政府与企业进行商业合作的方式

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一、城市基础设施和市政公用事业投资经营

具体为:以BT(建设—移交)、BOT(建设—经营—移交)、TOT(转让—经营—移交)方式参与道路、桥梁、隧道、公共停车场站等基础设施建设和城市供水、供气、城市污水处理、城市生活垃圾处理、城市轨道交通等市政公用事业。

BT投资,是一种“交钥匙工程”,社会投资人投资、建设,建设完成以后“交钥匙”,政府再回购,回购时考虑投资人的合理收益。

BOT方式,项目公司在建设完后,多了一个特许期,既有经营权又有所有权。

而TOT在操作上,则相反。先由政府部门或国有企业,把项目建设好,再将一定期限的产权和经营权,有偿转让给投资人,由其运营管理;投资人在约定时间内,通过经营收回全部投资和得到合理的回报后,交回给政府部门或原单位。

二、服务类政府采购

《国务院办公厅关于印发中央预算单位2011-2012年政府集中采购目录及标准的通知》(国办发〔2010〕61号)中规定,服务类品目包括:汽车维修、汽车保险、汽车加油、印刷项目、会议服务、工程监理、机关办公场所物业管理、信息管理系统开发及维护项目等8项,主要采用公开招标、单一来源采购、邀请招标、竞争性谈判和询价等采购方式。

三、美国商业遥感公司和美国政府的合作模式

政府以协议的方式预定未来数年的商业服务来保障企业的收益,并承担部分研发资金。

1.GeoEye获得了NGA的EnhancedView项目的38亿美元大单

该协议包括了一个从2010年9月1日到2011年8月31日的合同和9个一年期NGA选项协议。其中28亿美元将用于购买高分辨率商业遥感数据,包括一个10年期的每年1.5亿美元的标准服务协议,和一个在2013年GeoEye-2卫星开始运行后,7年期的每年约1.84亿美元的附加协议。另外3.37亿美元将投入GeoEye-2卫星的研发和发射。

最后还将投入7亿美元用于增值产品和服务,包括为满足政府运营而需增加的基础设施的研制和供应,还包括用于标准服务协议中的EyeQ™在线地图服务的交付。

2.DigitalGlobe公司和美国国家地理空间情报局(NGA)于2010年8月9日签署了一项总额35.5亿美元的支持该局EnhancedView 商业卫星影像计划的订单合同。

协议将从2010年10月1日起生效,共将持续10年。

协议规定DigitalGlobe公司将在未来的10年里为NGA提供价值28亿美元的高分辨率卫星遥感数据产品和7.5亿美元的增值产品、基础设施建设和其他服务。

该协议将在未来十年内履行完,包括9个一年期的NGA选项,这主要取决于国会的拨款且NGA有权随时终止或延缓该协议。28亿美元的高分辨率卫星遥感数据产品协议将于2010年9月1日起开始实施,前四年将以每年2.5亿美元或每月2080万的规模执行;余下的六年将增加到每年3亿美元或每月2500万的规模。

为了更好的履行该合同,DigitalGlobe公司将尽快研制WorldView-3卫星,并计划在2014年年底发射。

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