电子政务绩效评估现状分析及对策
我国电子政务发展现状及发展对策
![我国电子政务发展现状及发展对策](https://img.taocdn.com/s3/m/193f415b6fdb6f1aff00bed5b9f3f90f76c64d07.png)
我国电子政务发展现状及发展对策引言概述:电子政务是指利用信息技术手段,运用互联网、计算机和通信技术等现代信息技术手段,提高政府管理效率和服务水平,实现政府与公民、企事业单位之间信息的交流与互动的一种新型政务模式。
本文将介绍我国电子政务的发展现状,并提出相应的发展对策。
一、我国电子政务发展现状1.1 政府信息化建设进展迅速随着信息技术的迅猛发展,我国政府信息化建设取得了显著成果。
政府各级部门相继建立了信息化管理系统,实现了政务信息的电子化、网络化和智能化。
1.2 电子政务服务逐步完善我国政府通过建设电子政务平台,提供了一系列的在线服务,如在线办事、在线支付、在线查询等。
这些服务的逐步完善,有效提高了政府服务的便捷性和效率。
1.3 电子政务安全问题亟待解决随着电子政务的快速发展,安全问题也日益凸显。
政府网站被黑客攻击、个人信息泄露等问题频发,电子政务安全形势严峻,亟待加强安全防护措施。
二、电子政务发展对策2.1 加强政府信息化建设政府各级部门应进一步加强信息化建设,提升信息技术应用能力。
建立统一的信息化管理平台,整合各部门数据资源,实现信息共享和互联互通。
2.2 推进电子政务服务创新政府应积极推动电子政务服务创新,提供更多的在线办事服务,加强与企事业单位的合作,推动政务服务向移动互联网、大数据等新技术领域拓展,提高服务水平和质量。
2.3 加强电子政务安全保障政府应加强对电子政务安全的保障,建立健全的安全管理体系,加强对系统和数据的安全防护,加强对黑客攻击、信息泄露等安全事件的应急响应能力,确保电子政务的安全稳定运行。
三、加强人才培养和技术研发3.1 培养电子政务专业人才政府和高校应加强合作,培养电子政务专业人才。
加强对政府工作人员的培训,提高其信息化应用能力和安全意识,推动电子政务的深入发展。
3.2 加大科研力度政府和科研机构应加大对电子政务技术的研发力度,积极推动前沿技术在电子政务领域的应用。
加强与企事业单位的合作,共同推动电子政务技术的创新和发展。
电子政务绩效评估现状分析及科技管理
![电子政务绩效评估现状分析及科技管理](https://img.taocdn.com/s3/m/818261ca690203d8ce2f0066f5335a8102d266f8.png)
电子政务绩效评估现状分析及科技管理一、引言随着信息技术的飞速发展和社会的不断进步,电子政务已经成为政府工作的重要领域。
电子政务绩效评估是对电子政务实施效果的客观评价,是政府对电子政务运行情况的监督、管理和决策的重要工具。
本文将对电子政务绩效评估的现状进行分析,并探讨相关的科技管理问题。
二、电子政务绩效评估的现状分析1. 评估体系不够完善当前,我国电子政务绩效评估体系还不够完善,缺乏统一的标准和指标体系,缺乏科学、合理的评估方法。
导致评估结果不够客观和准确,影响了对电子政务实施效果的客观评价。
2. 数据共享不畅电子政务绩效评估需要大量的数据支持,但目前各部门数据之间的共享不够畅通,往往导致评估所需数据的缺失和不完整,影响了评估结果的准确性和可靠性。
3. 评估工具和方法落后由于电子政务的快速发展和变化,现有的评估工具和方法相对滞后,无法及时应对新的电子政务运行情况和效果变化,导致评估结果的时效性和准确性不足。
4. 评估结果缺乏实践指导目前的电子政务绩效评估结果往往停留在纸面上,缺乏对实际工作的指导和支持,无法有效地促进电子政务的改进和提升。
三、科技管理问题的探讨1. 加强标准化建设针对电子政务绩效评估的现状问题,需要加强标准化建设,建立统一的评估指标体系和科学的评估方法,提高评估结果的客观性和准确性。
2. 推动数据共享政府部门之间需要加强数据共享和交换,建立统一的数据共享平台,加强数据质量和完整性管理,为电子政务绩效评估提供充分的数据支持。
3. 积极采用新技术政府部门需要积极采用新技术,如大数据分析、人工智能等,提高评估工具和方法的时效性和准确性,为电子政务绩效评估提供更有力的支持。
4. 建立有效的反馈机制评估结果需要及时反馈给相关政府部门和电子政务实施单位,提供实际的改进建议和支持,有效地推动电子政务的提升和发展。
四、结语电子政务绩效评估是电子政务建设的重要组成部分,对于提高政府效能、改进公共服务、促进社会发展具有重要意义。
我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径
![我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径](https://img.taocdn.com/s3/m/e4864117bc64783e0912a21614791711cc797933.png)
我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径电子政务是指政府利用信息技术和互联网技术,为政府运行和公共服务提供支持的一种管理方式。
在我国,电子政务建设已经取得了一定的成绩,但是在绩效评估方面仍存在一些问题,需要进一步优化。
我国电子政务绩效评估存在数据不够准确和全面的问题。
电子政务绩效评估需要依赖大量的数据支撑,包括政府运行数据、公共服务数据、社会满意度数据等。
目前我国各级政府在信息化建设方面仍存在很大差异,有些地方政府的信息化水平还比较低,导致相关数据的采集和统计工作不够准确和全面。
部分数据可能存在造假等问题,影响了绩效评估的真实性和可信度。
电子政务绩效评估缺乏科学有效的评估体系。
目前我国在电子政务绩效评估方面缺乏一套科学有效的评估体系,导致评估结果不够客观和准确。
绩效评估的指标和方法应该与电子政务的目标和任务相匹配,但目前存在指标选择不合理、权重设置不科学等问题。
在评估方法上也存在一些局限性,如缺乏对用户满意度的评估、对软硬件设施的评估较为片面等。
电子政务绩效评估缺乏参与和监督的问题。
绩效评估应该是一个开放透明的过程,需要广泛地听取各方的意见和建议。
目前我国的电子政务绩效评估往往由政府主导,缺乏社会各界的有效参与。
绩效评估的过程和结果也缺乏有效的监督机制,导致一些问题得不到及时解决和改进。
针对以上问题,可以考虑以下优化路径:一是加强数据的采集和统计工作。
各级政府应加大对信息化建设的投入,提高信息化水平,加强数据的采集和统计工作,确保数据的准确性和全面性。
建立健全相关数据的共享和交流机制,提高数据的利用效率。
二是建立科学有效的评估指标和方法。
政府部门可以参考国际经验和最佳实践,在电子政务绩效评估指标和方法上进行改进和创新。
可以考虑通过用户满意度调查、案例分析、绩效比较等方法,综合评估电子政务的绩效。
三是加强参与和监督机制的建设。
政府部门应建立多层次、多渠道的参与和监督机制,广泛征求各方的意见和建议,确保评估过程的公正和透明。
我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径
![我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径](https://img.taocdn.com/s3/m/db7ded842dc58bd63186bceb19e8b8f67c1cef07.png)
我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径随着信息技术的不断发展和普及,电子政务已经成为现代化政府的重要组成部分。
电子政务的发展可以提高政府效率、优化政府服务、增强政府透明度,对于推动政府治理能力现代化具有重要意义。
我国电子政务绩效评估在广泛推行的同时也面临一些问题,为了更好地发挥电子政务的作用,有必要对其绩效评估进行深入研究和优化。
1.缺乏标准化指标体系。
当前,我国电子政务绩效评估缺乏一套完整的、科学的评估指标体系,导致难以客观地评价电子政务的绩效表现。
2.评估方法单一。
目前电子政务绩效评估主要依赖于定量数据,缺乏对电子政务实际应用效果的深入考察和综合评价。
3.重视过程而忽视结果。
在电子政务绩效评估中,政府往往更关注项目的推进过程,而忽视了项目的实际成果,导致评估结果不够准确和客观。
4.信息孤岛问题。
在各级政府和部门之间缺乏信息共享和协同工作机制,导致电子政务绩效评估信息的不完整和不准确。
5.缺乏社会参与。
电子政务绩效评估主要由政府部门自行进行,缺乏独立第三方评估机构的参与,难以确保评估结果的客观性和公正性。
二、优化路径2.采用多元化的评估方法。
在电子政务绩效评估中,应该采用定量数据和定性分析相结合的评估方法,实现对电子政务项目的全方位、多角度的评价。
我国电子政务绩效评估在推广和应用的过程中,仍然存在一些问题,为了更好地发挥电子政务的作用,有必要对其绩效评估进行深入研究和优化。
通过建立标准化的指标体系、采用多元化的评估方法、重视项目成果、推动信息共享和协同工作、加强社会参与等方面的改进措施,可以不断完善电子政务绩效评估工作,推动电子政务在我国的健康发展。
当前我国电子政务绩效评估的问题及对策
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当前我国电子政务绩效评估的问题及对策摘要:本文在认识电子政务绩效评估意义的基础上,针对其在我国实际运用上存在的几点问题,针对性的提出几条建议对策,以期能够促进我国电子政务绩效评估的良性发展。
关键词:电子政务;绩效评估;问题;对策当前,经济社会的不断发展,网络信息化的不断推进,公众参与积极性的不断高涨,以及政府自身建设的需要,电子政务以其具有的时代性特点顺应了政府的改革浪潮,适应了社会的发展,成为当前的热点话题。
为了规范电子政务建设,使之走向科学民主化,对电子政务进行绩效评估则显得很有必要。
一、对电子政务绩效评估的认识根据笔者的理解,并借鉴相关文献资料,本文将电子政务绩效评估的概念定义如下:电子政务绩效评估就是由专门的机构和人员,采用一定的评价指标和评价标准,按照一定的程序,通过采用科学的评估方式方法,对电子政务运行的业绩和效益所做出的客观、准确、全面、透明的综合评估。
二、电子政务绩效评估意义(一)有利于抵御建设风险。
众所周知,电子政务建设具有周期长、投入资金大、投资具有沉淀资本的特性,据相关的资料显示,根据我国现实情况,在未来的四至五年内,我国的电子政务建设投资总额将达到2000 亿元人民币,这是一个极其巨大的投资数额。
因此,采用电子政务绩效评估来抵御电子政务建设的风险,对投资成本进行科学评估,很有必要。
(二)有利于提升电子政务绩效。
电子政务绩效评估能够帮助政府了解电子政务运营的现状,并及时发现电子政务建设中存在的问题,以此作为改善电子政务的依据。
通过电子政务绩效评估,对评估报告进行仔细研究,改善电子政务发展现状,加强管理,合理运用电子网络与信息资源,提升电子政务绩效。
(三)有利于提高政府信誉和形象。
电子政务绩效评估的最终目的其实就是服务于民,因此评估的过程必须是透明和公开的,是要向人民群众进行公示的,以便加强群众对电子政务的了解,便于公众监督的引入,从而获得公众对政府工作理解与支持,树立良好的政府形象,促进电子政务向着科学民主的方向发展。
我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径
![我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径](https://img.taocdn.com/s3/m/e6a4f0bc7d1cfad6195f312b3169a4517723e5c6.png)
我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径1. 引言1.1 背景介绍我国电子政务绩效评估是指对政府部门在推行电子政务过程中所取得的成效进行评价和监控。
随着信息化技术的不断发展和政府工作方式的改变,电子政务绩效评估已经成为评价政府工作效能的重要手段之一。
在实践中我们也发现,我国电子政务绩效评估存在着一些问题,如评估指标的不足、评估数据的不完备等。
背景介绍:随着信息技术的广泛应用,电子政务在我国得到了快速发展。
政府机构利用互联网和数字化技术改进公共服务,提高治理效能,实现了政府与民众、企业的信息互动。
在电子政务发展的过程中,如何科学地评估政府部门的绩效成为了一个亟待解决的问题。
在这样的背景下,本文将针对我国电子政务绩效评估存在的问题进行讨论,并提出优化路径,以期为我国电子政务绩效评估工作提供一定的参考和帮助。
【背景介绍】部分到此结束。
1.2 研究目的研究目的是为了深入了解我国电子政务绩效评估存在的问题,并提出相应的优化路径,以促进电子政务的持续发展和提高政府工作效率。
通过研究目的,可以帮助相关部门和研究机构更好地把握电子政务绩效评估的关键问题,加强政府对电子政务建设的监督和评估,推动数字化转型的顺利进行。
研究目的也旨在为政府决策者提供参考,帮助他们更好地优化电子政务绩效评估的方法和指标,以提高政府治理能力和服务水平,实现政府更加透明、高效、便民的目标。
通过深入研究电子政务绩效评估存在的问题和提出优化路径,可以为我国电子政务建设提供有益的借鉴和指导,推动政府数字化转型不断前行,实现更好的治理效果和社会发展效益。
1.3 研究意义电子政务绩效评估是评价政府部门电子化运行情况和效率的重要手段,对于提高政府公信力、减少行政成本、增强服务效能具有重要意义。
在当前信息化时代,电子政务绩效评估不仅仅是一项管理工具,更是政府实现现代化治理、提升服务水平的重要保障。
深入研究我国电子政务绩效评估中存在的问题并探寻优化路径,对于推动政府数字化转型、提升治理能力、增强公共服务水平具有重要意义和深远影响。
我国电子政务发展现状及发展对策
![我国电子政务发展现状及发展对策](https://img.taocdn.com/s3/m/fa95cdc7a1116c175f0e7cd184254b35eefd1ac8.png)
我国电子政务发展现状及发展对策标题:我国电子政务发展现状及发展对策引言概述:随着信息技术的迅速发展,电子政务在我国得到了快速发展,并取得了一系列显著成果。
然而,我国电子政务仍然面临着一些挑战和问题。
本文将从我国电子政务发展的现状出发,提出相应的发展对策,以推动我国电子政务的健康发展。
一、现状分析1.1 政府信息化水平不平衡我国各地政府信息化水平存在较大差异,一些地区政府信息化建设滞后,导致服务水平不均衡。
1.2 信息安全问题突出电子政务系统存在信息泄露、数据安全等问题,信息安全隐患较大。
1.3 服务质量有待提高部分电子政务服务存在操作繁琐、效率低下等问题,用户体验有待改善。
二、发展对策2.1 推动政府信息化均衡发展加大对落后地区政府信息化建设的支持力度,提高政府信息化水平。
2.2 加强信息安全管理建立健全信息安全管理制度,加强数据保护和网络安全,提高电子政务系统的安全性。
2.3 提升服务质量优化电子政务服务流程,简化操作步骤,提高服务效率和用户体验。
三、加强技术支持3.1 推广云计算技术利用云计算技术提高电子政务系统的灵活性和扩展性,降低系统建设和运维成本。
3.2 推动大数据应用利用大数据技术分析政府数据,提高政府决策的科学性和精准性。
3.3 加强人工智能应用引入人工智能技术,提高电子政务系统的智能化水平,提升服务效率和质量。
四、加强人才培养4.1 建立完善的人才培养机制加强电子政务人才培养,培养一批政府信息化专业人才。
4.2 加强人才引进和流动吸引高端人才加入电子政务领域,促进人才流动和交流。
4.3 提高人才培训水平加强对电子政务从业人员的培训,提升他们的专业技能和素质。
五、加强监督和评估5.1 建立健全的监督机制加强对电子政务系统的监督和评估,及时发现问题并进行整改。
5.2 强化政府责任政府部门要加强对电子政务发展的领导和指导,承担起推动电子政务发展的责任。
5.3 提高公众参与度鼓励公众参与电子政务建设和监督,增强政府与公众的互动和沟通。
福建省电子政务绩效评估现状与对策建议
![福建省电子政务绩效评估现状与对策建议](https://img.taocdn.com/s3/m/87ec2f826aec0975f46527d3240c844769eaa097.png)
福建省电子政务绩效评估现状与对策建议 ●戴圣良[内容提要] 随着我国“放管服”改革和优化营商环境向纵深推进,福建省不断创新“互联网+政务服务”模式,持续简化办事流程,电子政务发展与服务水平居全国前列。
当前,推进治理体系与治理能力现代化更是按下了电子政务的“快进键”,而科学的电子政务绩效评估是加快电子政务建设与创新发展的关键环节和有效手段。
本文在充分研究福建省电子政务总体发展水平与现行评估体系的基础上,深入剖析了指标调整前瞻性不够、评估对象分类不合理、评估方式缺乏多样性等问题,提出了强化制度建设、完善评估指标体系、丰富评估主体等优化建议。
[关键词]电子政务 绩效评估 指标体系 对策建议中图分类号:F207 文献标识码:A 文章编号:1003-0670(2020)6-0080-06发展电子政务是建设数字政府的重中之重。
早在2000年,时任福建省省长习近平就作出了建设“数字福建”的重要部署。
20年来,福建省委、省政府始终把“数字福建”作为一项重大战略工程持续推进,一任接着一任干、一张蓝图干到底。
党的十九大提出建设网络强国、数字中国和智慧社会,十九届四中全会强调要加快建设数字政府,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,对电子政务的发展提出新要求。
新形势下,推动电子政务高质量发展是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要手段,关系到政府治理能力现代化和构建新型政府治理体系[1]。
从2000年开始,“数字福建”就提出以电子政务为引领工程,带动企业和社会信息化,建设了包括统一的电子政务网络、政务数据共享交换、网络安全与监控等基础支撑平台,奠定了电子政务建设总体框架并一直延续至今。
按照顶层设计与系统工程相结合的原则,统筹建设了省直部门近千个电子政务应用系统,2018年已实现了80%以上政务业务信息化应用。
福建省电子政务系统已成为福建省各级各部门履行职能、收发公文、公布政务信息和为社会公众提供多元化社会公共服务的重要平台[2]。
我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径
![我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径](https://img.taocdn.com/s3/m/981c432449d7c1c708a1284ac850ad02de8007ea.png)
我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径随着信息技术的迅速发展,电子政务已经成为政府管理和公共服务的重要手段。
电子政务的绩效评估是评价其效果和成效的重要途径,然而我国电子政务绩效评估存在诸多问题,需要进行优化和改进。
本文将探讨我国电子政务绩效评估存在的问题,并提出相应的优化路径。
1. 绩效评估指标不够科学我国电子政务绩效评估指标体系不够科学,指标设置不够合理。
现行的评估指标往往过于宏观,无法充分反映电子政务的实际情况和效果。
缺乏针对性的绩效评估指标也使得评估结果难以准确反映电子政务的绩效状况。
2. 评估方法不够完善目前我国电子政务绩效评估的方法主要集中在定性评估和定量评估上,缺乏全面的绩效评估方法。
而且,评估方法多为单一的衡量手段,无法全面反映电子政务的绩效情况,评估结果的客观性和准确性不高。
3. 监督机制不够健全在电子政务绩效评估过程中,缺乏健全的监督机制和有效的责任追究制度。
这使得绩效评估结果往往不能及时得到有效利用和反馈,存在一定程度上的虚假宣传和数据造假情况。
二、优化路径1. 完善指标体系建立科学合理的电子政务绩效评估指标体系,充分考虑电子政务的特点和发展阶段,将绩效评估指标分为输出效率、服务效果、社会效益等多个方面,构建指标体系的科学性和完整性,确保评估指标的全面反映电子政务的绩效水平。
建立健全的电子政务绩效评估监督机制和有效的责任追究制度,确保评估结果的真实可信。
加强对评估过程的监督和管理,严格规范评估程序和流程,建立健全的结果反馈和应用机制,确保评估结果的有效利用和效果发挥。
4. 强化社会参与加强社会参与是提升电子政务绩效评估效果的关键,可借助专家咨询、社会机构参与等方式,将社会各界的意见和建议纳入到评估过程中,确保绩效评估的客观性和公正性,同时提高评估结果的权威性和可信度。
5. 推动绩效评估结果的利用推动电子政务绩效评估结果的有效利用和应用是提高评估效果的重要途径,政府部门应当充分利用评估结果,加强政策制定和决策支持,推动电子政务发展理念的转变,促进相关制度和机制的完善和改进,确保评估结果的有效利用和政策效果的发挥。
我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径
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我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径随着信息技术的快速发展和信息化进程的推进,电子政务在我国取得了一定的成绩,并在政府工作中扮演着越来越重要的角色。
在电子政务的绩效评估中,存在一些问题,如指标体系不合理、数据获取困难、评估结果应用不足等,这些问题制约了电子政务的发展和提高其管理效能。
优化电子政务绩效评估路径成为重要的任务。
目前我国电子政务绩效评估存在的问题主要有以下几个方面:一是指标体系不合理。
目前我国的电子政务绩效评估指标体系往往过于片面,只注重具体的指标数量,而缺乏对整体绩效的综合评估。
在评估指标的选择上也存在一定的局限性,未能全面覆盖电子政务的各个方面。
二是数据获取困难。
电子政务绩效评估需要大量的数据支持,但由于政府内部数据的壁垒、信息孤岛等问题,使得数据的获取和整合变得困难。
数据的质量和时效性也是评估的重要影响因素。
三是评估结果应用不足。
电子政务绩效评估的结果往往只是为了满足统计和报表需求,缺乏对结果的综合分析和运用。
评估结果的反馈和应用能力不强,使得评估的力度和效果受到限制。
二是完善数据支持。
加强政府内部数据共享和整合,打破部门之间的信息壁垒,建立统一的数据平台。
优化数据的质量控制和时效性,确保评估数据的准确性和可靠性。
三是加强评估结果的应用。
评估结果应该为决策提供有效的参考依据,以实现政府工作的科学化和精细化。
要加强对评估结果的宣传和解读,提高相关部门和政府工作人员对评估结果的理解和运用能力。
我国电子政务绩效评估存在一些问题,但通过优化评估指标体系、完善数据支持和加强评估结果的应用,可以提高电子政务绩效评估的效果和管理水平,进一步推动电子政务的发展。
我国电子政务发展现状及发展对策
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我国电子政务发展现状及发展对策一、现状分析电子政务是指政府利用信息与通信技术,提供高效、便捷、透明的公共服务,促进政府治理能力和服务水平的提升。
我国电子政务发展已经取得了一定的成绩,但仍存在一些问题。
1. 信息化水平不均衡虽然我国在信息技术领域取得了很大的进步,但是在电子政务方面,各地区之间的差异较大。
一些发达地区的电子政务系统已经相对完善,而一些欠发达地区的电子政务发展滞后。
2. 服务能力有待提升虽然我国政府在建设电子政务平台上投入了大量的资源,但是在实际运行中,仍存在一些问题。
例如,一些政府网站的服务内容不够丰富,用户体验较差,导致公众对电子政务的认可度不高。
3. 安全风险存在随着电子政务的发展,网络安全问题日益突出。
政府网站和电子政务平台面临着黑客攻击、信息泄露等风险,这对政府的形象和公众的信任度造成了一定的影响。
二、发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展,我们可以从以下几个方面着手:1. 加强基础设施建设首先,要加大对电子政务基础设施的投入。
包括网络建设、数据中心建设、信息安全设施等。
只有建立起稳定、安全的基础设施,才能支撑起电子政务的顺利运行。
2. 提升服务能力政府应该加强对电子政务平台的运营和管理。
要提供丰富的服务内容,提高用户体验。
政府网站应该提供便捷的在线办事服务,让公众可以随时随地通过互联网办理各种事务,减少不必要的时间和精力消耗。
3. 加强安全保障为了保护政府网站和电子政务平台的安全,政府应该加强信息安全管理。
包括建立完善的安全策略和措施,加强对系统的监控和防护,及时发现和应对各种安全威胁。
4. 推动信息共享政府各部门之间应该加强信息共享,打破各部门之间的信息壁垒。
通过共享信息,可以提高政府的工作效率,减少重复劳动,提供更好的公共服务。
5. 加强人才培养为了推动电子政务的发展,政府需要加强对相关人才的培养和引进。
包括培养网络安全专业人才、信息技术人才等。
只有拥有一支专业的队伍,才能更好地推动电子政务的发展。
我国电子政务发展现状及发展对策
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我国电子政务发展现状及发展对策一、现状分析电子政务是指政府利用信息技术,通过互联网和其他电子通信手段,提供政府服务、开展政府管理和决策,并与公民、企业和其他政府部门进行信息交流和互动的活动。
在我国,电子政务的发展已取得一定成就,但仍存在一些问题。
1. 电子政务发展成就(1)基础设施建设:我国已经建立了较为完善的电子政务基础设施,包括互联网、挪移通信网络和数据中心等,为电子政务的发展提供了坚实的基础。
(2)政府门户网站建设:各级政府都建立了自己的门户网站,提供政府服务、公开信息和互动交流等功能,方便公民和企业获取政府信息和办理事务。
(3)在线政务服务:政府部门已经推出了一系列在线政务服务,如在线办理证件、网上申报税务等,方便了公民和企业的办事流程,提高了效率。
(4)电子政务标准体系建设:我国已经建立了一套完善的电子政务标准体系,包括技术标准、安全标准和管理标准等,为电子政务的规范化和标准化提供了支持。
2. 存在的问题(1)信息孤岛问题:各级政府部门之间信息孤岛问题严重,信息共享和互通互联程度不高,导致公民和企业在办事过程中需要多次重复提交相同的信息,增加了办事成本和时间。
(2)安全风险问题:电子政务系统的安全风险较高,容易受到黑客攻击和数据泄露等威胁,需要加强安全保障措施。
(3)数字鸿沟问题:由于我国部份地区的数字化发展水平较低,导致部份公民和企业无法充分享受到电子政务带来的便利和效益。
(4)服务质量问题:部份政府网站的服务质量不高,信息不及时、不许确,导致公民和企业的信任度降低。
二、发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展,提高政府服务水平和效率,应采取以下对策:1. 加强信息共享和互通互联(1)建立统一的数据标准和接口,实现政府部门之间的信息共享和互通互联。
(2)推动政府部门信息系统的整合和互联互通,提高信息流转效率和公民、企业办事的便利程度。
(3)建立政府数据开放平台,推动政府数据的开放共享,促进数据驱动决策和创新。
我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径
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我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径随着信息技术的飞速发展,电子政务已经成为了政府管理和公共服务的重要手段,它极大地提高了政府工作效率和透明度。
电子政务的发展也面临着一些问题,其中之一就是绩效评估的不足。
如何评估电子政务的绩效,成了摆在我们面前的一个重要课题。
本文将从我国电子政务绩效评估的问题出发,分析其存在的问题,并提出优化路径。
一、存在的问题1. 缺乏系统性当前,我国电子政务绩效评估缺乏系统性,评估指标不够全面,无法准确反映电子政务的全面发展情况。
很多评估仅仅停留在项目完成情况和指标达成程度上,而忽视了电子政务对政府效能、公众服务水平、社会经济发展等方面的影响。
2. 方法不科学现有的电子政务绩效评估方法不够科学,大多数都是基于指标体系和定量化数据,却忽略了电子政务对政府机构和社会的变革性影响。
绩效评估需要更多地考虑政策效果、社会效应和利益相关者满意度等非定量的因素。
3. 专业人才不足电子政务绩效评估需要一支具备信息技术和政策管理知识的专业团队,而目前我国专业人才不足。
很多地方政府在进行电子政务绩效评估时,只能依赖于一些外包公司或者咨询机构,结果评估的质量无法得到保证。
4. 缺乏数据支撑电子政务绩效评估需要大量的数据支撑,而目前政府部门之间信息孤岛、数据共享困难等问题,导致了电子政务绩效评估的严重数据缺失和不完善。
二、优化路径1. 建立科学的评估指标体系电子政务绩效评估需要建立科学的评估指标体系,包括项目完成情况、社会影响、用户满意度等多个方面,同时加强了解电子政务对政府效能、公众服务水平、社会经济发展等方面的影响,可以借鉴国际经验,结合本国实际,确立科学的评估指标体系。
2. 探索绩效评估方法电子政务绩效评估方法需要更加科学,可以充分考虑政策效果、社会效应和利益相关者满意度等非定量的因素,采用多元化的评估手段,如调研、问卷、访谈等,将定量和定性相结合,使评估结果更加全面客观。
政府部门需要加大对电子政务绩效评估人才的培养力度,建立电子政务绩效评估专业人才队伍。
我国电子政务发展现状及发展对策
![我国电子政务发展现状及发展对策](https://img.taocdn.com/s3/m/2ecaffe7f424ccbff121dd36a32d7375a517c645.png)
我国电子政务发展现状及发展对策一、现状分析电子政务是指利用信息技术和网络通信技术,以政府为中心,为公民、企事业单位提供高效、便捷、透明的政务服务的一种方式。
我国电子政务的发展经历了起步阶段、推进阶段和深化阶段,取得了一定的成绩,但仍面临一些问题和挑战。
1.发展成果我国电子政务发展取得了显著成果。
政府机构建立了电子政务平台,实现了政务信息的在线发布和查询,提高了政府工作的效率和透明度。
各地区和部门相继推出了一系列的电子政务应用,如在线办事、电子证照、电子招投标等,方便了公民和企事业单位办理政务事务。
同时,我国还积极推进政务大数据的应用,通过数据分析和挖掘,提升政府决策的科学性和精准性。
2.存在问题尽管我国电子政务取得了一定的成绩,但仍存在一些问题。
首先,电子政务建设不平衡,各地区和部门之间存在差异,有的地方电子政务应用较为成熟,有的地方仍处于起步阶段。
其次,电子政务平台的互联互通有待加强,信息孤岛现象仍然存在,公民和企事业单位在不同平台之间办理政务事务仍存在一定的障碍。
此外,网络安全问题也是电子政务发展的重要挑战,政府需要加强对网络安全的保护和监管,确保公民和企事业单位的信息安全。
二、发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展,需要采取以下对策:1.加强统筹规划政府应制定统一的电子政务发展规划,明确发展目标、任务和时间表。
同时,要加强不同地区和部门之间的协调与合作,推动电子政务建设的均衡发展,避免信息孤岛现象的出现。
2.推进信息共享政府各部门应加强信息共享,建立统一的数据标准和接口,实现政务信息的互联互通。
同时,要加强对政务数据的管理和安全保护,确保公民和企事业单位的信息安全。
3.提升服务质量政府应加大对电子政务服务的投入,提升服务质量和效率。
可以通过引入人工智能和大数据技术,实现智能化的政务服务,提供更加个性化和便捷的服务。
同时,要加强对公民和企事业单位的培训,提高他们使用电子政务平台的能力。
4.加强网络安全保护政府应加强对电子政务平台的网络安全保护,建立健全的网络安全管理体系,加强对网络攻击和数据泄露的防范。
电子政务绩效评估现状分析及科技管理
![电子政务绩效评估现状分析及科技管理](https://img.taocdn.com/s3/m/1375f22a1fb91a37f111f18583d049649b660e2f.png)
电子政务绩效评估现状分析及科技管理随着信息科技的快速发展和普及,电子政务成为了政府服务和管理的重要工具。
电子政务的建设与发展不仅可以提高政府效率和服务水平,还可以增强政府的透明度和责任感。
电子政务的绩效评估成为了一项重要的工作。
本文将对电子政务绩效评估的现状进行分析,并针对现有问题提出一些科技管理的建议。
1. 评估指标体系不够完善电子政务绩效评估需要建立科学合理的评估指标体系,但目前存在着指标选择不够科学、权重设置不够合理等问题。
有些地方的电子政务绩效评估指标体系不够完善,只关注了一些表面的指标,而忽略了对电子政务发展的全面评估。
2. 数据质量不稳定电子政务绩效评估需要依赖大量的数据,但目前数据的质量不够稳定,往往出现数据不全、数据不准确等问题。
这使得绩效评估的结果不够可靠,影响了政府决策的科学性。
3. 绩效评估工具不够先进目前有些地方的电子政务绩效评估工具不够先进,还停留在传统的问卷调查和人工统计的阶段,没有充分利用信息技术手段进行绩效评估。
这样既浪费了资源,也影响了评估结果的准确性。
二、科技管理建议建立科学合理的评估指标体系是电子政务绩效评估的基础。
政府需要在制定电子政务绩效评估指标体系时,充分考虑到电子政务的特点和发展需求,同时结合国际经验,借鉴先进的评估方法和理念,使得评估指标体系更加科学和有效。
政府需要加强对数据的监管和管理,采用先进的信息技术手段,完善数据质量的控制机制。
政府与相关部门可以合作,建立数据共享机制,充分利用大数据技术,提高数据质量和可信度。
政府需要引入先进的信息技术手段,推进电子政务绩效评估工具的现代化。
可以采用数据挖掘、人工智能等技术,建立网络化、智能化的绩效评估平台,将大数据和信息技术充分应用在绩效评估中,提高评估的准确性和科学性。
4. 加强人员培训政府需要加强对电子政务绩效评估相关人员的培训,提高其信息技术和数据分析的能力。
只有在人员素质提高的情况下,才能更好地推进电子政务绩效评估工作,实现政府管理的现代化和科学化。
电子政务绩效评估现状分析及科技管理
![电子政务绩效评估现状分析及科技管理](https://img.taocdn.com/s3/m/baa73b9f6e1aff00bed5b9f3f90f76c661374ca8.png)
电子政务绩效评估现状分析及科技管理一、绩效评估现状分析电子政务是指政府机关利用信息技术手段,通过网络建立的政府与公民、企业之间的电子联系,提供公共服务、管理公共事务的一种新型政务服务模式。
电子政务在提高政府效率、优化政府服务、增强政府责任感和透明度等方面具有重要作用。
电子政务的绩效评估一直是一个较为严峻的挑战。
1. 绩效评估的困境电子政务绩效评估存在着许多困境。
电子政务绩效评估指标体系不够完善。
目前,我国的电子政务绩效评估指标体系主要以政府内部的服务质量和效率为主,而忽略了对政府对公众的影响力评估。
电子政务绩效评估方法缺乏科学性和客观性。
绩效评估方法缺乏科学性和客观性,不同的评估者可能会根据自身的主观认知对同一个政府部门进行不同的评价。
电子政务绩效评估的数据获取困难。
数据的真实性和准确性影响了绩效评估的结果,而电子政务绩效评估数据的获取存在一定的困难。
电子政务绩效评估的不连续性。
由于政府机构的改组、人员调整等原因,电子政务绩效评估容易出现不连续性,影响了评估结果的准确性。
二、科技管理科技管理是指利用科学技术手段进行管理的过程。
随着信息技术的不断发展,科技管理对于政府的建设和发展越发重要。
在推进电子政务的过程中,科技管理扮演着至关重要的角色。
1. 科技管理在电子政务中的作用科技管理在电子政务中扮演着非常重要的角色。
科技管理可以促进电子政务工作的高效运行。
通过科技管理,可以提高政府信息化资源的利用效率,提升政府工作的效率和效益。
科技管理可以提升电子政务系统的安全性。
科技管理可以加强对电子政务系统的监测和维护,保障政府信息系统的安全和稳定。
科技管理可以推动电子政务的创新发展。
科技管理可以为政府提供新的科技手段和理念,促进政府工作的创新和改进。
科技管理可以提升政府服务的水平。
通过科技管理,政府能够借助新的科技手段,提升政府服务的水平和质量,为公众提供更好的服务和便利。
2. 加强科技管理的措施为了加强电子政务中的科技管理,需要采取一系列措施。
我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径
![我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径](https://img.taocdn.com/s3/m/b7939e12bf23482fb4daa58da0116c175f0e1ec2.png)
我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径近年来,我国电子政务在推进信息化、智能化和数字化发展方面取得了显著成就,各级政府纷纷探索推行电子政务,力求提高政府效能、优化服务质量。
随着电子政务的发展,其绩效评估问题也日益凸显。
电子政务绩效评估是对电子政务实施效果的衡量和评价,对于促进电子政务健康发展具有重要意义。
但是目前我国电子政务绩效评估存在一些问题,如何优化电子政务绩效评估已成为当前亟待解决的重要问题。
本文将分析我国电子政务绩效评估存在的问题,并提出相应的优化路径。
一、存在的问题(一)缺乏科学的评估指标体系目前,我国电子政务绩效评估的指标体系相对滞后,主要以办事效率、便民服务为主要评估指标,忽视了电子政务在提升政府治理能力、促进社会经济发展、实现民生福祉方面的绩效。
“唯数字化不可行”,滥用和过度依赖电子政务评估指标将带来负面效应。
(二)评估方法不够科学目前电子政务绩效评估主要依靠统计数据和用户满意度调查,这种方法容易出现数据造假和主观意识干扰,不能客观反映电子政务的真实绩效情况。
缺乏科学的评估方法,导致评估结果不够准确和可信。
(三)政府和社会各界参与度不够高电子政务绩效评估缺乏多方参与,主要依赖政府自评,缺乏外部监督和第三方评估机构,这样容易出现评估结果不客观、失真的情况。
“评者不公”影响了电子政务绩效评估的公信力和权威性。
(四)缺乏切实可行的改进措施电子政务绩效评估往往缺乏相应的改进措施和手段,结果仅停留在报告和评估结果上,改进措施难以落地,不能有效提升电子政务的实际绩效。
二、优化路径电子政务绩效评估需要根据实际需求和发展阶段,建立科学合理的评估指标体系,包括办事效率、便民服务、社会影响力、信息安全性等多维度的指标。
应充分考虑政府治理、社会经济发展、民生福祉等方面的绩效,构建系统完整的评估指标体系。
(二)采用多元化的评估方法电子政务绩效评估应采用多元化的评估方法,包括统计数据、用户满意度调查、专家评审、案例分析等多种方式,形成综合性的评估结果。
我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径
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我国电子政务绩效评估存在的问题及优化路径随着信息化快速发展,电子政务已经成为现代化政府建设的重要组成部分。
电子政务绩效评估是评价政府信息化应用的有效方式,对政府信息化建设和发展必不可少。
然而,我国电子政务绩效评估存在问题,需要优化路径。
一、问题1、指标体系不完整目前,我国电子政务绩效评估指标体系较为单一,缺乏行业标准和科学性。
指标体系应该综合考虑政府信息化应用的质量、效率和效益,更准确地衡量电子政务的绩效。
2、数据源不充分电子政务绩效评估需要大量数据的支持,但是我国政府机构数据分散,数据共享不充分,数据质量也不高。
因此,需要提高数据共享的效率和质量,充分利用科技手段实现数据共享。
3、评估方式单一我国电子政务绩效评估主要采用问卷调查和专家评审的方式,这种方式对于政府信息化应用的评价不够科学准确,还需要增加多元化的评估方式,如数据分析、客观评价等。
4、应用效益不足目前,我国电子政务绩效评估主要注重政府机构的拓展,很少关注群众需求、社会效益等方面的评估。
因此,需要加强应用效益的关注和评估,以便更加科学地说明政府信息化应用的实际效果。
二、优化路径在指标体系构建的过程中,应充分考虑国内外先进经验和市场需求,以科学的方法建立具有行业标准和科学性的指标体系。
2、提高数据共享的效率和质量3、增加多元化的评估方式总之,我国电子政务绩效评估需要持续优化和创新,构建更加完整和科学的指标体系,提高数据共享的效率和质量,增加多元化的评估方式,加强应用效益的评估,才能更有效地推动政府信息化的发展,提高政府服务质量和效率。
电子政务评估
![电子政务评估](https://img.taocdn.com/s3/m/726e54f92dc58bd63186bceb19e8b8f67c1cef15.png)
电子政务评估1. 引言电子政务是指利用信息通信技术来提高政府机构的效能和服务质量,实现政府与公民、企业之间的互动和信息共享。
评估电子政务的目的是为了了解其发展水平、效果和潜在问题,为政府机构提供改进和优化的建议。
本文将对某国家的电子政务进行评估,包括现状分析、效果评估和问题识别,最后给出改进建议。
2. 现状分析2.1 电子政务发展情况根据调研数据,某国家的电子政务发展较为成熟。
政府机构建立了完善的信息系统,提供了多种在线服务,包括在线申办证件、在线缴纳税费等。
同时,政府还积极推动数字化转型,推出了一系列数字化服务,如电子签名、电子投票等。
2.2 电子政务用户满意度通过用户调查,我们了解到大部分用户对电子政务表示满意。
用户认为电子政务提供了便捷的服务,节省了时间和精力。
用户对在线申办证件等服务的效率和方便性给予了较高评价。
3. 效果评估3.1 政府机构效能提升电子政务的推行使政府机构的工作效率得到提升。
通过信息系统的建立和优化,政府机构的内部协同和沟通更加高效,工作流程更加规范和透明。
3.2 公民参与度提高电子政务的推行促进了公民的参与度提高。
公民可以通过在线平台参与政府的决策和公共事务,提出意见和建议。
这种参与方式使公民更加了解政府的工作,增强了政府与公民之间的互动和信任。
4. 问题识别4.1 数字鸿沟问题尽管电子政务的发展较为成熟,但仍存在数字鸿沟问题。
部分老年人和农村地区的居民由于缺乏相关技能和设备,无法充分利用电子政务提供的服务。
为了解决这个问题,政府应加大对农村地区和老年人的培训力度,提供必要的设备和技术支持。
4.2 数据安全问题随着电子政务的推广,数据安全问题日益凸显。
政府机构需要加强对个人信息的保护,建立健全的数据安全管理制度,加强对信息系统的监测和维护,以防止数据泄露和滥用。
5. 改进建议5.1 加强数字化培训政府应加大对农村地区和老年人的数字化培训力度,提供相关的培训课程和资源,帮助他们掌握基本的数字技能,提高他们使用电子政务的能力。
我国电子政务发展现状及发展对策
![我国电子政务发展现状及发展对策](https://img.taocdn.com/s3/m/1a1ede70842458fb770bf78a6529647d26283459.png)
我国电子政务发展现状及发展对策一、现状分析电子政务是指政府机关利用信息技术,通过互联网和其他电子通信手段,提供政府服务、开展政务活动、推进政府治理的一种方式。
在我国,电子政务的发展已经取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和挑战。
1. 电子政务的发展成就我国电子政务发展取得了显著成就。
首先,政府信息化建设取得了重要进展,各级政府机关普遍建立了信息化办公平台,实现了信息资源共享和协同办公。
其次,政府服务的便捷性和效率得到了明显提升,市民可以通过互联网办理各类政府服务,如办理证件、缴纳税费等,极大地方便了人民群众。
再次,政府决策的透明度和公开性也得到了提高,政府信息公开平台建设不断完善,人民可以通过网络了解政府的各项决策和政策。
2. 存在的问题和挑战尽管我国电子政务发展取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题和挑战。
首先,电子政务的普及率和覆盖范围还不够广泛,部分地区和人群仍然无法享受到电子政务带来的便利。
其次,电子政务的安全性和隐私保护问题也需要加强,网络安全威胁日益增加,政府需要加大对信息安全的投入和保护力度。
再次,电子政务的服务质量和效率还有待提高,部分政府网站和在线服务存在信息不准确、办事流程繁琐等问题,需要进一步优化和改进。
二、发展对策为了进一步推动我国电子政务的发展,提高政府服务的质量和效率,应采取以下对策:1. 加强基础设施建设首先,要加大对信息基础设施建设的投入,提高网络带宽和覆盖范围,确保电子政务系统的稳定运行。
其次,要加强信息安全保护工作,建立健全的信息安全管理体系,加强对政府信息系统的监控和防护,确保政府信息的安全和可靠。
2. 推动政务数据共享政务数据是电子政务的核心资源,要加强政务数据的整合和共享,打破部门之间的信息孤岛,实现政务数据的互联互通。
同时,要建立健全的数据安全和隐私保护机制,确保政务数据的安全和合法使用。
3. 提升政府服务质量要加强对政府网站和在线服务的监督和管理,建立健全的评估机制,对政府网站和在线服务进行定期评估和监测,发现问题及时整改。
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2006年第4期(总第38期)科技与管理ScI-TechnologyandManagementN0.4.2006(SumNo.38)獭黼文章编号:1008—7133(2006)04一0105—03电子政务绩效评估现状分析及对策尹岩凌(哈尔滨市信息中心信息资源部,黑龙江哈尔滨150018)摘要:在分析和借鉴国内外电子政务绩效评估经验成果的基础上,研究了目前我国电子政务绩效评估所面临的主要问题,并针对存在的问题和我国信息化发展程度,探讨性提出电子政务绩效评估的建议,以便客观、科学、有效地进行电子政务的绩效评估。
关键词:电子政务;绩效评估;建议中图分类号:C931.6文献标识码:AR髓earchaIlddiscussionabouttheelectroIlic.goverImentaffairsacllieVementsappraisalYINYan一1ing(Infb玎natioIIResourceDepanInent,HarbinInf0姗ationCemer,Harbin150018,CIlina)Abstract:Thisarticleempha“callyprobesintotheef玷ctivepmceduresoftheelectronicgovemment甜fairsachievementsappraisalontheanalysisofthedomesticandforeignelectrollicgoVemment胡涵rsachievememsappraisalexperience.Itdiscusses出emainpmblemstIlatelechonicgove咖entafhirsachieVementsappmisalfacesatpresentinourcountry,andaimsattIleexistingpmblemsanddegreeofdeVelopmentofinf0Hnationinourcountry.Itputsforwardsomeproposalsfort}Ieelecn-onic90Vemment础匦irsachieVementsappraisal,tocarr)7on山eelectronic90vemmenta珏菌rsachieVememsappraisalobjectiVely,scientificallyandefbctiVely.Keywords:electronicgovemment缸rairs;achievementsappraisal;suggestionl国内外电子政务评估方法1.1国外电子政务评估的方法对电子政务的效益进行评估,国外已早有应用。
世界著名的Accenture咨询公司从2000年就开始用其独有的评分系统对发达国家的电子政务进行评分,并发布年度报告。
该公司2002年对有代表性的23个国家或地区的电子政务发展水平所作的调查,将169项政府在线服务项目分类。
其中“服务成熟度”占70%的权重,而政府网站的运作情况则以客户关系管理(CustomerRelationshipM卸agemen,CRM)指标衡量,占30%的权重。
以此综合考察政府的网络战略和收稿日期:2005—10—20作者简介:尹岩凌(1968一),女,高级工程师国民利用电子政务的具体状况。
而Gartenr与Accenture评估不同的是,Gamler的电子政府战略评估体系并不是对世界各国电子政务发展水平作横向的比较,而是对某国特定电子政务项目的有效性进行评估。
GanIler主要从3个方面评估电子政务项目的有效性,即公民的服务水平、运行效益以及政治回报,评估指标更侧重于量化的一套评价系统。
2002年,联合国公共经济与公共管理局和美国公共管理学会一起,对联合国190个成员国的电子政务建设进行了调查研究与分析比较,并发表了一份联合报告。
该报告从“政府网站建设现状”、“信息基础设施建设”以及“人力资源素质”等方面提出了衡量一国电子政务发展水平的“电子政务指数”;还将各国电子政务的网站建设划分为起步阶段、提高阶段、万方数据106科技与管理2006年交互阶段、在线事务处理阶段以及无缝链接5个阶段,以量化各国的“政府网站建设现状”。
1.2我国电子政务评估的方法近几年,国内的有些地方政府和从事电子政务研究的机构也开展了电子政务绩效评估工作,但大对数只是对政府门户网站的绩效评估。
这些评估对规范和推进政府门户网站的建设起到了一定的积极作用。
由中科院《互联网周刊》承办的中国电子政务技术与应用大会自2002年开始,已进行了4个年度中国优秀政府门户网站评选活动,该评选主要是通过公众网上投票的方式进行,具有一定的局限性。
与其相比,赛迪顾问股份有限公司2004年对我国各级政府网站进行的绩效评估工作更具体、更客观,评估范围包括了76个国务院部委及相关单位、31个省级政府、333个地级政府的网站,并抽样调查了县级政府门户网站414家。
评估主要侧重于政府信息公开、网上公共服务及网站用户意识3个方面,全部评估数据由在互联网上直接对各政府网站进行人工访问采集得到。
互联网实验室(chinalabs.com)也推出了《电子政务战略测评》,该《测评》引入了社会卷入度、用户体验度、信息化成熟度、环境变革度4个指标,系统性强,收到了良好的市场反响。
有些地方政府评测意识也较强,对电子政务建设的认识比较超前,如北京市(www.beijing.90v.cn)、哈尔滨市(www.harbin.90v.cn)、等,这些政府都已经建立相应的本级政府网站的评测体系,并通过网站评测工作促进了当地政府网站建设,取得了一定的成绩。
2我国电子政务绩效评估面临的主要问题2.1评估体系不健全受国际电子政务绩效评估理论影响,我国更多采取的是理论特点鲜明的评估体系。
这些体系在强调理论体系的同时,忽视了我国电子政务在各地所处的不同发展程度,使评估过程中所应有的良陛激励效应无法发挥作用。
具体表现在不同评估主体的评估范围有所不同,评估方法也存在很大的差别。
有的是整体建设水平的评估,有的是将多种评估对象融合起来。
由于没有完善的电子政务评估体系,各种评估范围及对象纵横交错,界定模糊且不确定,使基层工作无所适从,这是目前影响我国电子政务绩效评估发展的关键症结之一。
2.2理论与实际脱离在我国的部分地区开展的电子政务绩效评估实际工作过程中,多数绩效评估体系经常由于缺乏可操作性而流于形式,或者是由于对制度激励效应研究不够透彻而产生了潜在的副作用。
如围绕基础设施建设进行电子政务的绩效评估,可能导致使投资呈现自发扩张性,并忽略投资的产出等。
目前已经有很多评估体系在各地应用过程中呈现出“水土不服”的病症,但仍有同样局限于理论体系的绩效评估体系不断涌现。
这种理论与实际脱离的绩效评估不但起不到积极的作用,反而会造成错误的引导。
2.3公共服务意识薄弱经济调节、市场监管、社会管理以及公共服务,是社会主义市场经济条件下政府的四项主要职能。
政府在加强经济调节、市场监管和社会管理的同时,更要重视政府的公共服务职能…。
目前,我们已感受到政府正在由管理型向服务型政府的职能转变,而电子政务的建设也正进入以公共服务为核心的新阶段。
但国内的一些绩效评估标准权重设计、流程规划与加强政府公共服务职能还存在偏差,对政府网站而言,各地制定的评估标准中大部分对政务公开信息发布是否全面占很大的权重,而就便民服务、网上办公、如何让浏览者快捷准确得到服务及提供个性服务相对权重较小。
而且评估中以专业机构或专家根据评估标准办公室打分或评价的方式,缺乏实地公众使用程度和满意度的深度调查。
说明我国的电子政务绩效评估为公共服务意识不够,没有走出为政府服务的误区。
2一绩效评估目的不明确电子政务绩效评估特别是对政府网站的绩效评估在我国目前呈无序状态,政府、企业、协会都在进行。
有些评估机构或部门对绩效评估的真正意义和目的不明确,只是一味地进行优秀网站的排名,而对较差的网站却视而不见,不采取任何有效的措施来激励和督促;有些政府在组织评测时,未与评测相关的部门及人员进行必要的沟通,未对指标体系和权重进行解释,没有告知评测的时间,更没有听取相关的反馈意见,不知道自己被测评,因此更谈不上改进和完善了。
虽然各地自发推进电子政务绩效评估体系是件好事,但要清醒地看到,盲目性和局限性可能给陷人误区的绩效评估带来资源浪费和发展机遇的延误[2]。
3对电子政务绩效评估的建议3.1客观分析本地现状,建立合理的评估体系电子政务绩效评估的成败,取决于绩效体系是否对于考核对象具有进一步发展的引导性,这需要充分结合国情、省情、市情。
脱离于本地实际的评估体系对电子政务发展有百害而无一利[3]。
在评测指标体系建立中,不能忽视信息化建设程度、不能忽视非技术性因素、更不能照搬其他省市的评测标准。
各地的电子政务均有其特有的发展规律、发展阶段和发展喷性,而真正理解这些因素,只能是长期从事在第一线的实际工作者,只有将评估的发言权交给他们,才能避免评估体系万方数据第4期尹岩凌:对电子政务绩效评估现状分析及对策107流于形式或者负效应现象的发生。
同时建立合理的评估体系要考虑到不同层面,如项目建设绩效、网站建设绩效、社会效益绩效等,不同的层面建立不同的评估标准。
如宁波市政府门户网站在2005年初投入试运行后,集中精力整顿子网站的建设,与邀请了专业公司针对当地情况进行了解沟通,结合国内外先进的评测经验,制订了一套具有发展性要求的‘宁波市政府子网站评测指标体系’,并要求专业公司对建设好的51个子网站,分别进行初评和复评,来验证评测标准的可行性和可操作性。
目前我国电子政务绩效评估要在不同的时期,根据各地自身的政府职能及电子政务发展状况,对评估方法进行综合的考虑和权衡,逐步发展到评估电子政务对于政府职能的实现程度的绩效评估,并最终发展到电子政务的价值评估的层次。
3.2科学规划,强化日常考核电子政务战略规划的实施与电子政务绩效评估是一脉相承的,只有基于明晰的电子政务总体战略规划,才能对电子政务的绩效评估目标进行逐级分解,并设定关键成功因子,从而推导出电子政务绩效评估的指标体系。
因此,首先要依据科学的规划,并将体系相应指标纳入日常工作目标考核管理,使阶段性评估与日常工作相结合,规避了为了评估而评估的误区,使绩效评估工作不但科学、合理,而且达到评估的目的。
如哈尔滨市就将区县(市)政府和政府各部门的72个网站的日常建设维护纳入了市政府2005年工作目标考核,网站的日常信息更新、运行维护等都将有日志作为年终考核的依据。
这种考核方式迫使一些部门领导重视网站的建设,使哈尔滨市政府公众信息网站群为企业和公众服务的功能在短期内得到提高。
3.3侧重服务。