开标评标定标与签订合同培训课程(PPT 41页)
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最新建设工程开标评标与定标培训课件PPT(共-38张)精品课件
• 评标委员会成员名单在开标前确定，在 中标结果确定前应当保密。
第十七页，共39页。
1.评标委员会
• 组成：招标人的代表(dàibiǎo)和有关技术、 经济等方面的专家
• 人数：五人以上单数，其中招标人以外的专 家不得少于成员总数的2/3。
• 负责人：招标单位的法定代表(dàibiǎo)人或 者其代理人担当。
第三十三页，共39页。
6)招标人和中标人应当自中标通知书发出 之日起30日内，按照投标文件和中标人 的投标文件订立书面(shūmiàn)合同。
7）依法必须进行招标的项目，招标人应当 自确定中标人之日起15日内，向有关行 政监督部门提交招投标情况的书面 (shūmiàn)报告。
第三十四页，共39页。
第二十六页，共39页。
5）综合评价与比较 （1）能最大限度地满足招标文件中规定
(guīdìng)的各项综合评价标准 （2）能满足招标文件各项要求，并且经评
审的投标价格最低，但投标价格低于成本 的除外
第二十七页，共39页。
• 一般评价指标包括： • （1）投标报价 • （2）施工组织设计(shèjì)与工期 • （3）质量标准与质量管理措施 • （4）投标人的业绩、财务状况等
1）能够最大限度的满足招标文件中规定的 各项综合评价标准。
2）能够满足招标文件的各项要求，并经评 审的价格最低，但投标价低于成本的除 外。
第三十七页，共39页。
4.签订合同
招标人和中标人应当自中标通知书发 出之日起30日内，按照招标文件和中标人 的投标文件订立书面合同(hé tong)。双方 不得再订立背离合同(hé tong)实质性内容 的其他协议。招标人应当自合同(hé tong) 签订之日起5日内，将投标保证金退还给 中标人和未中标人。同时，中标人应该根 据招标文件要求提交履约担保。
第十七页，共39页。
1.评标委员会
• 组成：招标人的代表(dàibiǎo)和有关技术、 经济等方面的专家
• 人数：五人以上单数，其中招标人以外的专 家不得少于成员总数的2/3。
• 负责人：招标单位的法定代表(dàibiǎo)人或 者其代理人担当。
第三十三页，共39页。
6)招标人和中标人应当自中标通知书发出 之日起30日内，按照投标文件和中标人 的投标文件订立书面(shūmiàn)合同。
7）依法必须进行招标的项目，招标人应当 自确定中标人之日起15日内，向有关行 政监督部门提交招投标情况的书面 (shūmiàn)报告。
第三十四页，共39页。
第二十六页，共39页。
5）综合评价与比较 （1）能最大限度地满足招标文件中规定
(guīdìng)的各项综合评价标准 （2）能满足招标文件各项要求，并且经评
审的投标价格最低，但投标价格低于成本 的除外
第二十七页，共39页。
• 一般评价指标包括： • （1）投标报价 • （2）施工组织设计(shèjì)与工期 • （3）质量标准与质量管理措施 • （4）投标人的业绩、财务状况等
1）能够最大限度的满足招标文件中规定的 各项综合评价标准。
2）能够满足招标文件的各项要求，并经评 审的价格最低，但投标价低于成本的除 外。
第三十七页，共39页。
4.签订合同
招标人和中标人应当自中标通知书发 出之日起30日内，按照招标文件和中标人 的投标文件订立书面合同(hé tong)。双方 不得再订立背离合同(hé tong)实质性内容 的其他协议。招标人应当自合同(hé tong) 签订之日起5日内，将投标保证金退还给 中标人和未中标人。同时，中标人应该根 据招标文件要求提交履约担保。
《开标评标定标》PPT课件
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注意：
①中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书并在30个工作日内签订合同； ②中标人不在规定时间内及时与招标人签订合同，招标人有权没收投标保证金； ③招标人与投标人签订合同后5个工作日内，要向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。
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一、开标
开标、评标、定标
1.概念：
投标人提交投标截止时间后，由招标人主持，邀请所有投 标人参加。招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启 投标人提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价 格及投标文件中的其他主要内容。
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2.开标时间和地点： （1）时间：应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一
者企业法定代表人、委托代理人没有合法、有效的委托书及委托代理人印章 的； （3）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； （4）投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书 面声明以哪个报价为准的； （5）逾期送达的； （6）投标人未参加开标会议的； （7）投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或投标保证金的； （8）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。
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②技术评估
目的：确认和比较投标人完成本工程的技术能力，以及他们的施工方案的 可靠性。
具体内容：
a.施工方案的可行性
b.施工进度计划的可靠性
c.施工质量保证
d.工程材料和机械设备的技术性能符合设计技术要求
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③商务评估
目的：从工程成本、财务和经验分析等方面评审投标报价的准确 性、合理性、经济效益和风险等，比较授标给不同的投标人产生 的不同后果。
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三、定标
招标人根据评标组织提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确 定中标人，也可以授权评标组织直接确定中标人。
《开标评标与定标》课件
开标地点
选择合适的地点
交通便利
根据招标规模和投标人数，选择一个 能够容纳所有投标人的合适地点。
确保开标地点交通便利，方便投标人 到达，减少因交通问题导致投标人迟 到的情况。
提供设施
确保开标地点具备投影仪、屏幕、麦 克风等必要的设施，以便投标人能够 清晰地看到和听到开标内容。
开标流程
01
02
03
04
主持人致辞
主持人简要介绍本次招标项目 的情况，并对投标人表示欢迎
。
检查投标文件
按照招标文件要求，对所有投 标文件进行检查，确保其完整
性和有效性。
公布投标结果
根据检查情况，公布投标结果 ，包括哪些投标人中标、哪些
投标人被淘汰等信息。
后续工作安排
向投标人说明下一步的工作安 排，如评标、定标等环节的时
间和地点等。
评标方法
综合评估法
根据招标文件的要求，对投标人的报价、技术方案、业绩、信誉 等方面进行综合评估，确定最优中标候选人。
最低价中标法
以投标报价为基础，选择报价最低的投标人为中标候选人。这种方 法适用于技术简单、规模较小的项目。
性价比法
在考虑价格的同时，注重产品的性能和质量，选择性价比最优的投 标人为中标候选人。
否满足招标文件规定的资格要求。
资格后审的目的
02
资格后审的目的是在评标阶段对投标人进行筛选，确保最终中
标的投标人具备履行合同所需的资质、能力和经验。
资格后审的内容
03
资格后审通常包括对投标人的企业资质、财务状况、技术水平
、业绩、信誉等方面的审查。
现场考察
01
02
03
现场考察的定义
现场考察是指招标人对投 标人进行实地考察，以核 实其资质、能力和经验的 一种审查方式。
开标、评标、定标--课件
2、评标原则 客观公正，科学合理 实事求是，择优定标
评标委员会组成
• 评标委员会由招标人的代表和有关技 术、经济等方面的专家组成
• 成员人数为5人以上单数 • 其中招标人、招标代理机构以外的技
术、经济等方面专家不得少于成员总 数的三分之二 • 确定专家成员一般应当采取随机抽取 的方式 • 与投标人有利害关系的人不得进入相 关工程的评标委员会
评标委员会产生、组成情况； 6、核对投标人授权代表的身份证件
授权委托书及出席开标会人数宣布
会议程序 7、各级领导、招标人、投标人代表讲话； 8、主持人介绍招标文件、补充文件或答疑文件
的组成和发放情况，投标人确认； 9、主持人宣布投标文件截止和实际送达时间； 10 招投标双方代表共同核查投标文件的
密封情况并宣布核查结果； 11 按规定顺序启封投标文件，唱标人公
• 参加会议的所有人员应关闭寻呼机、 手机等，开标期间不得高声喧哗
• 投标人代表有疑问应举手发言
• 参加会议人员未经主持人同意不得在 场内随意走动。
无效投标文件
1.不予受理的 a.逾期送达的或者未送达指定地点的； b.未按招标文件要求密封的； c.未经法定代表人签署或未盖投标单位
公章或未盖法定代表人印鉴的； d.未按规定格式填写，内容不全或字迹
评标程序
• 组建评标组织进行评标准备
1、研究招标文件
• 进行初步评审
2、编制评标表格 p141
符合性评审
技术性评审
商务性评审
响应性评审
• 对初审筛选出的投标人进行进一步澄 清、答辩
• 投标文件进行综合评价与比较分析
•ห้องสมุดไป่ตู้进行终审，择优确定出中标候选人
• 编制评标报告及授予合同推荐意见
评标委员会组成
• 评标委员会由招标人的代表和有关技 术、经济等方面的专家组成
• 成员人数为5人以上单数 • 其中招标人、招标代理机构以外的技
术、经济等方面专家不得少于成员总 数的三分之二 • 确定专家成员一般应当采取随机抽取 的方式 • 与投标人有利害关系的人不得进入相 关工程的评标委员会
评标委员会产生、组成情况； 6、核对投标人授权代表的身份证件
授权委托书及出席开标会人数宣布
会议程序 7、各级领导、招标人、投标人代表讲话； 8、主持人介绍招标文件、补充文件或答疑文件
的组成和发放情况，投标人确认； 9、主持人宣布投标文件截止和实际送达时间； 10 招投标双方代表共同核查投标文件的
密封情况并宣布核查结果； 11 按规定顺序启封投标文件，唱标人公
• 参加会议的所有人员应关闭寻呼机、 手机等，开标期间不得高声喧哗
• 投标人代表有疑问应举手发言
• 参加会议人员未经主持人同意不得在 场内随意走动。
无效投标文件
1.不予受理的 a.逾期送达的或者未送达指定地点的； b.未按招标文件要求密封的； c.未经法定代表人签署或未盖投标单位
公章或未盖法定代表人印鉴的； d.未按规定格式填写，内容不全或字迹
评标程序
• 组建评标组织进行评标准备
1、研究招标文件
• 进行初步评审
2、编制评标表格 p141
符合性评审
技术性评审
商务性评审
响应性评审
• 对初审筛选出的投标人进行进一步澄 清、答辩
• 投标文件进行综合评价与比较分析
•ห้องสมุดไป่ตู้进行终审，择优确定出中标候选人
• 编制评标报告及授予合同推荐意见
建设工程施工开标评标与定标课件
公正原则
诚实信用原则
评标和定ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ过程中应遵循公正原则，根据 投标人的实力、信誉和报价等因素进行综 合评估，选择最合适的承包商。
招标人和投标人都应遵守诚实信用原则， 不得弄虚作假、隐瞒事实或进行欺诈行为 。
招标的方式与程序
招标方式
分为公开招标和邀请招标两种方式。 公开招标是通过发布公告广泛邀请潜 在投标人参与；邀请招标则是向特定 的、经过选择的投标人发出邀请。
步骤。
唱标
开标人应宣读每个投标人的名称、投标报 价、工期及其他主要内容，唱标过程应记
录在案，以便后续查证。
宣布开标人
开标应由招标人或其代理机构主持，主持 人应宣布自己是招标人或其代理机构，并 宣布开标时间、地点等必要事项。
投标文件验证
开标人应对投标文件进行验证，确认其有 效性，如文件不全、字迹模糊等情形，应 予以排除。
价格、工期等内容。
公示期
中标结果公示期应当不少于三个 工作日，以便各方了解中标情况
，接受社会监督。
异议处理
公示期内，若存在异议或投诉， 应当按照相关规定进行调查处理
，并及时公布处理结果。
合同签订与备案
1 2
合同签订
中标人与招标人应当在收到中标通知书后按照约 定时间、地点进行合同谈判并签订书面合同。
评标原则
公平、公正、科学
评标过程应遵循公平、公正、科 学的原则，确保所有投标人受到
同等待遇。
合理低价中标
在满足招标文件要求的前提下，应 以报价合理且最低的投标人为中标 人。
质量优先
在满足招标文件要求和报价合理的 条件下，应优先选择质量较高的投 标人。
评标方法
01
02
第4章 开标评标与定标PPT课件
高于标底入围报价的平均值为y随着电能应用的不断拓展以电能为介质的各种电气设备广泛进入企业社会和家庭生活中与此同时使用电气所带来的不安全事故也不断发生随着电能应用的不断拓展以电能为介质的各种电气设备广泛进入企业社会和家庭生活中与此同时使用电气所带来的不安全事故也不断发生随着电能应用的不断拓展以电能为介质的各种电气设备广泛进入企业社会和家庭生活中与此同时使用电气所带来的不安全事故也不断发生随着电能应用的不断拓展以电能为介质的各种电气设备广泛进入企业社会和家庭生活中与此同时使用电气所带来的不安全事故也不断发生4244评标价法1评标价法的特点a
(3)招标人或其委托的招标代理机构应当采取有效 措施保证评标活动严格保密，有关评标活动参与人 员应当严格遵守保密规则，不得泄露与评标有关的 任何情况。其保密内容涉及：
① 评标地点和场所；② 评标委员会成员名单；
③ 投标文评审比较情况；④ 中标候选人的推荐情况； ⑤ 与评标有关的其他情况等。
第4章 开标、评标与定标
现场； (6)评标安全、保密和服务等有关工作。
第4章 开标、评标与定标
4.2.3 评标基本原则和纪律
4.2.3.1 评标原则
评标活动应当遵循公平、公正、科学、择 优的原则。
(1)认真阅读招标文件，正确把握招标项自 特点和需求 ;
(2)全面审查、分析投标文件 ；
(3)严格按照招标文件中规定的评标标准、 评标方法和程序评价投标文件 ；
招标人参与开标会议的有关工作人员应按时到达 开标现场。
第4章 开标、评标与定标
4.1.2开标程序 （1） 宣布开标纪律 （2）确认投标人代表身份 （3）公布在投标截止时间前接收投标文件的情
况 （4）宣布有关人员姓名 （5）检查投标文件的密封情况 （6）宣布投标文件开标顺序 （7）公布标底
(3)招标人或其委托的招标代理机构应当采取有效 措施保证评标活动严格保密，有关评标活动参与人 员应当严格遵守保密规则，不得泄露与评标有关的 任何情况。其保密内容涉及：
① 评标地点和场所；② 评标委员会成员名单；
③ 投标文评审比较情况；④ 中标候选人的推荐情况； ⑤ 与评标有关的其他情况等。
第4章 开标、评标与定标
现场； (6)评标安全、保密和服务等有关工作。
第4章 开标、评标与定标
4.2.3 评标基本原则和纪律
4.2.3.1 评标原则
评标活动应当遵循公平、公正、科学、择 优的原则。
(1)认真阅读招标文件，正确把握招标项自 特点和需求 ;
(2)全面审查、分析投标文件 ；
(3)严格按照招标文件中规定的评标标准、 评标方法和程序评价投标文件 ；
招标人参与开标会议的有关工作人员应按时到达 开标现场。
第4章 开标、评标与定标
4.1.2开标程序 （1） 宣布开标纪律 （2）确认投标人代表身份 （3）公布在投标截止时间前接收投标文件的情
况 （4）宣布有关人员姓名 （5）检查投标文件的密封情况 （6）宣布投标文件开标顺序 （7）公布标底
《开标评标定标》课件
《开标评标定标》PPT课 件
本课件将详细介绍《开标评标定标》的全部流程和内容，包括开标前的准备 工作、开标文件的组成和内容、评标定标办法、评标委员会的职责以及开标 结果和定标的程序等。
开标评标定标概述
该部分将对开标评标定标的基本概念、目的和重要性进行介绍。
开标程序及流程介绍
该部分将详细阐述开标的程序和流程，包括准备工作、开标会议、开标文件 的逐一开启和评标基准的确定等。
开标结果的公示和确认
该部分将介绍开标结果的公示和确认流程，包括公示期限、申诉的处理等。
定标的程序和流程介绍
该部分将详细介绍定标的程序和流程，包括定标文件的审核、定评标、定标办法介绍
该部分将介绍各标段评标和定标的具体办法，包括评标指标、评标标准和评 标权重的确定。
评标委员会组成和职责
该部分将介绍评标委员会的组成和职责，以及评标委员会成员的选择和评标 会的具体操作。
开标过程中注意事项
该部分将列举开标过程中需要注意的各种事项，包括开标文件的保密、评标 过程中的公正性等方面。
本课件将详细介绍《开标评标定标》的全部流程和内容，包括开标前的准备 工作、开标文件的组成和内容、评标定标办法、评标委员会的职责以及开标 结果和定标的程序等。
开标评标定标概述
该部分将对开标评标定标的基本概念、目的和重要性进行介绍。
开标程序及流程介绍
该部分将详细阐述开标的程序和流程，包括准备工作、开标会议、开标文件 的逐一开启和评标基准的确定等。
开标结果的公示和确认
该部分将介绍开标结果的公示和确认流程，包括公示期限、申诉的处理等。
定标的程序和流程介绍
该部分将详细介绍定标的程序和流程，包括定标文件的审核、定评标、定标办法介绍
该部分将介绍各标段评标和定标的具体办法，包括评标指标、评标标准和评 标权重的确定。
评标委员会组成和职责
该部分将介绍评标委员会的组成和职责，以及评标委员会成员的选择和评标 会的具体操作。
开标过程中注意事项
该部分将列举开标过程中需要注意的各种事项，包括开标文件的保密、评标 过程中的公正性等方面。
开标评标定标与签订合同培训课程PPT43页
▪
26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
▪
27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
▪
28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
▪
29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
▪
30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
谢谢！
Hale Waihona Puke 43开标评标定标与签订合同培训课程
6、法律的基础有两个，而且只有两个……公平和实用。——伯克 7、有两种和平的暴力，那就是法律和礼节。——歌德
8、法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。——亚里士多德 9、上帝把法律和公平凑合在一起，可是人类却把它拆开。——查·科尔顿 10、一切法律都是无用的，因为好人用不着它们，而坏人又不会因为它们而变得规矩起来。——德谟耶克斯
《开标评标与定标》课件
问题
投标人存在围标、串标等不正当竞争行为。解决方案：加强投标人资格审查，严 格审核投标人的资质、业绩、信誉等方面，确保投标人具备履约能力。同时，加 强监督和执法力度，对围标、串标等不正当竞争行为进行打击和惩罚。
04
招投标监督与法律责任
招投标监督机制
01
02
03
招投标监督机构
负责监督招投标的各级政 府机关、行业协会和企事 业单位内部监督机构。
案例分析
通过实际案例的剖析，深入了解招投标违规行为 的危害和法律后果，提高法律意识。
05
总结与展望
总结开标、评标、定标过程中的关键点
开标关键点 确保投标文件的密封性
核实投标人资格
总结开标、评标、定标过程中的关键点
宣读投标须知和要求 评标关键点
制定详细的评标标准
总结开标、评标、定标过程中的关键点
对开标过程中出现的异常情况，如投标文件 损坏或遗失等，应提前制定应对措施。
开标常见问题及解决方案
投标文件损坏或遗失
投标人质疑开标过程
如出现投标文件损坏或遗失的情况， 应立即通知投标人并按照招标文件规 定进行处理。
如投标人对开标过程提出质疑，应给 予合理的解释和澄清，确保投标人的 权益得到保障。
开标时间延误
监督程序
包括招标公告发布、投标 、开标、评标、定标等各 阶段的监督工作。
监督方式
采用现场监督、在线监督 等多种方式，确保招投标 过程的公正、公平和公开 。
招投标违规行为及处罚
串通投标
包括投标人之间相互串通 、投标人与招标人之间串 通等行为，处罚包括取消 投标资格、罚款等。
弄虚作假
包括提供虚假材料、隐瞒 重要信息等行为，处罚包 括警告、罚款、列入黑名 单等。
投标人存在围标、串标等不正当竞争行为。解决方案：加强投标人资格审查，严 格审核投标人的资质、业绩、信誉等方面，确保投标人具备履约能力。同时，加 强监督和执法力度，对围标、串标等不正当竞争行为进行打击和惩罚。
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招投标监督与法律责任
招投标监督机制
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招投标监督机构
负责监督招投标的各级政 府机关、行业协会和企事 业单位内部监督机构。
案例分析
通过实际案例的剖析，深入了解招投标违规行为 的危害和法律后果，提高法律意识。
05
总结与展望
总结开标、评标、定标过程中的关键点
开标关键点 确保投标文件的密封性
核实投标人资格
总结开标、评标、定标过程中的关键点
宣读投标须知和要求 评标关键点
制定详细的评标标准
总结开标、评标、定标过程中的关键点
对开标过程中出现的异常情况，如投标文件 损坏或遗失等，应提前制定应对措施。
开标常见问题及解决方案
投标文件损坏或遗失
投标人质疑开标过程
如出现投标文件损坏或遗失的情况， 应立即通知投标人并按照招标文件规 定进行处理。
如投标人对开标过程提出质疑，应给 予合理的解释和澄清，确保投标人的 权益得到保障。
开标时间延误
监督程序
包括招标公告发布、投标 、开标、评标、定标等各 阶段的监督工作。
监督方式
采用现场监督、在线监督 等多种方式，确保招投标 过程的公正、公平和公开 。
招投标违规行为及处罚
串通投标
包括投标人之间相互串通 、投标人与招标人之间串 通等行为，处罚包括取消 投标资格、罚款等。
弄虚作假
包括提供虚假材料、隐瞒 重要信息等行为，处罚包 括警告、罚款、列入黑名 单等。
开标评标定标与签订合同培训课程ppt
02
在开标时，招标人应当对所有提交的投标文件进行审查，对不
符合规定的投标文件应予以拒绝。
保密
03
在开标过程中，招标人或招标代理机构应妥善保管投标文件，
不得泄露给与本次交易无关的第三方。
开标相关资料
投标文件
投标人在开标前提交的包括技术部分和商务部分在内的所有 文件。
招标文件
由招标人或招标代理机构发出的包括招标项目的技术要求、 对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有 实质性要求和条件的书面文件。
开标时间和地点
招标人应当按招标文件规定的时 间和地点进行开标。
开标方式
开标应当按照下列方式进行：由招 标人或者其委托的招标代理机构主 持，邀请所有投标人和当地公证机 构人员参加。
开标注意事项
避免流标
01
如果一个项目的所有投标人不足三家，不能形成有效竞争，招
标人可以依照《招标投标法》重新招标。
审查投标文件
06
相关法律法规与政策文件
相关法律法规
《中华人民共和国招标投标法》
该法规定了招标、投标、开标、评标、定标、签订合同等各阶段的程序和要 求。
《中华人民共和国政府采购法》
该法规定了政府采购的程序和要求，包括招标、投标、开标、评标、定标、 签订合同等阶段。
相关政策文件
《中华人民共和国招标投标法实施条例》
组织技术专家对筛选出的投标者进行技术评 审，评估其技术方案和实施能力。
经济评审
定标决策
组织经济专家对技术评审通过的投标者进行 经济评审，评估其报价及成本效益。
根据评审结果，综合考虑选择中标人。
定标原则
公正公开
遵循公平、公正、公开原则，确保所有投 标者有平等的机会。
《开标评标定标》PPT课件
⑤联合体应当指定一家联合体成员作为主办人, 由联合体各成员法定代表人签署提交一份授权 书,证明其主办人资格；
⑥参加联合体的各成员不得再以自己的名义单 独投标,也不得同时参加两个和两个以上的联合 体投标.
二、评标
1.概念： 招标领导小组或招标人,对投标人所报送的标函进
行审查、评比和分析的过程,它是整个招标投标 的重要环节. 2.评标标准 〔1〕价格合理 〔2〕工期适当 〔3〕保证质量 〔4〕企业信誉好
开标、评标、定标
一、开标 1.概念： 投标人提交投标截止时间后,由招标人主
持,邀请所有投标人参加.招标人依据招标 文件规定的时间和地点,开启投标人提交 的投标文件,公开宣布投标人的名称、投 标价格及投标文件中的其他主要内容.
2.开标时间和地点： 〔1〕时间：应当在招标文件确定的提交投标文
件截止时间的同一时间公开进行. 〔2〕地点：招标文件预先确定的地点.一般为
建设工程交易中心. 3.参加开标会议的人员 招标人或其代表、招标代理人、投标人法定代
表人或其委托代理人、招标投标管理机构的监 督人员和招标人自愿邀请的公证机构的人员等.
4.开标会议的程序
〔1〕参加开标会议的人员签名报到； 〔2〕会议主持人宣布开标会议开始,介绍参会单位和
3.评标程序与内容
评标按两段三审进行 两段〔初审和终审〕 三审〔符合性评审、技术性评审、商务性
评审〕
〔1〕初审
①投标文件的符合性鉴定 检查投标文件是否实质上响应招标文件的要
求. 包括： 投标文件的有效性 投标文件的完整性 投标文件与招标文件的一致性
②技术评估 目的：确认和比较投标人完成本工程的技术能力,
6.联合体作为投标人应具备的条件：
①联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力； ②国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,
⑥参加联合体的各成员不得再以自己的名义单 独投标,也不得同时参加两个和两个以上的联合 体投标.
二、评标
1.概念： 招标领导小组或招标人,对投标人所报送的标函进
行审查、评比和分析的过程,它是整个招标投标 的重要环节. 2.评标标准 〔1〕价格合理 〔2〕工期适当 〔3〕保证质量 〔4〕企业信誉好
开标、评标、定标
一、开标 1.概念： 投标人提交投标截止时间后,由招标人主
持,邀请所有投标人参加.招标人依据招标 文件规定的时间和地点,开启投标人提交 的投标文件,公开宣布投标人的名称、投 标价格及投标文件中的其他主要内容.
2.开标时间和地点： 〔1〕时间：应当在招标文件确定的提交投标文
件截止时间的同一时间公开进行. 〔2〕地点：招标文件预先确定的地点.一般为
建设工程交易中心. 3.参加开标会议的人员 招标人或其代表、招标代理人、投标人法定代
表人或其委托代理人、招标投标管理机构的监 督人员和招标人自愿邀请的公证机构的人员等.
4.开标会议的程序
〔1〕参加开标会议的人员签名报到； 〔2〕会议主持人宣布开标会议开始,介绍参会单位和
3.评标程序与内容
评标按两段三审进行 两段〔初审和终审〕 三审〔符合性评审、技术性评审、商务性
评审〕
〔1〕初审
①投标文件的符合性鉴定 检查投标文件是否实质上响应招标文件的要
求. 包括： 投标文件的有效性 投标文件的完整性 投标文件与招标文件的一致性
②技术评估 目的：确认和比较投标人完成本工程的技术能力,
6.联合体作为投标人应具备的条件：
①联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力； ②国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,
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任务5.1 开 标
5.1.1 开标时间和地点
(1) 开标时间。 开标时间和提交投标文件截止时间应为同一时间，应具体确 定到某年某月某日的几时几分，并在招标文件中明示。招标 人和招标代理机构必须按照招标文件中的规定，按时开标， 不得擅自提前或拖后开标，更不能不开标就进行评标。 (2) 开标地点。 开标地点应在招标文件中具体明示。开标地点可以是招标人 的办公地点或指定的其他地点。开标地点应具体确定到要进 行开标活动的房间，以便投标人和有关人员准时参加开标。
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任务5.4 评 标
5.4.2 评标方法
(1) 经评审的最低投标价法。 (2) 综合评估法。 (3) 其他方法。
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任务5.4 评 标
5.4.3 评标程序
5.4.3.1 初步评审
(1) 初步评审的内容。
1) 形式评审。
2) 资格评审。
3) 响应性评审。
4) 工程施工组织设计和项目管 理机构评审。
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任务5.4 Leabharlann 标5.4.3 评标程序Page 15
任务5.4 评 标
5.4.1 评标的原则与纪律
5.4.1.4 评标准备工作
(1) 准备评标需用的资料。 (2) 准备评标相关表格。 (3) 选择评标地点和评标场所。 (4) 布置评标现场，准备评标工作所需的工具。 (5) 妥善保管开标后的投标文件并运到评标现场。 (6) 评标安全、保密和服务等有关工作。
(3) 与投标人有经济 利益关系，可能对投 标的公正评审产生影 响的。
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任务5.4 评 标
5.4.1 评标的原则与纪律
5.4.1.1 评标的原则和工作要求
(1) 评标的原则 评标活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。
(2) 评标的工作要求
评标委员会的成员应当按上述原则履行职责，对自己所提出的评审意见承 担个人责任。评标工作应符合以下基本要求： 1) 认真阅读招标文件，正确把握招标项目的特点和需求。 2) 全面审查、分析投标文件。 3) 严格按照招标文件中规定的评标标准、评标方法和程序对投标文件进行 评价。 4) 按法律规定推荐中标候选人或依据招标人授权直接确定中标人，完成评 标报告。
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任务5.2 评 标 专 家
5.2.1 评标专家的条件
(3) 能够认真、公正、诚实、 廉洁地履行职责。 (4) 身体健康，能够承担评标工作。
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任务5.2 评 标 专 家
5.2.2 评标专家的选择
(1) 选择评标专家的原则。 (2) 一般招标项目的选择方式和程序。 (3) 特殊招标项目选择的方式和程序。 (4) 评标委员会的专家名单在中标结果确定前应当 保密。
2
投标人自主决 定是否参加开 标。
3
其他依法可 以参加开标的 人员。
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任务5.1 开 标
5.1.3 开标的准备工作
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任务5.1 开 标
5.1.4 开标的程序
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任务5.2 评 标 专 家
5.2.1 评标专家的条件
(1) 从事相关领域工作满8年并 具有高级职称或者具有同等专 业水平。 (2) 熟悉有关招标投标的法律法规。
(5) 遵守保密、勤勉等评标纪律。 (6) 接受参加评标工作的劳务报酬。 (7) 其他相关权利和义务。
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任务5.3 评标委员会
5.3.3 不得担任评标委员会成员的情况
(1) 投标人或者投标人主要 负责人的近亲属。
(2) 项目主管部 门或者行政监督 部门的人员。
(4) 曾因在招标、 评标以及其他与招 标投标有关活动中 从事违法行为而受 过行政处罚或刑事 处罚的。
(1) 评标活动由评标委员会依法进行，任何单位和个人不得非法干 预。无关人员不得参加评标会议。 (2) 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系 的人私下接触，不得收受投标人、中介人以及其他利害关系人的财 物或其他好处。 (3) 招标人或其委托的招标代理机构应当采取有效措施，确保评标 工作不受外界干扰，保证评标活动严格保密，有关评标活动的参与 人员应当严格遵守保密原则，不得泄露与评标有关的任何情况。
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任务5.4 评 标
5.4.3 评标程序
5.4.3.1 初步评审
(2) 废标的一般情形。 1) 投标文件无单位盖章且无法定代表人或其授权代理人 签字或盖章的，或者虽有代理人签字但无法定代表人出具 的授权委托书的。 2) 联合体投标未附联合体各方共同投标协议书的。 3) 没有按照招标文件的要求提交投标保证金的。 4) 投标函未按照招标文件规定的格式填写，内容不全或 关键字迹模糊无法辨认的。 5) 投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件的。
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任务5.3 评标委员会
5.3.1 评标委员会的组成
(1) 招标人的代表。招标人的代表，可以是招标 人本单位的代表，也可以包括委托招标的招标代 理机构代表。 (2) 有关技术、经济等方面专家。招标人、招标代 理机构以外的技术、经济等方面的专家不得少于成 员总数的2/3。 (3) 评标委员会的人数为5人以上的单数。
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任务5.3 评标委员会
5.3.2 评标委员会成员的权利和义务
(1) 依法对投标文件进行评审和比较，出具个人评审意见。 (2) 签署评标报告。 (3) 需要时配合处理质疑和投诉问题。 (4) 客观、公正、诚实、廉洁地履行职责。
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任务5.3 评标委员会
5.3.2 评标委员会成员的权利和义务
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任务5.1 开 标
5.1.1 开标时间和地点
(3) 开标时间和地点的修改。 如果招标人需要修改开标时间和地点，应以书面形式通知所 有招标文件的收受人；同时报工程所在地的县级以上地方人 民政府建设行政主管部门备案。
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任务5.1 开 标
5.1.2 开标参与人
1
开标由招标人 主持。
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任务5.4 评 标
5.4.1 评标的原则与纪律
5.4.1.2 评标依据
评标委员会依据法律法规、招标文件及其规 定的评标标准和方法，对投标文件进行系统 的评审和比较，对于招标文件中没有规定的 标准和方法，评标时不得采用。
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任务5.4 评 标
5.4.1 评标的原则与纪律
5.4.1.3 评标纪律
5.1.1 开标时间和地点
(1) 开标时间。 开标时间和提交投标文件截止时间应为同一时间，应具体确 定到某年某月某日的几时几分，并在招标文件中明示。招标 人和招标代理机构必须按照招标文件中的规定，按时开标， 不得擅自提前或拖后开标，更不能不开标就进行评标。 (2) 开标地点。 开标地点应在招标文件中具体明示。开标地点可以是招标人 的办公地点或指定的其他地点。开标地点应具体确定到要进 行开标活动的房间，以便投标人和有关人员准时参加开标。
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任务5.4 评 标
5.4.2 评标方法
(1) 经评审的最低投标价法。 (2) 综合评估法。 (3) 其他方法。
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任务5.4 评 标
5.4.3 评标程序
5.4.3.1 初步评审
(1) 初步评审的内容。
1) 形式评审。
2) 资格评审。
3) 响应性评审。
4) 工程施工组织设计和项目管 理机构评审。
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任务5.4 Leabharlann 标5.4.3 评标程序Page 15
任务5.4 评 标
5.4.1 评标的原则与纪律
5.4.1.4 评标准备工作
(1) 准备评标需用的资料。 (2) 准备评标相关表格。 (3) 选择评标地点和评标场所。 (4) 布置评标现场，准备评标工作所需的工具。 (5) 妥善保管开标后的投标文件并运到评标现场。 (6) 评标安全、保密和服务等有关工作。
(3) 与投标人有经济 利益关系，可能对投 标的公正评审产生影 响的。
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任务5.4 评 标
5.4.1 评标的原则与纪律
5.4.1.1 评标的原则和工作要求
(1) 评标的原则 评标活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。
(2) 评标的工作要求
评标委员会的成员应当按上述原则履行职责，对自己所提出的评审意见承 担个人责任。评标工作应符合以下基本要求： 1) 认真阅读招标文件，正确把握招标项目的特点和需求。 2) 全面审查、分析投标文件。 3) 严格按照招标文件中规定的评标标准、评标方法和程序对投标文件进行 评价。 4) 按法律规定推荐中标候选人或依据招标人授权直接确定中标人，完成评 标报告。
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任务5.2 评 标 专 家
5.2.1 评标专家的条件
(3) 能够认真、公正、诚实、 廉洁地履行职责。 (4) 身体健康，能够承担评标工作。
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任务5.2 评 标 专 家
5.2.2 评标专家的选择
(1) 选择评标专家的原则。 (2) 一般招标项目的选择方式和程序。 (3) 特殊招标项目选择的方式和程序。 (4) 评标委员会的专家名单在中标结果确定前应当 保密。
2
投标人自主决 定是否参加开 标。
3
其他依法可 以参加开标的 人员。
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任务5.1 开 标
5.1.3 开标的准备工作
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任务5.1 开 标
5.1.4 开标的程序
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任务5.2 评 标 专 家
5.2.1 评标专家的条件
(1) 从事相关领域工作满8年并 具有高级职称或者具有同等专 业水平。 (2) 熟悉有关招标投标的法律法规。
(5) 遵守保密、勤勉等评标纪律。 (6) 接受参加评标工作的劳务报酬。 (7) 其他相关权利和义务。
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任务5.3 评标委员会
5.3.3 不得担任评标委员会成员的情况
(1) 投标人或者投标人主要 负责人的近亲属。
(2) 项目主管部 门或者行政监督 部门的人员。
(4) 曾因在招标、 评标以及其他与招 标投标有关活动中 从事违法行为而受 过行政处罚或刑事 处罚的。
(1) 评标活动由评标委员会依法进行，任何单位和个人不得非法干 预。无关人员不得参加评标会议。 (2) 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系 的人私下接触，不得收受投标人、中介人以及其他利害关系人的财 物或其他好处。 (3) 招标人或其委托的招标代理机构应当采取有效措施，确保评标 工作不受外界干扰，保证评标活动严格保密，有关评标活动的参与 人员应当严格遵守保密原则，不得泄露与评标有关的任何情况。
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任务5.4 评 标
5.4.3 评标程序
5.4.3.1 初步评审
(2) 废标的一般情形。 1) 投标文件无单位盖章且无法定代表人或其授权代理人 签字或盖章的，或者虽有代理人签字但无法定代表人出具 的授权委托书的。 2) 联合体投标未附联合体各方共同投标协议书的。 3) 没有按照招标文件的要求提交投标保证金的。 4) 投标函未按照招标文件规定的格式填写，内容不全或 关键字迹模糊无法辨认的。 5) 投标人不符合国家或招标文件规定的资格条件的。
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任务5.3 评标委员会
5.3.1 评标委员会的组成
(1) 招标人的代表。招标人的代表，可以是招标 人本单位的代表，也可以包括委托招标的招标代 理机构代表。 (2) 有关技术、经济等方面专家。招标人、招标代 理机构以外的技术、经济等方面的专家不得少于成 员总数的2/3。 (3) 评标委员会的人数为5人以上的单数。
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任务5.3 评标委员会
5.3.2 评标委员会成员的权利和义务
(1) 依法对投标文件进行评审和比较，出具个人评审意见。 (2) 签署评标报告。 (3) 需要时配合处理质疑和投诉问题。 (4) 客观、公正、诚实、廉洁地履行职责。
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任务5.3 评标委员会
5.3.2 评标委员会成员的权利和义务
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任务5.1 开 标
5.1.1 开标时间和地点
(3) 开标时间和地点的修改。 如果招标人需要修改开标时间和地点，应以书面形式通知所 有招标文件的收受人；同时报工程所在地的县级以上地方人 民政府建设行政主管部门备案。
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任务5.1 开 标
5.1.2 开标参与人
1
开标由招标人 主持。
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任务5.4 评 标
5.4.1 评标的原则与纪律
5.4.1.2 评标依据
评标委员会依据法律法规、招标文件及其规 定的评标标准和方法，对投标文件进行系统 的评审和比较，对于招标文件中没有规定的 标准和方法，评标时不得采用。
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任务5.4 评 标
5.4.1 评标的原则与纪律
5.4.1.3 评标纪律