学品及危险废物污染事件现场处置
根据危险化学品和危险废物的性质、污染严重程度和影响范围, 需确定以下内容: 切断污染源的有效措施; 制定防止发生次生环境污染事件的处置措施; 明确可能受影响区域及区域环境状况; 制定监测方案,开展应急监测; 可能受影响区域人员疏散的方式和路线、基本保护措施和个人防 护方法; 临时安置场所; 周边道路隔离或交通疏导方案。

企业突发环境污染事件应急预案模板课件

企业突发环境污染事件应急预案模板课件

定期监测
定期对企业周边环境进行 监测,评估环境污染状况 ,为应急响应提供数据支 持。
人员配备
配备专业的监测人员,负 责监测设备的日常维护和 数据收集分析。
预警信息发布与响应
信息发布机制
建立预警信息发布机制,确保相 关部门和人员及时获取预警信息

响应流程
制定详细的应急响应流程,明确各 部门的职责和行动方案,确保在突 发环境污染事件发生时能够迅速响 应。
目的
确保企业在发生环境污染事故时能够 迅速、有效地应对,最大程度地减少 事故对环境、人员和财产的损害,保 障公众安全和企业可持续发展。
适用范围
01
本应急预案适用于企业可能发生 的突发性环境污染事故,包括但 不限于化学品泄漏、废气排放超 标、废水处理设施故障等。
02
本预案不适用于自然灾害、战争 等非企业可控事件造成的环境污 染事故。
资源调配
在预警发布后,迅速调配应急资源 ,包括人力、物资和设备等,确保 应急处置工作的顺利进行。
05
应急处置与救援
处置流程
接警与响应
一旦发生突发环境污染事件, 企业应立即启动应急响应程序
,并通知相关部门和人员。
现场处置
根据事件的性质和严重程度, 采取适当的措施,如切断污染 源、疏散人员、控制扩散等。
急措施。
二级预警
当企业发生可能导致一般环பைடு நூலகம்污 染事故的情况时,启动二级预警 。该级别预警表示可能对周边环 境造成一定影响,需密切关注事
态发展。
三级预警
当企业发生可能导致轻微环境污 染事故的情况时,启动三级预警 。该级别预警表示需关注环境污
染风险,采取预防措施。
监测系统建设
在线监测设备

企业突发环境应急管理培训教材PPT(共-75张)全

企业突发环境应急管理培训教材PPT(共-75张)全
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关注!环境突发事件原因复杂,影响恶劣、损失巨大!
近几年因环境事件被追责的情况 (一)行政处分和行政处罚 ——行政处分:警告、记过、记大过、降职、辞职、免职、撤职、开除留用察看、开除 ——行政处罚:罚款、责令改正、停业、关闭、取缔 (二)民事责任 ——停止侵害、排除危害、消除危险、恢复原状,赔偿损失
突发环境应急管理
突发环境应急管理
我省环境安全保障工作面临前所未有的复杂形势。 重化工行业站国民经济的比重较大,能源结构不合理,经济增长方式比较粗放,结构性、布局性环境风险比较突出; 突发环境事件高发的态势仍在继续; 生产安全事故、交通事故等引发的突发环境事件持续上升; 环境容量有限,生态系统脆弱,环境问题日积月累破坏性释放。
发生突发环境事件时,企业作为事故的主体,在突发环境事件预防、应急响应、应急处置与事件处理过程中,负有法定的义务!
企业应尽的六项法定义务
(一)制定突发环境事件应急预案 (二)采取防范措施 (三)开展应急知识的宣传和应急演习 (四)发生突发事件后应积极处置 (五)向当地环保部门和有关部门报告并向可能受到 影响的单位和居民通报 (六)赔偿损失
2011年以来,我省共发生19起突发环境事件。其中2011年13起,2012年上半年6起。3起被环保部调度,分别为关于廊坊市固安县部分群众重金属超标问题、承德市滦平县建筑工地发现不明桶状物情况和承德市兴隆县卢春成钼选厂尾矿库塌坝事故。
突发环境事件
二、企业的法定义务
应对突发环境事件
突发环境事件定义(突发事件应对法)
3、时空分布差异性。近年突发环境事件数量呈现居高不下的态势,从地域分析:江、浙、广东、湖北、四川五省近年发生次数均超过40起,占总数的35%,具有集中在经济发达地区的特点;时间分布以“五一”“十一”和“第四季度”安全、交通引发事件较多;枯水期水污染事件多;冬季大气污染事件多等。

企业突发环境事件应急预案管理课件

企业突发环境事件应急预案管理课件
企业突发环境事件应急预案管理
特点
突发 环境事件
时间的 环境的 对象的 后果的 突发性 危害性 公共性 严重性
企业突发环境事件应急预案管理
原因
• 生产安全事故引发

• 交通事故引发

• 企事业单位违法排污引发

• 尾矿库事故引发

• 自然灾害引发

• 其他人为活动引发

• 环境权益诉求引发群体性事件
企业突发环境事件应急预案管理
— 企业环境应急预案管理薄弱原因分析 — 外部原因 — 内部原因
企业突发环境事件应急预案管理
(一)法律制度缺失
— 《中华人民共和国突发事件应对法》第二十 三条规定“矿山、建筑施工单位和易燃易爆 物品、危险化学品、放射性物品等危险物品 的生产、经营、储运、使用单位,应当制定 具体应急预案”,但是并没有涵盖所有具有 环境风险的企业,并且在法律责任部分并没 有针对应急预案作出规定。
企业突发环境事件应急预案管理
— 《中华人民共和国水污染防治法》第六十七条规定 “可能发生水污染事故的企业事业单位,应当制定 有关水污染事故的应急方案,做好应急准备,并定 期进行演练”,并且在第八十二条对“不按照规定 制定水污染事故的应急方案”和“水污染事故发生 后,未及时启动水污染事故的应急方案,采取有关 应急措施的”情况所应承担的法律责任进行了规定。 但是,究竟何为“应急方案”,应急方案是否等同 于应急预案,没有权威的解释。而且水污染事故相 对于突发环境事件,范围明显过窄。
企业突发环境事件应急预案管理
— 然而,当前我国“企业出事,政府处置,群众受害” 的情况依然普遍存在。企业不能积极履行加强环境 应急预案管理、参与突发环境事件应对工作的法律 义务,影响了处置工作,最终造成事态扩大。2010 年发生的紫金矿业集团紫金山铜矿湿法厂含铜酸性 溶液泄漏事件以及2011年发生的中海油蓬莱19-3 油田溢油事故都因相关单位未及时启动环境应急预 案,采取有效应对措施,未及时报告和发布信息, 最终导致影响扩大,在媒体和公众中引起广泛关注, 群众反应十分强烈。

突发环境事件应急预案管理培训教材PPT课件

突发环境事件应急预案管理培训教材PPT课件
修 订 下列情形之一的应当及时进行修订:(1)本单位生产工
艺和技术发生变化的;(2)相关单位和人员发生变化或 者应急组织指挥体系或职责调整的;(3)周围环境或者 环境敏感点发生变化的;(4)环境应急预案依据的法律、 法规、规章等发生变化的;(5)环境保护主管部门或者 企业事业单位认为应当适时修订的其他情形。
突发环境事件应急预案与安全生产预案要区别开。
内容:涵盖事前应急准备、事发和事中应急响应
以及事后应急恢复全过程,对应急资源和行动的组织管 理与指挥协调进行整体计划和程序规范。
具体来说就是明确谁来做、怎么做、如何做、何时 做、做到什么程度以及用什么资源做等问题。
突发环境事件应急预案管理情况总结说明
编制
突发环境事件应急预案管理情况总结说明
评估
企事业单位应当在预案编制或修订完成后, 负责组织对预案进行评估,成员应包括预案涉 及的相关部门应急管理人员和纳入省、市州环 境应急专家库成员的专家。
技术服务机构编制的预案,评估汇报工作 由服务机构负责。
突发环境事件应急预案管理情况总结说明
备案
备案出具材料: 1、《突发环境事件应急预案备案申请表》 (按照环保部统一格式填写,若总体预案与专项预案独立 时,要求在备案申请表中将专项预案名称也一一列举); 2、突发环境事件应急预案纸质版(要求胶装, 有封皮); 3、专家签字的应急预案专家评估意见纸质版; 4、所有预案的电子版。
县级以上地方人民政府环境保护主管部门负责 本行政区域内环境应急预案的监督管理工作。
突发环境事件应急预案管理培训教材( PPT83 页)
突发环境事件应急预案管理培训教材( PPT83 页)
突发环境事件应急预案管理暂行办法
向环境排放污染物的企业事业单位

企业环境风险评估及环境应急预案PPT(共-46张)

企业环境风险评估及环境应急预案PPT(共-46张)

环境应急管理
应急准备
应急处置
事后恢复
风险评估
隐患排查治理
应急能力建设
制定
指导
依据
修订
风险控制
制定应急预案
《中华人民共和国环境保护法》
风险控制、应急准备 企业突发环境事件风险评估指南(试行)(2014年4月3日) 突发环境事件应急预案管理暂行办法(2010年9月28日) 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行) (2015年1月8日)
主要关注点
火灾和爆炸产生的有毒有害物质的泄漏造成的危害
火灾和爆炸产生的冲击波带来的破坏影响
事故类型
危险物质、危险装置泄漏、火灾、爆炸等事故造成的突发环境事件
各类生产安全事故
危险源头
有毒有害、易燃易爆的危险化学物质,有重大危险的生产装置和生产线
可能造成危险的人为、设备、环境等因素,如设备失效,误操作、环境条件异常
备案表 预案及编制说明 环境风险评估报告 环境应急资源调查报告 评审意见
市级环保部门: 较大风险单位 重大风险单位 省级环保部门: 重大风险单位
20日
5日
5日
规范准备
属地为主
统一备案
分级管理
备案后的监督
预案汇总
县级以上 突发环境事件调查处理 制定、备案、日常管理、实施
第五步:划定环境风险等级(《附录A》)
等级划分方法考虑的指标体系

情景1
情景2
情景3

不同环境受体情景风险分级判断矩阵
企业环境风险评估报告编制大纲(《附录D》)
《突发环境事件应急预案管理暂行办法》
环境应急管理
应急准备
应急处置
事后恢复
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  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
凡符合下列情形之一的,为一般环境事件: ▪ ⑴发生3人以下死亡; ▪ ⑵因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引
起一般群体性影响的; ▪ ⑶4、5类放射源丢失、被盗或失控。 ▪ 如国家对环境事件分级发生变化,按变化后
的分级执行。
企业内部突发环境事件分级
▪ 装置区级 ▪ 车间级 ▪ 场区级
企业突发环境事件应急预案基本内容
1 基本情况
▪ 1.1企业基本情况 企业名称、详细地址、占地面积、
周边纵向、横向距离;隶属关系、经济 性质;从业人数、班次、人数;主要生产 设备名称和能力、原材料名称和储量、 产品、产量等内容。
1 基本情况
▪ 1.2周边环境状况 ▪ 1.2.1自然环境
企业所处地理位置、地形地貌、厂址的特殊 状况(如上坡地)等;气候(气象)特征,降雨 量及暴雨期等;水系、动植物分布等。 ▪ 1.2.2社会环境
应急预案主要内容
企业应急预案基本原则上应包括:
1. 基本情况; 2. 风险评估; 3. 组织机构与职责; 4. 信息报告与发布; 5. 预防预警; 6. 应急响应; 7. 后期处置; 8. 保障措施; 9. 宣传教育、培训与演练; 10. 附件等要素。
事件分级
▪ 分级指按照突发环境事件严重性、紧急程度 及危害程度,对不同突发环境事件划分的级 别。
▪ 石化行业按照环保部编制的《石油化工企业 环境应急预案编制指南》(环办[件应急预案包括:1.综合环境应 急预案;2.专项环境应急预案;3.现场处置预案。
▪ 企业的环境应急预案包括综合环境应急预案、专项 环境应急预案和现场处置预案。对环境风险种类较 多、可能发生多种类型突发事件的,企业事业单位 应当编制综合环境应急预案。对某一种类的环境风 险,企业事业单位应当根据存在的重大危险源和可 能发生的突发事件类型,编制相应的专项环境应急 预案。对危险性较大的重点岗位,企业事业单位应 当编制重点工作岗位的现场处置预案。
失1000万元以上; ▪ ⑶区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染; ▪ ⑷因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响; ▪ ⑸利用放射性物质进行人为破坏事件,或1、2类放射源失控
造成大范围严重辐射污染后果; ▪ ⑹因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件; ▪ ⑺因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏,严重
▪ 1 基本情况 ▪ 2 环境风险评价 ▪ 3 应急组织机构、组成人员和职责划分 ▪ 4 预防与预警 ▪ 5 突发环境事件的报告与通报
企业突发环境事件应急预案基本内容
▪ 6 应急响应 ▪ 7 应急终止与恢复措施 ▪ 8 应急保障 ▪ 9 应急宣传教育、培训与演练 ▪ 10 应急预案评审与发布 ▪ 11附件
▪ 1.4.4危险废物的产生量,转移、处置情况,危 险废物处理单位名称、地址、联系方式、资质、 处理场所的位置等。
▪ 1.4.5危险化学品及危险废物等运输单位、运输 方式、日运量、运地、运输路线、“跑、冒、滴、 漏”的防护措施等。
2 环境风险评价
▪ 2.1环境污染危险源的确定 ▪ 2.1.1建设项目工程资料 ▪ 2.1.2环境影响报告所确定的污染源及区域环
两个文件的说明:
▪ 《厦门市企业突发环境事件应急预案编制指 南(试行)》
▪ 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》
(环发[2019]113号)
▪一、《厦门市企业突发环 境事件应急预案编制指南 (试行)》说明
编制指南适用范围
▪ 本指南适用于厦门市存在发生突发环境事件 风险的企业单位,包括:1.向环境排放污染 物的单位;2.生产、贮存、经营、使用、运 输危险物质的单位;3.产生、收集、利用、 处置危险废物等可能发生突发环境事件造成 对环境(或健康)影响的单位。
周边区域的单位、社区、人口分布、道路等 情况。
1 基本情况
▪ 1.3环境标准 区域大气环境质量、水环境质量;
区域大气污染物排放执行标准、水污染 物排放执行标准、地下水执行标准、产 生污水排放去向;其他周边环境敏感区 情况及位置说明。
1 基本情况
▪ 1.4危险源基本情况的调查 ▪ 1.4.1主、副产品及生产过程的中间体等名称及日
▪ 根据国家环保部突发环境事件分级方法,环 境污染和生态破坏突发事件分特别重大环境 事件(I级)、重大环境事件(II级)、较大 环境事件(III级)和一般环境事件(IV级) 四个级别。
特别重大环境事件(I级)
凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事件: ▪ ⑴发生30人以上死亡,或中毒(重伤)100人以上; ▪ ⑵因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损
境资料等; ▪ 2.1.3国内外同行业事故统计分析及典型案例
资料等事故报告; ▪ 2.1.4如涉及危险化学品运输,应提供来源、
产量,原材料、燃料名称及日用量,列出危险物 质的明细表等。 ▪ 1.4.2生产工艺流程说明,主要生产装置说明,危 险物质储存方式(槽、罐、池、堆放等)、最大 容量及日常储量,生产装置及储存设备的平面布 置图,雨水或污水收集管网图等。
1 基本情况
▪ 1.4.3工艺流程说明及主要设备、构筑物说明; 污染物的产生量、污染治理设施、污染物排放量 和排放口等,企业其他环境保护措施等。
影响人民群众生产、生活的污染事件。
重大环境事件(II级)
凡符合下列情形之一的,为重大环境事件: ▪ ⑴发生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重伤)
50人以上,100人以下; ▪ ⑵区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到
污染; ▪ ⑶因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响,
疏散转移群众1万人以上、5万人以下的; ▪ ⑷1、2类放射源丢失、被盗或失控; ▪ ⑸因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水
域大面积污染,或县级以上城镇水源地取水中断的 污染事件。
较大环境事件(III级)
凡符合下列情形之一的,为较大环境事件: ▪ ⑴发生3人以上、10人以下死亡,或造成中毒
(重伤)50人以下; ▪ ⑵因环境污染造成跨地级行政区纠纷,使当
地经济、社会活动受到影响; ▪ ⑶3类放射源丢失、被盗或失控;
一般环境事件(IV级)
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